Jaarstukken 2025
Tekst van het document
Jaarstukken 2025
Inhoudsopgave
1
Jaarstukken 2025
INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave ........................................................................................................................................................................... 2 Voorwoord ................................................................................................................................................................................. 4 Jaarrekening 2025 in 1 oogopslag .............................................................................................................................................. 5 Programma 1 Bestuur en ondersteuning ................................................................................................................................... 6 Hoofddoel 1: Slagvaardig en toegankelijk bestuur ................................................................................................................ 8 Hoofddoel 2: Dienstverlening die aansluit bij behoefte van bewoners ................................................................................. 9 Hoofddoel 3: Aanvaardbare lasten voor onze inwoners en bedrijven ................................................................................. 10 Programma 2 Veiligheid ...........................................................................................................................................................
13 Hoofddoel 1: Bevorderen en in stand houden van de openbare orde en veiligheid ........................................................... 15 Hoofddoel 2: Verhogen van de veiligheidsbeleving ............................................................................................................. 16 Hoofddoel 3: Een leefomgeving die schoon, heel en veilig is .............................................................................................. 17 Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat ........................................................................................................................ 20 Hoofddoel 1: Mobiliteit wordt duurzamer........................................................................................................................... 22 Hoofddoel 2: Behouden en bevorderen bereikbaarheid ..................................................................................................... 24 Hoofddoel 3: Het aantal slachtoffers door verkeersongevallen neemt af ........................................................................... 25 Programma 4 Economie ...........................................................................................................................................................
28 Hoofddoel 1: Stimuleren van een bloeiende lokale economie ............................................................................................ 30 Hoofddoel 2: Versterken grootste Agro-Vers-Food cluster van NL met programma Dutch Fresh Port (DFP) ..................... 32 Programma 5 Onderwijs........................................................................................................................................................... 35 Hoofddoel 1: Voorkomen van achterstanden ...................................................................................................................... 37 Hoofddoel 2: Verbinden van jeugdhulp en onderwijs ......................................................................................................... 38 Hoofddoel 3: We bieden in Barendrecht meer mogelijkheden aan om onderwijs te volgen en personeel op te leiden (binnen de eigen gemeente) ................................................................................................................................................ 38 Hoofddoel 4: Wij zorgen voor voldoende en kwalitatief goede onderwijshuisvesting ........................................................ 39 Programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie ...............................................................................................................................
41 Hoofddoel 1: Meer inwoners zijn mentaal en fysiek gezond, kunnen zich ontwikkelen en (naar vermogen) meedoen .... 43 Hoofddoel 2: Fysieke leefomgeving aantrekkelijk maken en houden.................................................................................. 44 Programma 7 Sociaal Domein .................................................................................................................................................. 49 Hoofddoel 1: Inwoners ontwikkelen zich optimaal .............................................................................................................. 52 Hoofdoel 2a: Inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen ......................................................................................... 53 Hoofddoel 2b: Inwoners zijn (langer) vitaal en gezond ........................................................................................................ 54 Hoofddoel 3a: Inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar anderen om ............................................................. 55 Hoofdoel 3b: Inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen ............................................................... 56 Programma 8 Volksgezondheid en Milieu ................................................................................................................................
62 Hoofddoel 1: (Langer) vitaal en gezond houden van onze inwoners en tegengaan van gezondheidsverschillen ............... 64 Hoofddoel 2: Zorg dragen voor een woon- en leefomgeving waarin inwoners vitaal en gezond zijn, nu en in de toekomst ............................................................................................................................................................................................. 64 Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing ............................................................ 69 Hoofddoel 1: Betaalbare en passende woningen voor iedere Barendrechter ..................................................................... 71 Hoofddoel 2: Investeren in ruimtelijke kwaliteit ................................................................................................................. 74
Inhoudsopgave
2
Jaarstukken 2025 Algemene dekkingsmiddelen ................................................................................................................................................... 78 Paragrafen ................................................................................................................................................................................ 79 Inleiding paragrafen ............................................................................................................................................................. 79 1. § Lokale heffingen ............................................................................................................................................................ 79 2. § Weerstandsvermogen en risicobeheersing ................................................................................................................... 84 3. § Onderhoud kapitaalgoederen ....................................................................................................................................... 91 4. § Financiering ................................................................................................................................................................... 96 5.
§ Bedrijfsvoering ............................................................................................................................................................ 100 6. § Verbonden partijen ..................................................................................................................................................... 102 7. § Grondbeleid ................................................................................................................................................................ 104 8. § Wet Open Overheid (Woo) ......................................................................................................................................... 106 Jaarrekening ........................................................................................................................................................................... 108 Saldoverklaring .................................................................................................................................................................. 108 Grondslagen .......................................................................................................................................................................
114 Balans ................................................................................................................................................................................. 116 Toelichting op de balans .................................................................................................................................................... 118 Activa ............................................................................................................................................................................ 118 Vaste activa .............................................................................................................................................................. 118 Vlottende activa ....................................................................................................................................................... 123 Passiva .......................................................................................................................................................................... 125 Vaste passiva............................................................................................................................................................
125 Vlottende passiva..................................................................................................................................................... 130 Overzicht van baten en lasten ........................................................................................................................................... 133 Toelichting op het overzicht van baten en lasten .............................................................................................................. 136 Analyse begrotingsafwijkingen en begrotingsrechtmatigheid ........................................................................................... 139 Rechtmatigheidsverantwoording ....................................................................................................................................... 140 Wet Normering Topinkomens (WNT) ................................................................................................................................ 142 Specifieke uitkeringen (SISA) ............................................................................................................................................. 143 Incidentele baten en lasten ...............................................................................................................................................
153 Gerealiseerde baten en lasten per taakveld ...................................................................................................................... 154 Investeringen ..................................................................................................................................................................... 156 Toelichting investeringen ................................................................................................................................................... 157 Overige gegevens ................................................................................................................................................................... 160 Staat van reserves en voorzieningen ................................................................................................................................. 160 Subsidiestaat ...................................................................................................................................................................... 162 Verdeling naar taakvelden ................................................................................................................................................. 163
Inhoudsopgave
3
Jaarstukken 2025
VOORWOORD Een jaar van afronding en resultaat Met 2025 ronden we het laatste volledige jaar van deze bestuursperiode af. We kijken terug op een periode waarin veel in gang is gezet én gerealiseerd. Het afgelopen jaar stond in het teken van afronden, doorontwikkelen en het vasthouden van wat we samen hebben opgebouwd. De eigen Barendrechtse organisatie, die in 2024 van start is gegaan, heeft zich in 2025 verder ontwikkeld tot een stabiele en slagvaardige organisatie, dicht bij onze inwoners. Tegelijkertijd bleef de uitvoering van onze plannen onverminderd doorgaan. Resultaten in een jaar van financiële druk Landelijk bleef de financiële onzekerheid voor gemeenten onverminderd groot. Het zogenoemde ‘ravijnjaar’ is weliswaar naar achteren geschoven, maar de structurele druk op de gemeentefinanciën blijft bestaan. Ook voor Barendrecht betekende dit dat we scherp moesten sturen en duidelijke keuzes moesten maken. Tegen die achtergrond is het des te belangrijker dat we 2025 afsluiten met een zeer positief resultaat van € 7.285.287. Bij de Slotwijziging was het verwachte positieve resultaat € 6.605.100. De realisatie is daarmee nagenoeg in lijn met de verwachting en het aantal afwijkingen is beperkt gebleven. Dat geldt ook voor de investeringsuitgaven. Daarnaast bedraagt het structurele resultaat € 2.941.915 positief.
