Presentatie IAP commissie 31 maart def.pdf
Tekst van het document
Integraal accommodatieplan Barendrecht 31 maart 2025
Strategische inzet Vastgoed - Kadernota maatschappelijk vastgoed Barendrecht 2013 - Professionalisering vastgoedmanagement gestart - Ambitie paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Tarievenbeleid - Integrale aanpak met ruimtelijke vraagstukken
Doelstelling IAP •
Inzicht te geven in de kwaliteit en prestaties van alle accommodaties;
•
Een meerjarenperspectief te schetsen, inclusief planning en kosten;
•
Vanuit een integrale benadering te worden opgesteld en aan te sluiten op bestaand beleid;
•
Met inbreng van de gebruikers tot stand brengen.
Proces Input raadscommissie 24 september 2024
Factsheet per gebouw Portefeuille analyse Interviews gebruikers Ontwikkelingen in beeld
Beleidskader
Keuzes en advies per gebouw Verduurzamingsopgave Planning Financiële consequenties
Eerste bevindingen van Fase 1 Gemeentelijk eigendom, naar functie
Aantal locaties
• Deel gebouwen vraagt om kwaliteitsimpuls
Ambtelijk
2
• Vraag naar extra capaciteit binnensport
Zorg en welzijn
4
• Een veranderende vraag naar voorzieningen
Overig maatschappelijk vastgoed
4
• Eerste stap naar verduurzaming is gezet
Cultuur
6
Sport
8
Wijkgebouw
8
Niet-maatschappelijk vastgoed
13
Totaal
45
Beleidskader • Wet Markt en Overheid • Wet Primair/Voortgezet Onderwijs • Wet Stelsel Openbare Bibliotheekvoorzieningen • Wet op de lijkbezorging • Barendrecht Werelddorp 2022-2026 • Milieuopgave Barendrecht • Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2024 • Kadernota Maatschappelijk Vastgoed 2013 • Overige nota’s (cultuur, erfgoed..) • Begroting • Multifunctioneel gebruik • Capaciteit en bezetting binnensport • Inzicht kosten accommodaties
Toezeggingen
Wettelijk kader Gemeentelijk beleidskader Aandachtspunten raadscommissie
In het Integraal Accommodatie Plan worden keuzes gemaakt rond de verduurzaming van ons eigen vastgoed. Er worden scenario's opgesteld rond de verduurzaming van een aantal panden. Onderzoeken ongelijkheid in subsidieverstrekking en transparantie in kostendekkende huur In het IAP wordt ‘nul op de meter’ beschreven In reactie hierop is aangegeven: In het IAP volgen we de milieuopgave Barendrecht. Dit wil zeggen verduurzamen naar Label A voor kantoor en naar label C voor overige gebouwen
Uitgangspunten
Verduurzamen Milieuopgave Barendrecht 2023: “Vóór 1-1-2030 verduurzamen we de vastgoedportefeuille van de gemeente naar het economisch en maatschappelijk meest verantwoorde energielabel met als minimum Label C en voor de gemeentelijke kantoorgebouwen naar label A. Monumenten worden voor zover mogelijk aangepast naar verbeterde labels en krijgen een afzonderlijke aanpak.” Gebaseerd op: Klimaatakkoord, landelijke wetgeving (o.a. wet Milieubeheer) Landelijke ontwikkelingen: politieke discussie over klimaatdoelen. RVO: Het is voor kantoren niet wettelijk verplicht om in 2030 energielabel A te hebben
Uitgangspunten Multifunctioneel gebruik Efficiënte huisvesting Streven alleen maatschappelijk vastgoed in portefeuille Verduurzamen Toekomstbestendig Economisch verantwoord investeren
Uitkomst analyse vastgoedportefeuille 30 locaties
MJOP uitvoeren inclusief verder verduurzamen
7 locaties
Quick-wins, verkopen van deze locaties
8 locaties
meerdere keuzes, om diverse redenen zijn er voor deze locaties toekomstbestendige keuzes nodig.
