Raadsvragen fractie VVD inzake Begroting 2023 Meerjarenprogramma 2023-2026 en 2e Tussenrapportage 2022

Raadsvragen Begroting 2023, Programma ‘Barendrecht Werelddorp 2022-2026’, 2e Tussenrapportage 2022, Bestuursrapportage Sociaal Domein Q2 2022

Nr. Fractie 1 VVD

Document 2e turap

Paginanr 5

Onderwerp Ondermijning

2 3

VVD VVD

2e turap 2e turap

5 12

4

VVD

2e turap

12

5

VVD

2e turap

15

6

VVD

2e turap

15

7

VVD

2e turap

16

Sinkhole Terugvordering leenbijstand Eenmalige regeling Energietoeslag Onderzoeken BARorganisatie Onderzoeken BARorganisatie Compacter B&W

8

VVD

2e turap

16

Compacter B&W

9

VVD

2e turap

16

Compacter B&W

10 VVD 11 VVD

2e turap 2e turap

16 16

12 VVD

2e turap

17

Compacter B&W Wachtgelden voormalige wethouders Adviseur Afval

13 VVD

2e turap

20

Afschrijvingen

14 VVD 15 VVD

Begroting Begroting

1 69

Algemeen Oplopende kosten bedrijfsvoering

16 VVD

Begroting

64

BAR

17 VVD

Begroting

1

Algemeen

18 VVD 19 VVD

Begroting Begroting

13 10

Veiligheid Veiligheid

Wat is de verklaring voor de afname van de lasten van Openbare Orde en Veiligheid in 2023 t.o.v. 2022?

20 VVD

Begroting

11

Veiligheid

Een ander containerbegrip, waar inmiddels om die reden discussie over bestaat, betreft “ondermijning”. Daar wordt een te ruime definitie van gehanteerd. Teveel vormen van traditionele criminaliteit worden hieronder geschaard. Ondermijning vindt plaats op het scheidingsvlak van (de niet bestaande) onder- en bovenwereld. Dat gaat dus niet over diefstal of marktplaatsfraude oid. Witwassen is bij uitstek een vorm van eigenlijke ondermijning, naast infiltratie in de politiek of beïnvloeding van het politieke proces. Wat meent het college tegen echte ondermijning van de rechtsstaat te kunnen doen? Is er sprake van criminele beïnvloeding van de lokale politieke besluitvorming? En zo ja, hoe gaat het college dit dan aanpakken? Tot op heden blijkt enkel dat daders (toevallig of niet) soms in Barendrecht wonen.

Gemeente Barendrecht - 28-9-2022

Vraag Pfh Er wordt een budgetverhoging gevraagd van 40K euro voor het inhuren van extra juridische expertise. Waarom niet borgen van eigen expertise, bijvoorbeeld door het in loondienst van een ervaren jurist? Waarom komen deze kosten niet volledig tlv ProRail? Wanneer, onder welke omstandigheden, wordt besloten om leenbijstand niet terug te vorderen. Er is slechts vermeld dat daarvoor steeds vaker geen ruimte bestaat. Vanwege de huidige omstandigheden kunnen wij dat begrijpen. Maar op welk beleid is dit gebaseerd? Wat is de huidige status van het verlenen van deze toeslag aan de mensen, die hier recht op hebben? Mocht er onverhoopt geld overblijven aan het einde van het jaar, moet dit geld dan aan het Rijk worden terugbetaald? Kunt u uitleggen wat de voor 50k aan gemaakte vervolgonderzoeken betreffen en in welke periode deze kosten zijn gemaakt? Wat hebben die nieuwe onderzoeken opgeleverd en wanneer worden die onderzoeken aan de raad verstrekt? Het college spreekt niet meer over “ontmanteling” van de BAR-organisatie. Is dit inderdaad een gepasseerd station en beperkt het college zich tot een herschikking van medewerkers naar de afzonderlijke gemeenten? Kunt u een gespecificeerde vergelijking op regelniveau aanleveren van de opbouw van de destijds 300k hogere kosten en de thans (veronderstelde) lagere kosten? Hiermee kan dan een objectieve vergelijking worden gemaakt.

Het College is teruggebracht met 2 wethouders van 6 naar 4. De loonkosten dalen volgens het overzicht op pagina 15 met structureel 83k per jaar. Dat is ca. 42k per wethouder per jaar. Komt dat bedrag overeen met de werkelijke loonkosten van een wethouder per jaar? Door oplopende rente kan volstaan worden met een lagere voorziening. Bent u het met ons eens dat de stijging van de rente losstaat van het aantal wethouders en dat als het College nog uit zes personen had bestaan, een daling ook gerealiseerd zou zijn? Kunt u toelichten wat de taakstelling behelst en waaraan gedacht wordt om deze taakstelling ook daadwerkelijk te realiseren?