Daarmee is sprake van een duidelijke trendbreuk ten opzichte van voorgaande jaren, waarin het structurele resultaat negatief was. De toevoeging van het resultaat, in combinatie met de stijging van de reserve grondbedrijf, geeft een flinke impuls aan het eigen vermogen. Hiermee is onze financiële positie verder versterkt en het weerstandsvermogen gegroeid, waardoor we beter in staat zijn risico’s op te vangen en ruimte houden om te investeren waar dat nodig is. Barendrecht staat er beter voor dan in voorgaande jaren. Voortgang op onze ambities Ook inhoudelijk hebben we in 2025 stappen gezet. Op het gebied van wonen, leefbaarheid, veiligheid en het sociaal domein zijn projecten verder gebracht en resultaten behaald. We hebben blijvend geïnvesteerd in een veilige en aantrekkelijke leefomgeving, met aandacht voor verkeersveiligheid, vergroening en een schone openbare ruimte. In het sociaal domein is verder gewerkt aan het versterken van de sociale basis en het verbeteren van de toegang tot ondersteuning. De woningbouwopgave blijft groot, maar ook daar is voortgang geboekt, met oog voor verschillende doelgroepen en kansen voor Barendrechtse woningzoekenden. Tenslotte is ook de dienstverlening aan onze inwoners zichtbaar verbeterd: vragen, afspraken en meldingen worden sneller afgehandeld.
Een stevige basis voor de toekomst Met de resultaten 2025 sluiten we deze bestuursperiode af met een gemeente die er goed voor staat. De afgelopen jaren hebben we gebouwd aan een sterke organisatie en een solide financiële basis. Dit biedt het nieuwe gemeentebestuur de ruimte om eigen keuzes te maken en nieuwe accenten te leggen. Opbouw van de jaarstukken Deze jaarstukken geven een integrale terugblik op 2025. In het jaarverslag wordt per programma inzicht gegeven in de gerealiseerde doelen en prestaties. Bij elk programma is een doelenboom opgenomen waarin de acties zijn weergegeven. Per actie is met behulp van een kleurcode inzichtelijk gemaakt in welke mate de actie is uitgevoerd: groen betekent uitgevoerd, oranje geeft aan dat de planning of inhoud is bijgesteld, en rood betekent dat de actie niet is uitgevoerd. De paragrafen bieden een overkoepelend beeld van onder meer de financiële positie, risico’s en bedrijfsvoering. De jaarrekening bevat de saldoverklaring, balans, het overzicht van baten en lasten, de analyse begrotingsafwijkingen en begrotingsrechtmatigheid, de rechtmatigheidsverantwoording, wet normering topinkomens, specifieke uitkeringen (SISA), incidentele baten en lasten, gerealiseerde baten en lasten per taakveld en de investeringen. Als laatste zijn bijlagen opgenomen, de staat van reserves en voorzieningen en de subsidiestaat.
In de jaarrekening wordt in het onderdeel saldoverklaring een toelichting gegeven op de afwijking groter dan € 100.000. Voor afwijkingen kleiner dan dit bedrag is een nadere toelichting opgenomen bij de betreffende programma's. Met deze jaarstukken leggen wij verantwoording af over een jaar waarin we, ondanks onzekerheden, koersvast hebben gewerkt aan de ontwikkeling van Barendrecht. We dragen een gemeente over die klaar is voor de volgende stap, met een helder en gezamenlijk doel: het beste voor Barendrecht. Voorwoord
4
Jaarstukken 2025
JAARREKENING 2025 IN 1 OOGOPSLAG
Jaarrekening 2025 in 1 oogopslag
5
Jaarstukken 2025
PROGRAMMA 1 BESTUUR EN ONDERSTEUNING Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden: • 0.1 Bestuur - de kosten van de bestuursorganen en de facilitering ervan: - college van B&W; - raad en raadscommissies; - griffie; - regionale en landelijke bestuurlijke samenwerking; - rekenkamer. • 0.2 Burgerzaken : - bevolkingsregister; - rijbewijzen, paspoorten, overige reisdocumenten; - straatnamen, kadastrale informatie; - burgerschap.
Programma 1 Bestuur en ondersteuning
6
Jaarstukken 2025
Programma 1 Bestuur en ondersteuning
7
Jaarstukken 2025
Hoofddoel 1: Slagvaardig en toegankelijk bestuur Wat hebben we bereikt?
Subdoel 1a: Barendrechts belang zo doeltreffend mogelijk behartigen in de regio Wat hebben we ervoor gedaan? Actie 1.1 Onderzoek van nut, noodzaak en doelmatigheid NRIJ Gemeenteraad en college hebben begin 2024 hun voornemen tot uittreden uit de regeling kenbaar gemaakt. Er is nog geen besluit genomen over uittreding. Het bestuur van de GR werkt met behulp van een extern bureau aan het professionaliseren van het schap. Daarnaast is een traject gestart voor structurele bezuiniging. Actie 1.2 Investeren in samenwerking met bestuurlijke partners en opstellen gezamenlijke agenda Om de belangen van onze inwoners goed te behartigen werkten we samen met onze bestuurlijke partners in de regio. Deze samenwerking vond plaats in geformaliseerde verbanden en in samenwerkingsvormen, die zich richten op een bepaald onderwerp, bijvoorbeeld rond sociale, economische of veiligheidsvraagstukken. De RegioDeal Samen Sterker! waarin we samen met Ridderkerk en Rotterdam optrekken is hier een mooi voorbeeld van. Ook hebben we uitvoering gegeven aan de agenda die we met het Waterschap hebben opgesteld. Via relevante bestuurlijke tafels en lobby hebben we de Barendrechtse belangen behartigd voor onze opgaven en projecten. Voorbeeld hiervan was de inspanning om de KNVB-campus naar Barendrecht te halen. Actie 1.3 Actief deelnemen in de VNG Twee wethouders zijn actief voor de VNG.
Wethouder Van der Linden maakt deel uit van de commissie Bestuur en Veiligheid en wethouder Stolk van het College voor Arbeidszaken. Wethouder Van der Linden is sinds medio 2024 ook aangesloten bij het BOA-platform, waar hij zich - in samenwerking met de VNG - inzet voor een krachtige, toekomstbestendige en professionele boa-functie.
Wat hebben we bereikt?
Subdoel 1b: Inwoners worden actief betrokken bij beleid en uitvoering Wat hebben we er voor gedaan? Actie 1.4 Opzetten van een inwonerspanel t.b.v. participatie over beleid Voor een inwonerspanel is het belangrijk om jaarlijks minimaal 6-8 algemene onderzoeken uit te voeren. De behoefte aan algemene onderzoeken die zich lenen voor een inwonerspanel is beperkt. De ambitie om een inwonerspanel in te richten is daarom bijgesteld. Om inwoners actief te betrekken bij totstandkoming en ontwikkeling van beleid en onze dienstverlening is gebleken dat het uitsturen van enquêtes onder specifieke doelgroepen met voor hen relevante vragen meer waardevolle inzichten oplevert. Bijvoorbeeld vragen over het hondenbeleid aan hondeneigenaren. Het uitsturen van enquêtes is daarom verder geprofessionaliseerd. Zo blijft inwonersparticipatie laagdrempelig, flexibel inzetbaar, doelgericht en financieel beheersbaar. Actie 1.5 Het versterken van de relatie met adviesraden en doorgaan met de bestaande wijkoverleggen In 2025 hebben de gemeente en de Sportraad periodiek overleg gevoerd over sport, bewegen en aanverwante onderwerpen. De Sportraad heeft het college daarbij over verschillende thema’s geadviseerd. Ook de Maatschappelijke Adviesraad Barendrecht (MAB) kwam periodiek bijeen met de gemeente en bracht in 2025 advies uit over diverse maatschappelijke onderwerpen.
