Jaarstukken 2024.pdf

Jaarstukken 2024

INHOUDSOPGAVE Voorwoord .............................................................................................................................................................. 4 Jaarrekening 2024 in 1 oogopslag ........................................................................................................................... 6 Programma 1 Bestuur en ondersteuning ................................................................................................................ 7 Hoofddoel 1: Slagvaardig en toegankelijk bestuur ............................................................................................. 9 Hoofddoel 2: Dienstverlening die aansluit bij behoefte van bewoners ............................................................ 10 Hoofddoel 3: Aanvaardbare lasten voor onze inwoners en bedrijven ............................................................. 12 Programma 2 Veiligheid ........................................................................................................................................ 15 Hoofddoel 1: Bevorderen en in stand houden van de openbare orde en veiligheid ........................................ 17 Hoofddoel 2: Verhogen van de veiligheidsbeleving ..........................................................................................

18 Hoofddoel 3: Een leefomgeving die schoon, heel en veilig is ........................................................................... 19 Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat .................................................................................................... 22 Hoofddoel 1: Mobiliteit wordt duurzamer........................................................................................................ 24 Hoofddoel 2: Behouden en bevorderen bereikbaarheid .................................................................................. 26 Hoofddoel 3: Het aantal slachtoffers door verkeersongevallen neemt af ........................................................ 27 Programma 4 Economie ........................................................................................................................................ 30 Hoofddoel 1: Stimuleren van een bloeiende lokale economie ......................................................................... 32 Hoofddoel 2: Versterken grootste Agro-Vers-Food cluster van NL met programma Dutch Fresh Port (DFP) .. 33 Programma 5 Onderwijs .......................................................................................................................................

37 Hoofddoel 1: Voorkomen van achterstanden ................................................................................................... 39 Hoofddoel 2: Verbinden van jeugdhulp en onderwijs ...................................................................................... 40 Hoofddoel 3: We bieden in Barendrecht meer mogelijkheden aan om onderwijs te volgen en personeel op te leiden (binnen de eigen gemeente) .................................................................................................................. 40 Hoofddoel 4: Wij zorgen voor voldoende en kwalitatief goede onderwijshuisvesting .................................... 41 Programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie ............................................................................................................ 43 Hoofddoel 1: Meer inwoners zijn mentaal en fysiek gezond, kunnen zich ontwikkelen en (naar vermogen) meedoen ........................................................................................................................................................... 45 Hoofddoel 2: Fysieke leefomgeving aantrekkelijk maken en houden .............................................................. 46 Programma 7 Sociaal Domein ...............................................................................................................................

51 Hoofddoel 1: Inwoners ontwikkelen zich optimaal .......................................................................................... 54 Hoofddoel 2a: Inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen ................................................................... 55 Hoofddoel 2b: Inwoners zijn (langer) vitaal en gezond .................................................................................... 56 Hoofddoel 3a: Inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar anderen om .......................................... 57 Hoofddoel 3b: Inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen .......................................... 57 Programma 8 Volksgezondheid en Milieu ............................................................................................................ 63 Hoofddoel 1: (Langer) vitaal en gezond houden van onze inwoners en tegengaan van gezondheidsverschillen .......................................................................................................................................................................... 65 Hoofddoel 2: Zorg dragen voor een woon- en leefomgeving waarin inwoners vitaal en gezond zijn, nu en in de toekomst ......................................................................................................................................................

65 Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing ........................................ 71 Hoofddoel 1: Betaalbare en passende woningen voor iedere Barendrechter ................................................. 73 Hoofddoel 2: Investeren in ruimtelijke kwaliteit .............................................................................................. 76 Algemene Dekkingsmiddelen ................................................................................................................................ 79 Paragrafen ............................................................................................................................................................. 80 1. § Lokale heffingen ......................................................................................................................................... 80 2. § Weerstandsvermogen en risicobeheersing ................................................................................................ 85 3. § Onderhoud kapitaalgoederen .................................................................................................................... 93

2 Inhoudsopgave

Jaarstukken 2024

4. § Financiering ................................................................................................................................................ 98 5. § Bedrijfsvoering ......................................................................................................................................... 103 6. § Verbonden partijen .................................................................................................................................. 105 7. § Grondbeleid.............................................................................................................................................. 107 8. § Openbaarheidsparagraaf Wet open overheid (Woo) .............................................................................. 109 Jaarrekening ........................................................................................................................................................ 110 Saldoverklaring ................................................................................................................................................ 110 Grondslagen ....................................................................................................................................................

114 Balans .............................................................................................................................................................. 116 Toelichting op de balans ................................................................................................................................. 118 Toelichting op het overzicht van baten en lasten ........................................................................................... 138 Analyse begrotingsafwijkingen en begrotingsrechtmatigheid ........................................................................ 141 Rechtmatigheidsverantwoording .................................................................................................................... 143 Wet Normering Topinkomens (WNT) ............................................................................................................. 144 Specifieke uitkeringen (SISA)........................................................................................................................... 145 Incidentele baten en lasten............................................................................................................................. 166 Gerealiseerde baten en lasten per taakveld ...................................................................................................

