Rekenkamer_onderzoeksprogramma_2022.pdf

onderzoeksprogramma 2022 Rekenkamers Rotterdam, Barendrecht, Lansingerland, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Albrandswaard

Rekenkamer

Rekenkamer

Rekenkamer

Rekenkamer

Rekenkamer

Rekenkamer

Rotterdam

Capelle aan den IJssel

Barendrecht

Krimpen aan den IJssel

Lansingerland

Albrandswaard

Rekenkamer

Rotterdam

inleiding

Het onderzoeksprogramma 2022 presenteert de onderzoeken die de rekenkamer in het komende jaar afrondt en opstart. Het programma geeft een beeld voor alle gemeenten: Rotterdam, Barendrecht, Lansingerland, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Albrandswaard. Per onderzoek is een korte toelichting opgenomen. Het gepresenteerde programma richt zich op de afronding van de bestaande programmering. Op enkele uitzonderingen na zijn geen nieuwe onderwerpen opgenomen ten opzichte van vorig jaar. Wel heeft de rekenkamer voor enkele thema’s opnieuw beoordeeld in hoeverre een onderzoek op dit moment nog relevant is. Hiervoor zijn zogenaamde selectietoetsen uitgevoerd. Daar waar wel ruimte in de agenda aanwezig is, is gebruik gemaakt van de uitkomsten van de stemkastsessie 2021. De focus op afronding van de bestaande programmering heeft verschillende redenen. De belangrijkste reden is dat nog niet alle in 2021 aangekondigde onderzoeken zijn gerealiseerd en enkele onderzoeken bovendien nog moeten worden opgestart. Hierdoor is er weinig ruimte om in 2022 nieuwe onderwerpen te agenderen. Het nu eerst afronden van de huidige programmering voorkomt dat de looptijd tussen een nieuw onderwerp en de daadwerkelijke start van het onderzoek te lang wordt. De afronding van het huidige programma heeft bovendien als voordeel dat de programmering voor komend jaar minder vol is.

Eventuele verzoeken van de gemeenteraad om een onderzoek op te pakken kunnen hierdoor worden ingewilligd zonder dat dit grote invloed heeft op de planning van andere onderzoeken. leeswijzer In deze publicatie is per gemeente een hoofdstuk opgenomen met het lopende en nog te starten onderzoek. Daar waar mogelijk is een indicatie gegeven van het moment van publiceren. In de bijlage is een integraal overzicht opgenomen met alle onderzoeken die de rekenkamer in 2022 uitvoert.

3

onderzoeksprogramma 2022

Rekenkamer

Rotterdam

1

Rotterdam R otterdam

llopend opend onderzoek onderzoek woonvisie woonvisie De Woonvisie Rotterdam, ambitie van het De Wo onvisie R otterdam, uit uit 2016, heeft heefft als als a mbitie een sstijging tijging v an h et aantal aantal Rotterdamse het afname het Rotterdamse woningen woningen en iin nh et middenmidden- en hoge hoge segment segm gment en een a fname van van h ett aantal goedkope woningen, name Zuid. De coalitie de aantal go edkope w oningen, met met n ame op op Z uid. D e huidige huidige c oalitie sstelde telde iin n 2019 9d e koers bij op woonvisie. werd koers b ij met met een addendum addendum o p de de w oonvisie. De De ssloopopgave loopopgave w erd iets iets minder minderr groot groot en de de sterker groeien de ttotale otale woningvoorraad woningv voorraad moest moest in in d e periode periode ttot ot 2030 juist juist nog nog st erker gr oeien dan woonvisie was dan in in de w oonvisie al al w as beoogd. beoogd. Met wil de hoeverre Met het het onderzoek onderzoek w il d e rekenkamer rekenkamer inzicht inzicht geven geven e iin nh oeverre en op op welke welke manier manier de daarop, de woonvisie, woonvisie, en het het addendum addendum d aarop, ttot ot nu nu ttoe oe heeft heefft geleid geleid ttot ot een woningvoorraad aansluit behoefte woningvoorraad die die a ansluit bij bij de b ehoefte van van de e Rotterdammers. Rotterdammers.

De De rekenkamer rekenkamer wil weten na van wil met met andere andere woorden woorden w eten hoe hoe ttegenwoordig egenwoordig – vijf vijf jaar jaar n a de vaststelling vaststelling v an de woonvisie en woonaanbod getalsmatig woonvisie – de de rrelatie elatie ttussen ussen woonvraag woonvraag e nw oonaanbod in in de stad stad er er g etalsmatig uitziet. het brengen van vraag en analyseert uitziet. Voor Voor h et iin n kaart kaart b rengen v an v raag e n aanbod aanbod a nalyseert de rrekenkamer ekenkamer zogeheten CBS. Ook helder krijgen zogeheten microdatabestanden microdatabestanden van van het het C BS. O ok wil wil de de rrekenkamer ekenkamer h elder k rijgen iin n hoeverre de hoeverre de de inzet inzet van van gemeentelijke gemeentelijke instrumenten instrumenten n en en d e uitvoering uitvoering van van samenwerkingsafspraken gemeente heeft bijgedragen samenwerkingsafspraken ((tussen tussen gem eente en andere andere actoren) actoren) h eefft b ijgedragen en aan aan een betere aansluiting vraag aanbod. betere a ansluiting tussen tussen v raag en a anbod. In In het het tweede tweede kwartaal kwartaal van van 2022 2 wordt wordt het aan gemeenteraad het rrapport apport a an de g emeenteraad aangeboden. aangeboden.