In plaats van de Jongerenraad is in 2025 de Kidsarena gestart.
Programma 1 Bestuur en ondersteuning
8
Jaarstukken 2025
Hoofddoel 2: Dienstverlening die aansluit bij behoefte van bewoners Wat hebben we bereikt?
Subdoel 2a: We maken het voor alle inwoners zo makkelijk mogelijk gemeentelijke informatie te krijgen en zaken met ons te regelen. We vragen inwoners met ons mee te denken om dienstverlening zo eenvoudig en toegankelijk mogelijk te maken Wat hebben we er voor gedaan? Actie 1.6 Optimaliseren online dienstverlening In 2025 zijn alle voorbereidingen getroffen om per 1 januari 2026 te voldoen aan de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer. Hierdoor kunnen inwoners formele berichten digitaal aan de gemeente versturen via formulieren op de website. De ontwikkelingen rondom de MijnOmgeving zijn minder snel gegaan dan vooraf voorzien, mede door vertraging in landelijke ontwikkelingen. Het benodigde voorbereidende werk is uitgevoerd, in december 2025 is de productieomgeving van MijnBarendrecht ingericht en een start gemaakt met de laatste testfase voor livegang. Actie 1.7 Implementatie Besluit digitale toegankelijkheid In 2025 is een toetsing uitgevoerd naar de digitale toegankelijkheid van de gemeentelijke websites. Hieruit is een aantal aandachtspunten gekomen, dat wordt meegenomen in het reguliere beheer en de doorontwikkeling. We voldoen hiermee nog steeds aan de wettelijke eisen rondom digitale toegankelijkheid. De herinspectie van de digitale toegankelijkheid staat gepland voor 2026.
Hiermee wordt geborgd dat de online dienstverlening ook in de toekomst toegankelijk en inclusief blijft voor alle inwoners. Actie 1.8 Zorgen voor responsieve meldingssystemen rond openbare ruimte, overlast, criminaliteit en afval De systemen voor meldingen woonomgeving of toezicht & handhaving (BOA's) zijn samengebracht in één systeem. De website en de app zijn hierop aangepast. Hierdoor is het doen van meldingen voor inwoners eenvoudiger geworden en komen meldingen direct bij het juiste team terecht. Actie 1.9 Bij doorontwikkeling van onze dienstverlening betrekken wij inwoners Inwoners die telefonisch of via WhatsApp contact hebben gehad met het Klantcontact Centrum of een afspraak hebben gehad aan de balie van Burgerzaken, krijgen een uitnodiging voor een doorlopend klanttevredenheidsonderzoek. Inwoners die hebben deelgenomen aan het onderzoek en hebben aangegeven teruggebeld te willen worden, bellen wij actief terug als daar aanleiding voor is. Dit kan zijn om door te vragen op een verbetersuggestie, alsnog een passende oplossing te bieden of een eventuele klacht te voorkomen. Bij de ontwikkeling van MijnOmgeving is gebruikgemaakt van de gebruikersonderzoeken van NL Design. Deze inzichten zijn toegepast om de gebruiksvriendelijkheid en digitale toegankelijkheid te waarborgen.
Inwoners die aanwezig zijn geweest bij een welkomstbijeenkomst voor nieuwe inwoners zijn gevraagd deze bijeenkomst te beoordelen. Op basis van deze feedback is het programma aangepast om beter aan te sluiten bij de behoefte van inwoners. Ook is het welkomstpakket door inwoners beoordeeld, zodat de inhoud verder kan worden verbeterd.
Wat hebben we bereikt?
Subdoel 2b: Wij vinden het belangrijk dat onze inwoners weten wat zij van de gemeente kunnen verwachten. We komen onze afspraken na. Onze medewerkers zijn betrokken en servicegericht Wat hebben we er voor gedaan? Actie 1.10 Implementatie van de visie op dienstverlening In april 2025 is een implementatiemanager gestart om uitvoering te geven aan het uitvoeringsplan dienstverlening. Om het startpunt te bepalen is een nulmeting gedaan op basis van de vastgestelde servicenormen. De klanttevredenheid voor de balie en WhatsApp was met een 8,9 en 8,4 hoog en kwam uit Programma 1 Bestuur en ondersteuning
9
Jaarstukken 2025 rond de ambitieuze servicenorm van een 8,5. De focus heeft dit jaar daarom vooral gelegen op verbeteren van de klanttevredenheid op het kanaal telefonie, door het verbeteren van de interne bereikbaarheid, sturen op tijdige afhandeling van terugbelverzoeken en digitaal gestelde vragen en het proactief delen van relevante informatie met het Klantcontactcentrum. We hebben een aanpak ontwikkeld om brieven op een uniforme manier te herschrijven, zodat deze goed begrijpelijke informatie bevatten. Deze werkwijze is getest in een pilot met brieven over de gehandicaptenparkeerkaart. Dienstverlening is daarnaast als één van de vier thema’s opgenomen in het programma Organisatieontwikkeling, waarmee het verbeteren van de dienstverlening structureel en organisatiebreed onder de aandacht wordt gebracht. Actie 1.11 Afstemming vraag en aanbod voor de bezetting aan de balie Op basis van data-analyse en prognoses hebben we de planning en afstemming van afspraken verder geoptimaliseerd. Tijdens de piekmomenten voor reisdocumentaanvragen hebben we extra capaciteit flexibel ingezet, wat heeft geleid tot beheersbare wachttijden en een afvlakking van de piekdrukte. Daarnaast hebben we inwoners tijdig geïnformeerd over de te verwachte drukte via gerichte communicatie.
Om de wachttijden voor het afhalen van aangevraagde documenten binnen de servicenorm van 5 minuten te houden en tegelijkertijd te voldoen aan de wetgeving, is een afhaalbalie gerealiseerd. Actie 1.12 Zorgen voor betrouwbare en actuele basisregistraties In 2025 zijn de verbeterpunten uit de zelfevaluaties vertaald naar concrete verbeteracties. De adviseur BRP heeft hierbij, in samenwerking met de applicatiebeheerder en medewerkers, processen geëvalueerd en waar nodig aangepast. Gedurende het jaar zijn kwaliteitscontroles uitgevoerd om de betrouwbaarheid en volledigheid van de gegevens te versterken. Bevindingen zijn, waar nodig, verwerkt in de Basisregistratie Personen (BRP). Hiermee is invulling gegeven aan de jaarlijkse verbetercyclus. De uitvoering van deze cyclus vraagt blijvend inzet en specialistische kennis. Tegelijkertijd is zichtbaar dat de wet- en regelgeving rondom de BRP, waaronder de Wet basisregistratie personen en bijbehorende uitvoeringskaders, in toenemende mate complexer wordt en hogere eisen stelt aan uitvoering, controle en verantwoording. Dit leidt tot een structureel toenemende belasting op de organisatie en vraagt om blijvende aandacht voor de borging van kwaliteit en continuïteit.
