Presentatie NCOD Herijking verordening jeugdhulp Barendrecht

Herijking Verordening Jeugdhulp Barendrecht Commissie Samenleving

Lennart Amersfoort en Mikal van Willigen - Brem

25 november 2025

Agenda • Doel • Proces • Verordening - Algemeen - Inhoud - Belangrijkste wijzigingen • Input • Vervolg • Vragen

Doel ∙ Informeren over proces ∙ Toelichting op wijzigingen ∙ Input ophalen

Proces ∙ Waarom herziening? ‒ Actualisatie en aanscherping o Jurisprudentie CRvB 29 mei 2024; eigen verantwoordelijkheid jeugdigen en ouders, kwaliteitseisen toegang en rolvermenging bij toegang o Aansluiten bij landelijke en regionale ontwikkelingen; Hervormingsagenda Jeugd, Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing ‒ Doel: juridisch houdbare en beleidsmatig werkbare verordening o Kernachtig, volledig én begrijpelijk

Proces ∙ Waar staan we nu? ‒ Verordening, nadere regels en beleidsregels ∙ Wat is de verdere planning? ‒ Oplevering concept (werkgroep, klankbordgroep, portefeuillehouders & adviesraad sociaal domein), bestuurlijk besluitvormingsproces ∙ Samen met gemeente Albrandswaard

Verordening Algemeen ∙ Wat is een verordening? ‒ Juridisch kader rechten en plichten ouders en kinderen ‒ Jeugdwet o De Jeugdwet vormt de basis voor de verordening, met daarbij gerelateerde landelijke regelgeving (zoals de Algemene wet bestuursrecht (Awb)) o In verordening alleen opnemen wat op basis van de Jeugdwet moet o Gemeenteraad stelt verordening vast op grond van de Jeugdwet

Verordening Algemeen ∙ Nadere regels ‒ De raad kan het college de opdracht geven een aantal punten uit de verordening nader uit te werken

o Naar verwachting geen tot minimale nadere regels ∙ Beleidsregels ‒ Het college kan beleidsregels opstellen: dit zijn geen verbindende voorschriften ∙ Procedure aanvraag gaat via Awb

Verordening Inhoud 1. Algemene bepalingen

8. Afstemming met andere voorzieningen

2. Vormen van jeugdhulp 3. Toegang jeugdhulp anders dan via de gemeente

9. Opschorten, herziening, intrekking, terugvordering en bestrijding misbruik

4. Toegang jeugdhulp via gemeente

10. Kwaliteit jeugdhulpaanbieders

5. Voorwaarden individuele voorzieningen jeugdhulp 11. Klachten, inspraak en medezeggenschap

6. Beschikking 7. Aanvullende regels PGB

12. Slot- en overgangsbepalingen

Belangrijkste wijzigingen Inzet hulpverlening door wijkteam zelf ∙ Melding wijkteam & ondersteuningsplan weg uit verordening ‒ Juridisch sterker maken, zodat een melding niet/minder verward kan worden met een aanvraag

‒ Hulpverlenen van het wijkteam wordt voldoende genoemd in hoofdstuk 2 (vormen van jeugdhulp) ∙ In werkwijze opnemen dat door middel van een aanvraagformulier eerst het wijkteam wordt benaderd en algemene voorzieningen worden ingezet, en daarna pas (indien nodig) een individuele voorziening

Aanvraag procedure ∙ Middels een door het college vastgesteld aanvraagformulier

‒ Advies om in aanvraagformulier een check te doen of ouders/jeugdige al bij wijkteam zijn geweest/ gebruik hebben gemaakt van algemene voorzieningen ∙ Stappenplan CRvB 1.

Inventariseer wat de hulpvraag van de jeugdige en/of zijn ouders is

2.

Wat zijn de problemen of stoornissen waar de jeugdige of zijn ouders tegen aanlopen?

3.

Welke hulp is naar aard en omvang nodig?

4.

In hoeverre zijn de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van ouders en het sociale netwerk toereikend om zelf de nodige hulp en ondersteuning te bieden?

5.

Vaststellen welke voorziening passend is

Eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen ∙ We spreken over de eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen in plaats van gebruikelijke hulp ‒ Sluit aan bij uitgangspunten Jeugdwet en Burgerlijk Wetboek, omdat ouders de verantwoordelijkheid hebben zorg te dragen voor hun kinderen ‒ Alleen als belastbaarheid van ouders het niet toelaat kan (tijdelijk) een voorziening vanuit de Jeugdwet worden getroffen

‒ Verschuiving van het accent van hulpvraag van de jeugdige naar de mogelijkheden van ouders ‒ Verwachting ouders t.a.v. kinderen die 24/7 ondersteuning nodig hebben (Wlz nog niet toegekend of niet van toepassing) Je voorkomt daarmee ook discussies over welke hulp wel en niet gebruikelijk is

Persoonsgebonden budget ∙ Criteria, kwaliteitseisen, pgb-vaardigheid en hoogte pgb aangescherpt ∙ Als ouders motiveren dat de kwaliteit voldoende is en ze pgb-vaardig zijn, dan kunnen ze een individuele voorziening ontvangen in de vorm van een persoonsgebonden budget ∙ Voor de volledigheid meer artikelen toegevoegd (waarvan sommigen eerder in de nadere regels stonden)

‒ In lijn met jurisprudentie CRvB → specifieke regels in verordeningen ipv dit over te laten aan het college

Afstemming met andere voorzieningen Overgang naar volwassenheid ∙ Vanaf 16,5 jaar vindt afstemming plaats ‒ In lijn met nieuwe Verordening maatschappelijke ondersteuning Barendrecht 2026

‒ Dat 16,5 jaar de werkwijze is wordt ook verwerkt in toelichting en beleidsregels ∙ Uitgebreider beschreven wanneer er sprake is van verlengde jeugdhulp

Afstemming met andere voorzieningen Afstemming onderwijs ∙ Benoeming wettelijke afstemmingsverplichting onderwijs en jeugdhulp ‒ Verplichte aanwezigheid ontwikkelperspectiefplan (OPP) voordat college kan beslissen over jeugdhulp in het onderwijs ∙ Schoolcontactpersonen als schakel tussen wijkteam en scholen ‒ In lijn met Actieplan Jeugd en Gezin 2025-2026 Barendrecht

∙ Duiding rollen en taken jeugd en onderwijs

Input ∙ Wat wilt u ons meegeven? ‒ … ‒ … ‒ …

Vervolg ∙ Adviesraden ∙ Planning bestuurlijke besluitvorming

Afsluiting Vragen?

lennartamersfoort@ncod.nl , mikalvanwilligen@ncod.nl