Cluster

Hoeveel voormalige wethouders krijgen op dit moment nog wachtgeld vanuit deze voorziening. Kunt u ook aangeven in welke bestuursperioden deze wethouders werkzaam waren? Op welke post gaan de kosten voor de adviseur afval drukken? Maakt dit deel uit van de door de inwoners te betalen afvalstoffenheffing? Wordt dit een BAR-medewerker (terwijl het voortbestaan en/of inrichting van die organisatie nog niet bekend is), of van de NV BAR Afvalbeheer? Is de toelichtende tekst op de afschrijvingen correct. Er wordt o.a. gesproken over lagere afschrijvingskosten in 2021, terwijl het hier gaat om de 2e TURAP 2022. Kan het college aangeven waar in deze begroting in vergelijking tot de vorige begroting echt het verschil wordt gemaakt? Kunt u aangeven hoe groot het verloop (aantallen indienst en aantallen uitdienst) is en wat de hoogte ziekteverzuim is. Ook lezen wij dat er sprake is van veel vacatures en hoge kosten van inleen. Hoe beoordeelt het College deze situatie en kunt aangeven wat het College hieraan gaat doen? Volgens het overzicht op pagina 64 is het risico van de BAR-organisatie ingeschat in categorie 4 met maximaal gevolg ad 1,2 mio euro. Inmiddels zijn enkele Cao's opnieuw afgesloten en niemand had, vanwege de hoge inflatie, de hoge stijging van salarissen kunnen voorzien. Alhoewel de centrale afspraken m.b.t.

ambtenaren en medewerkers van verbonden partijen nog van kracht zijn, waarom is dat nu reeds bekende risico (nog) niet verwerkt? De hele begroting lezende wordt ons niet duidelijk wat nu de impact is van inflatie en/of stijgende prijzen op zowel de inkomsten als de uitgaven voor de verschillende begrotingsposten. Ook de impact hiervan op 2024. e.v. is voor ons niet inzichtelijk. Graag ontvangen wij een samenvattend overzicht van de impact van inflatie en/of stijging van kosten op inkomsten en uitgaven en per jaarlaag, zodat de raad een goede beoordeling kan uitvoeren op risico en gevoeligheid van de invloed van inflatie / indexatie op de begroting, alsook in welke mate waarmee reeds rekening is gehouden.

Kunt u aangeven welke andere taak de gemeente heeft op het gebied van cybercriminaliteit, anders dan (i) het éénmaal per jaar laten geven van voorlichting en (ii) zorgdragen dat de eigen data en uitwisseling daarvan veilig en volgens de overheidsvoorschriften geschied? Cybercriminaliteit is een containerbegrip, t.a.v.. welk aspect ziet het college een rol in relatie tot de samenleving? Gaat het niet gewoon om onlinecriminaliteit, zoals ook het O.M. rapporteert?

1

Raadsvragen Begroting 2023, Programma ‘Barendrecht Werelddorp 2022-2026’, 2e Tussenrapportage 2022, Bestuursrapportage Sociaal Domein Q2 2022

21 VVD

Begroting

12

Beleidsindicatoren

22 VVD

Begroting

11

Veiligheid

23 VVD

Begroting

20

Winkelcentra

24 VVD

Begroting

39

Veiligheid

25 VVD

Begroting

45

Beleidsindicatoren

26 VVD 27 VVD 28 VVD

Begroting Begroting Begroting

46 57 57

29 VVD

Begroting

56

30 VVD

Begroting

103

Energiekosten Pagina 103, waarom is wel (opnieuw) sprake van een substantiële verhoging energielasten openbare verlichting en niet bijvoorbeeld voor verlichting openbare verlichting en verwarming van het maatschappelijke vastgoed in gebruik bij de gemeente of bij partners?

