Meerjarenprogramma 'Barendrecht Werelddorp 2022-2026'.pdf
Tekst van het document
BARENDRECHT WERELDDORP 2022-2026 Meerjarenprogramma | 13 september 2022
Inhoudsopgave
Werelddorp in het groene hart van IJsselmonde
3
1
Een dorp met een eigen identiteit
6
2
Een veilig dorp
11
3
Een optimaal bereikbaar dorp
17
4
Een dorp met een wereldeconomie
21
5
Een leven lang leren in eigen dorp
24
6
Een groen en bruisend dorp
27
7
Een sociaal dorp
35
8
Een schoon en leefbaar dorp
42
9
Een passende en betaalbare woning in eigen dorp
46
Financiële samenvatting
50
Colofon
51
Inhoudsopgave | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 2
Werelddorp in het groene hart van IJsselmonde Barendrecht bruist, leeft, onderneemt en ontwikkelt. De metamorfose die we de afgelopen decennia hebben volbracht, is landelijk ongeëvenaard. Het woongebied en het aantal inwoners zijn in relatief korte tijd verdubbeld. Met behoud van historische structuren en beeldbepalende elementen in het landschap transformeerden langgerekte akkervelden binnen afzienbare tijd in moderne wijken als Molenvliet, Nieuweland, Waterkant en Vrijenburg. Met deze ontwikkelkracht behoren we tot de nationale top. Ook economisch en maatschappelijk gezien zijn we één van de best presterende gemeenten in de regio. We staan bekend om onze kennis en kunde op het gebied van de internationale handel in groente & fruit. Een kwart van toelevering van groente en fruit aan de Nederlandse retail verloopt via ons cluster. Het voormalige veilingterrein is vandaag de dag, onder de vlag van Dutch Fresh Port, hét centrum van internationale handel in groente en fruit. Dutch Fresh Port is met een omzet van 6 miljard euro de belangrijkste en grootste schakel in Europa voor de import en export van groente en fruit en huisvest ongeveer 70% van de landelijke top 50 Agro & Food-bedrijven. Van links naar rechts: Gert-Jan Bravenboer (gemeentesecretaris), Dirk Vermaat (wethouder),
We zijn een fantastische gemeente om in te wonen, te werken, te sporten en te ontspannen. Met hoogwaardige en gevarieerde sportaccommodaties, bloeiende verenigingen en een rijk cultureel aanbod, waaronder een bruisend theater Het Kruispunt. Ondernemers, scholen, maatschappelijke organisaties, ontwikkelaars, woningcorporaties, maar bovenal de Barendrechters zélf, hebben dit alles samen door hard werken voor elkaar gekregen. Met trots bouwen wij op deze daadkracht verder. En dit doen we snel. Want hoe goed het momenteel ook met Barendrecht gaat, het dagelijks leven van sommige dorpsgenoten wordt ook beheerst door zorgen en
Margo Stolk (wethouder), Govert Veldhuijzen (burgemeester), Miranda de Hoop (wethouder), Lennart van der Linden (wethouder)
problemen. Barendrechters ervaren op de woningmarkt, de arbeidsmarkt, in koopkracht, gezondheid en welzijn een toenemend gevoel van perspectiefloosheid en kansenongelijkheid. De coronacrisis en de oorlog in de Oekraïne brengen extra onzekerheid met zich mee. Er zijn inwoners die zich niet altijd veilig voelen op straat. Door de vergrijzing neemt het aantal ouderen toe en deze groep heeft een toenemende zorg- en ondersteuningsbehoefte. Sommige inwoners, jong en oud, komen door de hedendaagse haast en digitalisering van de samenleving simpelweg
Werelddorp in het groene hart van IJsselmonde | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 3
niet meer mee en eenzaamheid ligt op de loer. Het is minder vanzelfsprekend dat buren elkaar kennen en er voor elkaar zijn. De binding met elkaar en de buurt neemt af en wijken dreigen te verrommelen. Bovenstaande opgaven vragen om doorbraken van dit college. Onze ambities zijn daarbij hoog. Barendrecht is en blijft een dijk van een gemeente om in te wonen, te werken en te leven. We gaan meer betaalbare huizen bouwen met voorrang voor Barendrechters en we koesteren en versterken het groene goud van de buitengebieden. In ons streven naar een kwalitatief hoogwaardige leefomgeving maken we pleinen, parken en straten schoner, groener en veiliger. Verwevenheid van de bovenwereld met de onderwereld, diefstal, cybercrime en andere vormen van criminaliteit pakken we aan, zodat we het veilige en leefbare dorp kunnen zijn waarin iedereen zich thuis voelt en waar we allemaal van dromen. Het goed informeren en betrekken van inwoners bij beleid en uitvoering, maken we onderdeel van ons DNA. Gezonde groei van ons dorp is weliswaar een belangrijk uitgangspunt, maar daarbij verliezen we elkaar en onze roots nooit uit het oog. Iconische plekken en gebouwen die sterk bijdragen aan de identiteit en het imago van Barendrecht willen we behouden. Zij zijn betekenisvol voor veel Barendrechters en als cultureel erfgoed van onschatbare waarde.
Barendrecht heeft met de prijswinnende VINEX-locatie Carnisselande een geschiedenis met grote succesvolle gebiedsontwikkelingen. Eén van de plekken die de komende jaren wordt ontwikkeld, bevindt zich direct aan de oostzijde van het treinspoor tussen Dordrecht en Leiden. De Stationstuinen en Nieuw-Reijerwaard transformeren we de komende jaren op gepaste wijze naar een dynamisch gebied om te wonen en werken. Een geheel nieuw internationaal innovatiemilieu dichtbij
We doen het samen We hechten grote waarde aan de mening en de initiatieven van onze inwoners, partners en ondernemers. Tijdens vier bijeenkomsten in juni en juli 2022 zijn we in gesprek gegaan met de samenleving. Met deze gesprekken hebben we nieuwe ideeën opgehaald en onze ambities en plannen op diverse punten verrijkt. We blijven komende jaren dan ook graag in contact met inwoners, partners en ondernemers. We nodigen uit tot suggesties en initiatieven, want we hebben grote plannen, maar we doen het samen!
het NS-station waarmee Barendrecht zich als economisch krachtig dorp nog steviger op de kaart zet. We gaan ervoor om bovenstaande ambities en doorbraken te realiseren. Zelfstandig, dichtbij, betrokken, eigenzinnig en toekomstgericht. Samen met gemeenteraadsleden, inwoners, onderwijsinstellingen, maatschappelijke organisaties, lokale ondernemers en buurgemeenten als Rotterdam, willen we de plannen en acties uit dit programma met elkaar verbinden en versterken. Dit alles met maar één doel: het beste voor Barendrecht. Een werelddorp in het groene hart van IJsselmonde! College van Burgemeester en Wethouders, Govert Veldhuijzen Dirk Vermaat Lennart van der Linden Margo Stolk Miranda de Hoop Gert-Jan Bravenboer
Werelddorp in het groene hart van IJsselmonde | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 4
1 Een dorp met een eigen identiteit
1 Een dorp met een eigen identiteit | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 5
1 Een dorp met een eigen identiteit In Barendrecht zetten we het belang van onze inwoners voorop. Daar richten we de komende jaren onze dienstverlening en gemeentelijke organisatie op in. Met medewerkers die weten wat er in het dorp en onder de inwoners leeft. Wij gaan onze zaken weer zelf regelen, we richten ons op de kerntaken, we gaan alle primaire beleids- en uitvoeringstaken weer lokaal organiseren in een slagvaardig organisatiemodel met goede dienstverlening. Het contact met de gemeente moet als prettig ervaren worden, daarom verbeteren we ook continue onze dienstverlening. Feestelijke mijlpalen in het leven van onze inwoners willen we leuker maken. Zo gaan we het voor geslaagden mogelijk maken om direct, zonder afspraak, het rijbewijs op te halen. We heten nieuwe Barendrechters welkom in onze mooie gemeente en trouwen op een mooie locatie in Barendrecht is mogelijk. We geven onze inwoners de kans om mee te denken en feedback te geven op wat we doen en van plan zijn. Waar het Barendrecht vooruit helpt, werken we graag samen met buurgemeenten en partners. Slagvaardige organisatie met hoogwaardige dienstverlening Onze inwoners verdienen een slagvaardige en effectieve organisatie en een hoogwaardige dienstverlening met medewerkers die weten wat er in het dorp en onder de inwoners leeft.