Hoofddoel 3: Aanvaardbare lasten voor onze inwoners en bedrijven Wat hebben we bereikt?
Subdoel 3a: Een passend instrumentarium waarmee de raad goed kan sturen op de gemeentelijke financiën Wat hebben we er voor gedaan? Actie 1.13 Belastingen en tarieven verhogen met meer dan de inflatiecorrectie Voor het tarievenbeleid 2025 is als uitgangspunt een inflatiecorrectie van 2,5% toegepast. Tegelijkertijd zijn er voor enkele belastingsoorten gerichte aanpassingen voorgesteld. Ten aanzien van de tarieven van de gebonden heffingen zoals afvalstoffenheffing, rioolheffing, lijkbezorgingsrechten, leges, markt- en stagelden geldt dat deze tarieven kostendekkend mogen zijn. In het rioolheffingstarief 2025 is in Barendrecht rekening gehouden met het, in 2024 door de gemeenteraad vastgestelde Plan Stedelijk Water 2024-2028, waarin keuzes zijn gemaakt voor het 100% vervangen van rioleringen in plaats van 50% vervanging en 50% relinen. Dit heeft geleid tot een stijging van het rioleringstarief van 22% in 2025. Voor wat betreft de afvalstoffenheffing werkten we stapsgewijs toe naar volledige kostendekkendheid, van 77% in 2022 naar 100% in 2025. Hiermee wordt een eerlijke en transparante verdeling van kosten gerealiseerd. In 2025 zijn er incidenteel hogere opbrengsten en lagere onderhoudslasten gerealiseerd waardoor er voor € 185.996 een egalisatievoorziening is gevormd. Deze voorziening kan worden ingezet om toekomstige tariefontwikkelingen te dempen.
Voor de overige gebonden heffingen met uitzondering van de niet-woningen is het inflatiepercentage toegepast.
Programma 1 Bestuur en ondersteuning
10
Jaarstukken 2025 Actie 1.14 OZB-tarief niet-woningen naar regionaal gemiddelde Onderstaand is weergegeven of de belastingmaatregelen als dekkingsmiddelen zijn gerealiseerd in 2025: 1.
De OZB-tarieven voor de niet-woningen bleven achter op de gemiddelde tarieven zowel landelijk als regionaal. Daarom zijn de tarieven voor de niet-woningen verhoogd naar de gemiddelde tarieven. In vergelijking met deze gemiddelden is het totale OZB-tarief van de niet-woningen in Barendrecht ten opzichte van vorig jaar met 5,7% gestegen.
2.
De afvalstoffenheffing laten in 2025 een hogere stijging (13,6%) zien ten opzichte van 2024, doordat de tarieven naar een kostendekkend niveau moesten worden gebracht. De heffing leverde minder inkomsten dan begroot doordat meer bezwaren zijn gemaakt uit voorgaande jaren die zijn toegekend. Doordat er in 2025 incidenteel meer afvalopbrengsten en tevens minder kosten zijn gerealiseerd is er een bedrag van €185.996 naar de egalisatievoorziening afvalstoffenheffing gebracht. De kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing is daarmee op 100% gekomen.
3.
De inkomsten begraafrechten voor 2025 zijn naar beneden bijgesteld met € 125.000, dit naar aanleiding van minder te verwachten diensten. Om de kostendekkendheid te vergroten zijn de tarieven met 10% verhoogd. Ondanks deze maatregel heeft dit niet geleid tot een hoger dekkingspercentage.
4.
Na een ingewonnen advies van een onafhankelijk adviesbureau blijkt dat het in één keer verhogen van het tarief van de toeristenbelasting naar het landelijke gemiddelde met 33,3% juridische risico’s met zich meebrengt. Op basis hiervan is bij de definitieve vaststelling van de tarieven uiteindelijk voorgesteld en dienovereenkomstig vastgesteld dat de verhoging naar het landelijk gemiddelde geleidelijk in 3 jaren plaats vindt. Dit heeft geleid tot een bijstelling van de geraamde opbrengst toeristenbelasting van € 83.000 naar € 51.000. De gerealiseerde inkomsten in 2025 waren € 109.934.
Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator
Beschrijving indicator
2025 2024
1. Formatie
Toegestane formatie in fte per 1.000 inwoners van het ambtelijk apparaat voor het begrotingsjaar op peildatum 1 januari.
6,2
6,1
2. Bezetting
Werkelijk aantal fte per 1.000 inwoners dat werkzaam is op peildatum 1 januari
6,0
5,1
3. Apparaatskosten Alle personele en materiële kosten per inwoner die verbonden zijn aan het functioneren van de organisatie, € 587 € 575 exclusief griffie en bestuur in euro’s. 4. Overhead
Alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces 15,1% 15,6% als percentage van de totale kosten.
Wat heeft het gekost? Programma Bestuur en ondersteuning Overzicht lasten en baten op taakveldniveau
Begroting 2025
Begrotingswijzigingen 2025
Begroting 2025 na wijziging
Werkelijk 2025
Afwijking (voordeel is + nadeel is -)
Lasten 0.1:Bestuur
3.271.700
35.800
3.307.500
4.205.019
-897.519
0.2:Burgerzaken
1.732.800
287.100
2.019.900
2.046.167
-26.267
Totaal Lasten
5.004.500
322.900
5.327.400
6.251.186
-923.786 130.797
Baten 0.1:Bestuur
-23.400
0
-23.400
-154.197
0.2:Burgerzaken
-1.063.200
-21.200
-1.084.400
-1.140.128
55.728
Totaal Baten
-1.086.600
-21.200
-1.107.800
-1.294.325
186.525
Saldo lasten en lasten programma Bestuur en Ondersteuning
3.917.900
301.700
4.219.600
4.956.862
-737.262
Programma 1 Bestuur en ondersteuning
11
Jaarstukken 2025
Toelichting afwijkingen Taakveld 0.1 Bestuur (saldo € 766.722 nadeel) Voorziening pensioenen (voormalig) wethouders (€ 719.947 nadeel) Dit wordt toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 1). Aan dit taakveld is een hoger bedrag van € 224 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 46.551 (nadeel). Taakveld 0.2 Burgerzaken (saldo € 29.461 voordeel) Secretarieleges burgerzaken (€ 40.643 voordeel) Het aantal aanvragen voor BRP-uittreksels is toegenomen als gevolg van strengere controles op de juiste reisdocumenten bij het reizen met minderjarigen. Voor dergelijke reizen is een BRP-uittreksel één van de vereiste documenten, waardoor inwoners dit document vaker aanvragen. Daarnaast geldt voor een groeiend aantal landen dat een reisdocument bij aankomst nog minimaal zes maanden geldig moet zijn. Hierdoor vragen inwoners hun reisdocument eerder aan dan voorheen, dus al vóór het bereiken van de uiterste geldigheidsdatum. Deze ontwikkelingen hebben geleid tot een stijging van het aantal aanvragen en daarmee tot hogere legesopbrengsten. Aan dit taakveld is een hoger bedrag van € 12.997 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 1.815 (voordeel).
Programma 1 Bestuur en ondersteuning
12
Jaarstukken 2025
PROGRAMMA 2 VEILIGHEID Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden: •
1.1 Crisisbeheersing en brandweer - alle reguliere taken van de brandweer en taken in verband met het beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen kosten van de bestuursorganen en de facilitering ervan: - brand en rampenbestrijding; - preventieve maatregelen t.b.v. de fysieke veiligheid.