Aanvullend Aanvullend op op de rrapportage apportage voor voor Rotterdam wordt met van de Rotterdam w ordt een n publicatie publicatie opgesteld opgesteld m et een n synthese synthese v an alle alle vijf vijf d e onderzoeken onderzoeken naar naar de e woonvisie woonvisie die die de de rrekenkamer ekenkamerr momenteel momenteel uitvoert. uitvoert. jongerenwerk jongerenwerk Op heeft de het Op 22 september september 2020 0h eeft d e rekenkamer rekenkamer de de opzet opzet voor voor h et onderzoek onderzoek welzijnswerk welzijn nswerk jongeren Met dit onderzoek de jongeren gepubliceerd. gepubliceerd. M et d it o nderzoek beoogt beoogt d e rrekenkamer ekenkamer inzicht inzicht tte e krijgen krijgen en in in de doelen de het Rotterdams Welzijn wilde de d oelen die die d e gemeente gem meente met met h et beleidsplan beleidsplan Nieuw Nieu e wR otterdams W elzijn w ilde bereiken voor de van met bereiken v oor jjongeren ongeren e in in d e lleeftijd eefftijd v an 12 ttot ot en m et 23 jaar. jaar. De De rrekenkamer ekenkamer beoordeelt en beoordeelt de mate mate waarin waarin die die doelen doelen zijn zijn behaald behaald e n de bijdrage bijdrage die die de welzijnsorganisaties van die welzijnsorganisaties hebben hebben geleverd geleverd aan aan het het bereiken berei e ken v an d ie doelen. doelen.

Daarbij Daarbij heeft heeft de ook nieuwe beleidsplan de rekenkamer rekenkamer o ok oog oog voor voor het het n ieuwe b eleidsplan ‘‘Heel Heel de de stad stad – beleidsplan beleidsplan maatschappelijke 2021 wordt maatschappelijke ondersteuning ondersteuning en jeugdhulp jeugdhulp 20 2 – 2026’. 21 2026’. Naar Naar verwachting verwachting w ordt de rapportage voor van gepubliceerd. rapportage v oor de de zomer zomer v an 2022 g epubliceerd. eindbeoordeling 2018-2022 eindbeoordeling ccollegetargets olle egetargets 2 018-2022 In een eindbeoordeling In februari februari 2022 2022 publiceert publiceert de de rekenkamer rekenkamer ee n rapport rapport over over de de ei ndbeoordeling van van de de collegetargets aanleiding van college. collegetargets 2018-2022 2018-2022 naar naar a anleiding v an de eindverantwoording eindverantwoording van van het het c ollege. In de ook collegetargets. In deze deze rapportage rapportage rreflecteert eflecteert d ef e rekenkamer rekenkamer o ok op op ttwintig wintig jaar jaar c ollegetargets. Deze eerdere onderzoeksbrieven deze collegeperiode Deze rrapportage apportage sluit sluit aan aan bij bij de de eer dere o nderzoek ksbrieven iin nd eze c ollegeperiode over de de van november over d e veertien veertien collegetargets. collegetargets.

IIn nd e brieven brieven v an 6 december december 2018 2018 en 4 n ovember 2019 2019 werden controleerbaarheid van de werden de de c ontroleerrbaarheid en de de juistheid juistheid v an de de ttargets argets beoordeeld. beoordeeld. IIn nd e onderzoeksbrief van mijlpalen voor beoordeeld. onderzoeksbrieff v an 17 juni juni 2020 2020 werden werden de de m ijlpalen v oor 2019 b eoordeeld. 5

onderzoeksprogramma 2022

Rekenkamer

Rotterdam integriteit int egriteit De december 2020 een motie verzocht onderzoek doen naar de D e rrekenkamer ekenkamer iis s iin nd ecember 202 0 iin n ee nm otie v erzocht o nderzoek tte ed oen n aar d e de mei is iintegriteit ntegriteit binnen binnen d e gemeente gemeente Rotterdam. Rotterdam. In In m ei 2021 2 is deze deze opzet opzet gepubliceerd. gepubliceerrd. Momenteel de bezig met nadere meer operationele precisering M omenteel iis sd e rekenkamer reken e kamer b ezig m et een n adere m eer o perationele p recisering van van de onderzoeksvragen methoden. Het onderzoek zal d eo nderzoeksvragen n en m ethoden. H et o nderzoek kz al eind eind 2022 worden worden gepubliceerd. gepubliceerd. Metropoolregio M etropoolregio R Rotterdam otterdam Den Den Haag Haag ((MRDH) MRDH) De Metropoolregio Rotterdam Den Haag samenwerkingsverband van D eM etropoolregio R otterdam D en H aag ((MRDH) MRDH) iis s een sa menwerkingsverband v an 23 gemeenten gericht op versterking Het gem eenten ger icht o pv ersterking van van de de rregio. egio. H et ssamenwerkingsverband amenwerkingsverband heeft heefft wettelijke op en op w ettelijke taken taken o p het het gebied gebied van van verkeer verkeer en vervoer vervoer e n richt richt zich zich daarnaast daarnaast o p economische Rotterdam heeft ec onomische ontwikkeling. ontwikkeling.