Alle primaire beleids- en uitvoeringstaken gaan we weer lokaal organiseren en direct onder de verantwoordelijkheid van Barendrecht brengen. Hierdoor werken onze medewerkers weer voor één opdrachtgever waardoor ze nog beter bij ons dorp en onze inwoners betrokken kunnen zijn. In 2022 onderzoeken we wat de consequenties zijn voor het zowel binnen als buiten de Gemeenschappelijke Regeling BAR-organisatie gemeentespecifiek organiseren van beleid en uitvoering. In de uitwerking en besluitvorming hebben we nadrukkelijk aandacht voor de positie en verantwoordelijkheid van de gemeenteraad en (vertegenwoordigende organen van) medewerkers.
Bestuurlijke samenwerking omliggende gemeenten We investeren in samenwerking met omliggende gemeenten als Rotterdam, Dordrecht, Zwijndrecht en Hoeksche Waard en het Waterschap. Onder andere op gebieden als economie, mobiliteit, veiligheid, landschap en wonen. We stellen een gezamenlijke agenda op, met opgaven waar we de komende jaren aan gaan werken. Ook willen we aan de relevante bestuurlijke tafels zitten, zodat we onze belangen kunnen behartigen voor onze opgaven en projecten (zoals Stationstuinen). Ridderkerk en Albrandswaard blijven voor ons belangrijke samenwerkingspartners. Kritische houding gemeenschappelijke regelingen We zetten onze mensen en middelen effectief en efficiënt in. Daarom onderzoeken we nut, noodzaak en doelmatigheid van onze samenwerkingsverbanden. Met de vraag of we taken beter zelf uit kunnen voeren, mede in relatie tot onze ambities voor de komende jaren. Dit onderzoek richt zich in elk geval op de Gemeenschappelijke Regelingen Nieuw Reijerwaard, Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde, Metropoolregio Rotterdam Den Haag en BAR-organisatie. Continue verbetering (online) dienstverlening Klantgerichte en professionele dienstverlening hebben we hoog in het vaandel staan. Onze dienstverlening kenmerkt zich door betrokkenheid bij onze inwoners, hoge kwaliteit en korte lijnen tussen medewerkers en afdelingen in onze organisatie.
We zorgen ervoor dat onze inwoners worden geholpen door klantgerichte medewerkers die meedenken waar het kan en duidelijk uitleggen als iets niet kan. Inwoners van Barendrecht worden aan de balie professioneel bediend. We gebruiken data en prognoses voor de bezetting en zorgen hiermee voor een
1 Een dorp met een eigen identiteit | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 6
goede afstemming tussen vraag en aanbod. We stellen normen op voor wachttijden aan de balie en het maken van afspraken. We zorgen ervoor dat inwoners tevreden zijn over onze telefonische en online bereikbaarheid. Wanneer inwoners ons bellen, weten zij waar ze aan toe zijn en worden zij binnen een acceptabele tijd geholpen. We stellen normen vast voor de wachttijd en kwaliteit van telefonie, voor de afhandeling van digitale contact formulieren en social media vragen. We vernieuwen de gemeentelijke website, zodat informatie nog makkelijker vindbaar is en inwoners laagdrempelig en online zaken met ons kunnen doen. We zorgen ervoor dat er meer en meer online producten en diensten toegankelijk zijn voor onze inwoners. We zorgen voor een betrouwbare en actuele basisregistratie die aan de nieuwste wet- en regelgeving voldoet.
‘We geven onze inwoners de kans om mee te denken en feedback te geven op wat we doen en van plan zijn.’ We vragen inwoners regelmatig om onze online dienstverlening te testen. We gebruiken deze feedback om verder te verbeteren. Daarnaast stimuleert de gemeente de aanleg van glasvezel en gratis wifi op openbare plekken, zodat de online wereld voor iedere inwoner van Barendrecht beschikbaar is. We houden uiteraard rekening met inwoners die minder digivaardig zijn. Er blijft een alternatief voor online zaken doen, zoals een telefoontje plegen of een bezoek brengen aan de balie.
We onderzoeken welk meetinstrument we kunnen inzetten om de tevredenheid en kwaliteit van de dienstverlening nog beter te meten. Op de uitkomsten van de metingen passen we onze dienstverlening aan. Meldingen van inwoners pakken we snel op. We zorgen voor goede en responsieve meldingensystemen rond openbare ruimte, overlast/criminaliteit en afval die met elkaar zijn geïntegreerd. Trouwlocaties We investeren in aantrekkelijke trouwlocaties in Barendrecht. We bekijken de mogelijkheden om trouwen op meer plekken in onze gemeente toe te staan. Eerste rijbewijs afhalen zonder afspraak We bieden net geslaagde Barendrechters een vrije inloop om hun eerste rijbewijs op te halen. Een afspraak maken is dus niet nodig. Warm welkom nieuwe inwoners Nieuwe inwoners horen zich snel thuis voelen in onze mooie gemeente. We stellen in samenwerking met lokale ondernemers en instanties een welkomstpakket samen. Ook heten wij nieuwe inwoners, op een jaarlijkse gemeentedag, welkom in Barendrecht. Participatie vergroten via inwonerspanel en buurtagenda We zetten een inwonerspanel op, zodat inwoners kunnen meedenken over zaken die in onze gemeente spelen, via uit te zetten enquêtes. Zij kunnen dan hun ideeën, wensen of problemen kenbaar maken, feedback geven op gemeentelijk beleid, of aangeven hoe zij vinden dat de gemeente ervoor staat.
Op die manier kunnen alle inwoners echt participeren: ook het ‘stille midden’ wordt gehoord.
1 Een dorp met een eigen identiteit | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 7
De gemeente krijgt zo een representatief beeld van wat er speelt onder Baren drechters en kan dat inzetten om prioriteiten te stellen of de doelmatigheid van haar beleid te vergroten. Ook kan het panel gebruikt worden om dit programma meetbaar te maken. We gaan inwoners structureel vragen of ze tevreden zijn met maatregelen of veranderingen en toetsen of dit bijdraagt aan het bereiken van onze doelstellingen. Ook gaan we experimenteren met het instrument ‘buurtagenda’.
Met een buurtagenda willen we wensen en behoeften voor de buurt vanuit verschillende partijen bij elkaar brengen en gaan uitvoeren. Versterken relatie met adviesraden Onze adviesraden, zoals de Adviesraad Sociaal Domein, de Jongerenraad en de Sportraad, zijn voor ons van groot belang. Zij zijn een belangrijke partner bij de ontwikkeling en uitvoering van gemeentelijk beleid. In de komende jaren zetten we in op het verstevigen van de relatie met onze adviesraden. Belasting- en tarievenverhogingen met maximaal inflatiecorrectie Onze belastingen en (afval)tarieven verhogen we met maximaal de inflatiecorrectie. We stellen een belastingnota op met de uitgangspunten (kaders) voor de heffing en inning van gemeentelijke belastingen, overige heffingen en het tarievenbeleid. Wel brengen we meer balans aan in de onroerendezaakbelasting die ondernemers en inwoners betalen. Barendrechtse ondernemers betalen nu aanzienlijk minder onroerendezaakbelasting (ozb niet-woningen) dan gemiddeld in onze provincie. De komende jaren willen we toegroeien richting dit gemiddelde. In 2023 zetten we daarvoor al een kleine eerste stap. Deze extra inkomsten voor 2023 gebruiken we om de lasten voor onze inwoners te verlagen.
Versterking onafhankelijke lokale media We prijzen ons gelukkig met onze vier lokale mediapartijen (BarendrechtNU, De Schakel, Exxact Barendrecht, Barendrechts Dagblad) en willen hun positie en onafhankelijkheid versterken. Daarom stellen we in 2023 lokaal mediabeleid op waarin we bepalen hoe we als gemeente daaraan kunnen bijdragen. We willen hiermee een impuls geven aan goede lokale nieuwsvoorziening, onder andere over het gemeentebeleid en de lokale politiek. Dit is tevens van belang voor een goed functionerende (lokale) democratie.
