Raadsvoorstel gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Zeeheldenbuurt

Raadsvoorstel Onderwerp: Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Zeeheldenbuurt

College van burgemeester en wethouders 20 juni 2023

Portefeuillehouder Lennart van der Linden

Commissie Ruimte 5 september 2023

Openbaar

Gemeenteraad 26 september 2023

Geadviseerd besluit 1. Het bestemmingsplan Zeeheldenbuurt met IMRO-code NL.IMRO.0489.BPWGO20220041-VI01 gewijzigd vast te stellen. 2. Vast te stellen dat, gezien de vormvrije m.e.r.-beoordeling, geen omvangrijke negatieve milieueffecten aan de orde zijn die een milieueffectrapportage rechtvaardigen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijk ordening, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn 4. De ingediende zienswijze (1) gegrond te verklaren. 5. De ingediende zienswijze (2) ongegrond te verklaren.

Barendrecht - Cluster Ruimtelijke Ontwikkeling

Raadsvoorstel Inleiding In de Zeeheldenbuurt wordt in samenwerking met Woonstichting Patrimonium een bouwplan voorbereid voor de bouw van 99 vervangende nieuwbouwwoningen. Aan de Piet Heinstraat, Trompstraat, De Ruyterstraat en de Evertsenstraat worden met de realisatie van dit plan 88 sociale huurwoningen vervangen door 99 sociale huurwoningen. Ook wordt de openbare ruimte opnieuw aangelegd, waarbij klimaatadaptie en waterbeheer een toonaangevende rol in het ontwerp spelen. Deze ontwikkeling is niet mogelijk op basis van het geldende bestemmingsplan ‘Woongebied Oost’, vastgesteld op 7 mei 2013. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is voorliggend bestemmingsplan (NL.IMRO.0489.BPWGO20220041-VI01) opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan lag van 23 februari 2023 tot en met 6 april 2023 ter inzage. Hier zijn twee zienswijze tegen ingediend waarvan er één gegrond en één ongegrond verklaard is. Beoogd effect De ontwikkeling van 99 vervangende nieuwbouwwoningen (waardoor er 11 woningen aan de woningvoorraad extra worden toegevoegd). Relatie met beleidskaders • Stedenbouwkundige visie Zeeheldenbuurt (vastgesteld d.d. 26 oktober 2021) • Structuurvisie Barendrecht • Strategische visie Barendrecht 2025 • Bestemmingsplan woongebied Oost • Woonvisie 2016 – 2025 • Prestatieafspraken met Patrimonium 2020 • Intentieovereenkomst Zeeheldenbuurt d.d.

7 april 2021 Argumenten 1.1 De ontwikkeling draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit. Met deze ontwikkeling neemt de sociale woningvoorraad van Barendrecht toe. Daarnaast verbetert ook de ruimtelijke kwaliteit van de openbare ruimte. Deze groene ruimte verbetert de verblijfskwaliteit door elkaar te ontmoeten en geeft een plek aan kinderen om te kunnen spelen. De looproute tussen de historische kern van Barendrecht en de noordzijde van het plangebied wordt hierdoor versterkt. De groene inpassing draagt ook bij aan het invullen van de wateropgave in dit gebied en heeft een belangrijke rol als het gaat over klimaat adaptief bouwen en ontwikkelen. 1.2 Het plan voorziet in de realisatie van betaalbare woningen en voorrang voor Barendrechters. Binnen voorliggend plan worden 99 nieuwe sociale huurwoningen gerealiseerd. Deze worden volgens de geldende wet- en regelgeving, alsmede de lokale beleidskaders zoals vastgelegd in de Woonvisie en Prestatieafspraken toegewezen. Het college maakt zich hard om in de nabije toekomst te onderzoeken of voorrang voor Barendrechters binnen sociale woningbouw in bredere zin kan worden verleend (bijvoorbeeld meer dan 25%). 2.1 Sinds 7 juli 2017 is een aanpassing van het Besluit m.e.r. in werking getreden. Hierin is geregeld dat ook voor projecten die beneden de drempelwaarden vallen, een besluit moet worden genomen of een MER nodig is.

In dat kader wordt afgewogen of het plan ‐ ondanks dat het ruim onder de drempelwaarde blijft ‐ mogelijk toch belangrijke negatieve milieueffecten heeft, op basis van de eerder genoemde omstandigheden. Dit is een “vormvrije” mer‐beoordeling. In paragraaf 4.14 is verantwoord dat voor dit bestemmingsplan geen MER nodig is. 3.1 Het is niet nodig een exploitatieplan vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijk ordening, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn. Middels een anterieure overeenkomst is het kostenverhaal anderszins verzekerd. De realisatie van de woningen en de buitenruimte komen geheel voor rekening en risico van de initiatiefnemer. Ook komen mogelijke planschadeclaims voor rekening van de initiatiefnemer.

