Raadsvoorstel RRP 2022-2025 VRR

Raadsvoorstel

Onderwerp: Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR)

College van burgemeester en wethouders Zaaknummer 12 oktober 2021 405406

Portefeuillehouder Govert Veldhuijzen

Commissie Samenleving 2 november 2021

Openbaar

Gemeenteraad 30 november 2021

Geadviseerd besluit 1. Het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) voor kennisgeving aan te nemen. 2. In te stemmen met de voorgestelde zienswijze over het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025.

1/5

Raadsvoorstel Inleiding Het Algemeen Bestuur heeft op 22 september 2021 het concept Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 behandeld. Overeenkomstig de Wet gemeenschappelijke regelingen kan de gemeenteraad haar zienswijze over het risicoprofiel kenbaar maken aan het Dagelijks Bestuur. De consultatie van de regiogemeenten loopt tot 21 november 2021. Na behandeling in de commissie Samenleving van 2 november wordt de zienswijze (onder voorbehoud van een goedkeuring) als concept naar de VRR verzonden. Na besluit van de gemeenteraad van 30 november wordt het definitieve besluit verzonden. Het Regionaal Risicoprofiel Het Regionaal Risicoprofiel (hierna: RRP) dient volgens art. 15 Wvr eenmaal in de vier jaar te worden herzien. In 2020 is het niet gelukt hieraan te voldoen vanwege de coronacrisisbestrijding. Derhalve is besloten het vorige risicoprofiel met één jaar te verlengen. Het RRP betreft een inventarisatie en analyse van de in een veiligheidsregio aanwezige risico's, inclusief relevante risico's uit aangrenzende veiligheidsregio's. De risico-inventarisatie omvat een overzicht van de aanwezige risicovolle situaties en de soorten incidenten die zich daardoor kunnen voordoen. Op basis van dit profiel wordt in kaart gebracht welke capaciteiten benodigd en aanwezig zijn om deze risico's het hoofd te bieden.

Relatie met het vorige profiel In het concept RRP 2022-2025 zijn geen grote verschillen waar te nemen met de voorgaande Regionaal Risicoprofielen. In het huidige RRP is zowel dezelfde indeling van de risicocategorieën als de impactcriteria van het vorige profiel gebruikt. Aan de destijds gebruikte set met impactcriteria, is ‘aantasting van de integriteit van de digitale ruimte’ toegevoegd. Zodoende wordt de impact van digitale verstoringen eveneens meegewogen. Het meest opvallend is dat de uiteindelijke scores van de huidige risicobeoordeling lager lijken ten opzichte van de risicobeoordeling uit het vorige profiel. Dit is echter niet te constateren, omdat de methode waarmee de impact en waarschijnlijkheid voor dit profiel anders zijn ingeschat dan het vorige profiel. De grootste risico’s blijven hetzelfde. Verder zijn de diverse scenario’s uit het vorige RRP opnieuw doorgelicht en geactualiseerd.

In het geactualiseerde RRP (2022-2025) zijn de risicocategorieën met het grootste risico (impact x waarschijnlijkheid): - Extreem weer - Verstoring vitale infrastructuur - Brand/ rook in de gebouwde omgeving - Infectieziekten humaan - Overstroming binnendijks De risicocategorieën met een hoogst ingeschatte impact, zijn: - Radiologisch/ nucleair incident - Overstroming binnendijks Daarnaast is de impact van de risicocategorieën infectieziekten humaan en verstoring vitale infrastructuur ook als ernstig ingeschat. De risicocategorieën met een vaak ingeschatte waarschijnlijkheid, zijn: - Brand/ rook in de gebouwde omgeving - Wegvervoer - Verontreiniging oppervlaktewater - Extreem weer Beoogd effect Een zienswijze over het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR). Gehoord hebbend het advies van de commissie Samenleving. Relatie met beleidskaders Relatie met verbonden partijen.

