Ondertekende zienswijze gemeenteraad Zienswijze ontwerpbegroting 2023 en ontwerpbegrotingswijziging 2022 GR JR.pdf

GEM EENTEBARENDRECHT Binnenhof 1, 2991 AA Barendrecht

Postbus501, 2990 EABarendrecht 14 0180 (PJgemeen nLmmer) gemeente@barendrecht.nl

\ww.barendrecht.nt Bank:30.54'00.215 Rabobank (Iban:NL04RAB00305400215, swift/BIC:RABONL2U) KvKnummer: 24494374

Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond Postbus 70014 3000 KS Rotterdam

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

14 april 2022 nee

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres:

501781 Faber. J.

Datum:

31 mei 2022

j .faber@bar-organisatie.nl

Betreft: Zienswijze ontwerpbegroting 2023 en ontwerpbegrotingwijziging 2022 Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond Geacht bestuur,

In uw brief van 14 april 2022, heeft u ons verzocht om vóór 12 juni 2022, onze zienswijze met betrekking tot de Ontwerpbegroting 2023 en Ontwerpbegrotingswijziging 2022 kenbaar te maken, zodat het Algemeen Bestuur op 1 juli 2022, met inachtneming van de zienswijzen van de gemeenteraden de begroting kan vaststellen. Daarnaast maken wij ook van de gelegenheid gebruik om onze zienswijze kenbaar maken op de concept-jaarstukken 2021 die wij mochten ontvangen. Bij de concept jaarrekening 2021, de Ontwerpbegroting 2023 en Ontwerpbegrotingswijziging 2022 hebben wij de volgende opmerkingen:

•

Wij constaterendat de Ontwerpbegroting2023 in lijn ligt met de opgesteldekadernota2023. Wij stellen voor deze lijn vast te houden.

•

Wij benadrukken het belang van realistisch begroten. Hoewel we zien dat de inschatting dichter bij de uiteindelijke uitgaven ligt, blijft het juist en volledig inschatten van nagekomen facturering van zorgaanbieders een punt van zorg c.q. aandachtspunt. Tussen de laatste rapportage 2021 en de voorlopige jaarrekening 2021 zit een aanvullende extra last van ca. € 12 miljoen, die grotendeels wordt veroorzaakt door nagekomen zorgkosten over 2020 en eerder. Dergelijke

grote nagekomen en niet eerder inzichtelijke kosten baren ons zorgen. Is de GRJR weI in control op het gebied van kosteninschattingen? Wij verzoeken om de interne beheersing op dit punt aan te scherpen . •

Aansluitend hierop wensen wij graag meer inzicht in de administratie van geleverde zorg en aandacht voor het tijdig indienen van geleverde zorg. Dit geeft meer zicht op de te verwachten uitgaven. Door meer duidelijkheid aan de voorkant willen wij dat tegenvallers achteraf te beperken zijn.

•

•

•

Naar aanleiding van de lange wachttijden van specialistische zorg voor jeugdigen is er een plan van aanpak opgesteld. Samen met de deelnemende gemeenten is ingezet op een daling van op specialistische zorg wachtende jongeren. Om dit te bewerkstelligen hebben de samenwerkende gemeenten in de regio Rijnmond een plan van aanpak wachttijden opgesteld die aansluit bij de Regiovisie 'Nabij en passend’ en is hiervoor vanuit de GRJR een projectleider aangesteld om de wachtlijsten terug te dringen. Dit heeft geleid tot een sterke afname van de wachttijden, Wij ervaren deze inzet en ontwikkelingen als positief, en stellen voor om hier aandacht aan te blijven besteden om deze structureel laag te houden. Ook is er sinds 2021 ingezet op meer pleeggezinnen, en hoewel het aanmeldtraject een lang proces is, is ook hier een lichte stijging van het aantal pleeggezinnen zichtbaar. Wij zien dat op basis van onze eerdere zienswijze stappen zijn gemaakt betreffende de Informatievoorziening (bestuursrapportages) en inhoudelijke duiding van trends en analyses van het zorggebruik. Wij waarderen deze inzet.

Wij zien graag dat deze focus de komende tijd wordt geïntensiveerd vanwege het waarborgen van informatiebeheer en het waarborgen van financiële beheersing waar wij achter staan De trend van stijgende kosten, langere behandeltijden, en intensievere trede van behandelingen lijkt al langere tijd een stijgende lijn te tonen. Op de lange termijn vraagt deze trend ombuigmaatregelen om de noodzakelijke uitgaven te beperken. Wij zetten ons als gemeente hier ook voor in. Dit is een belangrijk uitgangspunt van de hervormingsagenda jeugd, waarbij wij ons wel bewust moeten zijn dat de realiseerbaarheid van de daling van de kosten naar onze mening

niet zo groot zal zijn als het rijk verwacht.Wij streven er wel naar om in gezamenlijkheidde kosten te reduceren met behoud van kwaliteit van de te leveren lokale en regionale zorg. +

•

in voorgaande zienswijzebrieven hebben wij aangegeven om de systematiek van de vlaktaks af te schaffen. Wij zijn blij dat de vlaktaks per Ingang van 2023 stopt. En dat het uitstaande saldo per 31 december 2022 wordt afgerekend met deelnemende gemeenten. Wij vragen zo snel mogelijk geïnformeerd te worden over de impact van deze afrekening . In de voorgaande zienswijzebrief gaven wij ook aan dat wij graag een kolom met de defInitieve deelnemersbijdrage per gemeente toegevoegd zien worden aan de tabel met de deelnemersbijdrage volgens de primaire begroting, de gewijzigde begroting, en vervolgens een verschil kolom met de afwijking van de jaarrekening ten opzichte van de gewijzigde begroting. Ook gaven wij aan het op prijs te stellen als u in de toekomstige jaarstukken een meerjarige ontwikkeling kunt opnemen van de historische werkelijke deelnemersbijdrage per jaar per

deelnemende gemeente, zodat de werkelijke trendmatige kostenontwikkeling meerjarig

inzichtelijker wordt. Naar ons weten is toegezegd dit zo op te nemen. Wij betreurendat dit niet is gebeurd, en verzoeken stellig dit alsnog te verwerken in de komende stukken. •

Wij hebben in onze voorgaande zienswijze gevraagd om tijdige verzending van de jaarstukken naar de deelnemers, in lijn met de wet gemeenschappelijke regelingen. Het is positief dat de concept jaarstukken 2021voor 15 april aan de deelnemers verzonden zijn. Echter zijn wij geïnformeerd dat er nog ca. € 5 tot € 7 miljoen aan aanvullende kosten valt te verwachten tussen de concept jaarstukken en de definitieve jaarstukken. Wij begrijpen de complexiteit van de jeugdzorg. Echter vinden wij dit onacceptabel. Wij vragen het bestuur van de GRJR daarom om de ambitie te verhogen. Namelijk vóór de wettelijke termijn van 15 april de door de externe accountant gecontroleerde jaarstukken aan de deelnemende gemeenten verzenden. En zorg te dragen voor het inrichten van een zodanige administratief-organisatorische bedrijfsvoering, dat deze doelstelling ook daadwerkelijk wordt gerealiseerd .

Wij vertrouwen er op dat u onze zienswijze meeneemt in de verdere besluitvorming rondom de Ontwerpbegrotingswijziging 2022 en de Ontwerpbegroting 2023.

Wij hopen u hiermeevoldoende te hebben geïnformeerd.

De gemeenteraad van Barendrecht, de voorzitter,

de griffier,

/‘

/

/““q rriw

G

Figge

Irs. G( Ve

/ /

/

//