De De gemeenteraad gemeenteraad van van R otterdam h eefft in in mei mei 2021 een een motie aangenomen de gevraagd m otie a angenomen waarin waarin d e rrekenkamer ekenkamer wordt wordt gev g raagd onderzoek onderzoek tte e gaan gaan doen doen naar hett economisch programma van heeft meer na ar he economisch p rogramma v an de de MRDH. MRDH. De De rraad aad h eefft behoefte behoeffte m eer iinzicht nzicht positie tte e krijgen krijgen in in de de precieze preciez e e rol rol en en p ositie van van de de MRDH MRDH en iin n de de opbrengsten opbrengsten van van de de gericht op economische ontwikkeling. iinspanningen nspanningen g erichtt o pe conomische o ntwikkeling n . Daarnaast Daarnaast kijkt kijkt de rrekenkamer ekenkamer naar mogelijkheden die de gemeenteraad heeft om MRDH n aar de m ogelijkheden e d ie d e gem eenteraad h eeft o m zijn zijn rol rol in de de M RDH te te vervullen verv r ullen de mogelijkheden De en hoe hoe de de raad raad d e beschikbare bes schikbare m ogelijkheden benut. benut. D e rekenkamer rekenkamer heeft heeft de de rraad aad laten weten onderzoek zal laten w eten het het o nder e zoek tte e gaan gaan uitvoeren. uitvoeren. Het Het onderzoek onderzoek sstart tart eind eind 2021 en z al naar van worden gepubliceerd. Bij uitvoering naar verwachting verwachting in in de de tweede tweede helft helft v an 2022 w orden gep ubliceerd.

B ij de de u itvoering van het de de van h et onderzoek onderzoek betrekt bet e rekt d e rrekenkamer ekenkamer de de andere ander e e rrekenkamer(commissies) ekenkamer(commissies) in in d e MRDH-regio. MRDH-regio.

tte e starten starten onderzoek onderzoek groene groene buitenruimte buitenruimte Opeenvolgende hebben groenere openbare Opeenvolgende colleges colleg ges h ebben doelstellingen doelstellingen voor voor een g roenere o penbare ruimte. ruimte. Ook vinden groen belangrijk: vroeg Ook burgers burg gers v inden g gr oen iin n de de stad stad b elang grijk: in in 2019 v roeg g de de rekenkamer rekenkamer de de leden leden van het Stadspanel Rotterdam welke van h et Digitaal Digitaal S tadspanel R otterdam w elke onderwerpen onder e werpen de de rekenkamer rekenkamer zou zou moeten onderzoeken moeten o nderzoeken n en het het onderwerp onderwerp ‘‘een een groenere groenere buitenruimte’ buitenruimte’ scoorde scoorde zeer zeer er hoog. het geworden. De hoog. Door Door de de coronacrisis coronacrisis is is h et belang belang van van stedelijk stedellijk groen groen nog nog actueler actueler gew orden. D e rekenkamer gaat onderzoeken rekenkamer ga at o nderzoeken in in hoeverre hoeverre de de gemeentelijke gemeentelijke ambities ambities voor voor een groenere buitenruimte zijn gerealiseerd de oorzaken zijn groenere b uitenruimte de de afgelopen afgelopen jjaren aren z ijn ger e liseerd en wat ea wat d eo orzaken z ijn voor achterblijvende Het daarbij voor eventueel eventueel a chterblijvende rresultaten. esultaten.

H et gaat gaat da arbij om om de kwaliteit kwaliteit en en de d kwantiteit van het groen. Het onderzoek begin kwantiteit v an h et gr roen. H et o nderzoek sstart tart b egin 2022. 2022. vervolgonderzoek a lgoritmes vervolgonderzoek algoritmes In van heeft de In het het voorjaar voorjaar v an 2021 021 h eeft d e rekenkamer rekenkamer ‘Gekleurde ‘Gek kleurde ttechnologie’ echnologie’ gepubliceerd, gepubliceerd, een verkenning naar gebruik bij de gemeente Het verkenning n aar het het geb ruik van van algoritmes algoritmes b ij d ij e gem eente Rotterdam. Rotterdam. H ett college college heeft heefft alle alle aanbevelingen aanbevelingen uit uit dit dit rapport rapport overgenomen over e genomen en aan aan de de gemeenteraad gemeenteraad laten weten zij begin zal laten w eten dat dat z ij b e n 2022 egi 2022 verschillende verschillende maatregelen maatregelen z al nemen nemen om om tte e zorgen zorgen en voor voor goede gemeenteraad van Rotterdam heeft goede governance governance van van hoog-risico hoog-risico algoritmes. algoritmes.

De De gem g eenteraad v an R otterdam h eefft bij van het een bij de de raadsbehandeling raadsbehandeling v an h et rekenkamerrapport rekenkamerrapport iin n sseptember eptember 2021 e en motie motie aangenomen verzocht aangenomen waarin waarin de de rrekenkamer ekenkamer v erzocht wordt wordt een vervolgonderzoek vervolgonderzoek tte e doen doen naar de De aan naar d e toepassing toepassing van van algoritmes algoritmes bij bij de de gemeente gemeente Rotterdam. Rotterdam. D e rrekenkamer ekenkamer zal zal a an dit Het naar algoritmes dit verzoek verzoek voldoen. voldoen. H et vervolgonderzoek vervolgonderzoek n aar de e inzet inzet van van a lgoritmes start start rrond ond de zomer zomer van van 2022.

6

onderzoeksprogramma 2022

Rekenkamer

Rotterdam overige ov erige onderzoeksactiviteiten onderzoeksactiviteiten aanpak aanpak ccoronacrisis oronacrisis Een Een onderzoek onderzoek naar naar de d aanpak aanpak van van de coronacrisis coronacrisis is is als als thema thema nog nog steeds steeds relevant. relev vant. Gezien van het dit echter Gezien de de complexiteit complexitei etv an h et onderwerp onderwerp en actuele actuele ontwikkelingen ontwikkelingen vraagt vraagt d it ec hter om bredere Het komend wordt nader verkend off en h hoe de om een b redere verkenning. verken e ning. H et k omend jaar jaar w ordt n ader v erkend o oe d e rekenkamer met onderzoek naar van rekenkamer een een nuttige nuttige rol rol kan kan vervullen vervullen m et o nde d rzoek n aar de aanpak aanpak v an de e coronacrisis. coronacrisis. infformatieverzoeken W ob informatieverzoeken Wob De deel aan onderzoek naar De rrekenkamer ekenkamer neemt neem mt d eel a an een landelijk landelijk o nderzoek n aar de de wijze wijze waarop waarop Nederlandse omgaan met de Wet Nederlandse gemeenten gemeen nten o mgaan m et iinformatieverzoeken nformatiever e zoeken onder onder d eW et openbaarheid Het een van openbaarheid van van bestuur bestuur (Wob). (Wob).

