Raadsvoorstel Beheerplan civieltechnische kunstwerken 2026-2030 gemeente Barendrecht

Raadsvoorstel Onderwerp: Beheerplan civieltechnische kunstwerken 20262030 gemeente Barendrecht

College van burgemeester en wethouders 25 november 2025

Zaaknummer 2025-081048

Portefeuillehouder Dirk Vermaat

Commissie Ruimte 13 januari 2026

Openbaar

Opsteller: Willem Goudzwaard

Gemeenteraad 27 januari 2026

Geadviseerd besluit 1. Het beheerplan civieltechnische kunstwerken 2026-2030 gemeente Barendrecht vast te stellen en onze civiele kunstwerken te beheren conform scenario 4: all (natuur)inclusief. 2. Het benodigde budget voor 2026 incidenteel te verwerken in de tussenrapportage 2026 en het structureel benodigde budget te verwerken in de voorjaarsnota 2027.

Raadsvoorstel Inleiding Civieltechnische kunstwerken zijn bouwwerken (zoals trappen, bruggen, tunnels, viaducten e.d.) die onderdeel uitmaken van de Barendrechtse infrastructuur. De Omgevingswet en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) verplichten gemeenten om de staat van haar civiele kunstwerken te kennen en maatregelen te nemen die redelijkerwijs nodig zijn om de veiligheid en gezondheid van de gebruiker te garanderen. Om aan deze verplichting te voldoen, is het beheerplan civieltechnische kunstwerken 2026-2030 gemeente Barendrecht opgesteld. Beoogd effect Met dit beheerplan streven we naar een veilig, functioneel en duurzaam behoud van onze civiele kunstwerken. Het plan geeft inzicht in het huidige areaal, de kwaliteit & beleidsmatige kaders en maakt duidelijk welk budget minimaal nodig is om te voldoen aan wettelijke verplichtingen en om de continuïteit van het beheer te waarborgen. Hiermee zorgen we voor een transparante basis voor besluitvorming en voor het tijdig en doelmatig uitvoeren van beheer- en onderhoudstaken. Relatie met beleidskaders Mobiliteitsvisie “Barendrecht op weg” Beheerplan wegen 2022-2026 gemeente Barendrecht Meerjarenprogramma Barendrecht Werelddorp 2022-2026 Overleg gevoerd met Iv-Infra b.v. Argumenten 1.1.

Hiermee voldoen we aan onze wettelijke verplichting Door onze civiele kunstwerken te beheren conform kwaliteitsniveau B voldoen we aan de veiligheidsen zorgplicht vanuit onder andere de Omgevingswet en de NEN-normen voor constructieve veiligheid. 1.2. Dit scenario staat voor beheersing van risico’s & kosten en behoud van functionaliteit Met tijdig onderhoud beperken we de risico’s qua constructieve veiligheid en functionaliteit van onze civiele kunstwerken en voorkomen we hoge herstelkosten, spoedreparaties en kapitaalvernietiging. 1.3. Langer doorgaan met de huidige beheerstrategie brengt grotere risico’s met zich mee De huidige beheerstrategie is ‘budgetgestuurd’ (scenario 1: budget bepaalt beheer) waarbij de beschikbare financiële middelen bepalen welke werkzaamheden we wel of niet uitvoeren. Hierdoor vindt noodzakelijk onderhoud niet altijd tijdig plaats. Naarmate dit langer aanhoudt, neemt de kwaliteit van onze civiele kunstwerken af. En dat brengt op termijn hogere risico’s met zich mee qua constructieve veiligheid & functionaliteit en biedt voor de toekomst onvoldoende basis om ons areaal duurzaam in stand te houden. 1.4. Reinigen van civiele kunstwerken draagt bij aan het sociale veiligheidsgevoel Het periodiek schoonmaken van civiele kunstwerken vergroot de sociale veiligheid in onze openbare ruimte. 1.5.

Het levert winst op voor de ecologische kwaliteit van de woon- en leefomgeving Civiele kunstwerken kunnen een rol spelen bij het vergroten van de biodiversiteit. Ecologische voorzieningen aanbrengen en onderhouden betekent een positieve bijdrage aan zowel de natuurwaarde als de beleefbaarheid van de buitenruimte. 2.1. Het huidige budget is ontoereikend om onze civiele kunstweken te beheren conform scenario 4: all (natuur)inclusief) Met dit extra budget kunnen we tijdig kleine en preventieve onderhoudsmaatregelen uitvoeren die bijdragen aan het verlengen van de levensduur van de kunstwerken. Want door op het juiste moment in te grijpen, voorkomen we achterstallig onderhoud en blijven onze civiele kunstwerken langer in een goede technische conditie. Dit voorkomt dat grote vervangings- of renovatieopgaven eerder dan gepland moeten worden uitgevoerd. Anders gezegd: wanneer onvoldoende wordt geïnvesteerd in het