Quick Wins Gebouw
Advies
Woning Ziedewijdsedijk 89
Verkopen
Woning 3e Barendrechtseweg 454
Verkopen
Woningen Maasstraat 25-27
Woningen Maasstraat 29-23
Bachlaan 4 (voorheen Voedselbank)
Sloop en herontwikkeling Sloop en herontwikkeling
Verkopen grond
Paddeweg 24 (Kinderopvang Ienemieni)
Verkopen
Achterzeedijk 70 ( Loods )
Verkopen
Sporthal de Driesprong
Marijkesingel 20-22
Gebruikers Boekwaarde Energielabel Bouwjaar Onderhoudssituatie
: o.a. bewegingsonderwijs/verenigingen/GGD : ruim € 26.241,-: niet bekend : 1977 : slechte staat, vocht in de vloer, riolering slecht, tocht en koud, dunne wanden en geen mogelijkheid voor zonnepanelen.
Keuze: 1. Locatieonderzoek en vervangende nieuwbouw andere locatie. 2. Vervangende nieuwbouw huidige locatie + tijdelijke locatie tijdens nieuwbouw. 3. Renovatie van de sporthal + tijdelijke locatie tijdens de renovatie. Kosten nieuwbouw en renovatie zijn vrijwel gelijk. Echter bij 2 en 3 komen daar ook nog extra kosten voor tijdelijke locatie bij. Het advies in het raadsvoorstel zal daarom zijn om voor keuze 1 te gaan en daarvoor een voorbereidingskrediet op te nemen.
Gebouw de Baerne
Buitenlandse Baan 1
Gebruikers Boekwaarde Energielabel Bouwjaar Onderhoudssituatie
: o.a. CultuurLokaal, KunstCreatief Barendrecht : € 733.455,-: in onderzoek : 1961 : sprake van lekkage en schimmel, vocht in kelder, slecht binnenklimaat, toiletten verouderd, constructiefouten.
Keuze: 1. Onderzoeken renovatie, inclusief verbeteren energieprestatie naar label C voor 2030 2. Onderzoeken nieuwbouw op de huidige locatie 3. Onderzoeken nieuwbouw op een andere locatie
Gebouw de Beuk
1e Barendrechtseweg 53-55
Gebruikers Boekwaarde Energielabel Bouwjaar Huurinkomsten/jaar Onderhoudssituatie
: Jongerensociëteit de Beuk, rijlesschool, Blues Podium L’Esprit : ruim € 131.000,-:G : 1929 : € 9.275,-: Algehele staat slecht.
Kosten komende 5 jaar minimaal € 235.000,-- : - Verduurzamen naar label C minimaal: € 85.000,-- Renovatiekosten ingeschat minimaal: € 150.000,-Keuze: 1. Onderzoeken verplaatsen jongerensociëteit De Beuk en verkopen locatie. 2. Renoveren en verduurzamen.
Gebouw D’ Ouwe School Dorpsstraat 150
Gebruiker: Historische vereniging Barendrecht Boekwaarde : € 21.430,-Energielabel :G Bouwjaar : 1910 Huurinkomsten/jaar : € 14.000,-Onderhoudssituatie : vocht en schimmel, water in de kelder en ondanks hoge stookkosten toch koud. Kosten komende 5 jaar minimaal € 772.000,--: - Verduurzamen naar label C minimaal : € 272.000,-- Renovatiekosten ingeschat minimaal : € 500.000,-Keuze: 1. Onderzoeken verplaatsen Historische vereniging Barendrecht en verkopen van het gebouw. 2. Renoveren en verduurzamen.
MFA Carnisseweg Zuider Carnisseweg 110 Gebruikers Boekwaarde Energielabel Bouwjaar Huurinkomsten/jaar Onderhoudssituatie
: Kibeo en scouting : € 34.150,-:A : 2006 : € 21.600,-: “keet-achtig gebouw”, onderhoud goed
Kosten komende 5 jaar minimaal € 50.000,--: - Verduurzamen: geen grote investering op korte termijn nodig. - Renovatiekosten ingeschat minimaal: € 50.000,-Keuze: 1. Onderzoeken verplaatsen gebruikers en verkopen. 2. Verhogen huur gebruikers tot kostprijsdekkend
Woning Watertoren
Dorpsstraat 154 Barendrecht Gebruiker Boekwaarde Energielabel Bouwjaar Huurinkomsten per jaar Onderhoudssituatie
: Stichting de Toekomst : € 0,-: in onderzoek : 1900 : € 8.450,-: Gebrekkige isolatie, schuine vloeren en temperatuurverschillen.
