Notitie Harmoniseren tarieven riooolheffing woningen op basis van WOZ-waarde.pdf

Notitie Harmoniseren tarieven rioolheffing woningen op basis van WOZ-waarde Inleiding Op 27 februari 2024 stelde uw gemeenteraad het Programma Stedelijk Water 2024-2028 (hierna PSW) vast. Aanvullend is onderzocht of de tarieven van rioolheffing voor woningen geharmoniseerd konden worden. Dit heeft geleid tot de memo ‘Harmoniseren tarieven rioolheffing’ (Bijlage 1) waarin de consequenties van een ééntariefsrioolheffing en rioolheffing op basis van WOZ-waarde zijn uitgewerkt. De variant ‘Tarief op basis van WOZ-waarde’ is voor woningen de meest geschikte variant gebleken. In 2007 is eveneens een voorstel evaluatie heffingsgrondslag rioolrecht behandeld in de commissie en de raad. De verslagen van de commissie- en raadsvergadering zijn voor de volledigheid als bijlagen toegevoegd aan deze notitie (Bijlage 2 en 3). Het college heeft in overweging genomen om aan uw raad voor te stellen in de Verordening Rioolheffing 2025 op te nemen om rioolheffing op basis van WOZ-waarde te berekenen. Voor SVHW bleek niet haalbaar om de rioolheffing per 1 januari 2025 op deze manier te berekenen. Daarom gaat het college graag met uw raad in een oriënterende commissie in gesprek over de wenselijkheid en beoogde datum van invoering van berekening van de rioolheffing op basis van WOZ-waarde.

Beoogd effect Een tariefstelsel voor de rioolheffing gebaseerd op WOZ-waarde voor woningen zorgt voor een socialer en eenvoudiger tarievenstelsel. Relatie met beleidskaders Programma Stedelijk Water (PSW) 2024-2028 Barendrecht Werelddorp 2022-2026 Strategie Klimaatadaptatie 2022-2026 Beheerplan Wegen 2022-2026 Gemeente Barendrecht Belastingnota 2023 Barendrecht Milieuopgave Barendrecht 2023 Argumenten Het nieuwe tariefstelsel zorgt dat de kostentoerekening eenvoudiger en transparanter wordt. In het nieuwe tariefstelsel wordt de relatie gelegd met de werkelijke kosten van rioolbeheer en het innen van de rioolheffing. De tarieven niet meer gebaseerd zijn op het gebruik van het riool. Het overgrote deel van de kosten (92%) van rioolbeheer zijn vaste kosten (het hebben van een aansluiting) en maar een klein deel (8%) is te linken aan het gebruik (en heeft een relatie met de grootte van een huishouden). Dit rechtvaardigt de overweging om de huidige gedifferentieerde rioolheffingstarieven voor woningen te vervangen door een rioolheffingstarief o.b.v. de WOZ-waarde.

Pagina 1 van 3

De duurdere percelen voor de benuttingswaarde van het perceel meer afhankelijk zijn van investeringen in de voorzieningen. De rioolheffing moet zorgen voor de bekostiging van de gemeentelijke watertaken (afvalwater, hemelwater en grondwater). Om aan de hemel- en grondwaterzorgplichten te voldoen zijn belangrijke investeringen nodig in het publieke gebied. De effecten van deze maatregelen strekken zich uit naar alle percelen die op een of andere wijze profijt trekken. Door de tarieven van de rioolheffing te baseren op WOZ-waarde draagt iedereen naar draagkracht bij. Het baseren van de rioolheffingstarieven op WOZ-waarde voor woningen is een landelijk erkende variant. Het baseren van de rioolheffingstarieven op WOZ-waarde voor woningen is een erkende variant (variant 3) in de Modelverordening rioolheffing. Landelijk gezien wordt deze heffingsmaatstaf toegepast door meerdere gemeenten. Kanttekeningen De verwachting is dat het aantal WOZ-bezwaren gaat toenemen als gevolg van de koppeling van WOZwaarde met rioolheffing. Waar huurders voorheen nooit een WOZ-beschikking hebben ontvangen, krijgen zij voor het nieuwe rioolheffingsstelsel wel een WOZ-beschikking. Tegen een WOZ-beschikking is bezwaar mogelijk. Nu ook de huurders een WOZ-beschikking ontvangen, is de verwachting dat het aantal WOZ-bezwaren zal toenemen.