1 Een dorp met een eigen identiteit | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 8
Financiële gevolgen ‘Een dorp met een eigen identiteit’ Speerpunt
Slagvaardige gemeentelijke organisatie
Planning
2023-2025
Kosten Incidenteel
Structureel
2023: € 875.000
-
2024: € 1.750.000 2025: € 1.750.000 (via reserve) Bestuurlijke samenwerking omliggende
2022-2026
-
-
2022-2023
-
-
gemeenten Kritische houding gemeenschappelijke regelingen Beëindiging GR Nieuw Reijerwaard
Continue verbetering (online)
2024-2026 Doorlopend
- € 50.000 € 25.000
dienstverlening
2023-2025: € 105.800 2026: € 35.700
2024-2026
PM
PM
Eerste rijbewijs afhalen zonder afspraak
2023
-
-
Warm welkom aan nieuwe inwoners
2023
-
€ 10.000
2022-2026
€ 15.000
€ 30.000
Doorlopend
-
-
2023
-
-
Trouwlocaties
Participatie vergroten via inwonerspanel en buurtagenda Versterken relatie met adviesraden Belasting- en tarievenverhogingen met maximaal inflatiecorrectie Verhogen ozb niet-woningen
2023
- € 470.000
Verlagen ozb woningen
2023
€ 470.000
Versterking onafhankelijke media
2023
-
-
1 Een dorp met een eigen identiteit | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 9
2 Een veilig dorp
2 Een veilig dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 10
2 Een veilig dorp Een veilig dorp vinden wij essentieel. Daarom pakken we overlast en criminaliteit aan en we verbeteren het veiligheidsgevoel onder onze inwoners waar we kunnen. Het Integraal Veiligheidsbeleid dat in 2023 afloopt gaan we evalueren en actualiseren en vormt het kader voor onze maatregelen en plannen. Een goede en effectieve combinatie van preventie en handhaving vinden we belangrijk. Het bevorderen van samenwerking tussen alle veiligheidspartners is hierbij onmisbaar. Een veilige samenleving is niet alleen de verantwoordelijkheid van de overheid, dat doen we samen. De initiatieven vanuit de samenleving blijven we stimuleren. Er wordt dus niet alleen gewerkt vóór onze inwoners, maar ook mét onze inwoners. Er komt meer blauw en handhaving op straat, met als doel de veiligheid en leefbaarheid in onze buurten en wijken te vergroten. Kortom, er is een ambitieus programma voor de komende jaren. Effectieve, adequate en professionele handhaving De aanpak van overlast en de inzet van handhaving doen we effectief en efficiënt. Onze Boa’s treden op de momenten dat er ook echt overlast wordt ervaren op. Hierbij blijven we zorgvuldig monitoren wanneer en waar (zoals muziekplein en park Nieuweland) overlast wordt ervaren. Ook investeren we in het verder profes sionaliseren van onze handhavers.
We rusten hen uit met bodycams, zichtbare vervoersmiddelen en professioneel materiaal. Daarnaast investeren we in opleiding en training om de Boa’s nog vaardiger te maken. Horecastewards Horecastewards gaan structureel werken in en rondom het Doormanplein om overlast te voorkomen en te beperken. Met de horecaondernemers voeren we gesprekken over een mogelijke gezamenlijke financiering van de inzet.
Leefbaarheidsboa’s Vanuit de eerder aangenomen motie sociale- en verkeersveiligheid is budget beschik baar gesteld voor 2 fte Boa’s in het kader van leefbaarheid. Deze inzet loopt eind 2022 af. Wij willen dit voortzetten en onderzoeken in welke vorm dit het beste kan. Uitbreiden cameratoezicht We gaan in de komende jaren het cameratoezicht flink uitbreiden. Dit doen we met de volgende geplande acties: • Het plaatsen van ANPR camerasystemen op de verkeersknooppunten IJsselmondse Knoop en Kilweg-A29. Dit zijn systemen om kentekens te kunnen registreren, waar alleen de politie toegang tot heeft. De aanbesteding zelf is in 2022 afgerond, de uitvoering en implementatie van het cameraproject wordt in de eerste helft van 2023 afgerond. • Het plaatsen van tien flexibele camera’s bij tunneltjes en toegangswegen op hotspots rond de A15, waaronder drie parkeerplaatsen waar overlast plaatsvindt. • Het vervangen van de tien toezichtcamera’s op en rond het NS Station Barendrecht. Dit is nodig omdat de huidige camerasystemen zijn afgeschreven. Het camerasysteem wordt uitgebreid met één extra camera aan de zijde van het bedrijventerrein. De implementatie vindt in 2023 plaats. • Een onderzoek naar de mogelijkheid tot implementatie van camerasystemen op het Doormanplein en Havenhoofd in het najaar van 2022.
Daarvoor wordt een cameraplan opgesteld, in nauw overleg met de inwoners en ondernemers op beide locaties. Cameratoezicht Doormanplein en Havenhoofd (Drugs)overlast rondom het Havenhoofd en Doormanplan pakken wij aan, onder andere door effectief cameratoezicht op deze hotspots (zie ‘uitbreiden camera toezicht’).
2 Een veilig dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 11
Snel herstel schade door vandalisme Schade ontstaan door vernieling van de buitenruimte en aan gemeentelijk eigendom wordt geregistreerd en zoveel als mogelijk verhaald op de daders. Hiervoor hebben we actief contact met politie en getuigen. Door nauw contact met de wijkagenten en inzet van de schaderegisseur wordt getracht het aantal vandalismeschades verder te verminderen. Bij schade door vandalisme hebben we bijzondere aandacht voor mogelijk ontstane onveilige situaties. Deze worden zo snel mogelijk opgeheven. Kwalijke en/of kwetsende uitingen in de buitenruimte worden na een melding binnen een werkdag weggehaald of (tijdelijk) onleesbaar gemaakt. Ook stimuleren we inwoners, via een communicatiecampagne, om melding te maken van graffiti en vandalisme.
‘We pakken overlast en criminaliteit aan en we verbeteren het veiligheidsgevoel onder onze inwoners waar we kunnen. We breiden cameratoezicht uit en zorgen voor effectieve, adequate en professionele handhaving.’ Het Havenhoofd moet een veilig, leefbaar en kwalitatief hoogwaardig en klimaat adaptief verblijfsgebied zijn voor alle doelgroepen en biedt plaats aan diverse functies, waaronder de markt. Bij de herinrichting van het plein wordt de omgeving uitgebreid betrokken in het ontwerpproces; de inwoners, marktlieden en horeca ondernemers. Ook de eigenaar van Carnisse Veste heeft plannen om grootschalig te investeren. Dat biedt kansen om de herontwikkeling gezamenlijk vorm te geven met een nog hoger kwaliteitsniveau.
Streng handhaven op afvaldump en naastplaatsing Het boetebedrag op afvaldump en naastplaatsing bedraagt 109 euro. We verhogen jaarlijks de boetes voor naastplaatsingen (minimaal indexeren). Om de pakkans te verhogen handhaven we hier streng op. Gemaakte kosten worden zo veel mogelijk verhaald op de dader. Zo zorgen we voor een schonere en veiligere buitenruimte. Verhogen aantal en bekendheid wijkagenten We passen de norm van 1 wijkagent per 5.000 inwoners toe, zodat we de beschikking hebben over 10 wijkagenten in 2026. Daarnaast investeren we in de herkenbaarheid van onze wijkagenten. De veiligheidskaart wordt in 2023 doorontwikkeld, verfraaid en huis-aan-huis verspreid. Hierin verwerken we actuele informatie over de wijkagenten. Ook informeren we onze inwoners via andere kanalen over hoe ze de wijkagenten kunnen benaderen.
2 Een veilig dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 12
Volwaardig politiebureau aan Dierensteinweg De Politie Eenheid Rotterdam heeft het voornemen om aan de Dierensteinweg een nieuw bureau voor het basisteam Oude Maas te realiseren. De planning is dat in 2024 de bouw van een nieuw bureau start en dat de oplevering van het nieuwe pand eind 2025 plaatsvindt. We onderzoeken de mogelijkheid om onze eigen of andere veiligheidspartners ook in dit pand te huisvesten. Goede (hang)plekken voor jongeren We realiseren geen nieuwe Jongeren Ontmoetingsplekken (JOP) in Barendrecht. Jongeren worden actief benaderd en gemotiveerd om gebruik te maken van andere locaties, door onder andere meer gebruik te maken van het ambulant jongerenwerk voor deze doelgroep. Te denken valt aan onze hoogwaardige sporten recreatievoorzieningen en een te creëren ontmoetingslocatie in Carnisselande (zoals blok 0180). We onderzoeken de mogelijkheden om nieuwe ontmoetingsplekken te realiseren of te verbeteren. Bewaakte fietsenstallingen In de projecten Centrum en Havenhoofd komen plekken waar fietsen bewaakt gestald kunnen worden. Een centraal bewaakte plek waardoor de fietsen niet meer lukraak op het plein worden gestald, zorgt voor een aantrekkelijke overgang van het plein naar het winkelgebied. In 2023 volgt hiervoor een plan en zoeken we ondernemers met wie we dit kunnen realiseren.
