Raadsvoorstel Belastingverordeningen en tarieven 2026

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling belastingverordeningen en - tarieven 2026

College van burgemeester en wethouders 27 oktober 2025

Zaaknummer 2025-060739

Portefeuillehouder Lennart Linden

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 24 november 2025

Openbaar

Opsteller: Kamidie Djodikromo

Gemeenteraad 16 december 2025

Geadviseerd besluit 1. De volgende verordeningen en tarieventabellen vast te stellen: • Verordening Onroerende zaakbelastingen 2026; • Verordening Roerende Woon- en Bedrijfsruimte 2026; • Verordening en tarieventabel Reinigings- en Afvalstoffenheffing 2026; • Verordening Rioolheffing 2026; • Verordening Hondenbelasting 2026; • Verordening Toeristenbelasting 2026; • Verordening en tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2026; • Verordening en tarieventabel Leges 2026; • Verordening staangeld woonwagencentrum 2026; • Verordening markt- en standplaatsgelden 2026; • Verordening Kwijtschelding 2026.

Raadsvoorstel Inleiding Elk jaar stelt de gemeenteraad de belastingtarieven en -verordeningen vast. De voorstellen die we u nu voorleggen sluiten aan bij de opbrengsten die in de programmabegroting 2026 zijn geraamd. Beoogd effect Met het vaststellen van de belastingverordeningen 2026 ontstaat de wettelijke grondslag voor het realiseren van de in de begroting 2026 opgenomen opbrengsten uit gemeentelijke belastingen. Hierdoor kunnen leges en belastingen vanaf 1 januari 2026 rechtmatig worden geheven. Relatie met beleidskaders • Programmabegroting 2026 • Voorjaarsnota 2026 • Belastingnota 2023 Overleg gevoerd met Portefeuillehouder, financieel en juridisch adviseurs, SVHW, en collega's van de vakafdelingen. Argumenten 1.1 De belastingverordeningen worden aangepast op grond van actuele wet- en regelgeving De VNG-modelverordeningen gemeentelijke belastingen zijn als basis gebruikt om de teksten van de belastingverordeningen te actualiseren. 1.2 De voorgestelde belastingtarieven zijn gebaseerd op en in overeenstemming met de opbrengstramingen uit de programmabegroting 2026. 1.3 Met de vaststelling van de nieuwe belastingverordeningen en tarieventabellen komen de oude verordeningen en tarieventabellen te vervallen.

Indexering van (belasting)tarieven en heffingen In de Voorjaarsnota 2026 is het uitgangspunt dat belastingen en heffingen worden aangepast volgens het tarievenbeleid, met een correctie voor inflatie van 2,4%. Voor gebonden heffingen – zoals afvalstoffenheffing, rioolheffing, lijkbezorgingsrechten, leges en markt- en standplaatsgelden – geldt dat de tarieven maximaal kostendekkend zijn. Per belastingsoort volgt hierna een overzicht van de voorgestelde tarieven voor 2026, inclusief een toelichting. Onroerende zaakbelastingen OZB-tarieven 2026 Bij de berekening van het OZB-tarief voor woningen is een inflatiecorrectie van 2,4% toegepast. Met de verwachte waardeontwikkeling is rekening gehouden; een stijging daarvan leidt niet tot extra opbrengsten. Areaaluitbreiding zorgt daarentegen wél voor meeropbrengst. Op basis van de in de begroting geraamde OZB-opbrengst zien de tarieven voor 2026 er ten opzichte van 2025 als volgt uit. 2025 2026 Eigenaren woningen 0,0877% 0,0824% Eigenaren niet-woningen 0,3290% 0,3287% Gebruikers niet-woningen 0,2498% 0,2496% Afvalstoffenheffing De afvalstoffenheffing dekt de kosten van het inzamelen en verwerken van huishoudelijk afval. In de paragraaf ‘Lokale heffingen’ van de programmabegroting 2026 is een kostenonderbouwing van de tarieven voor de afvalstoffenheffing opgenomen. Tarieven afvalstoffenheffing 2026