H et onderzoek onderzoek is is e en initiatief initiatief v an de Nederlandse Nederlandse Vereniging van doen Vereniging v an Rekenkamers Reken nkamers & Rekenkamercommissies Rekenkamercommissies ((NVRR). NVRR). In In ttotaal otaal d oen ongeveer mee, waaronder de Amsterdam, ongeveer 80 rekenkamers rekenkamers m ee, w aaronder ook ook d e rrekenkamers ekenkamers van van A msterdam, Den Den Haag Utrecht. bekend Haag en U trecht. Zodra Zodra de de rresultaten esultaten van van de de uitgevoerde uitgev voerde verkenning verkenning b ekend zijn, zijn, bepaalt de zijn publicatie. bepaalt de rrekenkamer ekenkamer wat wat d e mogelijkheden mogelijkheden z ijn voor voor een een p ublicatie.

7

onderzoeksprogramma 2022

Rekenkamer

Barendrecht

2

Barendrecht Ba rendrecht h

llopend opend onderzoek onderzoek woonvisie woonvisie Nadat bouwtempo Nadat er 25 jaar jaar llang ang fors fors gebouwd gebouwd is, is, neemt neemt het het b ouwtempo iin n de de gemeente gemeente Barendrecht af. err n nog altijd bouwplannen, Barendrecht de llaatste aatste jjaren aren a f. Toch Toch zijn zijn e og a ltijd b ouwplannen, zoals zoals in in het he et gebied woonvisie de gemeente gebied Stationstuinen. Stationstuinen n. In In de de w oonvisie signaleerde signaleerde d e ge meente in in 2016 2016 enkele enkele vraagstukken woningmarkt. Zo err b behoefte hett vraagstukken op op de de w oningmarkt. Z o zou zou e ehoefte zijn zijn aan aan woningen woningen iin n he middeldure Ook om middeldure ssegment. egment. O ok zijn zijn er iinspanningen nspanningen o m ouderen ouderen te te stimuleren stimuleren te te verhuizen naar verhuizen n aar een kleinere kleinere woning woning en jjongeren ongeren tte e helpen helpen een woning woning tte e vinden. vinden n. Vanuit klinkt daarnaast vraag naar goedkope zo Vanuit de regio regio k linkt da arnaast de v raag n aar meer meer g oedkope woningen, woningen, om om z o gezamenlijk zorg woningmarkt. gezamenlijk z org te te dragen dragen voor voor een toegankelijke toegankelijke w oningmarkt.

De De rrekenkamer ekenkamer e richt richt zich dit onderzoek op de vraag off het beleid van de zich in in d it on derzoek o pd ev raag o het b eleid v an d e gemeente gemeente lleidt eidt ttot ot een betere bettere aansluiting vraag en op woningmarkt. Het aansluiting tussen tussen v raag e n aanbod aanbod o p de Barendrechtse Barendrechtse w oningmarkt. H et onderzoek onderzoek ging begin 2021 verwachting wordt ging b egin 2 021 van van sstart. tart. Naar Naar v erwachting w ordt het het rrapport apport in in het het ttweede weede kwartaal kwartaal van de gemeenteraad aangeboden. deze van 2022 aan aan d e gem eenteraad a angeboden. Aanvullend Aanvullend op op de ze rapportage rapportage wordt wordt een publicatie opgesteld van woonvisie publicatie o pgesteld met met een ssynthese ynthese v an alle alle vijf vijf de onderzoeken onderzoeken naar naar de w oonvisie die de momenteel die d e rekenkamer rekenkamer m omenteel uitvoert. uitvoert.

tte e starten starten onderzoek onderzoek afvalbeleid afvalbeleid De onderzoeken welke mate gemeente erin geslaagd De rrekenkamer ekenkamer zal zal o nderzoeken in in w elke m ate de de gem eente er in iis s ges laagd haar haar doelstellingen voor gescheiden Tevens opbouw doelstellingen v oor ges escheiden iinzameling nzameling tte e realiseren. realiseren. T evens zal zal de de o pbouw en e rechtmatigheid afvalstoffenheffing worden onderzoek rechtmatigheid van van de d a fvalstoffenheffing w orden beoordeeld. beoordeeld. Het Het o nderzoek start start in in de eerste helft de eer ste h elft van van 2022. 202 022. Meedoen voor Meedoen v oor minima minim ma De gemeente Barendrecht de Meedoen. kunnen De gem eente B arendrecht kent kent d e rregeling egeling M eedoen e . Hierop Hierop k unnen minima minima een n beroep doen voor van beroep d oen v oor een n tegemoetkoming tegemoetkoming in in de de kosten kosten e v an bijvoorbeeld bijvoorbeeld het het lidmaatschap van muziekles. lidmaatschap van van een een ssportvereniging portvereniging of of v an m uziekles. De De rekenkamer rekenkamer zal zal een n analyse bereik van deze elk analyse maken maken van van het het gebruik gebruik en b ereik v an d eze regeling. regeling.