2/4

reguliere onderhoud, neemt de kans toe dat de levensduur van de kunstwerken wordt verkort en dat er op langere termijn juist méér middelen nodig zijn voor ingrijpende maatregelen. Het structurele extra budget moet daarom worden gezien als een kostenefficiënte maatregel die gericht is op het beperken van de totale levenscycluskosten en het borgen van de betrouwbaarheid en veiligheid van de kunstwerken op de lange termijn. Daarbovenop komen nog de extra kosten voor het periodiek reinigen en het aanbrengen/onderhouden van ecologische voorzieningen. Kanttekeningen 1.1. Scenario 4 is een ‘platina-versie’, een keuze voor scenario 2 of 3 behoort ook tot de mogelijkheden De “all (natuur)inclusief-naamgeving” van scenario 4 geeft aan dat dit de meest uitgebreide versie is voor het beheer van onze civiele kunstwerken. Scenario 2: technisch beheer op orde is de minimale variant en borgt de constructieve veiligheid en functionaliteit. Daartussen zit scenario 3 waarin naast het minimale technisch beheer ook het periodiek reinigen van civiele kunstwerken is opgenomen. 2.1. In de meerjarenbegroting is weinig ruimte voor nieuwe beleidsvoorstellen Hoewel de begroting 2026 een structureel sluitend en stabiel financieel beeld geeft, is er tegelijkertijd beperkte ruimte voor nieuw beleid en intensivering van beheer.

Vanuit dat oogpunt is scenario 2 financieel gezien het meest verantwoorde scenario. Dat scenario borgt immers de duurzame instandhouding van onze civiele kunstwerken tegen beperkte extra financiële middelen. Financiën Om een meerjarig sluitende begroting te realiseren, is in 2020 is een structurele bezuiniging doorgevoerd van €20.000 op onderhoud civiele kunstwerken. Sindsdien is in de Barendrechtse meerjarenbegroting voor ‘Klein onderhoud civiele kunstwerken’ een exploitatiebudget van €129.400 beschikbaar. Om het technisch beheer van de Barendrechtse civiele kunstwerken conform kwaliteitsniveau B uit te voeren, is jaarlijks €242.000 nodig (dit is 0,4% van de totale vervangingswaarde – in den lande is een grove vuistregel dat het beheer van civiele kunstwerken per jaar ±1% van de vervangingswaarde kost). Het periodiek schoonmaken van civiele kunstwerken kost jaarlijks €39.000; het aanbrengen/onderhouden van ecologische voorzieningen €5.000 per jaar. Dit is een verschil van in totaal €156.600 met het beschikbare budget. Juridische zaken Op basis van artikel 3.5 (zorgplicht) van het Besluit bouwwerken leefomgeving is de gemeente verplicht om de staat van haar civiele kunstwerken te kennen en maatregelen te nemen die redelijkerwijs nodig zijn om de veiligheid en gezondheid van de gebruiker te garanderen.

Veel civiele kunstwerken maken onderdeel uit van een weg waardoor conform de Wegenwet de gemeente als wegbeheerder verplicht is haar civiele kunstwerken in goede onderhoudsstaat te hebben en te houden. Communicatie/participatie na besluitvorming Niet van toepassing. Uitvoering/vervolgstappen Na vaststelling van het beheerplan beheren we onze civiele kunstwerken conform het gekozen kwaliteitsniveau/scenario. Evaluatie/monitoring In 2030 actualiseren we het beheerplan civiele kunstwerken, waarbij we de beheerkosten opnieuw doorrekenen op basis van de dan actuele areaalgegevens, inspectiegegevens en geldende eenheidsprijzen. Ook actualiseren we in 2030 de investeringsplanning voor het vervangen van civiele kunstwerken.

Bijlagen 1. Beheerplan civiele kunstwerken 2026-2030 gemeente Barendrecht_definitief.pdf

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Beheerplan civieltechnische kunstwerken 2026-2030 gemeente Barendrecht

Gemeenteraad: 27 januari 2026

Zaaknummer:

Commissie ruimte 13 januari 2026

De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 25 november 2025, gezien het advies van Commissie Ruimte op 13 januari 2026, gelet op Omgevingswet Besluit bouwwerken leefomgeving Wegenwet;

BESLUIT: 1. Het beheerplan civieltechnische kunstwerken 2026-2030 gemeente Barendrecht vast te stellen en onze civiele kunstwerken te beheren conform scenario 4: all (natuur)inclusief.

2. Het benodigde budget voor 2026 incidenteel te verwerken in de tussenrapportage 2026 en het structureel benodigde budget te verwerken in de voorjaarsnota 2027.

4/4