•
1.2 Openbare orde en veiligheid: - toezicht en handhaving openbare orde, parkeren en BOA's; - Wet Bibob en bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit; - veilige woon -en leefomgeving; - antidiscriminatiebeleid; - dierenbescherming.
Programma 2 Veiligheid
13
Jaarstukken 2025
Programma 2 Veiligheid
14
Jaarstukken 2025
Hoofddoel 1: Bevorderen en in stand houden van de openbare orde en veiligheid Wat hebben we bereikt?
Subdoel 1a: Terugdringen criminaliteit Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.1 Aanpak ondermijning (zoals uitbreiding toepassing Wet BIBOB en oppakken uitkomsten MISTRAL) Het tegengaan van ondermijnende criminaliteit is in 2025 onverminderd voortgezet, in samenwerking met veiligheidspartners zoals politie en woningcorporaties. Daarbij is ingezet op preventie, bewustwording, weerbaarheid en uitvoering. Er zijn diverse activiteiten georganiseerd, waaronder de escaperoom ‘Frauduleus Wonen’, een drugslabescaperoom tijdens de Veiligheidsdag en de ‘Drugslab on Tour’ voor gemeentelijke medewerkers. Ook zijn drie integrale ondermijningscontroles uitgevoerd met partners en zijn gesprekken gevoerd met ondernemers om bewustwording te vergroten en misbruik te voorkomen. De samenwerking is versterkt door de start van een integraal ondermijningsoverleg, deelname aan regionale overleggen en de inzet binnen de Regiodeal, waarin de gemeente kartrekker is op het thema Ondermijning. Ter voorkoming van misbruik van overheidsvoorzieningen is de Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet Bibob) toegepast. In 2025 zijn 30 Bibob-toetsen uitgevoerd, ten opzichte van 10 in 2024.
Actie 2.2 Aanpakken excessief geweld jongeren In het kader van de aanpak jeugdcriminaliteit is in 2025 ingezet op een integrale samenwerking met veiligheidspartners zoals politie, onderwijs en zorgpartners. De gemeente heeft hierin een coördinerende rol vervuld. Er is gewerkt aan preventie door voorlichting aan jongeren, deskundigheidsbevordering van professionals, onder andere op het gebied van straatcultuur, en het vergroten van ouderbetrokkenheid. Bij grensoverschrijdend gedrag is ingezet op een passende repressieve aanpak, waarbij jongeren onder andere een HALT-afdoening krijgen en waar nodig strafrechtelijk wordt opgetreden door politie en het Openbaar Ministerie. Actie 2.3 Aanpak High Impact Crimes In 2025 is de aanpak van High Impact Crimes voortgezet door inzet op bewustwording en preventie, in samenwerking met partners zoals politie, Kijk op Welzijn, jongerenwerk, de wijkbrandweervrouw, VRR en woningcorporatie Patrimonium. Er zijn meerdere themabijeenkomsten georganiseerd voor inwoners, waaronder bijeenkomsten voor ouderen gericht op veiligheid in en rondom de woning en het voorkomen van babbeltrucs. Daarnaast is in oktober een veiligheidskrant huis-aan-huis verspreid en beschikbaar gesteld op gemeentelijke locaties.
Via de Schakel en sociale media is maandelijks gecommuniceerd over actuele veiligheidsthema’s, zoals babbeltrucs, diefstal van kentekenplaten en woninginbraakpreventie, waarbij is aangesloten op actuele ontwikkelingen en incidenten.
Wat hebben we bereikt?
Subdoel 1b: Versterken samenwerking veiligheidspartners Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.4 Integrale aanpak polarisatie en radicalisering Voor de integrale aanpak van polarisatie en radicalisering werken partners uit het sociaal, veiligheids- en maatschappelijke domein nauw samen. Samen zorgen we voor een integrale visie waarbij we werken aan het versterken van de sociale en pedagogische basis om polarisatie en radicalisering aan te pakken en om onrust Programma 2 Veiligheid
15
Jaarstukken 2025 vroegtijdig te signaleren. Polarisatie casuïstiek wordt behandeld in het Zorg- en Veiligheidshuis via een integrale, persoonsgerichte aanpak (PGA) waarbij zorg en straf worden gecombineerd. Het doel hiervan is om de scheiding tussen het zorg- en veiligheidsdomein te verkleinen en samen op te trekken vanuit gemeenschappelijke doelen en urgentie. Actie 2.5 De realisatie van een volwaardig politiebureau Begin 2025 heeft de landelijke politieorganisatie ons geïnformeerd dat de politie afziet van de locatie Dierensteinweg en de grond daarvoor niet aankoopt. Wel blijft Barendrecht uitgangspunt voor vestiging van een teambureau voor basisteam Oude Maas. De politie verwacht halverwege 2026 een besluit te nemen over haar huisvestingsportfolio. Wij zijn voornemens in 2026 een propositie voor het politiebureau op te stellen en deze aan de gemeenteraad en de politie aan te bieden. In deze propositie nemen we in elk geval de locatie op het huidige NAM-terrein langs de afrit A29 als mogelijkheid op.
Wat hebben we bereikt?
Subdoel 1c: Uitbreiding van cameratoezicht Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.6 Plaatsing flexibele camera's Er is een aantal malen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het inzetten van flexibel cameratoezicht. Reden hiertoe waren diverse explosies in een woonwijk en verstoring van de openbare orde rondom de parkeerplaats bij Vrijenburg. Voor deze plaatsingen is een aanwijzingsbesluit opgesteld en gepubliceerd. Actie 2.7 Plaatsing cameratoezicht Doormanplein en Havenhoofd Volledige glasvezelverbindingen zijn aangelegd en alle locaties voorzien van straatkasten. Op de Middenbaan zijn vijf camerasystemen geplaatst en op het Doormanplein één camerasysteem. In 2025 zijn de beelden uitgekeken en opgeslagen bij de uitkijkcentrale Rotterdam (Kleinpolderplein). Op het Havenhoofd zijn alle voorbereidingen getroffen om twee camerasystemen te plaatsen.
Hoofddoel 2: Verhogen van de veiligheidsbeleving Wat hebben we bereikt?
Subdoel 2a: Versterken communicatie over veiligheid Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.8 Doorlopende campagnes om meldingsbereidheid en veiligheidsbewustzijn te verhogen voor inwoners en ondernemers (o.a. cybercrime en ondermijning) In 2025 zijn 3 bijeenkomsten georganiseerd voor onze senior inwoners onder regie van de gemeente samen met partners. Het thema was veiligheid in en rondom het huis. Hierbij is extra aandacht geweest voor de babbeltrucs; herkenning en wat te doen bij oplichting of vermoeden van oplichting. Ook is er een veiligheidsdag georganiseerd op het voorplein van het gemeentehuis met veiligheidspartners. Hierbij was een team van buurtpreventie ook aanwezig. Om de meldingsbereidheid van onze inwoners en ondernemers te vergroten hebben we via de krant en social media herhaaldelijke oproepen hiertoe gedaan. Ook hebben is er aandacht besteed aan diverse vormen van cybercrime en ondermijning. Het delen van informatie en het organiseren van themagerichte bijeenkomsten doen wij vaak samen met partners als de Veiligheidsalliantie Rotterdam (VAR), het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) en Meld Misdaad Anoniem (M.).
Wat hebben we bereikt?
