Raadsvoorstel rekenkameronderzoek Lokale inkomensregelingen.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Onderzoek Rekenkamer Barendrecht

Commissie Samenleving: 13-5-2025

BBVnr:

Portefeuillehouder:

Gemeenteraad

Raadsvoorstelnr.:

R. Bol

27-5-2025

Openbaar

Geadviseerde beslissing raad 1. 2. 3.

Kennisnemen van de conclusies uit het rapport van de Rekenkamer inzake de effectiviteit en toegankelijkheid van lokale inkomensregelingen. Overnemen van de aanbevelingen zoals opgenomen in het onderzoeksrapport. Het college verzoeken de aanbevelingen te betrekken bij het lopende interne onderzoek naar het minimabeleid en uiterlijk in het derde kwartaal van 2025 een verbeterplan aan de raad aan te bieden.

Inleiding De Rekenkamer Barendrecht heeft onderzoek gedaan naar de werking van lokale inkomensregelingen. Aanleiding hiervoor zijn maatschappelijke signalen over knelpunten in bereik, effectiviteit en gebruiksgemak van deze regelingen. Het onderzoek biedt waardevolle inzichten in hoe de gemeente Barendrecht financieel kwetsbare inwoners ondersteunt en waar verbetering mogelijk is. Beoogd effect De Rekenkamer beoogt met dit onderzoek inzicht te geven in de doeltreffendheid, doelmatigheid en toegankelijkheid van de lokale inkomensregelingen, met het oog op het versterken van de financiële bestaanszekerheid van inwoners. De centrale vraag van het onderzoek luidt: In hoeverre zijn de lokale inkomensregelingen van de gemeente Barendrecht effectief in het ondersteunen van financieel kwetsbare inwoners en sluiten ze aan bij hun behoeften? Relatie met beleidskaders . Het onderzoek is getoetst aan het gemeentelijke minimabeleid, relevante onderdelen van de Participatiewet en bredere uitgangspunten ten aanzien van bestaanszekerheid, inclusie en gemeentelijke dienstverlening. De aanbevelingen sluiten aan bij de ambities uit het collegeprogramma en lopende verbetertrajecten binnen het sociaal domein. Hoofdconclusies • •

Er is sprake van een breed aanbod aan inkomensregelingen, maar de bekendheid en het bereik onder de doelgroep is beperkt. De toegankelijkheid van regelingen kan worden verbeterd, met name voor inwoners met beperkte digitale vaardigheden of lage gezondheidsvaardigheden.

• • • •

De monitoring en sturing op effectiviteit is onvoldoende ontwikkeld. De administratieve lasten voor inwoners zijn relatief hoog, wat drempels oproept. De samenwerking met maatschappelijke partners is waardevol, maar kan actiever worden benut. De gemeentelijke informatievoorziening is verbeterd, maar bereikt nog niet alle doelgroepen

Aanbevelingen 1. 2. 3. 4. 5.

Stel meetbare beleidsdoelen en indicatoren op voor lokale inkomensregelingen, om gericht te kunnen sturen op effectiviteit. Verbeter de monitoring en sturing op het gebruik en de werking van regelingen. Verlaag de administratieve drempels, onder andere door mogelijkheden tot ambtshalve toekenning en hergebruik van gegevens te onderzoeken. Versterk de samenwerking met maatschappelijke partners om het bereik en de ondersteuning richting inwoners te verbeteren. Verhoog de toegankelijkheid van informatie, met extra aandacht voor moeilijk bereikbare doelgroepen.

Reactie B&W op de aanbevelingen. Het college is in de gelegenheid gesteld te reageren op de aanbevelingen. Het college heeft met belangstelling kennisgenomen van het rapport en herkent zich in een groot deel van de conclusies. De aanbevelingen worden in beginsel overgenomen en meegenomen in het reeds lopende gemeentelijke onderzoek naar het minimabeleid: •

• • • •

Ten aanzien van regelingen en beleid is een intern traject gestart om de inkomensregelingen te vereenvoudigen, toegankelijker te maken en de administratieve lasten te verlagen. Bundeling van regelingen en hergebruik van gegevens worden hierin meegenomen. Monitoring en informatievoorziening worden versterkt. De gemeente werkt aan een beter gebruik van gegevensbronnen en betere aansluiting bij de behoeften van inwoners, mede door digitale en begrijpelijke informatie aan te bieden. Samenwerking met maatschappelijke organisaties wordt actief opgezocht. Het college onderschrijft het belang van gezamenlijke inzet om inwoners beter te ondersteunen. Aanvraagprocedures worden kritisch bekeken op balans tussen toegankelijkheid en rechtmatigheid. Ambtshalve toekenning van bepaalde regelingen wordt onderzocht, evenals het beperken van bewijslast bij eenvoudige declaraties. Communicatie wordt reeds versterkt via een integrale aanpak, met inzet van gemeentelijke kanalen en partners zoals de Voedselbank. Maandelijks wordt een inkomensondersteunend thema belicht.

Het college bevestigt dat de inzichten uit dit onderzoek bijdragen aan verdere beleidsontwikkeling. De besluitvorming over de toekomstige inrichting van het minimabeleid staat gepland voor het derde kwartaal van 2025. Uitvoering/vervolgstappen Het college is voornemens de aanbevelingen te verwerken in het lopende interne verbetertraject. De gemeenteraad wordt uiterlijk in het derde kwartaal van 2025 geïnformeerd over het verbeterplan en de concrete vervolgstappen.

Bijlagen/ter inzage liggende stukken •

Rapport Rekenkamer: Onderzoek Lokale Inkomensregelingen

•

Bestuurlijke reactie van het college