Benutten kracht van de samenleving De inwoners van Barendrecht zijn zeer betrokken op het gebied van veiligheid en zijn hiervoor verschillende initiatieven gestart. We gaan in de komende periode deze initiatieven actief ondersteunen. Zo blijven we buurtpreventie verder stimuleren, met name door te ondersteunen bij het werven van nieuwe
‘Er is een meer gerichte aanpak nodig voor overlast en veroorzakers. De veiligheid voor inwoners moet meer aandacht krijgen.’ Inwoner Barendrecht
deelnemers en het overleg te bevorderen met de Boa’s en met de politie, met betrekking tot acties en inzet. Daarnaast ondersteunen we, als daar behoefte aan is, actief de aansluiting op buurt- en veiligheidsapps. Hiervoor stellen we communicatiecapaciteit en budget ter beschikking.
2 Een veilig dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 13
Intensieve communicatie veiligheid We intensiveren de gemeentelijke communicatie op het gebied van veiligheid. Hiervoor zetten we extra middelen en menskracht in. De gemeente is de schakel tussen al onze veiligheidspartners in de communicatie over veiligheid. Onze aandacht gaat uit naar preventie, verhogen meldings- en aangiftebereidheid, succesvolle handhaving, opvolging van meldingen, Meld Misdaad Anoniem, het ‘Donkere Dagen Offensief’ en veiligheidsvraagstukken van senioren. Betere samenwerking veiligheidspartners We versterken de samenwerking tussen veiligheidspartners (Staatsbosbeheer, DCMR, Ministerie J&V, VRR, politie) en regiogemeenten (o.a. Rotterdam). Waar nodig kunnen handhavers van de partners aangewezen worden om op Baren drechts grondgebied op te treden. Afspraken hierover leggen we zo nodig vast in convenanten. Ook evalueren we gezamenlijk particuliere samenwerkingen (BIZ, Buurtpreventie, sociale veiligheidsgroepen) en stellen waar nodig nieuw beleid hiervoor op. Aanpak criminaliteit Barendrecht merkt een toename van criminaliteit. Naast het plaatsen van camera’s, maken we met verschillende betrokken partijen (Politie, Waterschap Hollandse Delta, Stedin, Staatsbosbeheer, Recreatieschap en aanliggende gemeente) afspraken om de toegang tot overlastlocaties te bemoeilijken c.q. onmogelijk te maken.
Naast al genomen kortetermijnmaatregelen worden in 2023 onder meer de mogelijkheden bekeken voor het plaatsen van een automatische slagboom op een overlastlocatie (Clarabos) en het herinrichten van locaties waarbij asfalt wordt vervangen door houtsnippers of gras.
Investeren in juridische capaciteit De gemeentelijke taken en opgaven op het gebied van veiligheid nemen toe en worden steeds meer divers. Burgemeesters hebben bevoegdheden en instrumenten gekregen om veiligheidsproblemen aan te pakken. Aan de inzet van deze bevoegdheden en instrumenten ligt veelal een zware juridische component ten grondslag. Bij juridische geschillen moet verweer worden gevoerd en is een goede dossieropbouw van groot belang. Hiervoor is uitbreiding van de beschikbare capaciteit met een jurist veiligheid noodzakelijk. Dit verbetert de mogelijkheid om door te pakken op constateringen, verhogen pakkans en bestraffing. Actualisatie horeca- en terrassenbeleid Het huidige horecabeleid van de gemeente Barendrecht dateert uit 2012. In het najaar van 2022 starten we met de actualisatie ervan. We stellen het nieuwe beleid in samenwerking met betrokken partners en ondernemers op. Het nieuwe horecabeleid wordt uiterlijk februari 2023 (twee maanden voorafgaand aan het nieuwe terrasseizoen) voorgelegd aan de gemeenteraad. Wijkbrandweer Momenteel wordt, in de vorm van een pilot, een wijkbrandweervrouw ingezet in onze gemeente. Zij treedt proactief op en werkt preventief door voorlichting over brandveiligheid te geven op scholen en aan ouderen. Uit de evaluatie naar het functioneren van de wijkbrandweervrouw blijkt haar inzet en werk een succes te zijn.
Daarom zetten we dit graag voort.
2 Een veilig dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 14
Financiële gevolgen ‘Een veilig dorp’ Speerpunt
Effectieve, adequate en
Planning
2022-2023
Kosten Incidenteel
Structureel
€ 120.000
€ 50.000
professionele handhaving Horecastewards
2022-2023
€ 60.000 (+ €60.000
2022-2023
€ 30.000
€ 114.000
Uitbreiden cameratoezicht: Installeren ANPR cameratoezicht
2022-2023 2022-2023
€ 110.000
€ 13.400
€ 59.000
€ 24.500
(reeds in begroting)
Barendrecht Plaatsing Flexibele Camera’s
Kosten Incidenteel
Structureel
-
-
2023-2026
-
-
2022-2023
-
-
2023
-
PM
Streng handhaven op afvaldump en Doorlopend Verhogen aantal en bekendheid wijkagenten Volwaardig politiebureau Goede (hang)plekken voor jongeren
(reeds in begroting) Vervangen camera’s NS Station
Planning
naastplaatsingen
cofinanciering) Leefbaarheidsboa’s
Speerpunt
2023
€ 150.000
€ 14.700
(reeds in begroting) Personele capaciteit cameratoezicht
2022-2023
-
€ 44.000
Cameratoezicht Doormanplein en
2023
Cameratoezicht:
Cameratoezicht:
€ 100.000
€ 80.000
Havenhoofd
2023
-
PM
Intensieve communicatie veiligheid
Bewaakte fietsenstallingen
2022-2023
-
€ 5.000
Benutten kracht van de samenleving
Doorlopend
-
-
Betere samenwerking veiligheids-
2022-2026
-
-
Aanpak criminaliteit
2023
€ 140.000
€ 24.450
Investeren in juridische capaciteit
2023
-
€ 38.400
2022-2023
-
-
2023-2026
-
€ 60.000
partners
Actualisatie horeca- en terrassenbeleid Wijkbrandweer
Herinrichting Havenhoofd: P.M. (voorlopige raming tussen 1 en 2 miljoen) Snel herstel schade door
Doorlopend
-
-
vandalisme
2 Een veilig dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 15
3 Een optimaal bereikbaar dorp 3 Een optimaal bereikbaar dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 16
3 Een optimaal bereikbaar dorp Barendrecht is een aantrekkelijke gemeente om te wonen en te werken. We investeren daarom in goede bereikbaarheid. Barendrecht staat in de top 10 van fietsvriendelijke gemeenten van Nederland. Toch domineert in veel wijken de auto het straatbeeld. Er is veel ruimte nodig om auto’s te parkeren en de menging met het overige verkeer levert op diverse locaties onveilige situaties op. Onveilige situaties pakken we aan. We realiseren hiervoor goede fietspaden en fietsenstallingen, verbeteren het aanbod van het openbaar vervoer en we bieden diverse vormen van deelmobiliteit aan zoals fietsen, scooters en auto’s. Ook onze ondernemers profiteren van deze verbeteringen; bedrijventerreinen worden beter bereikbaar voor personeel. Voor het goederenvervoer bieden we daarbij een goede en betrouwbare verkeersafwikkeling richting het hoofdwegennet. Barendrecht kan nog aantrekkelijker worden door geluidshinder te beperken en de luchtkwaliteit te verbeteren. Daarom gaan we geluidsoverlast van motoren en vrachtverkeer beperken. Daar waar de bereikbaarheid van bedrijventerreinen en de leefbaarheid voor onze inwoners op gespannen voet staan, treffen we maatregelen om de overlast voor inwoners te verminderen.
een structurele inzet op verkeerseducatie voor alle leeftijdscategorieën en het versterken van verkeershandhaving. Voor het verminderen van de geluidoverlast wordt het Actieplan Geluid herzien in 2023. Ook doen we onderzoek naar de mogelijkheden om de geluidoverlast van motoren en vrachtverkeer op de rondwegen te verminderen. Dit nemen we mee bij het opstellen van het Actieplan Geluid. We onderzoeken daarbij ook de haalbaarheid van maatregelen om minder vrachtverkeer over de zuidelijke rondweg te laten rijden. De verkeerskundige advisering in onze dienstverlening richting inwoners en bij beleidsvraagstukken en ruimtelijke projecten wordt verstevigd. Daarnaast zorgen we ervoor dat we tijdig klaarstaan om storingen te verhelpen en tijdig beheer en onderhoud te plegen aan verkeerslichten en automatische afsluitingen (blockers, pollers et cetera). Om dit mogelijk te maken voegen we structureel 2 fte toe in de vorm van een verkeerskundige en een verkeerstechnisch medewerker. Verfraaien tunnels
Verbeteren verkeersveiligheid en aanpak (geluid)overlast We geven uitvoering aan het plan verkeers- en sociale veiligheid. Dit betreft: (1) herinrichting wegen naar 30 km/u, (2) veilige inrichting van bestaande 30 km/u-wegen, (3) aanpak van onveilige locaties nabij scholen en voor fietsers, (4) aanpak van verkeersasociaal gedrag en de daaruit voortkomende geluidshinder en (5) verstevigen de verkeerskundige advisering in onze dienstverlening richting inwoners.