Subdoel 2b: Benutten kracht van de samenleving Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.9 Actief faciliteren van aansluiting op buurt- en veiligheidsapp's We hebben contact onderhouden met de bestaande buurtpreventiegroepen en hun beheerders, waaronder de afstemming met de wijkagent en de ambtelijk coördinator van de gemeente. In de verslagperiode zijn geen Programma 2 Veiligheid
16
Jaarstukken 2025 nieuwe aanvragen van inwoners ontvangen voor het faciliteren of opzetten van een buurtappgroep. Inwoners konden zich daarnaast zelfstandig aansluiten bij landelijke platforms zoals Nextdoor en Veilige Buurt, waarbij de gemeente geen zicht heeft op individuele aanmeldingen. Actie 2.10 Ondersteunen en uitbreiden buurtpreventie Er zijn in 2025 meerdere bijeenkomsten gehouden/bezocht ter uitbreiding van buurtpreventie. Echter is bij deze bijeenkomsten gebleken dat er niet voldoende belangstelling was om op dit moment een nieuw buurtpreventieteam op te zetten.
Hoofddoel 3: Een leefomgeving die schoon, heel en veilig is Wat hebben we bereikt?
Subdoel 3a: Effectieve, adequate en professionele handhaving Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.11 Capaciteit Boa's en politie Barendrecht op gewenst niveau De capaciteit van de wijkagenten was voltallig. De boa-capaciteit is verder uitgebouwd tot 6 fte eind 2025. Op basis van de visie ‘Professionalisering BOA’s’ is een plan opgesteld en uitgevoerd. Daarbij is ingezet op zichtbaarheid en aanwezigheid op hotspotlocaties, op logische momenten en op specifieke wijkproblematieken. Er is gewerkt volgens de vastgestelde prioriteiten en de samenwerking met verschillende partners is geïntensiveerd. Actie 2.12 Investeren in opleiding, training en middelen boa's Voor toezicht en handhaving blijven we investeren in professionele en goed getrainde boa's. De boa’s zijn structureel getraind en bijgeschoold op onder meer het gebruik van transporthandboeien, agressietraining en communicatieve vaardigheden. Daarnaast hebben we een inventarisatie en opleidingsplan opgesteld om verder te investeren in opleiding en training van de boa's.
Wat hebben we bereikt?
Subdoel 3b: Vandalisme structureel effectief aanpakken Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.13 Sneller herstel van schade aan buitenruimte Het afgelopen jaar hebben wij meldingen en inspecties van schades in de buitenruimte actief opgepakt. Gevaarlijke situaties zijn met voorrang beoordeeld en direct veiliggesteld om risico’s voor passanten te voorkomen. In de meeste gevallen is de schade vervolgens binnen drie werkdagen hersteld. Wanneer sprake was van omvangrijke schade of vervanging van complete onderdelen, hebben wij de benodigde materialen besteld en externe partijen ingeschakeld. In die gevallen was de hersteltijd mede afhankelijk van levertijden en planning van derden. Melders zijn, waar van toepassing, geïnformeerd over de voortgang en verwachte duur van het herstel. Graffiti met discriminerende of antisemitische teksten is steeds binnen 24 uur verwijderd. Overige graffiti is geregistreerd en periodiek gebundeld verwijderd door een aannemer, zodat efficiënt en doelgericht kon worden gewerkt aan een schone en verzorgde buitenruimte. Actie 2.14 Stimuleren van het doen van meldingen van graffiti en vandalisme Tijdens de Week van de Veiligheid hebben wij een Veiligheidskrant uitgebracht. Hierin is aandacht besteed aan het verhogen van de meldingsbereidheid voor o.a. graffiti en vandalisme.
Actie 2.15 Actief schade verhalen op veroorzakers door inzet van de schaderegisseur Schades aan gemeentelijk eigendom registreren en verhalen we waar mogelijk op de veroorzaker(s). Dit doen we in samenwerking met (wijk)politie en boa’s. Daarbij maken wij steeds een kosten-batenafweging en houden wij rekening met verzekeringstechnische beperkingen. Ook in 2025 is deze werkwijze consequent toegepast. Door eigen onderzoek en gerichte samenwerking hebben wij bij 47% van verkeersschades een vergoeding voor onze schadekosten kunnen aanvragen. Hiermee beperken wij de financiële gevolgen voor de gemeente en zorgen wij dat kosten, waar mogelijk, bij de veroorzaker terechtkomen. Programma 2 Veiligheid
17
Jaarstukken 2025 Actie 2.16 Strengere handhaving bij afvaldump, o.a. hoge boetes In 2024 is gestart met bestuursrechtelijke handhaving op afval naast plaatsingen, als aanvulling op de bestaande strafrechtelijke handhaving. Met dit instrument kan de gemeente direct optreden en de opruiming van afval afdwingen, waardoor overlast en vervuiling in de openbare ruimte sneller worden beperkt. De kosten voor het opruimen worden verhaald op de veroorzaker, met vaste tarieven van €220 bij één eenheid afval oplopend tot €280 bij drie eenheden per gebeurtenis. Hiermee wordt voorkomen dat de gemeenschap voor deze kosten opdraait. In de praktijk blijkt de pakkans beperkt: verhaalsmogelijkheden bestaan alleen wanneer onze boa’s in het afval herleidbare adresgegevens aantreffen. Wanneer dit niet het geval is, komen de kosten alsnog voor rekening van de grondeigenaar. Ondanks deze beperkte directe toepassing is het instrument waardevol: het stelt de gemeente in staat sneller en doelgerichter op te treden tegen afvaloverlast en draagt bij aan een schonere, leefbare openbare ruimte, waarbij kosten zoveel mogelijk bij de veroorzaker terechtkomen.
Wat hebben we bereikt?
Subdoel 3c: Aanpakken overlastlocaties jeugd en uitgaanspubliek Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.17 Integrale aanpak jeugdoverlast, o.a. met jongerenwerker en ketenregisseur jeugd en veiligheid De jeugdketen heeft structureel overleg gehad waarbij politie, handhaving, ambtelijk jongerenwerk en de gemeente aansluiten. De ambulant jongerenwerker zijn ingezet op de locaties, waar het in 2025 onrustig was. Het totaalbeeld laat zien dat het in 2025 rustig was met betrekking tot incidenten. Actie 2.18 Veiligheidsaanpak op en rond het Doormanplein (o.a. horecastewards) Wij hebben de maatregel ten aanzien van het alcoholverbod op het Doormanplein gehandhaafd. Het gebruik van horecastewards is daarbij geëvalueerd. Op basis van een afweging tussen kosten en opbrengsten is besloten om geen gebruik meer te maken van horecastewards. Daarnaast is een vaste toezichtcamera met zoomfunctie geplaatst. De beelden van deze camera worden op zaterdagavond tussen 21.00 en 01.00 uur live uitgekeken en worden daarnaast 24 uur per dag, 7 dagen per week opgeslagen.
Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator
Beschrijving indicator
2025
2024
BD
NL
BD
NL
1. Winkeldiefstal per 1.000 inwoners (bron: CBS)
Het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners.
1,0 (2025)
2,1 (2025)
0,8 (2024)
2,2 (2024)
2. Diefstal uit woning per 1.000 inwoners (bron: CBS)
Het aantal diefstallen uit woningen, per 1.000 inwoners.
1,0 (2025)
1,2 (2025)
0,8 (2024)
1,2 (2024)
3. Geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners (bron: CBS)
Het aantal geweldsmisdrijven, per 1.000 inwoners. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.).