31 VVD

Begroting

105

32 VVD

Begroting

105

Formatie openbare verlichting Extra bestuurssecretaris

33 VVD 34 VVD

Begroting Begroting

46 51

Afval Grondexploitaties

35 VVD

Begroting

65

Algemene reserve

36 VVD 37 VVD 38 VVD

Begroting Begroting Meerjarenprogramma

65 1 15

39 VVD

Meerjarenprogramma

15

40 VVD

Meerjarenprogramma

15

Algemene reserve Algemeen Slagvaardige gemeentelijke organisaties Slagvaardige gemeentelijke organisaties Beëindiging GRNR

41 VVD

Meerjarenprogramma

15

OZB

42 VVD

Meerjarenprogramma

18

Carnisse Veste

Gemeente Barendrecht - 28-9-2022

De cijfers in het staatje op pagina 12 tonen aan dat in Barendrecht sprake is van lagere aantallen van vormen traditionele kleine criminaliteit dan gemiddeld in Nederland. Voor welk percentage meent het college dat dit is toe te rekenen aan eigen beleid en handelen? Het aantal geregistreerde misdaden daalt, door allerlei ontwikkelingen, in Nederland daalt namelijk al jaren gestaag. Van ruim 1,2 miljoen in 2010 naar ruim 750.000 in 2021. Het plan Verkeers- en sociale veiligheid voorziet in twee extra BOA’s om wijkveiligheidsplannen uit te voeren. De openstelling van deze functies dateert reeds van het vorige college. Zijn deze BOA’s er nu? En hoe staat het inmiddels vele maanden later met de wijkplannen? Op pagina 20 wordt gesteld dat m.b.t. de winkelcentra het overleg weer fysiek wordt opgepakt. Overleg en betrokkenheid alleen leveren weinig op. Waar gaat dat overleg dan over en hoe kunnen de winkelcentra daadwerkelijk aantrekkelijker worden gemaakt? Pagina 39, indicator ‘jongeren met een delict voor de rechter' is een non-indicator. Als voorbeeld: in 2020 was sprake van ruim 812.000 geregistreerde zaken. In dat jaar zijn van alle in 2020 ruim 810.000 geregistreerde zaken, zijn er in dat jaar 174.200 bij het O.M. ingestroomd. In dat jaar zijn 103.600 door het O.M. zelf afgedaan.

Slechts 75.800 (iets meer dan 9%) zijn inclusief vrijspraak en niet-ontvankelijk verklaring door een rechter afgedaan.

Het staatje op pagina 45 noemt de hoeveelheid restafval in 2018, namelijk 283 kg/inwoner. Het beleid van het vorige college heeft er voor gezorgd dat deze hoeveelheid al fors is afgenomen, te weten met ruim 100 kg per inwoner. Daarmee waren de kosten voor het verwerken daarvan met ruim 1 mio euro afgenomen. Waarom wordt niet het actuele cijfer, dat immers bekend is, vermeld? Afval Het staatje op pagina 46 laat zien dat de baten voor afval hoger zijn dan de lasten? Dit is toch niet toegestaan? Afvalstoffenheffing Het staatje op 57 laat de kosten van afvalverwerking zien. De afvalstoffenheffing dekt deze kosten voor 83%. Waaruit wordt het tekort gedekt? Afvalstoffenheffing Blijkens pagina 11 van de 2e Turap bedraagt het financiële resultaat van het afschaffen van het variabel tarief in 2022 minimaal 1,4 mio negatief op jaarbasis. In de begroting 2023 zijn de voor 2022 begrote bedragen met 4,3% geïndexeerd. Is het juist dat het college door ingrijpen in het beleid geen verdere afname van hoeveelheid restafval voorziet en/of dat er zelfs sprake zal zijn van een toename van de hoeveelheid restafval en dat daarmee een afname van het tarief a.g.v.

hoge(re) afvalverwerkingskosten feitelijk niet wordt gerealiseerd en dat daarmee de inwoners dus de rekening betalen van dit ingrijpen door het huidige college? OZB Kunt u een onderbouwing geven voor de 14% waardestijging waarmee rekening wordt gehouden in 2022, dit ook gelet op de huidige marktomstandigheden. Kunt u tevens aangeven waarom voor niet-woningen met een beduidend lager percentage (1,7%) rekening wordt gehouden.