Onze tunnelvisie is door de raad unaniem aangenomen en die voeren we uit. Dit zorgt voor een kwaliteitsverbetering van Barendrechtse tunnels (schone basis, artistieke impuls en structurele nazorg als drie kernpunten). We beginnen met een pilot in de tunnels Provinciaal fietspad-Henry Dunantlaan en Groningseweg-Carnisser Baan. Partijen als Kunst Creatief Barendrecht, Kijk op Welzijn (jongerenwerk) en andere geïnteresseerde maatschappelijk partners vragen we een ontwerp te maken. We geven hen de ruimte om dit in alle kleuren van de regenboog te doen.
Na het aanpakken van de eerste projecten wordt een nieuwe reeks projecten samengesteld vanuit het resterende budget. Aanvullend hierop wordt ingezet op
3 Een optimaal bereikbaar dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 17
Stimuleren duurzame mobiliteit en aanpak overlast deelscooters We willen duurzame vormen van mobiliteit stimuleren om de luchtkwaliteit te verbeteren en geluidsoverlast te verminderen. We stimuleren en faciliteren het gebruik van de fiets, het openbaar vervoer, elektrische voertuigen en deelmobiliteit. Ook willen we het aantrekkelijker maken om in Barendrecht te wandelen. Om de overlast van deelscooters te verminderen, stellen we regels op waar de aanbieders aan moeten voldoen, zodat er een balans ontstaat tussen gebruik van deelmobiliteit en het verminderen van het hinderlijk parkeren. Hierbij richten we ons op een maximum aantal toe te laten aanbieders en/of voertuigen via de APV en op strengere handhaving van parkeeroverlast van deelscooters. Behouden en versterken OV-aanbod Het aantal OV-gebruikers neemt de afgelopen jaren af, mede door de coronacrisis. Dit zorgt ervoor dat OV-voorzieningen onder druk komen te staan. Het OV-aanbod in Barendrecht moet in de komende jaren behouden en versterkt worden, om daarmee een goed alternatief voor de auto te bieden. We stellen daarom in 2024 een toekomstbeeld op met opgaven voor het behouden, de ontwikkeling en verbetering van een goed OV-aanbod in Barendrecht. Dit doen we samen met Metropoolregio Rotterdam Den Haag en de provincie Zuid-Holland.
Daarbij worden de verbeterpunten voor de buurtbussen, stadsbussen, tram en trein, ketenmobiliteit en WMO-vervoer opgenomen. Met logische OV-verbindingen binnen Barendrecht en met de omliggende gemeentes. Ook in het weekend en de avonduren. Verminderen parkeerdruk De parkeerdruk in sommige wijken van Barendrecht is hoog. In overleg met inwoners kijken we waar we op een slimme manier de parkeerdruk kunnen verlagen. Uitgangspunt daarbij is dat we het groen in de wijken behouden. Ook bevorderen we alternatieve vormen van mobiliteit (zoals openbaar vervoer,
‘Deelscooters worden overal maar neergezet. Richt daarvoor parkeerlocaties in en handhaaf daarop.’ Inwoner Barendrecht fiets, deelmobiliteit, et cetera) in en tussen de wijken. Doel is een betere balans te krijgen tussen beschikbaarheid van parkeerplaatsen, ruimtelijke kwaliteit en leefbare en gezonde wijken. Overdracht wegen vanuit Waterschap Niet alle wegen in onze gemeente worden ook door ons beheerd. Onder andere om de verkeersveiligheid te kunnen verbeteren hebben we dit liever in eigen beheer. We willen duidelijkheid over de overdracht van de wegen in het buitengebied van het waterschap naar de gemeente. Hierover gaan we in onderhandeling met het waterschap, waarbij we redelijke financiële grenzen aanhouden. Veilige voet- en fietspaden Fietsers en voetgangers krijgen waar nodig meer ruimte om zo de verkeersveiligheid en beleving voor fietsers en wandelaars te vergroten. We onderzoeken waar het nodig is om aparte voetpaden langs fietspaden aan te leggen voor de locaties waar
3 Een optimaal bereikbaar dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 18
dit nu niet het geval is. Ook worden nieuwe fietspaden aangelegd en verbeteren we de veiligheid op fietspaden. In samenwerking met de Fietsersbond wordt in beeld gebracht welke verbeteringen op de fietspaden moeten worden gerealiseerd. Aanpak snelheidsovertredingen Er wordt geregeld te hard gereden in de wijken. Dit zorgt niet alleen voor verkeersonveiligheid, maar ook voor geluidsoverlast. We pakken dit aan. Samen met inwoners inventariseren we waar wezenlijke snelheidsovertredingen plaatsvinden. Er komen financiële middelen beschikbaar om objectieve snelheidsmetingen te laten uitvoeren. Gezamenlijk met de inwoners komen we tot een gedragen oplossing.
‘We realiseren goede fietspaden en fietsenstallingen, verbeteren het aanbod van het openbaar vervoer en we bieden diverse vormen van deelmobiliteit aan zoals fietsen, scooters en auto’s.’
Investeren in fietsvoorzieningen We willen in de top 10 van fietsvriendelijke gemeenten van Nederland blijven staan en daarom investeren we in de komende jaren in fietsvoorzieningen. Concreet investeren we in stallingsvoorzieningen rondom de centra en sportverenigingen, toegankelijkheid van locaties en pakken we verbeterpunten aan. Dit doen we samen met de Fietsersbond. Financiële gevolgen ‘Een optimaal bereikbaar dorp’ Speerpunt
Planning
Verbeteren verkeersveiligheid en aanpak
2022-2023
Kosten Incidenteel
Structureel
€ 25.000
2023: € 86.000
(geluids)overlast
2024-2026: € 172.000 2023
€ 43.000
-
Doorlopend
-
-
Behouden en versterken OV-aanbod
2024
€ 30.000
PM
Verminderen parkeerdruk
2024
-
-
Verfraaien tunnels Stimuleren duurzame mobiliteit en aanpak overlast deelscooters
Betaald parkeren in Stationstuinen De Stationstuinen wordt een autoluwe wijk waarin voornamelijk het openbaar vervoer en de fiets wordt gebruikt. Om het autoparkeren in deze wijk beheersbaar te houden en de beoogde ruimtelijke kwaliteit te borgen, voeren we in deze innovatieve nieuwe wijk gereguleerd en betaald parkeren in. Ook op het parkeerdek bij het station wordt het parkeren gereguleerd om efficiënter gebruik van deze ruimte mogelijk te maken.