2/7

De berekende tarieven, zoals opgenomen in de paragraaf ‘Lokale heffingen’ van de programmabegroting 2026, worden ter vaststelling voorgesteld als volgt: 2025 2026 Eenpersoonshuishoudens 274,08 291,12 Tweepersoonshuishoudens 428,28 455,04 Huishouden van 3 of meer personen 501,12 532,44 Overige tarieven Grof huishoudelijk afval, per aanvraag (max. 3 m³ per keer) 20,00 20,00 Grof tuinafval, per aanvraag (max. 3 m³ per keer) 20,00 0,00 Op aanvraag inleveren of het omwisselen van een 75,00 75,00 minicontainer Verstrekken van een minicontainer, per aanvraag 75,00 --Verstrekken van een minicontainer, per aanvraag, met een max per huishouden van 2 extra minicontainers voor GFT. --75,00 Het is niet mogelijk om een extra minicontainer voor papier en karton aan te vragen Verstrekken van een eerste minicontainer voor papier en --0,00 karton of GFT (bij een eerste aanvraag) Verstrekken van een (nieuwe) afvalpas 20,00 20,00 Op aanvraag van inwoner kostbaarheden uit de 75,00 75,00 ondergrondse container halen Vanaf 2026 alleen gratis inzameling tuinafval (artikel 1.2.2 tarieventabel) In 2024 en 2025 konden inwoners hun grof snoeiafval aanbieden via een betaalde inzameling aan huis (€ 20,00 per aanvraag) of via een gratis inzameling in de wijk. Van de betaalde optie werd nauwelijks gebruikgemaakt; deze stopt daarom in 2026.

De wijkinzameling kende wel meer deelname, maar bleek inefficiënt doordat tijdens de extra voor- en najaarsrondes ook lege straten moesten worden afgereden. Om de inzameling doelmatiger en kostenefficiënter te organiseren, wordt het systeem per 2026 aangepast: inwoners kunnen hun grof snoeiafval dan gratis en uitsluitend op afspraak laten ophalen (artikel 1.2.2 van de tarieventabel). Hiermee kan BAR Afvalbeheer gerichter inzamelen en de dienstverlening verbeteren. Rioolheffing Het Programma Stedelijk Water (PSW) 2024-2028 vormt de basis voor de berekening van de rioolheffing. Voor 2026 gaat het PSW uit van een stijging van 21%. Tarieven 2026 De voorgestelde tarieven voor 2026 ten opzichte van 2025 zijn als volgt: 2026 Rioolheffing woningen 2025 Eenpersoonshuishouden Tweepersoonshuishouden Huishouden van meer dan twee (2) personen

82,08 157,92 242,64

99,24 191,04 293,52

Rioolheffing niet-woningen Percentage van de WOZ met een maximum van vermeerderd met een bedrag voor een hoeveelheid afgevoerd afvalwater: van 0 m3 t/m 20 m3 van 21 m3 t/m 500 m3

2025 0,0529% 4.500,00

2026 0,0640% 4.500,00

nihil 108,70

nihil 131,50

3/7

van 501 m3 t/m 1.000 m3 van 1.001 m3 t/m 1.500 m3 van 1.501 m3 t/m 2.000 m3 van 2.001 m3 t/m 3.000 m3 van 3.001 m3 t/m 4.000 m3 van 4.001 m3 t/m 8.000 m3 van 8.001 m3 t/m 15.000 m3 meer dan 15.000 m3

595,40 1.194,50 2.160,10 3.189,10 6.005,60 8.077,60 11.955,40 17.567,40

720,40 1.445,30 2.613,70 3.858,80 7.266,80 9.773,90 14.466,00 21.256,60

Hondenbelasting De tarieven voor 2026 zijn geïndexeerd met de inflatiecorrectie van 2,4%. De voorgestelde tarieven voor 2026 ten opzichte van 2025 zijn als volgt: 2025 2026 Eerste hond 117,60 120,48 Tweede hond 161,64 165,60 Derde en elke volgende hond 179,76 184,08 Toeristenbelasting In 2026 stijgt het tarief per persoon per overnachting van € 1,55 naar € 1,95. Deze verhoging past binnen het beleid om de tarieven geleidelijk op het landelijk niveau te brengen. Nieuwe verordening Lijkbezorgingsrechten 2026 Bij de vaststelling van de Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Barendrecht 2026 (raad 30 september 2025, nr. 2025-040579) is aangekondigd dat ook de Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten en de bijbehorende tarieventabel zouden worden herzien. Het voorliggende voorstel tot vaststelling van de Verordening Lijkbezorgingsrechten 2026 met tarieventabel geeft hieraan uitvoering. De uitgebreide toelichting hierop treft u als bijlage. De belangrijkste uitgangspunten bij de herziening zijn: • Marktconform: tarieven zijn aangepast aan de werkelijke kosten en ontwikkelingen in de uitvaartbranche. • Nieuwe vormen van lijkbezorging: naast begraven en cremeren wordt ook rekening gehouden met opkomende technieken, zoals resomeren (alkalische hydrolyse).