2/5

Argumenten 1.1 Er is vanuit de VRR een zienswijzeprocedure gestart over het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 In de brief van 23 september heeft de VRR de zienswijzeprocedure aangekondigd aan de raad. Met deze zienswijze kan de gemeenteraad van Barendrecht sturing geven op het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 van de VRR en kan de VRR de afgesproken diensten uitvoeren. 1.2 Dit geactualiseerde RRP (2022-2025) past eveneens in de door de gemeente Barendrecht gevraagde aandacht voor de mogelijke lokale risico’s. Over het algemeen kan geconcludeerd worden dat het risicoprofiel gedegen is opgesteld. De lokale risico’s kunnen goed terug worden gevonden in het risicoprofiel. Barendrecht is een gemeente met veel risicobronnen, daarnaast bestaan er risico’s voor de gemeente die zich plotseling kunnen manifesteren. De mogelijke lokale risico’s voor de gemeente Barendrecht worden hieronder weergegeven in verschillende thema’s. Natuurlijke omgeving: Overstroming van binnen- en buitendijkse gebieden: overstromingen door een combinatie van een stormvloed vanuit zee en rivierstanden is relevant voor Barendrecht. Bij dit scenario kunnen overstromingen op binnen-en buitendijkse gebieden optreden en kunnen dijkdoorbraken plaatsvinden. De gemeente Barendrecht ligt immers in binnen-en buitendijks gebied.

Extreme weeromstandigheden: zoals extreme neerslag; droogte; koudegolf, sneeuw en ijzel; hittegolf; storm en windhozen; aanhoudende laaghangende mist wordt gewijzigd in plotseling opkomende mist. Gebouwde omgeving: Brand in complexe bebouwing: grote brand in gebouwen met niet of verminderd zelfredzame personen of in gebouwen met een grootschalige publieksfunctie. Technologische omgeving: LPG-tankwagen BLEVE op de Rijksweg: vervoer van gevaarlijke stoffen over de rijkswegen vindt plaats over A29, met tunnel A15 en A16. Bezwijken van hogedruk (40 bar)-gasleiding: In de omgeving van de Gemeente Barendrecht bevinden zich diverse ondergrondse leidingen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen, met name aardgas en brandbare vloeistoffen. Incidenten met buisleidingen gebeuren met name door graafincidenten. Lekkage van een toxische stof uit een spoorketelwagon: vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor (Havenspoorlijn en Betuweroute). Transport van gevaarlijke stoffen via het water: aan de zuidzijde van de gemeente Barendrecht ligt de vaarweg de Oude Maas. Over de Oude Maas vindt transport plaats met gevaarlijke stoffen door middel van zeeschepen (route Botlekbrug Drechtsteden) Verspreiding van radioactieve stoffen na een kernincident.

Verkeer en vervoer Complex treinongeval: er kan bijvoorbeeld door een roodseinpassage een botsing plaatsvinden tussen een rangerende trein en een passagierstrein. Ook kan een trein ontsporen ter hoogte van wissels. Vrachtwagenbrand in een (spoor)tunnel (A15, A16). De bovengenoemde mogelijke lokale risico’s zijn ingebed in de risico’s zoals deze voor de gehele Regio Rotterdam-Rijnmond zijn benoemd. Overleg gevoerd met Niet van toepassing. Kanttekeningen In het Regionaal Risicoprofiel zijn alle risicocategorieën voor het verzorgingsgebied van de VRR in kaart gebracht. Alle risicocategorieën vormen de basis voor het Regionaal Risicoprofiel, maar behoeven niet allemaal dezelfde aandacht. Zij zijn niet allemaal relevant voor (het beleid van) de gemeente Barendrecht.

3/5

Derhalve is het niet alleen van groot belang de geprioriteerde risico’s te benoemen en te beschrijven in het geactualiseerde RRP 2022-2025, maar is het van even groot belang de raden ook een beeld te geven van welke risico’s relevant zijn per gemeente. Zodat ook op gemeentelijk niveau geanticipeerd kan worden in de voorbereiding en de beleidsvorming op deze risico’s. Uitvoering/vervolgstappen De consultatie van de regiogemeenten loopt tot 21 november 2021. Het Dagelijks Bestuur zal de ingekomen zienswijzen op 24 november 2021 behandelen. Definitieve besluitvorming over het RRP vindt plaats tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur op 8 december 2021. Evaluatie/monitoring Niet van toepassing. Financiën Niet van toepassing. Juridische zaken Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie/participatie na besluitvorming Communicatie omtrent het Regionaal Risicoprofiel wordt opgepakt door de VRR zelf. Na vaststelling is het definitief Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond te downloaden via: www.vr-rr.nl/risicoprofiel.

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief VRR. 2. Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 VRR. 3. Concept zienswijze op het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 VRR.

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 Veiligheidsregio RotterdamRijnmond (VRR)

Gemeenteraad: 30 november 2021

Zaaknummer: 405406

Commissie Samenleving 2 november 2021

De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 12 oktober 2021, gezien het advies van Commissie Samenleving op 2 november 2021,

BESLUIT: 1. Het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) voor kennisgeving aan te nemen. 2. In te stemmen met de voorgestelde zienswijze over het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025.

5/5