Overdracht wegen vanuit Waterschap
2023
-
PM
Veilige voet- en fietspaden
2025-2026
€ 25.000
PM
Aanpak snelheidsovertredingen
2023-2026
€ 50.000
€ 50.000
Betaald parkeren in Stationstuinen
Projectplanning
Grex
Grex
Investeren in fietsvoorzieningen
2023-2026
-
€ 25.000
3 Een optimaal bereikbaar dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 19
4 Een dorp met een wereldeconomie
4 Een dorp met een wereldeconomie | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 20
4 Een dorp met een wereldeconomie Bedrijvigheid is ontzettend belangrijk voor Barendrecht. Lokale bedrijven en ondernemers zorgen niet alleen voor werkgelegenheid, maar helpen ook bij bijvoorbeeld verduurzamen, leefbaarheid van wijken en sponsoring van maatschappelijke initiatieven. Samen met onze ondernemers werken we hard aan een bloeiende economie in Barendrecht, banen voor onze inwoners en innovatieve en duurzame bedrijvigheid. Barendrecht is een ondernemende gemeente. Dat willen we versterken. Wij geven als gemeente binnen de grenzen van de wet zoveel mogelijk opdrachten aan lokale ondernemers. Dit werkt stimulerend voor de lokale economie. We investeren samen met partijen in veilige en aantrekkelijke winkelgebieden en bedrijventerreinen. We betrekken de winkeliers, vastgoedeigenaren en andere betrokkenen, want zij weten als geen ander wat er speelt en wat nodig is om het ondernemersklimaat te verbeteren. Bij leegstand en verpaupering kijken we samen met partners naar nieuwe mogelijkheden. We werken samen met onze ondernemersvereniging VBO Fresh Port aan een lokale economische agenda, gericht op het ondernemersklimaat van onze gemeente. Samen prioriteren we speerpunten en werken we aan zichtbare resultaten. Een belangrijk speerpunt is het laten landen van campusontwikkeling, startups en innovatieve bedrijven en een job center in de Stationstuinen.
Deze meer kennisintensieve bedrijvigheid sluit goed aan bij onze beroepsbevolking. Samenwerking met ondernemers en verenigingen De samenwerking met onze lokale ondernemers en -verenigingen vinden we van enorm belang. Zij weten als geen ander wat er speelt en wat nodig is om het ondernemersklimaat te verbeteren. We intensiveren bestaande overlegvormen. Samen met onze ondernemersvereniging VBO Fresh Port werken we aan een lokale economische agenda.
Bruisende winkelcentra Bruisende winkelcentra zijn een graag bezochte plek. Hier investeren we in. Samen met ondernemers in de winkelcentra Middenbaan en Carnisse Veste organiseren, stimuleren en faciliteren we activiteiten voor inwoners, jong en oud. Barrières en (administratieve) drempels die onze ondernemers in de weg zitten proberen we zoveel mogelijk weg te nemen. Inzet op lokale inkoop In de uitgaven van de gemeente Barendrecht zetten we flink in op lokaal maatschappelijk inkopen en handelen daarbij conform de aanbestedingswetgeving. Uiteraard kijken wel kritisch naar lokale ondernemers als die zich uit de markt prijzen. We stimuleren de deelname van lokale/regionale ondernemers aan onze onderhandse en meervoudig onderhandse aanbestedingen. We publiceren (geautomatiseerd) periodiek de cijfers over lokale inkoop op de gemeentelijke website.
‘Samen met onze ondernemers werken we hard aan een bloeiende economie in Barendrecht. Wij geven als gemeente binnen de grenzen van de wet zoveel mogelijk opdrachten aan lokale ondernemers.’ Versterken samenwerking Dutch Fresh Port We nemen het initiatief om het samenwerkingsverband van onze gemeente, de provincie Zuid-Holland, gemeente Ridderkerk, bedrijfsleven en andere partners, met Dutch Fresh Port te verlengen en een toekomstbestendige koers van Dutch Fresh Port tot 2030 vast te stellen. De intentie voor langdurige samenwerking en de financiële bijdragen van de partners worden vastgelegd in duidelijke (formele) afspraken. Het AGF-cluster (Aardappelen, Groente en Fruit) Dutch Fresh Port hoort
4 Een dorp met een wereldeconomie | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 21
bij het dna van Barendrecht, is een belangrijk cluster in de lokale economie en draagt bij aan de brede welvaart van Barendrecht. De ondernemers hebben behoefte aan een duidelijke koers en een betrouwbare overheid in het verder toekomstbestendig maken van het AGF-cluster. Het verder brengen van de huidige samenwerking draagt bij aan de ontwikkeling van Dutch Fresh Port. Goede begeleiding ondernemers uitplaatsing Stationstuinen Bestaande bedrijven worden zo goed mogelijk begeleid bij uitplaatsing uit het gebied van het project Stationstuinen. We hebben een goed ondernemersklimaat om onze bedrijven te behouden. Bedrijven willen we behouden in Barendrecht of Nieuw-Reijerwaard. Een uitplaatsingsfunctionaris kan intensief en met oog voor de goede relaties met onze ondernemers, ondersteuning bieden bij uitplaatsing.
starten met ontwikkelstraten op locatie dichtbij Dutch Fresh Port. Uiteindelijk groeien we naar 150 kandidaten per jaar in 2026. We evalueren elk jaar de voortgang. Icoon of kunstwerk Dutch Fresh Port/AGF We verkennen of er een icoonproject of kunstwerk binnen Dutch Fresh Port gerea liseerd kan worden en welke investering dit vraagt. Met een gerichte icoonproject voor Dutch Fresh Port werken we aan economische profilering. We willen het vestigingsklimaat van Barendrecht verder versterken en Dutch Fresh Port als wereldspeler in groente en fruit zichtbaar maken. Financiële gevolgen ‘Een dorp met een wereldeconomie’ Speerpunt
Aantrekken nieuwe bedrijvigheid Barendrecht moet optimaal profiteren van de groeisprong van Dutch Fresh Port. Door de Stationstuinen hebben we de kans om kennis-, leer- en innovatie activiteiten van Dutch Fresh Port optimaal te benutten. We hanteren de ’rode loper’–benadering bij de uitbreiding van bestaande bedrijven in het gebied rond DFP en het aantrekken van nieuwe bedrijvigheid. Nieuwe bedrijven, die passen bij de mogelijkheden van de Stationstuinen en de vraag vanuit het AGF-cluster Dutch Fresh Port, worden proactief door ons benaderd.
Planning
Kosten Incidenteel
Structureel
Doorlopend
-
-
Bruisende winkelcentra
Doorlopend
-
€ 5.000
Inzet op lokale inkoop
Doorlopend
€ 25.000
-
Versterken samenwerking Dutch Fresh Port
2023-2026
-
Samenwerking met ondernemers en verenigingen
€ 137.500 (uit bestaande
Talent/jobcenter AGF-cluster We ontwikkelen een Talent/jobcenter om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt klaar te stomen voor een baan in het AGF-cluster. Vanuit Dutch Fresh Port werken we hiervoor samen met Rotterdam en Ridderkerk. In 2023 starten we met 3 pilots (15 kandidaten ontwikkelen naar werk). We doen dit onder eigen regie en
budgetten) 2022-2025
-
-
Aantrekken nieuwe bedrijvigheid
2022-2025
-
-
Talent/jobcenter AGF-cluster
2023-2025
-
-
Icoon of kunstwerk Dutch Fresh Port/AGF
2023-2024
PM
PM
Goede begeleiding ondernemers uitplaatsing Stationstuinen
4 Een dorp met een wereldeconomie | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 22
5 Een leven lang leren in eigen dorp
5 Een leven lang leren in eigen dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 23
5 Een leven lang leren in eigen dorp Iedere inwoner van Barendrecht verdient het om actief mee te kunnen (blijven) doen en zich goed te kunnen ontwikkelen. Dat begint al op jonge leeftijd. Van peuterspeelzaal tot aan de middelbare of hogere school, leren en ontwikkelen zorgt voor een goede start in het leven. Kinderen met een leerachterstand worden geholpen, zonder aandacht te verliezen voor kinderen die makkelijker leren of al een voorsprong hebben. Investeren in de persoonlijke ontwikkeling van kinderen en jongeren is dan ook een belangrijk speerpunt. Het draagt bij aan de zelfstandigheid, het zelfbewustzijn en vergroot het probleemoplossend vermogen. Het onderwijs speelt een centrale rol bij de ontwikkeling van onze jeugdige inwoners. Vanuit deze rol kan het onderwijs een spilfunctie vervullen in de verbinding met bijvoorbeeld welzijn, gezondheid en bewegen. De verbinding tussen onderwijs, jeugdhulp, gemeentelijke activiteiten en diverse partners in de jeugdketen kan versterkt worden. Daarom gaan we, zowel basisscholen als middelbare scholen, hierin faciliteren en ondersteunen. Voorkomen van achterstanden We streven ernaar dat kinderen bij de start van het basisonderwijs geen achterstand hebben. Hiervoor zetten we Onderwijs Achterstand Beleid (OAB) middelen in voor kinderen van 2,5 tot 4 jaar die een achterstand in hun ontwikkeling hebben of dreigen te krijgen.