Doet Doet el k huishouden huishouden dat d at daar heeft, beroep Hierbij worden gekeken naar daar recht recht op op h eefft, er e ook ook een b eroep op? op? H ierbij zal zal ttevens evens w orden gek eken n aar de de wijze de gemeente aan deze wijze waarop waarop d e gem meente bekendheid bekendheid geeft geefft a an d eze regeling regeling en hoe hoe ttoegankelijk oegankellijk de de regeling onderzoek regeling iis. s. Het Het startmoment startmoment van van het het o nderzoek wordt wordt nog nog nader nader bepaald. bepaald.

overige ov erige onderzoeksactiviteiten onderzoeksactiviteiten Barendrecht Ba rendrecht pa participeert rticipe eert met met 2 22 2 andere andere gemeenten gemeenten iin n de M MRDH. RDH. Dat Dat m maakt aakt dat dat h het et rrekenkameronderzoek ekenkameronderzoek e naar naar h et ec onomische programma progr g amma van van de de M RDH op op v erzoek het economische MRDH verzoek van de Rotterdamse gemeenteraad voor gemeenteraad v an d eR otterdamse gem g eenteraad ook ook rrelevant elevant iis sv oor de g emeenteraad van van Barendrecht. onderzoeksopzet het daarom ook aan Ba rendrecht. De De o nder e zoeksopzet en h et rrapport apport worden worden d aarom o ok toegestuurd toegestuurd a an Ba rendrecht. Barendrecht.

9

onderzoeksprogramma 2022

Rekenkamer

Lansingerland

3

Lansingerland Lan singerlan and

llopend opend onderzoek onderzoek woonvisie woonvisie De gemeente haar huidige zien zij De gem eente llaat aat in in h aar vorige vorige en h uidige woonvisie woonvisie z ien dat dat z ij sstreeft treefft naar naar een en goede goede aansluiting aansluiting tussen tuss s en vraag vraag en aanbod aanbod op op de de Lansingerlandse La ansingerlandse woningmarkt. woningmarkt. Met Met dit dit onderzoek onderzoek wil wil de de rrekenkamer ekenkamer iin n eerste eerste instantie instantie nagaan nagaan iin n hoeverre hoeverre ssinds inds 2015 015 de de aansluiting aanbod op aansluiting ttussen ussen vraag vraag en a anbod iiss verbeterd. verbeterd. De De rrekenkamer ekenkamer zoomt zoomt daarbij daarbij in o p een aantal een a antal groepen, groepen, zoals zoals lagelage- en middeninkomens. middeninkomen ns. De De rrekenkamer ekenkamer kijkt kijkt ook ook in in hoeverre van hoeverre de de iinzet nzet van van gemeentelijke gemeentelijke instrumenten instrumenten n en en de de uitvoering uitvoering v an samenwerkingsafspraken gemeente samenwerkingsafspraken ((tussen tussen de de gem eente en andere andere actoren) actoren) hebben hebben bijgedragen bijged dragen aan eventuele aansluiting vraag aanbod. de aan een ev entuele betere bet e ere a ansluiting tussen tussen v raag en a anbod.

Ten Ten slotte slotte heeft heefft d e rekenkamer voor het huisvestingsbeleid rekenkamer sspecifieke pecifiek ke aandacht aandacht v oor h et gemeentelijk gemeentelijk h uisvestingsbeleid voor voor arbeidsmigranten, groep vormen bijzondere arbeidsmigranten, omdat omdat zij zij een rrelatief elatieff grote grote gr oep e v ormen binnen binnen de de b ijzonder e e doelgroepen die doelgroepen di e de gemeente gemeente in in haar haar woonvisie woonvisie onderscheidt. onderscheidt. Naar Naar verwachting verwachting wordt het deze wordt h et rapport rapport in in het het tweede tweede kwartaal kwartaal van van 2022 2 gepubliceerd. gepubliceerd. Aanvullend Aanvullend op op de ze rapportage wordt publicatie opgesteld alle rapportage w ordt een np ublicatie o pgesteld met met een n synthese synthese van van a lle vijf vijf de de onderzoeken de onderzoeken naar naar de e woonvisie woonvisie die die d e rrekenkamer ekenkamerr momenteel momenteel uitvoert. uitvoert.

Wmo Wmo Het burgers Het aantal aantal b urgers dat da at iin n Lansingerland Lansingerland gebruik gebruik maakt maakt van van Wmo-voorzieningen Wmo-voorzieningen n groeit, Deze heeft de groeit, waardoor waardoor ook ook de de kosten kosten ffors ors stijgen. stijgen. D eze sstijging tijging h eefft grote grote iinvloed nvloed op op d e gemeentebegroting. Vanwege zal gemeentebegroting. V anwege deze deze impact impact z al de de rrekenkamer ekenkamer onderzoeken onderzoeken in in hoeverre gemeente de van het hoeverre de de g emeente inzicht inzicht heeft heefft in in d e ttoekomstige oekomstige ontwikkeling ontwikkeling v an h et gebruik gebruik en en de kosten oorzaken van deze ontwikkeling kent de k osten van van Wmo-voorzieningen, Wmo-voorzieningen, zij zij de de o orzaken nv an d eze o ntwikkeling k ent en of of zij all effectieve getroffen om De zij a efffectieve maatregelen maatregelen heeft heefft get roffen o m de de kosten kosten tte e beheersen. beheersen. D e rekenkamer zal aandacht voor hoe omgaat rekenkamer z al in in dit dit onderzoek onderzoek ook ook a andacht hebben heb bben v oor h oe de de gemeente gemeente o mgaat met spanningsveld sturing kosten het met het het sp anningsveld ttussen ussen enerzijds enerzijds st uring op op k osten en anderzijds anderzijds h et verlenen verlenen van ondersteuning voor burgers.