Het SVHW heeft voor de implementatie van het nieuwe rioolheffingsstelsel voor woningen naar schatting een investeringsbedrag van € 50.000,- nodig en één jaar voorbereidingstijd. De software en organisatie van het SVHW zijn nog niet gereed om direct uitvoering te kunnen geven aan het nieuwe rioolheffingsstelsel voor woningen. De software moet speciaal worden ontwikkeld en de organisatie moet worden aangepast en dat vraagt om een investering van +/- € 50.000,- en één jaar aan voorbereidingstijd. Extra aanslagregels voor WOZ-beschikking leidt tot een hogere deelnemersbijdrage aan het SVHW. De deelnemersbijdrage aan het SVHW wordt uitgedrukt op basis van het aantal objecten en aanslagregels van de deelnemer. Met de invoering van de nieuwe rioolheffing moeten voor huurwoningen extra aanslagregels voor de WOZ-beschikking worden toegevoegd aan de aanslag. Het gaat om ongeveer 20.000 extra aanslagregels/objecten. In 2025 bijvoorbeeld bedraagt de prijs per aanslagregel € 1,29, conform de begroting van 2025 van SVHW. Dat zou in 2025 voor de deelnemersbijdrage dus tot een extra verhoging leiden van € 26.000,-. Uitvoering Mocht in de toekomst besloten worden om de tarieven van de rioolheffing voor woningen te gaan baseren op WOZ-waarde dan dienen de tarieven verwerkt te worden in de Verordening rioolheffing.

Bij goedkeuring op het nieuwe tariefstelsel voor woningen en de Verordening rioolheffing heeft het SVHW één jaar aan voorbereidingstijd nodig om het nieuwe rioolheffingsstelsel te implementeren. Evaluatie In het eerste jaar na het inwerking treden van het nieuwe rioolheffingsstelsel worden de werking, effecten en gevolgen geëvalueerd. Financiële informatie Als voorbeeld van het nieuwe rioolheffingsstelsel voor woningen op basis van WOZ-waarde, is hieronder voor de jaren 2025 – 2028 een financiële uitwerking gemaakt. Voorbeeld: financiële uitwerking Op basis van de benodigde baten, de gemiddelde WOZ-waarde en het aantal belastbare woningen is een percentage van 0,0400% voor woningen in 2025 berekend (Tabel 1). Met dit percentage bedragen de baten woningen € 3.391.400,-. De percentages in 2026, 2027 en 2028 worden respectievelijk 0,0500%, 0,0526% en 0,0536%. De percentageverhogingen zijn nodig om aan de aan de benodigde baten te voldoen.

Pagina 2 van 3

Op basis van het berekende percentage voor de WOZ-waarde van woningen in 2025 is de laagste rioolheffing € 10,- bij een WOZ-waarde van € 25.000,- en de hoogste rioolheffing is € 1.015,- bij een WOZ-waarde van € 2.500.000,-. Voor de niet-woningen geldt een combinatie van de WOZ-waarde en het groot waterverbruik via de riolering. Voor niet-woningen bedraagt het percentage van de WOZ-waarde voor 2025 0,0529% vermeerderd met het waterverbruik waarmee de baten op € 951.600,- uitkomen. In 2026 is de heffingsstijging niet-woningen 22% en in 2027 en 2028 respectievelijk 4% en 2%. Financiën heeft de bovenstaande financiële onderbouwing getoetst. De berekening van de kosten is juist en volledig afgehandeld en er is geen sprake van dat de baten de kosten overschrijden. Tabel 1. Baten rioolheffing op basis van WOZ-waarde Jaar

Percentage WOZwaarde woningen 2025 0,0400% 2026 0,0500% 2027 0,0526% 2028 0,0536% Woningen:

Percentage WOZ-waarde niet-woningen 0,0529 % + waterverbruik 0,0646 % + waterverbruik 0,0672 % + waterverbruik 0,0685 % + waterverbruik

Benodigde baten volgens PSW Gemiddelde WOZ-waarde ×aantal belastbare woningen

Baten Baten woningen € 3.391.400 € 4.167.900 € 4.398.900 € 4.592.400

× 100 voor 2025:

3.365.000 405.736 ×20.516

Baten nietwoningen € 951.200 € 1.150.952 € 1.196.990 € 1.220.930

Totaal baten € 4.342.600 € 5.318.900 € 5.595.900 € 5.813.300

× 100

Niet-woningen: 𝐵𝑒𝑛𝑜𝑑𝑖𝑔𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑡𝑒𝑛 𝑣𝑜𝑙𝑔𝑒𝑛𝑠 𝑃𝑆𝑊 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒 𝑊𝑂𝑍−𝑤𝑎𝑎𝑟𝑑𝑒

× 100 voor 2025:

951.600 1.106.176.845

× 100

Communicatie na besluitvorming De communicatie over een nieuw tariefstelsel voor rioolheffing voor woningen wordt meegenomen in de reguliere communicatie naar aanleiding van besluiten over de belastingverordeningen. Bijlagen 1. Memo Harmoniseren tarieven rioolheffing 2. Verslag commissie P&C 27 november 2007 3. Verslag gemeenteraad 17 december 2007

Pagina 3 van 3