3,1 (2025)
4,6 (2025)
3,2 (2024)
4,4 (2024)
4. Vernieling en beschadiging per 1.000 inwoners (bron: CBS)
Het aantal vernielingen en beschadigingen, per 1.000 inwoners.
4,9 (2025)
5,7 (2025)
5,1 (2024)
5,7 (2024)
Wat heeft het gekost? Programma Veiligheid Overzicht lasten en baten op taakveldniveau
Begroting 2025
Begrotingswijzigingen 2025
Begroting 2025 na wijziging
Werkelijk 2025
Afwijking (voordeel is + nadeel is -)
Lasten 1.1:Crisisbeheersing en brandweer
3.653.600
9.000
3.662.600
3.671.358
-8.758
1.2:Openbare orde en veiligheid
2.060.800
217.600
2.278.400
2.223.995
54.405
Programma 2 Veiligheid
18
Jaarstukken 2025 Overzicht lasten en baten op taakveldniveau
Begroting 2025
Totaal Lasten
Begrotingswijzigingen 2025
Begroting 2025 na wijziging
Werkelijk 2025
Afwijking (voordeel is + nadeel is -)
5.714.400
226.600
5.941.000
5.895.353
45.647
1.1:Crisisbeheersing en brandweer
0
0
0
-726
726
1.2:Openbare orde en veiligheid
-100.300
-2.400
-102.700
-89.707
-12.993
Baten
Totaal Baten
-100.300
-2.400
-102.700
-90.433
-12.267
Saldo lasten en baten programma Veiligheid
5.614.100
224.200
5.838.300
5.804.920
33.380
Toelichting afwijkingen Taakveld 1.1 Crisisbeheersing en brandweer (saldo € 8.032 nadeel) Aan dit taakveld is een hoger bedrag van € 610 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 7.422 (nadeel). Taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid (saldo € 41.412 voordeel) Integraal Veiligheidsbeleid (€ 27.774 voordeel) Het minimale overschot op het budget is te verklaren door lagere uitgaven binnen de cameraprojecten in Barendrecht in 2025. Binnen deze projecten hebben zich gedurende het jaar diverse ontwikkelingen voorgedaan, waardoor de realisatie van geplande kosten anders is verlopen dan vooraf voorzien. Dit heeft per saldo geleid tot een beperkte onderschrijding van het beschikbare budget. Veiligheidsvoorzieningen (€ 46.211 voordeel) In de begroting voor 2025 is uitgegaan van een gedeeltelijke dekking van de subsidie aan Stichting Kijk Op Welzijn vanuit het programma Veiligheid. In de uitvoering is echter gebleken dat de betreffende activiteiten en bijbehorende kosten later tot realisatie komen dan aanvankelijk voorzien. Hierdoor verschuift de daadwerkelijke financiële afwikkeling naar 2026. Aan dit taakveld is een hoger bedrag van € 21.719 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 10.854 (nadeel).
Programma 2 Veiligheid
19
Jaarstukken 2025
PROGRAMMA 3 VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden: •
2.1 Verkeer en vervoer - taken op het gebied van verkeer te land (inclusief voetgangers) en bijbehorende droge infrastructuur: - verkeersmaatregelen: verkeersborden, regelinstallaties, bewegwijzering en straatmeubilair; - beïnvloeden verkeersgedrag met het oog op verkeersveiligheid; - aanleg wegen, pleinen, fietspaden en voetpaden; - beheer en onderhoud bruggen, duikers, tunnels; - openbare verlichting; - gladheidsbestrijding; - straatreiniging.
•
2.2 Parkeren - ontwikkeling en beheer van parkeervoorziening: - parkeerbeleid; - inrichting en onderhoud parkeervoorzieningen; - fietsenstalling.
•
2.4 Economische havens en waterwegen: - baggeren waterwegen; - inspectie, beheer en onderhoud walkanten.
•
2.5 Openbaar vervoer.
Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat
20
Jaarstukken 2025
Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat
21
Jaarstukken 2025
Hoofddoel 1: Mobiliteit wordt duurzamer Wat hebben we bereikt?
Subdoel 1a: Voor verplaatsingen binnen Barendrecht is de fiets het belangrijkste vervoermiddel Wat hebben we er voor gedaan? Actie 3.1 Uitbreiden en fietsvriendelijk maken van fietsroutes o.a. in het buitengebied Voor de Noldijk is een onderzoek uitgevoerd naar een toekomstige fietsveilige inrichting. Als onderdeel van dit onderzoek zijn ontwerpen gemaakt en bijeenkomsten georganiseerd met de bewoners. Het beheer van de Noldijk is overgedragen naar de gemeente. De aanleg van de fietsroute door landgoed Ziedewij is afhankelijk van de ontwikkeling van het natuurgoed. Deze ontwikkeling is vanwege ruimtelijke procedures nog niet op gang gekomen. Actie 3.2 Afronding F15 langs de Binnenlandse Baan De realisatie van het fietspad langs de Binnenlandse Baan is in 2024 afgerond. Actie 3.3 Aanleg fietspad langs Stationstuin Het college heeft in 2025 besloten om dit fietspad tijdens deze collegeperiode niet meer aan te leggen vanwege een gebrek aan draagvlak in de directe omgeving en in de gemeenteraad. Actie 3.4 Investeren in stallingsvoorzieningen fietsen rondom centra (bewaakt) en sportverenigingen (BVV en Smitshoek) In 2025 is geïnvesteerd in de aanleg van nieuwe fietsenstallingen aan de Maasstraat. Verder zijn in het Oude Dorp flexibele fietsenstallingen gerealiseerd nabij het Doormanplein. Actie 3.5 Het aanpakken van diverse verbeterpunten i.s.m.
de Fietsersbond In 2025 zijn alle oude metalen fietspadpaaltjes verwijderd en vervangen door flexibele exemplaren. Op een enkele locatie moet de inleidende belijning nog worden verwijderd of worden aangebracht. Het vervangen van de palen draagt bij aan het verminderen van eenzijdige ongevallen onder fietsers. Verder is onder meer langs de Buitenlandse Baan de verharding van het fietspad vervangen, waarbij vele oneffenheden zijn verwijderd.
Wat hebben we bereikt?
Subdoel 1b: In Barendrecht is een goed aanbod van openbaar vervoer Wat hebben we er voor gedaan? Actie 3.6 Werkgeversbenadering verbreden naar duurzaamheid en bereikbaarheid (programma Zuid-Holland Bereikbaar) We werken samen met Zuid-Holland Bereikbaar om bedrijven te informeren over hun bereikbaarheid tijdens grootschalige werkzaamheden op het wegennet in de regio. Bij die contactmomenten worden bedrijven ook geïnformeerd over mogelijkheden om woon-werkverkeer en zakelijk verkeer slimmer en schoner te maken. In 2025 zijn eerste voorbereidingen gestart voor het treffen van hinderbeperkende maatregelen voor grootschalige werkzaamheden aan de A15 en de Van Brienenoordbrug de komende jaren. Actie 3.7 Opstellen en toekomstbeeld voor behouden en ontwikkelen van een goed OV-aanbod (samen met MRDH en provincie) De MRDH en RET werken aan een nieuw busnetwerk voor 2028. Dit jaar zijn diverse inventarisaties gedaan en meerdere scenario’s uitgewerkt. Deze scenario’s moeten helpen bij het maken van keuzes. Voor Barendrecht zijn alle verbeterpunten voor het busnetwerk aangedragen om te verwerken in de scenario’s. De oplevering van het nieuwe busnetwerk is een jaar uitgesteld om tijd te nemen om eerst een goed projectplan en projectteam te formeren.