Door het aanbieden van Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) aan deze kinderen, willen we ze zo vroeg mogelijk ondersteuning bieden. Ook in Barendrecht zien we de landelijke trend van stijging van de vraag naar deze ondersteuning. Dit maakt dat we andere afspraken met onze partners moeten maken. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het starten van een (pilot) VVE-groep, waarbij meer begeleiding op de groep komt of het steviger verbinden en afstemmen tussen kinderopvang en basisschool. Dit laatste is ook van belang bij de signalering rondom schoolrijpheid van jonge kinderen. Schoolrijpheid betekent
de mate waarin het jonge kind ‘klaar’ is voor de basisschool. Ook hier is een trend zichtbaar: steeds vaker wordt geconstateerd dat jonge kinderen (4 jaar) nog niet klaar zijn voor de basisschool. In het ergste geval is er voor een dergelijk kind geen doorstroommogelijkheid naar onderwijs en komen ze thuis te zitten. Dat willen we voorkomen. Daarom zijn we in samenwerking met Oberon een onderzoek gestart. De uitkomsten moeten duidelijk maken waar onze samenwerkingspartners op in moeten zetten om deze groep kinderen binnen het onderwijs te houden. Daarnaast willen we in Barendrecht aansluiten op de Gelijke Kansen Allianties vanuit het ministerie van OCW. Zo realiseren we, samen met onze partners, voor meer ouderbetrokkenheid en een betere overdracht van kwetsbare kinderen naar het basis- en voortgezet onderwijs.
‘We zetten in op de vestiging van een Mbo-opleiding in Barendrecht om hiermee Barendrechtse jongeren zolang en zo goed mogelijk onderwijs te kunnen (blijven) bieden in de eigen woonplaats. Tegelijkertijd biedt dit een goede mogelijkheid om meer geschikt personeel op te leiden voor de bedrijven in Barendrecht.’ Verbinden jeugdhulp en onderwijs Onderwijs en jeugdhulp zijn onlosmakelijk aan elkaar verbonden. De manier waarop het onderwijs is ingericht heeft gevolgen voor de instroom in de jeugdhulp, evenals andersom. Het is nodig dat gemeenten en scholen/onderwijs de komende tijd nauw met elkaar optrekken. De gezamenlijke opdracht is vooral gelegen in de manier waarop we met het onderwijs, in relatie tot allerlei andere brede gemeentelijke activiteiten (opvang, welzijn, sport, cultuur, verenigingsleven, bestaanszekerheid, veiligheid),
5 Een leven lang leren in eigen dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 24
samenwerken. Maar essentieel is ook de onderlinge samenwerking in de jeugdketen. We willen de lijn van geboortezorg, jeugdgezondheidszorg, voorschoolse educatie, kinderopvang en het (passend) onderwijs verder verbeteren. We doen dit door het beleid met elkaar te verbinden en regelmatig inhoudelijke afstemming met onze partners te hebben zodat we vroeg signalen ontvangen en hierop anticiperen.
‘Stimuleer scholen hun kunst- en cultuuractiviteiten te laten verzorgen door Barendrechtse cultuurpartners.’
Van het onderwijs wordt steeds meer verwacht dat zij inclusief onderwijs aanbieden. Wij verwachten van het onderwijs dat zij bijdragen aan de optimale ontwikkeling, het stabiel functioneren van jeugdigen en schooluitval helpen voorkomen.
Inwoner Barendrecht Mbo-campus en koppeling onderwijs met bedrijven We versterken de samenwerking tussen onderwijs en bedrijven, zoals dat nu wordt vormgegeven in Sterk Technisch Onderwijs en Samenwerking Onderwijs en Bedrijfsleven, onder meer door de organisatie van beroependagen en het vergroten van het aanbod van stageplekken bij bedrijven en maatschappelijke organisaties. We zetten in op de vestiging van een Mbo-opleiding in Barendrecht om hiermee Barendrechtse jongeren zolang en zo goed mogelijk onderwijs te kunnen (blijven) bieden in de eigen woonplaats. Tegelijkertijd biedt dit een goede mogelijkheid om meer geschikt personeel op te leiden voor de bedrijven in Barendrecht. Met de campus leggen we een verbinding met de nieuwe woonwijk Stationstuinen en het AGF-cluster op het gebied van opleiding, training en innovatie. Binnen twee jaar willen we dit fysiek laten landen als startpunt van organische doorontwikkeling naar een brede campus op de Stationstuinen. Onderwijshuisvesting Ons huidige IHP 2017-2022 loopt dit jaar af en we starten daarom in 2022 met de actualisatie ervan. Ook herzien we de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs.
We betrekken omwonenden van scholen graag bij nieuwbouw- of uitbreidingsplannen. Zo worden zij niet verrast en kunnen ze meedenken in bijvoorbeeld oplossingen om eventuele overlast te beperken. Financiële gevolgen ‘Een leven lang leren in eigen dorp’ Speerpunt
Planning
Kosten Incidenteel
Structureel
Voorkomen van achterstanden
Doorlopend
-
-
Verbinden jeugdhulp en onderwijs
Doorlopend
-
-
2023 – 2026
PM
PM
Doorlopend
-
-
Mbo-campus en koppeling onderwijs met bedrijven Onderwijshuisvesting
5 Een leven lang leren in eigen dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 25
6 Een groen en bruisend dorp
6 Een groen en bruisend dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 26
6 Een groen en bruisend dorp We zijn trots op het rijke culturele leven dat Barendrecht kent. We hebben prachtige sport- en cultuurvoorzieningen en verenigingen. Cultuur draagt bij aan de persoonlijke ontwikkeling van de mens, bevordert het welzijn, zorgt voor een bredere kijk op de wereld, leidt tot verbinding en een beter begrip voor elkaars normen en waarden. Bij alle leeftijdsgroepen brengen we dit culturele leven onder de aandacht. De komende jaren willen we graag deelname van onze inwoners aan sporten bewegingsactiviteiten verhogen. Meer bewegen kan, behalve een impuls aan de fysieke gezondheid, een belangrijke bijdrage leveren aan het welbevinden van inwoners. Zoals het terugdringen van (ervaren) eenzaamheid en voorkomen of verminderen van overgewicht. We zetten een beweging in gang waarbij bewegen weer normaal is. Bewegen en sporten doe je overal. Om de hoek, aan het speel- of fitnesstoestel, als je naar school fietst, naar je werk of naar de sportvereniging. Individueel of in groepsverband, binnen of buiten, we stimuleren alle vormen van beweging. Om onze buitenruimte nog aantrekkelijker te maken, willen we een ambitieus groenbeleid en goed waterbeheer. We investeren in onze basiskwaliteit: wonen, recreëren en sporten in het groen.
Onze visie op meer groen draagt bij aan CO2-reductie en biedt onze inwoners (en dieren) meer schaduwplekken, meer recreatie in het groen en een omgeving die beter bestand is tegen wateroverlast en hittegolven. Barendrecht als groene hart van IJsselmonde. Nieuw sportbeleid We ontwikkelen in 2023 nieuw sportbeleid. Hierbij betrekken we de Sportraad in een vroeg stadium. De positie en de beleving van sport en bewegen is aan
verandering onderhevig. Sport wordt ook steeds meer een instrument om andere beleidsdoelen te realiseren. Beleidsterreinen zoals Vastgoed, Welzijn, Gezondheid, Zorg en Onderwijs hebben raakvlakken met sport en bewegen op thema’s als vitaliteit, leefbaarheid en integratie. Met het ontwikkelen van nieuw sportbeleid worden uitgangspunten en acties geformuleerd. Over sport als middel voor de verschillende doelgroepen, het stimuleren van sport, bewegen en een gezonde leefstijl, sport¬faciliteiten en georganiseerde en ongeorganiseerde sportbeoefening. Extra aandacht geven we aan sporten in de openbare ruimte en het stimuleren van onze inwoners om meer te gaan bewegen. De Sportraad is een volwaardig partner van de gemeente. Zij helpen ons om nog beter in te spelen op de veranderende positie van sport en behoeften uit de samenleving en meer verbinding te leggen tussen sportverenigingen en maatschappelijke partners. Bewegen om de hoek We (blijven) investeren in een dekkend sport- en beweegaanbod; ook in de buitenruimte. Steeds meer mensen sporten (ook) graag in de buitenruimte. Deze manier van bewegen stimuleren en faciliteren we, bijvoorbeeld door middel van hardlooproutes, mountainbikeroutes, hindernissen en een jeu-de-boulesbaan. Bij het ontwerp van straten, pleinen en parken hebben we oog voor het ongeorganiseerd bewegen en sporten in de buitenruimte.