• Betaalbaarheid en keuzevrijheid: door tariefdifferentiatie blijft begraven bereikbaar voor inwoners met een kleinere beurs (algemene en kortlopende graven), terwijl er ook ruimte blijft voor langdurige grafrechten. De Verordening Lijkbezorgingsrechten 2026 borgt betaalbaarheid en marktconformiteit, biedt inwoners meer keuzevrijheid en speelt in op maatschappelijke ontwikkelingen, met behoud van een financieel gezonde exploitatie. Leges en overige heffingen Waar wettelijke tarieven gelden, worden deze toegepast. De overige tarieven zijn in principe verhoogd met de inflatiecorrectie van 2,4%. Voor sommige tarieven is er aanleiding om een hogere stijging dan de inflatiecorrectie door te voeren. Hieronder volgen de tarieven die afwijken van de stijging met inflatiecorrectie of die nieuw zijn ten opzichte van 2025. Bij de afronding van de legesbedragen wordt de landelijke richtlijn gevolgd: bedragen worden op 10 eurocent naar boven afgerond. • Burgerlijke stand (Hoofdstuk 1 tarieventabel) o Nieuw legestarief voor huwelijksvoltrekking of partnerschapsregistratie (artikel 1.1.b) Bij een eenvoudige ceremonie geldt vanaf 2026 een tarief van € 225,70. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan de vraag naar een laagdrempelige en betaalbare mogelijkheid om in de gemeente een huwelijk of partnerschap te laten voltrekken. Dit sluit aan bij de gemeentelijke visie op dienstverlening.

Hiermee voorzien we in de behoefte aan een laagdrempelig huwelijk of partnerschap in de gemeente.

4/7

•

Basisregistratie persoonsgegevens (artikel 1.15.b) o Het tarief voor digitale verstrekking wordt gelijkgesteld aan dat voor een normale verstrekking. Gezien de digitale ontwikkelingen is er geen reden om hierin onderscheid te maken. • Legalisatie en waarmerken (artikelen 1.25b en 1.25d) o De huidige tarieven liggen lager dan in omliggende gemeenten. In 2026 worden deze naar het niveau van de tarieven in Rotterdam verhoogd van € 11,80 naar € 25,00. • Kabels en leidingen (artikel 1.32) o Per 2026 worden de tarieven en omschrijvingen aangepast. De huidige leges liggen onder het gemiddelde van vergelijkbare gemeenten en dekken de gemeentelijke kosten onvoldoende. De verhoging is noodzakelijk om een deel van de toenemende lasten op te vangen. Concreet: a. Staffeltarieven. - Voor korte tracés blijft het tarief vrijwel gelijk. - Voor middelgrote tracés geldt een gematigde stijging. - Voor zeer lange tracés stijgt het tarief sterker, maar blijft het onder het gemiddelde van vergelijkbare gemeenten. b. Nieuw tarief plaatsing grote objecten (artikel 1.32 lid 3): € 500 per aanvraag. Voor aanvragen met betrekking tot de plaatsing van grote objecten geldt een vast tarief. c. Nieuw tarief toeslag extra overleg (artikel 1.32 lid 4): € 232,50 per extra overleg. Bij grotere of complexere projecten, zoals de buurtaanpak, is extra overleg soms noodzakelijk.

