Raadsvoorstel Hondenbeleid 2024

Raadsvoorstel Onderwerp: Hondenbeleid 2024

College van burgemeester en wethouders 12 december 2023

Zaaknummer 916726

Portefeuillehouder Dirk Vermaat

Commissie Ruimte 9 januari 2024

Openbaar

Gemeenteraad 30 januari 2024

Geadviseerd besluit 1. Het Hondenbeleid 2024 vast te stellen. 2. In 2024 een investeringsbudget van € 623.000 beschikbaar te stellen voor hondenvoorzieningen en de hieruit voortvloeiende afschrijvingslasten van jaarlijks € 62.300 vanaf 2025 te dekken uit het exploitatiebudget voor hondenvoorzieningen. 3. Het benodigde extra budget van € 37.400,- te betrekken in de integrale afweging bij de Voorjaarsnota 2025.

Raadsvoorstel Inleiding De meeste hondenbezitters houden zich aan de regels en maken gebruik van de voorzieningen die er zijn. Er zijn hondenlosloopgebieden, -uitlaatplekken en -poepbakken. Het doel van deze voorzieningen is dat mensen met een hond ruimte hebben om deze uit te laten en dat de overlast voor andere gebruikers van de openbare ruimte beperkt blijft. Op veel plaatsen gaat dit goed, maar we willen dat meer bewoners hier tevreden over zijn. Beoogd effect Het vernieuwde hondenbeleid is er op gericht de hondenbezitter te faciliteren en de ervaren overlast door hondenpoep te verminderen. De doelstelling van dit beleid is meer duidelijkheid en tevredenheid. Relatie met beleidskaders Meerjarenprogramma Barendrecht Werelddorp 2022-2026 Belastingnota 2023 Barendrecht Speelruimteplan 2010-2020 (verboden voor honden op speelplekken) Argumenten 1.1 Een eenduidig en eenvoudig hondenbeleid is makkelijk uit te voeren. Met het beleid wordt gestuurd op positief gedrag van hondenbezitters. Eenduidige en eenvoudige regels dragen bij aan de beïnvloeding van positief gedrag. 1.2 In het nieuwe beleid geven we invulling aan de meeste wensen van hondenbezitters en niethondenbezitters. Het beleid heeft als gevolg van het doorlopen participatieproces draagvlak. 1.3 Met het nieuwe beleid geven we invulling aan het meerjarenprogramma Barendrecht Werelddorp 2022-2026.

In het meerjarenprogramma staat “We willen hoogwaardige hondenvoorzieningen en aanpak van structurele overlast door hondenpoep”. 1.4 Met het nieuwe beleid geven we invulling aan de motie 2022-29 “van blaftax naar kwispeltax”. De raad wil dat de opbrengsten van de hondenbelasting volledig worden ingezet voor goede voorzieningen voor honden(bezitters). 2.1 Met deze investering kunnen we het uitvoeringsprogramma in 1 jaar uitvoeren. De raad moet besluiten een investeringsbudget beschikbaar te stellen. 3.1 De voorjaarsnota is het instrument om de integrale financiële afweging te maken. 3.2 In de begroting 2024 is onvoldoende budget opgenomen voor het hondenbeleid. In de begroting 2024 zijn de baten hondenbelasting volledig meegenomen en de lasten niet. Dit is strijdig met de motie 2022-29 "van blaftax naar kwispeltax". Daardoor is het voorstel voor € 37.400,ongedekt. Overleg gevoerd met Portefeuillehouder Buitenruimte, hondenbezitters, niet hondenbezitters, communicatie adviseur, juridische adviseur, financieel adviseur, beheerders. Kanttekeningen 1.1 Handhaving blijft in het nieuwe beleid een aandachtspunt. Zonder handhaving zal een aantal hondenbezitters niet direct hun gedrag gaan veranderen. Handhaving is voor de hondenbezitters die wel het gewenste gedrag vertonen een steun in de rug dat te blijven doen.

2.1 Voor het benodigde aanvullend budget is geen dekking in de begroting. Zoals in de begroting 2024 van Barendrecht al staat aangegeven staan de financiën onder druk en verslechtert het financiële beeld. Bij de kadernota/voorjaarsnota moet de integrale afweging gemaakt