Investering komende 5 jaar minimaal € 135.000,--: - Verduurzamen ingeschat minimaal: € 120.000,-- Renovatiekosten ingeschat minimaal: € 15.000,-- Keuze: 1. Onderzoeken verplaatsen Stichting de Toekomst en verkopen. 2. Handhaven huidig gebruik in combinatie met renovatie en verduurzamen.
Gemeentehuis
Binnenhof 1 Barendrecht Gebruikers Boekwaarde Energielabel Bouwjaar Huurinkomsten/jaar Renovatiekosten Onderhoudssituatie
: gemeentelijke organisatie, Vluchtelingenwerk, sportschool AadvanLoon : € 6.600.600,-: In onderzoek : 1966 : € 123.000,-: In onderzoek : ernstige vochtproblemen kelder en gevel wegens waterpeil
Keuze: 1. Onderzoek ruimtebehoefte ambtelijke organisatie, benutting gebouw en mogelijkheden multifunctioneel gebruik. 2. Handhaven in combinatie met renovatie en verduurzamen.
MFA gebouw Kruidentuin 10 Kruidentuin 10-10a Gebruikers Boekwaarde Energielabel Bouwjaar Huurinkomsten p/jr Onderhoudssituatie
: Voedsel- en kledingbank, stichting De Overburen, Huiskamer Oekraïne, Pretloket. : € 80.000,-: in onderzoek : 1969 : € 37.100,-: redelijk, recent beperkt gerenoveerd
Geen MJOP opgesteld. Besluit raad: tijdelijke huisvesting Kruidentuin 10 voor 5 jaar. Keuze: 1. Onderzoeken verplaatsen van alle gebruikers binnen 5 jaar en herontwikkeling locatie. 2. Handhaven locatie en onderzoek verduurzamen en MJOP opstellen.
Dilemma’s Quick Wins - Verhuurde staat van de woningen - Kinderopvang Rijksbeleid financiering kinderopvang en mogelijke toename gebruik hierdoor - Loods Achterzeedijk In gebruik bij Kleine Duiker
Lopend onderzoek - Sporthal de Driesprong - Onderwijs, bewegingsonderwijs Schaepman, Ark en Tweemaster - Eisen basketbalbond, uitloopmogelijkheden. We bouwen niet voor sport, maar wat doen we hier dan mee? Meenemen in pakket van eisen?
Nader te onderzoeken toekomstbestendige keuzes - De Baerne
Inventarisatie eerste reacties:
- De Beuk
• Verplaatsen, zijn er bij cie “no go’s”?
- D’ouwe school
• Koppelkansen?
- MFA Carnisseweg
• Spreiding in tijd?
- Woning Watertoren - Kruidentuin 10
• Gemeentehuis behouden op huidige locatie ivm ruimtebeslag en lokale economie.
Vervolg uitvoering Uitvoeren Onderzoeken gelijke behandeling in subsidies en transparantie in kostendekkende huur Rechtmatig en uniform omgaan met beheer en exploitatie van maatschappelijk vastgoed Analyse luchtbehandeling MFA Quick-Wins Locatieonderzoeken 8 panden
Advies Ontwikkelen huurprijsbeleid Herzien kadernota Maatschappelijk vastgoed Afronden en analyseren onderzoek luchtbehandeling MFA Vrijenburgpoort Op korte termijn uitvoeren van Quick-Wins Uitzetten in tijd en prioritering
Team vastgoed vooral ingericht op beheer en exploitatie. Capaciteit voor de onderzoeken/projecten is niet berekend waardoor dit zal leiden tot extra kosten. Dit zal in het raadsvoorstel worden verwerkt.
Samenvattend Er zijn keuzes te maken voor 15 locaties: 7 locaties waar quickwins te behalen zijn door verkoop of herontwikkeling 8 locaties nader onderzoek vergen om toekomstbestendige en economisch verantwoorde keuze te maken. Dit betekent dat in het raadsvoorstel een voorbereidingskrediet zal worden gevraagd om de benodigde onderzoeken te kunnen starten. Vervolg:
Raadscommissie AZ&F 10 juni Gemeenteraad 1 juli