Actie 3.8 Continueren gratis OV voor AOW-gerechtigden In 2025 hebben AOW-gerechtigden uit Barendrecht weer gebruik kunnen maken van gratis openbaar vervoer van de RET. Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat
22
Jaarstukken 2025
Wat hebben we bereikt?
Subdoel 1c: We vergroten de beschikbaarheid van deelvervoer en beperken de overlast daarvan tot een minimum Wat hebben we er voor gedaan? Actie 3.9 Aanbieden van diverse vormen van deelmobiliteit, o.a. parkeeroverlast voorkomen en inzet op handhaving hiervan Het aanbieden van deelscooters en deelfietsen door GoSharing is beëindigd doordat de aanbieder van de voertuigen zich heeft teruggetrokken. Regionaal is verkend of er deelmobiliteit kan worden aangeboden nabij drukke haltes van het openbaar vervoer. Momenteel is dit niet mogelijk vanwege lopende contracten in de gemeente Rotterdam. Wel wordt nader verkend welke mogelijkheden kunnen worden getroffen in voorbereiding op de grootschalige onderhoudswerkzaamheden aan de Van Brienenoordbrug. Actie 3.10 MobilityHUB Dutch Fresh Port realiseren In juli 2024 is de tijdelijke reeferhub op Dutch Fresh Port geopend. De hub bevindt zich op de tijdelijke truck parking van Nieuw Reijerwaard en biedt plaats aan 20 reefers. Het gebruik van de reeferhub is succesvol. Er wordt daarom verkend of er ruimte is om de hub uit te breiden met ruimte voor andere trailers. De hub draagt bij aan het stroomlijnen van het logistieke proces en kan de verkeersdruk op het omliggende wegennet in de spitsuren verminderen.
Wat hebben we bereikt?
Subdoel 1d: We faciliteren en stimuleren de transitie naar elektrische of andere duurzame voertuigen Wat hebben we er voor gedaan? Actie 3.11 Implementeren uitvoeringsplan laadpalen In samenwerking met de aanbieder van openbare laadpalen zijn nieuwe laadpalen geplaatst om te voldoen aan de aanvragen. Regionaal is daarbij de aanbesteding van de openbare laaddiensten voorbereid. In 2026 wordt een nieuwe partij gecontracteerd voor het plaatsen van openbare laadpalen. In 2025 is ook een pilot uitgevoerd met verlengd private aansluitingen. Met deze pilot is in beeld gebracht onder welke voorwaarden vergunningen voor verlengd private aansluitingen kunnen worden verstrekt. Op basis van deze pilot wordt nieuw beleid opgesteld voor het mogelijk maken van verlengd private aansluitingen in Barendrecht. Actie 3.12 Werkgevers stimuleren wagenpark te verduurzamen Vanuit de ambitie om regionaal een CO2-reductie van 50% in 2030 te bereiken voor woon-werk- en zakelijk personenverkeer werkt de gemeente samen met Zuid-Holland Bereikbaar. Zuid-Holland Bereikbaar informeert vele bedrijven in Barendrecht over de gevolgen van grootschalige werkzaamheden, zoals onderhoudswerkzaamheden aan de Heinenoordtunnel, A15 en Van Brienenoordbrug. In 2025 zijn weer nieuwe werkpakketten opgesteld in voorbereiding op de grootschalige afsluitingen die de komende jaren zijn voorzien.
Tijdens de communicatiemomenten vanuit Zuid-Holland Bereikbaar richting de bedrijven is ook aandacht besteed aan de registratieplicht die verbonden is aan de Wet Werkgebonden Personenmobiliteit die per 1 juli 2024 van kracht is. Ook is informatie opgenomen over mogelijkheden voor slimmer en schoner woonwerkverkeer.
Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat
23
Jaarstukken 2025
Hoofddoel 2: Behouden en bevorderen bereikbaarheid Wat hebben we bereikt?
Subdoel 2a: Verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit door een betere balans tussen beschikbaarheid van parkeerplaatsen en leefbare gezonde wijken Wat hebben we er voor gedaan? Actie 3.13 Parkeerregime Stationstuinen/stationsomgeving verkennen en uitwerken Op 1 oktober 2024 heeft de gemeenteraad het parkeerbeleid voor De Stationstuinen vastgesteld. In dit beleid is opgenomen welk parkeerregime straks in de nieuwe wijk van toepassing gaat zijn. Daarbij is ook vastgesteld dat op het parkeerdek van het station betaald parkeren wordt ingevoerd en dat de blauwe zone rondom het station en De Stationstuinen wordt uitgebreid. Het nieuwe parkeerbeleid wordt van kracht op het moment dat de eerste woningen in De Stationstuinen worden opgeleverd. In 2025 is een besluit voor het vaststellen van de parkeertarieven voorbereid. Actie 3.14 Nader onderzoek naar het verlagen van parkeerdruk en alternatieve vormen van mobiliteit samen met inwoners Het aantal klachten en meldingen over de parkeerdruk in de woonwijken neemt toe. Een belangrijke oorzaak hiervan is de invoering van betaald parkeren in heel Rotterdam-Zuid. Om een goed beeld te krijgen van de problematiek zijn parkeeronderzoeken uitgevoerd in 2024 en 2025. Deze onderzoeken tonen aan dat er sprake is van een groei van het aantal geparkeerde voertuigen in de woonwijken en op de bedrijventerreinen.
Met de gemeenteraad is besproken welke mogelijkheden er zijn om de parkeerdruk aan te pakken. Actie 3.15 Impact van verkeer op geluid en lucht beperken Het programma Geluid en Lucht is in 2024 vastgesteld. In het programma zijn maatregelen opgenomen om op een aantal locaties maatregelen tegen geluidshinder te treffen. Onder meer is gestart met de aanleg van een geluidsscherm langs de Kilweg. Ook is gestart met de voorbereidingen voor het vervangen van het asfalt op de Smitshoeksebaan.
Wat hebben we bereikt?
Subdoel 2b: Verbeteren van bereikbaarheid voor vrachtverkeer en personen en voorkomen van verkeersoverlast voor omwonenden Wat hebben we er voor gedaan? Actie 3.16 Onderzoeken mogelijkheden betere verkeersafwikkeling goederenvervoer richting A15 (o.a. ter voorkoming van geluidsoverlast op de rondweg) Vanuit het gebiedsperspectief voor Dutch Fresh Port werken de regionale partners samen aan maatregelen om de bereikbaarheid van het gebied te versterken en een balans te creëren tussen wonen en werken. Voor het versterken van de bereikbaarheid zijn onderzoeken uitgevoerd naar het verbreden van de toerit naar de A15, een extra aansluiting op de A16 en een groene golf voor vrachtverkeer en bussen richting de A15. Deze onderzoeken worden in 2026 afgerond. Actie 3.17 Uitvoeren maatregelen ter verbetering leefbaarheid rond en bereikbaarheid van Dutch Fresh Port voor personen en goederen (zie ook programma 4 actie 4.19) Samen met enkele bedrijven op Dutch Fresh Port is verkend op welke wijze alternatieven voor het gebruik van de auto door personeel kan worden gestimuleerd. Bij bedrijven is een mobiliteitsscan uitgevoerd om in beeld te brengen wat de potentie is van het gebruik van het openbaar vervoer en de fiets. Op basis hiervan zijn een aantal bedrijven al gestart met het aanbieden van collectief vervoer.