2/5

worden tussen de beschikbare middelen en de benodigde en gewenste middelen. Dat is het moment waarop keuzes gemaakt kunnen worden. Uitvoering/vervolgstappen De uitvoering van de werkzaamheden is opgenomen in de hondenkaart. Evaluatie/monitoring Evalueren is een van de zes stappen binnen de cirkel van het beheerproces (beleid, beheren/programmeren, plannen/voorbereiden, uitvoeren, inspecteren/analyseren, evalueren). De evaluatie van het hondenbeleid wordt meegenomen in deze cirkel. De pilot ten aanzien van het gratis verstrekken van de hondenpoepzakjes wordt in 2025 geëvalueerd. Financiën Op basis van de aangenomen motie ‘van blaftax naar kwispeltax’ worden de opbrengsten hondenbelasting volledig ingezet voor hondenvoorzieningen. De opbrengst uit de hondenbelasting voor 2024 is geraamd op € 345.300,-. In de begroting 2024 is jaarlijks € 307.900,- beschikbaar voor hondenvoorzieningen (bijv. voor onderhoud, uren voor handhaving en beheer). Om aan de motie te voldoen is er structureel € 37.400,- aanvullend budget nodig. Hiervoor is geen dekking aanwezig. De financiële gevolgen van het nieuwe hondenbeleid zien er samengevat als volgt uit:

Voor het (her)inrichten van honden losloopgebieden en de aanschaf van hondenpoepbakken is in 2024 een investeringsbudget nodig van € 623.000,-. Hiermee realiseren we deze voorzieningen in één jaar. Uitgaande van een afschrijvingstermijn van 10 jaar zijn de jaarlijkse afschrijvingslasten vanaf 2025 € 62.300,-. Jaarlijks houden we nog een klein bedrag "Onvoorzien" over voor vervangingen of verkeerskundige maatregelen zoals het dichtmaken van één gevaarlijke toegang tot het losloopgebied geluidswal A29, een veilige voetgangers oversteek in Vrijenburg en bij Ter Leede- Zuidpolder. Juridische zaken De artikelen 2:57 en 2:58 van de APV moeten worden aangepast. Dit gaat om een verbod voor honden op sportplekken, aanlijn- en opruimplicht op openbare plaatsen buiten de bebouwde kom en het aanscherpen van de opruimmiddelen. Het schepje geeft namelijk onvoldoende zekerheid dat men de hondenpoep daadwerkelijk opruimt en in een zakje doet. De wijzigingen nemen we mee in de aanpassingen van de APV begin 2024. Nieuwe aanwijsbesluiten worden na vaststelling van het nieuwe beleid aan het college voorgelegd. De verouderde aanwijsbesluiten voor de hondenuitlaatplekken en -losloopgebieden worden ingetrokken. Duurzaamheid Uitwerpselen dragen bij aan de hoeveelheid stikstof en fosfor in de natuur/openbare ruimte.

Het leidt ertoe dat bepaalde plantensoorten, zoals brandnetels, de overhand krijgen en andere soorten verdwijnen. Wanneer hondeneigenaren de poep opruimen zorgt dat ervoor dat er minder stikstof en fosfor in de natuur/openbare ruimte terechtkomen.

3/5

Inclusiviteitstoets Door de verscheidenheid aan wensen op het gebied van inclusie, zal de invulling grotendeels maatwerk worden. Dit werken we de komende jaren verder uit. In eerste instantie gaan we onderzoek doen naar inclusief te gebruiken klaphekken. Communicatie/participatie na besluitvorming Er is een intensief participatieproces gevoerd. Op basis van de inwonerspeiling is er een hondenkaart opgesteld met de wensen en verbeterpunten. Via een inloopavond kreeg iedereen de mogelijkheid hierop te reageren. Het was ook mogelijk om digitaal te reageren. Waar mogelijk zijn de opmerkingen en nieuwe wensen aan de hondenkaart toegevoegd. De hondenkaart is het uitvoeringsprogramma en zit als bijlage bij het beleidsplan. Na vaststelling van het hondenbeleid informeren we inwoners over het beleid. We doen dit via de gemeentelijke communicatiekanalen (Blik op Barendrecht, website en sociale media). Hondenbezitters krijgen persoonlijk bericht. Daarnaast gaan we de straat op om hondenbezitters te informeren over de regels van het nieuwe hondenbeleid.

Bijlagen 1. Hondenkaart (uitvoeringsprogramma) 2. Concept Hondenbeleid 2024

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Hondenbeleid 2024

Gemeenteraad: 30 januari 2024

Zaaknummer:

Commissie ruimte 9 januari 2024

De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 12 december 2023, gezien het advies van Commissie Ruimte op 9 januari 2024, gelet op Algemene Plaatselijke Verordening Barendrecht 2020

BESLUIT: 1. Het Hondenbeleid 2024 vast te stellen.

2. In 2024 een investeringsbudget van € 623.000 beschikbaar te stellen voor hondenvoorzieningen en de hieruit voortvloeiende afschrijvingslasten van jaarlijks € 62.300 vanaf 2025 te dekken uit het exploitatiebudget voor hondenvoorzieningen.

3. Het benodigde extra budget van € 37.400,- te betrekken in de integrale afweging bij de Voorjaarsnota 2025.

5/5