onderzoek eind van optimale optimale o ndersteuning v oor kwetsbare kwetsbare b urgerrs. Het Het o nderzoek iis s ei nd 2021 2021 van van start gegaan zal eerste helft start gega an en z al in in de de eer s te h elft van van 2022 worden worden gepubliceerd. gepubliceerd.

tte e starten starten onderzoek onderzoek energietransitie energietransitie De een de De rrekenkamer ekenkamer zal zal in in 2022 2022 e en onderzoek onderzoek naar naar d e energietransitie energietransitie starten. starten. Daarbij Daarb r ij zal zal zij zich bijdrage Regionale zij z ich in in iieder eder geval geval richten richten op op de de gemeentelijke gemeentelijke b ijdrage aan aan de R egionale Energiestrategie. bovendien worden gekeken welke Energiestrategie. In In het h het onderzoek onderzoek zal zal b ovendien w orden gek eken op op w elke wijze wijze de de gemeente burgerbetrokkenheid onder bij gemeente b urgerbetrokkenheid en draagvlak draagvlak o nder e burgers burgers bij bij deze deze bijdrage bijdrage en b ij eventueel andere projecten eventueel a ndere lopende lopende p rojecten organiseert. organiseert. Het Het onderzoek onderzoek start start in de loop loop van van 2022. 2022.

11

onderzoeksprogramma 2022

overige ov erige onderzoeksactiviteiten onderzoeksactiviteiten Lansingerland La nsingerland p participeert articipeert m met et 22 andere andere gem gemeenten eenten iin n de de MRDH. MRDH. D Dat at m maakt aakt dat dat h het et rrekenkameronderzoek ekenkameronderzoek e naar naar h et ec onomische programma progr g amma van van de de M RDH op op v erzoek het economische MRDH verzoek van v an de de Rotterdamse Rotterdamse gemeenteraad gem g eenteraad ook ook relevant relevant is is voor voor de gemeenteraad gemeenteraad van van Lansingerland. De onderzoeksopzet het daarom La nsingerland. D eo nderzoeksopzet en h et rrapport apport worden worden da arom ook ook toegestuurd toegestuurd a an Lansingerland. Lansingerland. aan

Rekenkamer

Capelle aan den IJssel

4

Capelle C apelle aan n den den IJssel IJssel

llopend opend onderzoek onderzoek woonvisie woonvisie Uitgangspunt de 2013-2020 afronding van Uitgangspunt van van d e Capelse Capelse Woonvisie Woonvisie 2013 -2020 was was de a fronding v an voortdurende aan voortdurende sstadsuitbreiding. tadsuitbreiding. Capelle Capelle a an den den IJssel IJssel ging ging ““van van groeikern groeikern naar naar beheergemeente”. om beheergemeente”. Daarmee Daarmee werd werd het het uitgangspunt uitgangspunt o m te te bouwen bouwen voor voor een sstad tad van van minimaal actualisatie woonvisie minimaal 65.000 65.000 inwoners inwoners llosgelaten. osgelaten. De De a ctualisatie van van de de w oonvisie uit uit 2019 markeerde omslag het waren op niveau markeerde een o mslag iin nh et woonbeleid. woonbeleid. Onder Onder andere andere w aren er o p regionaal regionaal n iveau afspraken gemaakt voorraad ging weer afspraken g emaakt over over de ssociale ociale v oorraad en en g ing Capelle Capelle w eer uit uit van van een een bevolkingsgroei van maximaal welke bevolkingsgroei v an m aximaal 13.000 13.000 inwoners. inwoners. De De rekenkamer rekenkamer onderzoekt onderzoekt in in w elke mate het van gemeente Capelle aan den van mate h et woonbeleid woonbeleid v an de de gem eente C apelle a an d en IJssel IJssel de de afstemming afstemming v an vraag op Ook vraag en aanbod aanbod o p de de woningmarkt woningmarkt verbetert. verbetert.

O ok kijkt kijkt de de rrekenkamer ekenkamer iin n hoeverre hoev verre de de afspraken met binnen de iinzet nzet van van gemeentelijke gemeentelijke iinstrumenten nstrumenten en d ea fspraken m et partners partners b innen het het woonbeleid bijgedragen. Het het kwartaal woonbeleid hieraan hieraan hebben hebben b ijgedragen. H et onderzoek onderrzoek zal zal iin nh et tweede tweede k wartaal van Aanvullend op een van 2022 ttot ot publicatie publicatie leiden. leiden. A anvullend o p deze deze rapportage rapportage wordt wordt e en publicatie publicatie opgesteld vijf onderzoeken naar de opgesteld met met een ssynthese ynthese van van alle alle v ijf de de o nderzoeken n aar de de woonvisie woonvisie die die d e rekenkamer momenteel uitvoert. rekenkamer m omenteel u itvoert.

te starten starten onderzoek onderzoek integraliteit integraliteitt s sociaal ociaal d domein omein Binnen zijn Binnen het het ssociaal ociaal domein domein z ijn veel veel verschillende verschillende (welzijns)organisaties ( elzijns)organisaties actief, (w actief, met met elk elk taken de ouderenzorg taken in in bijvoorbeeld bijvoorbeeld d e jjeugdzorg, eugdzorg, jjongerenwerk, ongerenwerk, o uderenzorg of of maatschappelijk maatschappelijk werk. kaart brengen welke organisaties werk. De De rrekenkamer ekenkamerr gaat gaat in in een onderzoek onderzoek iin nk aart b rengen w elke o rganisaties s ((in in opdracht van het domein zijn. opdracht v an de de gemeente) gemeente) iin nh et sociaal sociaal d omein actief actief z ijn. Daarbij Daarbij zal zal zij zij kijken kijken of of er er al niet werkzaamheden, wordt en al dan dan n iet overlap overlap is is in in de w erkzaamheden, de mate mate waarin waarin w ordt samengewerkt samengewerkt e n of de doelmatigheidswinst of er voor voor d e gemeente gemeente d oelmatigheidswinst iis s te te rrealiseren. ealiseren. Het Het onderzoek onderzoek zal zal starten starten rond rond de de zomer zomer van van 2022. 022.