Deze toeslag wordt uitsluitend in rekening gebracht wanneer meer overleggen nodig zijn dan standaard. Deze herziening zorgt voor een betere kostendekking, een eerlijke toerekening aan de aanvrager en aansluiting bij landelijke richtlijnen. • Omgevingsvergunning voor bouwactiviteiten (Hoofdstuk 2) a. Verhoging legesplafond: o Van € 30.000 → € 60.000 (artikel 2.6.1.5). o Van € 420.000 → € 550.000 (artikel 2.7.1.5). o Van € 420.000 → € 600.000 (artikel 2.7.2.4 en 2.7.2.5). Deze verhoging hangt samen met de toegenomen plangrootte en gestegen bouwkosten. b. Verlaging tarief kleinere bouwprojecten tot € 250.000 (artikel 2.7.1.3): van 2,8% naar 2,6% van de bouwsom. c. Verlaging minimumtarief projecten tot € 1.000.000 (artikel 2.7.1.4): van € 7.000 naar € 6.500. Staangeld woonwagencentrum, markt- en standplaatsgelden De tarieven voor staangeld woonwagencentrum, markt- en standplaatsgelden zijn voor 2026 geïndexeerd met de inflatiecorrectie van 2,4%. Heffing, inning en kwijtschelding gemeentelijke belastingen Het SVHW heeft in het kader van de heffing en inning van belastingen voor haar deelnemers een inventarisatie gemaakt van een aantal knelpunten en heeft daarop een voorstel gedaan om de verordening onroerendezaakbelastingen, afvalstoffenheffing en rioolheffing aan te passen. Dit voorstel is door het Algemeen Bestuur van SVHW aangenomen.

De aanpassing houdt in dat per 1 januari 2026 het minimumaanslag- en ontheffingsbedrag van € 9,00 wordt afgeschaft. Hierdoor komen ook bedragen lager dan € 9,00 in aanmerking voor teruggaaf of inning. Dit vereenvoudigt de uitvoering, vermindert fouten en bevordert duidelijkheid en rechtvaardigheid, zonder effect op de geraamde belastinginkomsten. Het kwijtscheldingsbeleid blijft in 2026 ongewijzigd. Minima die daarvoor in aanmerking komen ontvangen volledige kwijtschelding voor de afvalstoffenheffing en de rioolheffing. Kanttekeningen Niet van toepassing Financiën Op basis van de voorgestelde belastingtarieven zijn de opbrengsten in de begroting 2026 geraamd.

5/7

Juridische zaken De vastgestelde belastingverordeningen treden in werking na publicatie. Communicatie/participatie na besluitvorming Niet van toepassing Uitvoering/vervolgstappen De besluiten worden bekendgemaakt en gepubliceerd op www.officielebekendmakingen.nl. De vastgestelde tarieven en verordeningen worden vervolgens ter uitvoering doorgestuurd naar het SVHW. Evaluatie/monitoring Niet van toepassing De secretaris

Burgemeester

mr. drs. Florus van der Linden

drs. Cees Pille

Bijlagen 1. 1. Verordening onroerendezaakbelastingen 2026 2. 2. Verordening Roerende Woon- en Bedrijfsruimte 2026 3. 3. Verordening en tarieventabel Reinigings- en Afvalstoffenheffing 2026 4. 4. Verordening Rioolheffing 2026 5. 5. Verordening Hondenbelasting 2026 6. 6. Verordening Toeristenbelasting 2026 7. 7. Verordening en tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2026 8. 8. Toelichting Verordening Lijkbezorgingsrechten 2026 9. 9. Verordening en tarieventabel Leges 2026 10. 10. Verordening staangeld woonwagencentrum 2026 11. 11. Verordening markt- en standplaatsgelden 2026 12. 12. Verordening kwijtschelding 2026 13. 13. Overzicht belangrijkste tarieven 2025 - 2026 14. 14. Overzicht tarieven leges 2025 - 2026

6/7

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Vaststelling belastingverordeningen en tarieven 2026

Gemeenteraad: 16 december 2025

Zaaknummer:

Commissie algemene zaken en financiën bd 24 november 2025

De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 27 oktober 2025, gezien het advies van Commissie Algemene Zaken en Financiën BD op 24 november 2025, gelet op

;

BESLUIT: 1. De volgende verordeningen en tarieventabellen vast te stellen: • Verordening Onroerende zaakbelastingen 2026; • Verordening Roerende Woon- en Bedrijfsruimte 2026; • Verordening en tarieventabel Reinigings- en Afvalstoffenheffing 2026; • Verordening Rioolheffing 2026; • Verordening Hondenbelasting 2026; • Verordening Toeristenbelasting 2026; • Verordening en tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2026; • Verordening en tarieventabel Leges 2026; • Verordening staangeld woonwagencentrum 2026; • Verordening markt- en standplaatsgelden 2026; • Verordening Kwijtschelding 2026.

7/7