Blijkens pagina 105 wordt de capaciteit “openbare verlichting” met 1 fte uitgebreid. Dit kost 92k. Kunt u aangeven et zich. Betreft dit de kosten van een uitvoerende medewerker of van een adviserende medewerker? Als gevolg van het 'hoge ambitieniveau' van het huidige College moet het bureau bestuursondersteuning worden uitgebreid met 1 fte. Kosten ca. 100k per jaar. Hoewel aantal wethouders afneemt, nemen de kosten van directe ondersteuning wel toe. Waarom zijn deze kosten niet meegenomen in het staatje waarmee aangetoond zou worden dat er inmiddels sprake is van lagere kosten a.g.v. een compacter college? Wat is de oorzaak van de hogere verwerkingskosten en meerkosten voor inzameling in 2023? Kunt u, al dan niet vertrouwelijk, een specificatie geven van opbouw van de verwachte baten en lasten per project aansluitend op de begroting 2023. Kunt u een specificatie geven van alle bekende en verwachte (o.a. conform concept raadsvoorstellen, waaronder ook de verwachte bijdrage cofinanciering Stationstuinen en de beoogde onttrekking uit het MJP 'Barendrecht Werelddorp', e.a.) toevoegingen en onttrekkingen aan de Algemene Reserve, uitgaande van een beginstand van ca.

28m eind 2021 naar eind 2023? Kunt u de toename verklaren van de Algemene Reserve van 18m eind 2023 naar 36m eind 2026? Kunt u de begrote balans per 31/12/23 verstrekken? Kunt u een onderbouwing geven van de genoemde bedragen inzake de onttrekkingen algemene reserve in de periode 2023 t/m 2025 inzake de beoogde wijzigingen BAR organisatie? Kunt u aangeven waarom de onttrekkingen algemene reserve niet in 1 keer worden gedaan i.p.v. nu in 2023, 2024 en in 2025? Waar heeft dat mee te maken? U houdt er al rekening mee dat Barendrecht uit de GRNR zal stappen. Kunt u, al dan niet vertrouwelijk, aangeven wanneer en ook welke eenmalige baten of lasten u verwacht a.g.v. de uittreding van Barendrecht uit de GRNR. Kunt u aangeven waarom de verhoging OZB niet-woningen en de verlaging OZB woningen niet gewoon al in de reguliere begroting 2023 is verwerkt? Waarom moet dit via een eerste begrotingswijziging? U geeft aan dat de eigenaar van Carnisse Veste plannen heeft om grootschalig te investeren. Kunt u aangeven wat de (beoogde) plannen zijn?

2

Raadsvragen Begroting 2023, Programma ‘Barendrecht Werelddorp 2022-2026’, 2e Tussenrapportage 2022, Bestuursrapportage Sociaal Domein Q2 2022

43 VVD

Meerjarenprogramma

18

44 VVD

Meerjarenprogramma

19

45 VVD

Meerjarenprogramma

19

46 VVD

Meerjarenprogramma

39

47 VVD

Meerjarenprogramma

49

Kunt u aangeven op welke wijze deze strenge handhaving op het voorkomen van afvaldump tot uitdrukking komt alsook meetbaar is? Wat moeten wij ons hierbij voorstellen? Fietsenstalling Kunt u aangeven aan welke locaties u denkt voor het realiseren van een bewaakte fietsenstalling? Kunt u ook aangeven wat de beoogde capaciteit van deze bewaakte fietsenstallingen zal zijn. Fietsenstalling De kosten van de fietsenstalling zijn voor 2023 e.v. begroot op PM. Kunt u aangeven wat de bewaakte fietsenstallingen u jaarlijks wel zouden mogen kosten? Daarnaast geeft u aan dat in 2023 een plan gemaakt zal worden en een ondernemer gezocht zal worden, om deze stallingen te exploiteren. Begrijpen wij dat de ondernemer dan ook het exploitatierisico zal lopen en niet de gemeente? Aquarendrecht Kunt u aangeven waar de 70k aan incidentele kosten voor bedoeld zijn? Is alvorens kosten worden gemaakt al overleg met RWS gevoerd of zij überhaupt willen meewerken aan planvorming voor dit gebied? Afvalaanbiedstation Betrekt u in uw onderzoek ook de mogelijkheid om het afvalaanbiedstation op zondag open te stellen?

48 VVD 49 VVD

Meerjarenprogramma Meerjarenprogramma

50 48

Milieuopgave Afvalbeleid

Gemeente Barendrecht - 28-9-2022

Afvaldump

Wat betreft de 600k baten inzake inzake milieuopgave Barendrecht? In diverse documenten staat vermeld dat u het afvalbeleid gaat veranderen om dit logischer te maken met meer draagvlak onder de bevolking. Is objectief aantoonbaar dat het huidige beleid niet kan rekenen op voldoende draagvlak in Barendrecht? Kunt u daarnaast aangeven op welke aspecten het afvalbeleid 'logischer' moet worden. Eerder is ook aangeven dat dit nieuwe beleid in het najaar 2022 zal worden gepresenteerd. Wanneer wordt dit nieuwe beleid gepresenteerd?

3