overige ov erige onderzoeksactiviteiten onderzoeksactiviteiten Capelle C apelle a aan an de den n IJssel IJssel participeert participeert m met et 22 andere andere gem g gemeenten eenten iin nd de e MRDH. MRDH. D Dat at m maakt aakt da et rekenkameronderzoek rekenkameronderzoek naar naar h et economische economische pr ogramma v an de MRDH MRDH op op datt h het het programma van verzoek van de Rotterdamse voor van v erzoek v an d eR otterdamse gemeenteraad gemeenteraad ook ook rrelevant ellevant iiss v oor de de gemeenteraad gemeenteraad v an C apelle a an de n IJssel. IJssel. D eo nderzoeksopzet en h et rrapport apport worden worden daarom daarom o ok Capelle aan den De onderzoeksopzet het ook ttoegestuurd oegestuurd aan aan Capelle Cape elle a an de n IJ ssel. aan den IJssel.

13

onderzoeksprogramma 2022

Rekenkamer

Krimpen aan den IJssel

5

Krimpen K rimpen a aan an den den IJssel IJJssel

llopend opend onderzoek onderzoek subsidies subsidies In geven In het het onderzoek onderzoek subsidies subsidies zal zal de de rekenkamer rekenkamer een beoordeling beoordeling gev en van van de de kwaliteit kwaliteit van van de prestatieafspraken met gesubsidieerde door prestatieafspraken m et ges ubsidieerde instellingen, instellingen n, van van de de d oor de de instellingen instellingen geleverde gemeente handelt eventueel geleverde prestaties prestaties en van van de de wijze wijze waarop waarop de de gem meente h andelt bij bij ev entueel niet niet nakomen van organisaties nakomen v an de prestatieafspraken. prestatieafspraken. Er Er zijn zijn drie drie subsidie-ontvangende subsidie-ontvangende o rganisaties geselecteerd: Enver. onderzoek geselecteerd: het het Streekmuseum Streek e museum Krimpenerwaard, Krimpenerwaard, Synerkri Synerkri en E nver. Het Het o nderrzoek is in het van 2021 gestart het najaar najaar v an 2 021 ges tart en zal zal naar naar verwachting verwachting rond rond de zomer zomer van van 2022 2 gereed zijn. gereed z ijn.

te s starten tarten onderzoek onderzoek Na N ad de e rraadsverkiezingen aadsverkiezingen zal zal d de e rekenkamer rekenkamer in in o overleg ver e leg met met de de b begeleidingscommissie egeleidingscommissie een n og nader nader te te b epalen onderwerp onderwerp sselecteren electeren v oor een n ieuw tte e starten starten o nderrzoek. nog bepalen voor nieuw onderzoek.

overige ov erige onderzoeksactiviteiten onderzoeksactiviteiten Krimpen K rimp pen a aan an de den n IJssel IJJssel participeert participeert m met et 22 andere andere g gem gemeenten eenten iin nd de e MRDH. MRDH. Dat Da t m maakt aakt da et rekenkameronderzoek rekenkameronderzoek naar naar h et economische economische pr ogramma v an de MRDH MRDH op op datt h het het programma van verzoek van gemeenteraad ook voor gemeenteraad v erzoek v an de Rotterdamse Rotterdamse g emeenteraad o ok rrelevant elevant iis sv oor de g emeenteraad van van Krimpen den De het daarom ook Kr impen aan aan de n IJssel. IJssel. D e onderzoeksopzet onderzoeksopzet en h e rrapport et apport worden worden da arom o ok toegestuurd aan aan Kr imp m en a an d en IJssel. IJssel. toegestuurd Krimpen aan den

15

onderzoeksprogramma 2022

Rekenkamer

Albrandswaard

6

Albrandswaard A lbrandswaard

llopend opend onderzoek onderzoek woonvisie woonvisie De woonvisie De w oonvisie 2016-2025 2016-2025 van van Albrandswaard Albrandswaard heeft heefft de kwaliteit kwaliteit van van wonen wonen in in de gemeente Albrandswaard kernkwaliteit heeft gemeente A lbrandswaard als als k ernkwaliteit benoemd. benoem md. In In november november 2020 2020 h eeft de de raad raad een woningmarktprogramma Met het beoogd woningmarktprogramma vastgesteld. vastgesteld. M et h et programma programma wordt wordt b eoogd ‘nieuw ‘nieuw tte e bouwen zo veel goede eigen bouwen woningen woningen z ov eel mogelijk mogelijk ten ten go ede tte e laten laten komen komen aan aan de de e igen iinwoners’ nwoners’ van Albrandswaard. Err wordt gestreefd naar van ongeveer van A lbrandswaard. E wordt onder onder meer meer g estreefd n aar de rrealisatie ealisatie v an o ngeveer 75 75 woningen per verband woningen p er jjaar. aar. Ook Ook iin n regionaal regionaal v erband zijn zijn afspraken afspraken gemaakt gemaakt over over de omvang omvang van de van de de sociale sociale woningenvoorraad woningenvoorraad binnen binnen d e regio regio Rotterdam. Rotterdam. De De rrekenkamer ekenkamer kijkt kiijk j t in het mate van de Albrandswaard het onderzoek onderzoek in in welke welke m ate het het woonbeleid woonbeleid v an d e gemeente gemeente A lbrandswaard de de afstemming woningmarkt verbetert.

