Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Voorzieningenniveau Stationstuinen

Raadsbesluit Onderwerp: Rekenkamerrapport Voorzieningenniveau Stationstuinen Portefeuillehouder: R.E. Schneider

Commissie AZ&F 15 juni 2026

Opsteller: M. Metz

Gemeenteraad 14 juli 2026

Zaaknummer:

Openbaar

Geadviseerd besluit: 1. Kennis te nemen van de conclusies uit het onderzoeksrapport van de Rekenkamer Barendrecht inzake het voorzieningenniveau in De Stationstuinen. 2. De aanbevelingen uit het onderzoeksrapport over te nemen. 3. Het college te verzoeken de aanbevelingen uit te werken en de gemeenteraad periodiek te informeren over de voortgang.

Raadsvoorstel Inleiding In 2019 ontwikkelde de gemeente Barendrecht een visie voor de ontwikkeling van De Stationstuinen. Inmiddels omvatten de plannen circa 3.000 woningen en 67.500 m² voor voorzieningen en werkfuncties. Hiermee ontstaat een nieuwe woonwijk die grote invloed heeft op de leefbaarheid, bereikbaarheid en het voorzieningenniveau binnen de gemeente. De Rekenkamer Barendrecht heeft in 2025 onderzoek gedaan naar de wijze waarop binnen De Stationstuinen wordt geanticipeerd op de benodigde voorzieningen. Daarbij is onderzocht in welke mate de gemeente sturing kan geven aan de realisatie van voorzieningen, hoe deze mogelijkheden worden benut en hoe de gemeenteraad hierbij betrokken wordt. Het onderzoek is uitgevoerd in de periode juli 2025 tot maart 2026 en betreft een ex-durante onderzoek, waarbij de gebiedsontwikkeling tijdens het proces is gevolgd zodat bevindingen nog kunnen worden meegenomen in de verdere ontwikkeling van de wijk. Beoogd effect De Rekenkamer beoogt met dit onderzoek inzicht te krijgen in de mate waarin de gemeente mogelijkheden heeft om sturing te geven aan de te realiseren voorzieningen, in welke mate zij gebruik maakt van deze mogelijkheden en hoe de raad hierbij betrokken is.

De centrale vraag van het onderzoek luidt: “Hoe wordt bij de gebiedsontwikkeling De Stationstuinen geanticipeerd op de benodigde voorzieningen om de leefbaarheid van de wijk te garanderen en welke rol spelen het college, de ambtelijke organisatie en de gemeenteraad hierbij?” Relatie met beleidskaders Het onderzoek raakt onder meer aan de volgende beleidskaders: -

Gebiedsvisie De Stationstuinen; Ontwikkelkader De Stationstuinen; Omgevingsvisie gemeente Barendrecht; Beleidskaders detailhandel, horeca, groen en cultuur; Mobiliteits- en parkeerbeleid; Woonvisie en voorzieningenbeleid.

Conclusies: De Rekenkamer komt tot zeven hoofdconclusies: 1. De gemeente heeft duidelijke ambities vastgelegd voor de hoeveelheid en spreiding van voorzieningen binnen De Stationstuinen. 2. Omdat de gemeente grotendeels geen grondeigenaar is, stuurt zij voornamelijk via ruimtelijke instrumenten en privaatrechtelijke afspraken op de realisatie van voorzieningen. 3. De huidige werkwijze biedt ontwikkelaars bewegingsvrijheid, maar brengt het risico met zich mee dat minder rendabele maatschappelijke voorzieningen onvoldoende gerealiseerd worden. 4. Enkele voorzieningen, zoals een basisschool en buurtcentrum, worden door de gemeente zelf gerealiseerd, maar concrete plannen hiervoor ontbreken nog. 5. De programmering van detailhandel en horeca wijkt deels af van bestaand gemeentelijk beleid, wat risico’s op concurrentie met bestaande voorzieningen met zich meebrengt. 6. De parkeerexploitatie vormt op langere termijn een financieel risico voor de gemeente. De gemeente probeert dit risico te beperken door gefaseerde aanleg en monitoring. 7. Het voorzieningenniveau speelt momenteel een beperkte rol in de structurele informatievoorziening aan de gemeenteraad. Aanbevelingen: De Rekenkamer doet de volgende aanbevelingen: 1.

Inventariseer welke voorzieningen mogelijk in het geding komen bij een gefaseerde ontwikkeling van de wijk en stel een plan op voor de verdeling van voorzieningen over de verschillende deelgebieden.

2. Rapporteer periodiek aan de gemeenteraad over de voortgang van de gebiedsontwikkeling en maak de realisatie van voorzieningen een vast onderdeel van deze rapportages. 3. Herijk de bestuurlijke ambities voor De Stationstuinen en voer als college en raad het gesprek over de positie van de nieuwe wijk binnen het geheel van de gemeente en de invloed daarvan op het voorzieningenbeleid. Reactie B&W op de aanbevelingen Het college is in de gelegenheid gesteld te reageren op de aanbevelingen. Ad 1 Het college onderschrijft het belang van een integrale planning van voorzieningen en neemt deze aanbeveling over. Bij de verdere uitwerking van de deelgebieden wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan de spreiding en realisatie van maatschappelijke voorzieningen. Ad 2 Het college neemt deze aanbeveling over. De gemeenteraad zal periodiek schriftelijk worden geïnformeerd over de voortgang van de ontwikkeling van De Stationstuinen, inclusief de stand van zaken van de voorzieningen. Ad 3 Het college neemt deze aanbeveling over. De verdere ontwikkeling van De Stationstuinen wordt benut om de visie op de wijk en de relatie met de bredere ontwikkeling van Barendrecht te herijken. Uitvoering/vervolgstappen Na behandeling van het rapport en besluitvorming door de gemeenteraad zal het college starten met de verdere uitwerking van de aanbevelingen. De raad wordt periodiek geïnformeerd over: -

de voortgang van de ontwikkeling van De Stationstuinen; de realisatie van voorzieningen; de financiële en ruimtelijke ontwikkelingen; de herijking van beleidskaders en ambities.

Bijlage Rapport Rekenkamer Barendrecht Voorzieningenniveau De Stationstuinen