Barendrecht - Cluster Ruimtelijke Ontwikkeling

4.1 De ingediende zienswijze (zienswijze 1) is gegrond. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 23 februari 2023 tot en met 6 april 2023 ter inzage gelegen. Binnen deze periode zijn twee zienswijzen door één indiener ingediend. Zienswijze 1 heeft geleid tot aanpassing van het plan namelijk het wijzigen van de bestemming ‘Wonen’ naar ‘VerkeerVerblijfsgebied’ aan achterpad woningen Helfrichstraat, Piet Heinstraat en 1e Barendrechtseweg. De bestaande achterpaden blijven gehandhaafd en zijn op deze manier ook juridisch planologisch geborgd in het bestemmingsplan. De zienswijze heeft geleid tot een aangepaste verbeelding. Zie de ‘Nota van beantwoording zienswijzen’ voor een uitgebreide toelichting. 5.1 De ingediende zienswijze (zienswijze 2) is ongegrond. Zienswijze 2 ging in op een verschil in parkeercijfers in de toelichting van het bestemmingsplan en bijlage 2 (parkeerdrukmeting) van het bestemmingsplan. Daarnaast ging de zienswijze in op de parkeerdruk bij de directe omgeving en tijdens seizoensgebonden activiteiten (gebruik terrassen in de zomer op het Doormanplein). Het verschil in parkeercijfers, de behoefte en de parkeerdruk zijn onderbouwd in de ‘Nota van beantwoording zienswijzen’. De zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het plan. Overleg gevoerd met Intern: Ruimtelijke Ordening, Milieu, Verkeer, Beheer (water en groen), Erfgoed en Stedenbouw.

Extern: Patrimonium, Provincie, DCMR, Waterschap, Veiligheidsregio en omwonenden. Kanttekeningen N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen Nadat de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt, wordt het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd (beroepstermijn). Dit wordt bekend gemaakt via een kennisgeving in het Gemeenteblad, de Blik op Barendrecht en op de gemeentelijke website. Belanghebbenden kunnen hierna in de beroepstermijn beroep aantekenen bij de Raad van State. Evaluatie/monitoring N.v.t. Financiën Middels een anterieure overeenkomst is het kostenverhaal anderszins verzekerd. De realisatie van de woningen en de buitenruimte komen geheel voor rekening en risico van de initiatiefnemer. Ook komen mogelijke planschadeclaims voor rekening van de initiatiefnemer. Juridische zaken Met het bestemmingsplan wordt de realisatie van de woningen mogelijk gemaakt. Tegen het bestemmingsplan kan door belanghebbenden beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Duurzaamheid De woningen worden zonder gasaansluiting en all-electric opgeleverd conform de nieuwe duurzaamheidseisen bijna energie neutrale gebouwen (BENG). De buitenruimte wordt klimaatbestendig ingericht (groen, waterdoorlatend).

Communicatie/participatie na besluitvorming Via de gemeentelijke website en via de officiële kanalen (Gemeenteblad, Blik op Barendrecht, gemeentewebsite) worden omwonenden geïnformeerd over de besluitvorming en terinzagelegging. De indiener van de zienswijze wordt geïnformeerd via een brief en een afschrift van de 'Nota van beantwoording zienswijze'.

Bijlagen 1. Bestemmingsplan Zeeheldenbuurt.pdf 2. Verbeelding bestemmingsplan.pdf

Barendrecht - Cluster Ruimtelijke Ontwikkeling

3. 4. 5. 6. 7.

Nota van beantwoording Zienswijzen Zeeheldenbuurt, Barendrecht.pdf Bijlagenboek Bestemmingsplan Zeeheldenbuurt-gecomprimeerd.pdf 235898 Brief college over Vaststelling bestemmingsplan Zeeheldenbuurt.pdf Advies gecombineerde commissie Ruimte en AZenF 5 september 2023.pdf Concept raadsbesluit Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Zeeheldenbuurt.pdf

Barendrecht - Cluster Ruimtelijke Ontwikkeling

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Zeeheldenbuurt

Gemeenteraad: 26 september 2023

Zaaknummer:

Commissie ruimte 5 september 2023

De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 20 juni 2023, gezien het advies van Commissie Ruimte op 5 september 2023, overwegende, dat • • • • • • •

het ontwerpbestemmingsplan Zeeheldenbuurt vanaf 23 februari tot en met 6 april 2023 ter inzage heeft gelegen; eenieder gedurende deze periode zienswijzen op deze stukken bij de gemeenteraad naar voren kon brengen; er 2 zienswijzen zijn ingediend; de zienswijzen zijn beantwoord in de 'nota van beantwoording zienswijzen' paragraaf 6.2 maatschappelijke uitvoerbaarheid in de toelichting van het bestemmingsplan; een van de ingediende zienswijzen aanleiding heeft gegeven om het plan te wijzigen; het bestemmingsplan de realisatie van 99 vervangende nieuwbouwwoningen mogelijk maakt; er geen exploitatieplan vastgesteld hoeft te worden omdat de kosten anderszins verzekerd zijn;

BESLUIT: 1. Het bestemmingsplan Zeeheldenbuurt met IMRO-code NL.IMRO.0489.BPWGO20220041-VI01 gewijzigd vast te stellen.

2. Vast te stellen dat, gezien de vormvrije m.e.r.-beoordeling, geen omvangrijke negatieve milieueffecten aan de orde zijn die een milieueffectrapportage rechtvaardigen.

3. Geen exploitatieplan vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijk ordening, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn

4. De ingediende zienswijze (1) gegrond te verklaren.

5. De ingediende zienswijze (2) ongegrond te verklaren.

Barendrecht - Cluster Ruimtelijke Ontwikkeling