afstemming van van vraag vraag en en aanbod aanbod op op de w oningmarkt v erbetert. Ook Ook kijkt kijkt de rekenkamer de van gemeentelijke rekenkamer iin n hoeverre hoever e re d e inzet inzet v an gem eentelijke instrumenten instrumenten en de de afspraken afspraken met partners binnen woonbeleid hebben bijgedragen. met p artners b innen het het w oonbeleid hieraan hieraan h ebben b ijgedragen. Het Het onderzoek onderzoek k is is in in het van gestart het het voorjaar voorjaar v an 2021 1 ges tart en zal zal iin nh et tweede tweede kwartaal kwartaal van van 2022 tot tot een een rrapport apport leiden. wordt opgesteld leiden. Aanvullend Aanvullend op op deze deze rapportage rapportage w ordt een publicatie publicatie o pgesteld met met een synthese van alle vijf naar die synthese v an a lle v ijf de de onderzoeken onderzoeken n aar de woonvisie woonvisie d ie de de rekenkamer rekenkamer momenteel uitvoert. momenteel u itvoert.

tte e starten starten onderzoek onderzoek eerstelijnsjeugdzorg eerstelijnsjeugdzorg Het de zich op de Het onderzoek onderzoek naar naar d e jeugdzorg jeugdzorg gaat gaat z ich rrichten ichten o p de de vraag vraag hoe hoe d e ttoegang oegang ttot ot de de eerste georganiseerd welke erin eerste lijn lijn iis s geo rganiseerd en en iin nw elke mate mate de de gemeente gem meente er in sslaagt laagt de de zogeheten zogehetten transformatiedoelstellingen meer zware transformatiedoelstel e lingen ((meer meer preventie, preventie, m eerr lichte lichte iin n plaats plaats van van z ware zorg, zorg, integrale kosten. Het onderzoek zal integrale hulp) hulp) tte e rrealiseren ealiseren en en ttegen egen welke welke k osten n. H et o nderzoek z al in in de de eerste eerste helft van 2022 van helft v an 2 022 v an sstart tart gaan. gaan.

overige ov erige onderzoeksactiviteiten onderzoeksactiviteiten Albrandswaard A lbrandswaard participeert participeert met met 22 a andere ndere gemeenten gemeenten in in d de eM MRDH. RDH. D Dat at maakt maakt d dat at het het rrekenkameronderzoek ekenkameronderzoek e n aar h et ec onomische programma progr g amma van van de de M RDH op op v erzoek naar het economische MRDH verzoek van gemeenteraad gemeenteraad van v an de Rotterdamse Rotterdamse g emeenteraad ook ook rrelevant elevant is is voor voor de g emeenteraad v an Albrandswaard. onderzoeksopzet het worden daarom ook A lbrandswaard. De De o nderzoeksopzet en h et rrapport apporrt w orden d aarom o ok toegestuurd toegestuurd aan A lbrandswaard. aan Albrandswaard.

17

onderzoeksprogramma 2022

overzicht onderzoeken onderzoeksagenda 2022 onderzoek

start

publicatiemoment

Rekenkamer Rotterdam * woonvisie

lopend

tweede kwartaal 2022

jongerenwerk

lopend

eerste helft 2022

eindbeoordeling collegetargets

lopend

februari 2022

integriteit

lopend

eind 2022

MRDH**

december 2021

tweede helft 2022

groene buitenruimte

januari 2022

nog nader te bepalen

vervolg algoritmes

rond de zomer 2022

nog nader te bepalen

woonvisie

lopend

tweede kwartaal 2022

afvalbeleid

eerste helft 2022

tweede helft 2022

meedoen voor minima

nog nader te bepalen

nog nader te bepalen

woonvisie

lopend

tweede kwartaal 2022

kostenbeheersing Wmo

lopend

eerste helft 2022

energietransitie

nog nader te bepalen

nog nader te bepalen

woonvisie

lopend

tweede kwartaal 2022

integraliteit sociaal domein

rond de zomer 2022

nog nader te bepalen

subsidies

lopend

rond de zomer 2022

nader te bepalen onderwerp

nog nader te bepalen

nog nader te bepalen

woonvisie

lopend

tweede kwartaal 2022

eerstelijnsjeugdzorg

eerste helft 2022

nog nader te bepalen

Rekenkamer Barendrecht

Rekenkamer Lansingerland

Rekenkamer Capelle aan den IJssel

Rekenkamer Krimpen aan den IJssel

Rekenkamer Albrandswaard

* Aanvullend neemt de Rekenkamer Rotterdam nog deel aan een breder onderzoek naar informatieverzoeken in het kader van de Wob en wordt een brede verkenning voor de aanpak van de coronacrisis uitgevoerd. ** Het onderzoek naar de MRDH vindt plaats op verzoek van de Rotterdamse raad, maar is ook voor de overige gemeenten relevant.

Rekenkamers Rotterdam, Barendrecht, Lansingerland, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Albrandswaard Postbus 70012 3000 kp Rotterdam telefoon 010 • 267 22 42 info@rekenkamer.rotterdam.nl www.rekenkamer.rotterdam.nl

fotografie Google maps Studio Hoge Heren Gemeente Barendrecht Nationale Beeldbank Ruud Morijn Twelve Photographic Services Rekenkamer Rotterdam

basisontwerp en beeldbewerking DEWERF.com, Zuid-Beijerland uitgave Rekenkamer Rotterdam december 2021