Presentatie Concept Subsidieregeling Barendrecht 20 april 2021.pdf

Concept Algemene Subsidieregeling Barendrecht 2021

1

Wettelijk kader Subsidie moet gebaseerd zijn op een wettelijk voorschrift: Algemene subsidieverordening - raad Algemene subsidieregeling - college Kadernota subsidiebeleid De vaststelling van formele verantwoordelijkheden en bevoegdheden op bestuurlijk niveau, zijn bevoegdheden van raad en college; De raad: Kadernota subsidies - wordt door de raad vastgesteld Algemene subsidieverordening Barendrecht (Asv) - De Asv is de juridische vertaalslag van de kadernota subsidiebeleid en sluit aan op de Algemene wet bestuursrecht. De Asv wordt vastgesteld door de raad. Subsidieplafonds - Met het vaststellen van de jaarlijkse begroting door de raad worden tevens de subsidieplafonds vastgesteld. Subsidieverlening - de Wet wijst het college aan als bestuursorgaan. Alleen het college verleent daarom subsidies. 2

Regelgeving AWB – wat is subsidie – artikel 4.21  Algemene subsidieverordening verwijzing naar EU regelgeving, extra fin. categorie

 Subsidieregeling doelstelling en maatschappelijk effect per beleidsterrein/criteria om voor subsidie in aanmerking te komen/doelgroepen/procedure etc.

Beschikking nieuwe standaardbeschikkingen die ingaan op te bereiken doelen en effecten

3

PROGRAMMABEGROTING concrete doelen uitgedrukt in maatschappelijk effect

Maatschappelijk probleem of ambitie

Te bereiken maatschappelijk effect

Wettelijke kader: ASV Kadernota subsidiebeleid Beleidsregels Aanbestedingswet Inkoop- en contract beleid

Analyse, wat zijn de oorzaken van het probleem?

Bij wie, of waar speelt dit omvang, locatie etc.

Welke partijen zijn betrokken en wat is hun rol?

KADERNOTA / UITVOERINGSPROGRAMMA randvoorwaarden evaluatie inbouwen, afhankelijkheden en aannames benoemen. Duidelijke relatie leggen tussen doelen en gevraagde prestaties WELK BELEIDSINSTRUMENT SUBSIDIE of INKOOP

Subsidieverlening:

Inkoop:

beoogd effecten en resultaten activiteiten/prestaties in subsidievoorwaarden. Benoem streefwaardes en omvang doelgroep

beoogd effecten en resultaten activiteiten/prestaties in contract. Benoem streefwaardes en omvang doelgroep

Beoordeling prestaties Zijn de activiteiten uitgevoerd en afgesproken prestaties behaald? Heeft dit het beoogde resultaat opgeleverd?

Evaluatie Heeft de subsidie/ activiteiten bijgedragen aan beoogd maatschappelijk effect?

Februari 2020 startnotitie ‘Proces tot herziening subsidiebeleid inclusief Algemene subsidieverordening Barendrecht: Een open en transparant subsidiebeleid waarin de gemeente Barendrecht het gelijkheids- en evenredigheidsbeginsel toepast. Subsidies verlenen en daarmee ruimte bieden aan maatschappelijke organisaties om mee te dingen in plaats van subsidies te verlenen voor activiteiten van een gewenste organisatie

5

Herziening subsidiebeleid Uitgangspunt college - Beëindiging systeem “wie het eerst komt, het eerste maalt” - Daardoor meer ruimte voor nieuwe aanvragers In verband met Corona niet gekozen om systeem te beëindigen - Er is al maatschappelijke onrust door impact Corona - Beëindigen subsidierelaties vergroot onrust - Subsidies langer dan 3 jaar niet zo maar te beëindigen - Weinig nieuwe aanvragen

6

Wat hebben we gedaan: - Opstellen Algemene subsidieregeling en koppeling gemaakt met Nota Integraal Beleid Sociaal Domein - Participatie maatschappelijke partners - Kwaliteitsslag gemaakt in werkproces en vastgelegd in Handboek

7

Intern subsidieproces beschreven: - Uniformiteit behandeling aanvragen subsidie of vaststelling subsidie - Borging afspraken en duidelijkheid - Gebruik standaardbeschikkingen op basis van maatschappelijke doelstellingen - Checklists opgesteld Handboek als naslagwerk opgesteld: - Theorie wettelijk kader en regelgeving - Beleidscyclus – beleidsstukken – subsidieparagraaf – inzet instrument subsidie - Subsidie of Inkoop? - Taken per rol in subsidieproces - Werkafspraken subsidieproces - Hoe doe je een toets – ontvankelijkheidstoets / inhoudelijke beoordeling / financiële beoordeling - Uitleg diverse begrippen 8

Algemene subsidieregeling De 5 maatschappelijke effecten uit de nota Integraal beleid Sociaal Domein als indeling aangehouden voor de subsidieregeling. Per beleidsterrein is duidelijk de relatie gelegd tussen de gevraagde doelstellingen en maatschappelijke effecten.

9

Participatietraject maatschappelijke partners - Maatschappelijke partners gevraagd om input conceptregeling - Inhoudelijke reacties besproken met beleidsadviseurs en indien van toepassing verwerkt in de regeling - Partners worden medio mei verder geïnformeerd over procedure

10