Bij de inrichting hebben we aandacht voor het tegengaan van hittestress, door bijvoorbeeld oog te hebben voor schaduwplekken. De openbare speelplaatsen krijgen een facelift en worden aantrekkelijker gemaakt voor ongeorganiseerd buiten sporten. Daarnaast bieden we ook inwoners de gelegenheid om zelf met ideeën en initiatieven te komen met betrekking tot buitensporten. We maken hierbij gebruik van het inwonerspanel en de Sportraad.
6 Een groen en bruisend dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 27
Ontmoetingsplekken in bestaande accommodaties Beschikbare ruimten zoals sportaccommodaties willen we toegankelijk maken voor andere doelgroepen. Hiermee faciliteren we ontmoetingsmogelijkheden voor diverse doelgroepen die op dit moment nog geen gebruik kunnen maken van deze accommodaties. Samen met de lokale (sport)verenigingen onderzoeken we welke mogelijkheden hun accommodaties hiervoor bieden. Nieuwbouw clubaccommodatie voetbalvereniging BVV Voetbalvereniging BVV heeft de gemeente benaderd voor een éénderde investeringssubsidie voor een nieuwe clubaccommodatie. Momenteel is de BVV nog bezig met actualiseren en vervolmaken van de businesscase waarna zij met de bank in gesprek kunnen gaan. De inflatie, stijgende rente en bouwkosten zorgen ook voor dit project voor veel onzekerheden. Het college staat in principe welwillend tegenover de éénderde investering subsidieaanvraag. Het definitieve voorstel wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Cultuureducatie en cultuurparticipatie Wij stimuleren cultuureducatie (cultuur onder schooltijd). Wij nemen deel aan de derde tranche van de rijksregeling ‘Cultuureducatie met kwaliteit 2021-2024’. Ook is er aandacht voor cultuurparticipatie (cultuur na schooltijd voor bijzondere doelgroepen, zoals ouderen).
Zo zetten wij cultuur in als middel voor thema’s zoals talentontwikkeling, ontmoeting, een zinvolle tijdsbesteding en het bevorderen van de sociale cohesie. Innovatieve vraaggerichte cultuurprojecten Met de cultuurpartners willen wij vernieuwend en vraaggericht gaan werken. Wij maken budget vrij voor nieuwe vraaggerichte cultuurplannen in Barendrecht. Ook starten we in 2023 met de evaluatie van de Cultuurnota. Hierbij hebben we
‘Richt de buitenruimte zo in dat bewegen en ontmoeten worden gestimuleerd. Dit is goed voor kinderen én volwassenen.’ Inwoner Barendrecht
aandacht voor de borging van cultuur in Carnisselande. Ook stellen we een subsidieregeling ‘Nieuwe vraaggerichte cultuurplannen’ op. Aquarendrecht We gaan in gesprek met Rijkswaterstaat over de kansen om het plan ‘Aquaren drecht’ te realiseren. Met het plan willen we de tunneldok langs de Oude Maas toegankelijk maken voor hoogwaardige recreatie, met bijvoorbeeld watersport, een duikschool, een strandje, horeca, een klimjungle, een drijvend zwembad en een uitkijktoren. Op basis van de mogelijkheden werken we een gebiedsvisie uit.
6 Een groen en bruisend dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 28
Doorontwikkeling Inge de Bruijnzwembad naar brede recreatieve hotspot Wij steunen het Inge de Bruijnzwembad in haar ambitie om zich te verbreden in recreatief aanbod. Men wil bestaande (ongebruikte) ruimte binnen en buiten beter benutten. Door het toevoegen van bijvoorbeeld een aquaspraypark buiten, minigolf, een jeu-de-boules baan, tafeltennis, een klimwand, padel tennis en meer. Breder aanbod stimuleert laagdrempelige ontmoeting dichtbij voor jong en oud. Het zwembad is hiermee in staat om meer en gevarieerdere opbrengsten te genereren dan enkel zwemmen. De steun zien wij voor ons in de vorm van extra langlopende financiering en civieltechnische ondersteuning, waarbij het zwembad een en ander in eigen beheer kan realiseren.
‘De komende jaren willen we graag deelname van onze inwoners aan sport- en bewegingsactiviteiten verhogen. We zetten een beweging in gang waarbij bewegen weer normaal is. Bewegen en sporten doe je overal.’ Evenementenbeleid We ontwikkelen in 2023 een nieuw integraal laagdrempelig evenementenbeleid dat helder en eenduidig de kaders voor het organiseren van evenementen aangeeft. We stimuleren evenementen die bijdragen aan de uitgangspunten van dit programma, die passen bij het karakter van ons dorp en haar inwoners en vanzelfsprekend bijdragen aan de sociale cohesie. We maken het organisatoren zo makkelijk mogelijk om in Barendrecht een evenement te organiseren. Daarvoor zetten we in 2022 een eerste stap door een thema-avond te organiseren met organisatoren van evenementen en sportverenigingen die regelmatig evenementen organiseren. Daarbij staat het verstrekken van informatie en het ophalen van behoeften en knelpunten centraal.
Modernisering ‘t Trefpunt Het Trefpunt wordt gerenoveerd en gemoderniseerd, met oog voor het monumentale karakter. Het gebouw krijgt een meer open uitstraling en gebruikers kunnen de mogelijkheden die het pand heeft, ervaren en gebruiken. Het gerenoveerde Trefpunt en de nabijgelegen Baerne moeten samen voldoende ruimte bieden aan belangrijke sociaal-maatschappelijke en culturele partners, zoals de Harmonievereniging, Kunst Creatief Barendrecht en Cultuur Lokaal. Daarbij zullen we ook aandacht hebben voor kleine verenigingen, zoals Toneelvereniging Barendrecht. Natuurijsbaan ontwikkelen Als er een initiatief vanuit de samenleving komt voor het ontwikkelen van een natuurijsbaan, dan verleent de gemeente graag haar medewerking. Een geschikte locatie zou kunnen zijn in de Zuidpolder, naast de parkeerplaats net ten zuiden van de Kleine Duiker. Ontwikkelen Groenvisie In 2023 stellen we groenbeleid op in de vorm van een Groenvisie. We betrekken onze inwoners hierbij. In 2024 wordt dit nieuwe beleid ingevoerd. In de Groenvisie werken we de volgende ambities uit: • We voegen fors meer hectares bosareaal toe (vooral in het buitengebied). We onderzoeken hoeveel, waar dit mogelijk is, wat dit kost en met welke partners we dit gaan doen. • We gaan zeer zuinig om met bestaande arealen groen- en recreatiegebied • Bermen gaan we op grotere schaal ecologisch beheren.
• Dijken gaan we voorzien van hoger kruidenrijk gras in plaats van kort gemaaid gras. Hierdoor is begrazing door schapen niet langer nodig. Het maakt het
6 Een groen en bruisend dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 29
mogelijk om schapenhekken weg te halen, wandelpaden aan te leggen en dijkwegen fietsvriendelijker te maken. Dit verbetert de ontsluiting en toegankelijkheid van deze gebieden voor mens en dier. • We leggen ecologische- en wandelcorridors aan die groengebieden beter met elkaar verbinden. Dit stimuleert ook buitensport. • We prioriteren bomen die ouder kunnen worden dan 30/40 jaar in beheer afspraken en ruimtelijke inrichting. • We kijken welke planten en bomen bestand zijn tegen aanzienlijk warmer weer met langere periodes van droogte en gaan deze toevoegen aan ons bomen bestand. • In onze bomen- en plantenkeuze houden we rekening met een meer extreme Oude Maas die vaker laag, hoog of zout kan zijn. • Bij de locatiekeuze van extra bomen houden we rekening met de groeiende behoefte aan schaduwrijke wandel- en fietsroutes en met het stimuleren van lokale (nachtelijke) afkoeling. • Behoud van bomen of kansen voor extra bomen wegen we zwaarder en integraal mee bij alle herinrichtingsprojecten, inclusief verkeer. • We drukken de regulerende functies van bomen (CO2-opslag, lokale water berging, luchtzuivering, temperatuurdemping et cetera) voortaan uit in euro’s en volgen daarin de laatste inzichten. • Bij hout afkomstig van dode bomen en gekapte gezonde bomen onderzoeken we een zo hoogwaardig mogelijk hergebruik. Dit gaan we prioriteren bij inkoop.