167 Investeringen .................................................................................................................................................. 169 Toelichting investeringen ................................................................................................................................ 170 Overige gegevens ................................................................................................................................................ 173 Staat van reserves en voorzieningen .............................................................................................................. 173 Subsidiestaat ................................................................................................................................................... 175 Verdeling naar taakvelden .............................................................................................................................. 176

3 Inhoudsopgave

Jaarstukken 2024

VOORWOORD Een jaar van uitvoering en ontwikkeling 2024 was een belangrijk jaar voor Barendrecht. De nieuwe eigen Barendrechtse organisatie is van start gegaan. Met veel energie en toewijding is gewerkt aan het verder vormgeven van onze organisatie terwijl het dagelijks werk doorging. Ondanks alle veranderingen en een behoorlijk aantal vacatures is het gelukt om veel van de plannen uit de begroting uit te voeren. Een flinke prestatie. Het nieuwe organisatiemodel kenmerkt zich door korte lijnen en een logische structuur. Een zeer groot deel van de openstaande vacatures is inmiddels ingevuld met eigen personeel. De komende jaren werken we verder aan een toegankelijke en nabije dienstverlening. Leidraad hierin is de in 2024 vastgestelde visie op dienstverlening. Veiligheid en leefbaarheid: gerichte maatregelen en investeringen In het nieuwe Integraal Veiligheidsbeleid staan de ambities op het gebied van openbare orde en veiligheid voor de komende jaren. Concrete acties zijn opgenomen in de jaarlijkse uitvoeringsprogramma's. Het beleid is opgesteld in samenspraak met onze veiligheidspartners. Afgelopen jaar hebben we de samenwerking met hen verder geïntensiveerd, bijvoorbeeld tussen de politie en toezicht & handhaving. Onze boa’s zijn portofoons en bodycams gaan gebruiken en ook hun inzet is beter gericht op actuele meldingen en gemeentelijke prioriteiten.

We hebben een nieuwe visie op buurtpreventie opgesteld en het eerste team is opgericht. De aanpak van ondermijning is geïntensiveerd, met onder andere extra Bibob-controles en integrale handhavingsacties. Ook op het gebied van verkeersveiligheid zijn concrete stappen gezet. De herinrichting van de kruispunten aan de Henry Dunantlaan en de Kilweg, gericht op een betere doorstroming en veiligheid, heeft in 2024 plaatsgevonden. Daarnaast zijn schoolroutes veiliger gemaakt, onder andere door de aanleg van extra zebrapaden en verbeterde fietsroutes. Mooi nieuws was ook dat Barendrecht een flexflitser heeft gekregen voor een tweetal locaties. Daarnaast is verder geïnvesteerd in de fysieke leefomgeving. Er is meer ruimte gecreëerd voor biodiversiteit door aangepast maaibeleid en de aanplant van extra groen. In de wijk Meerwede is een pilot uitgevoerd met waterdoorlatende bestrating en extra groenvoorzieningen, gericht op het verminderen van wateroverlast en hittestress. Sinds 2022 zetten we ons met succes actief in om restafval terug te dringen, mede dankzij verbeteringen in de afvalinzameling en de actieve betrokkenheid van inwoners bij het scheiden en verminderen van afval. Dit heeft geresulteerd in de start van het inzamelen van afval via de mobiele afvalaanbiedstations. Ook de openingstijden van het afvalaanbiedstation zijn verruimd.

Op basis van het nieuwe hondenbeleid realiseerden we nieuwe hondenvoorzieningen. Wonen en ruimtelijke ontwikkeling: groei met uitdagingen De woningbouwopgave is en blijft een grote uitdaging voor Barendrecht. In 2024 is voortgang geboekt in projecten zoals De Stationstuinen, waar nieuwe woningen worden gerealiseerd die aansluiten bij de behoeften van verschillende doelgroepen. Daarnaast is in de Zeeheldenbuurt de bouw van 35 eengezinswoningen en 64 appartementen in de sociale huursector grotendeels afgerond. Er is samen met de woningbouwcorporaties maximaal voorrang gegeven aan Barendrechtse woningzoekenden. Ook qua voorzieningen hebben we stappen gezet. Er is gestart met de verbouw van het Trefpunt en de uitbreiding van het Inge de Bruijnzwembad. De eerste scholen en zorgpartijen hebben hun intrek genomen in het vernieuwde gebouw De Jonge Gaarde. Ook ’t Vlak is omgetoverd tot een gezellig en autovrij verblijfsplein met een fontein. Sociaal domein: versterken van ondersteuning en preventie Binnen het sociaal domein is 2024 een jaar van verdere versterking van maatwerk en preventie geweest. De toegang tot jeugdzorg en maatschappelijke ondersteuning is verbeterd door de intensievere samenwerking tussen huisartsen, scholen en zorgverleners, waardoor inwoners op een efficiëntere wijze de juiste hulp konden krijgen.

Daarnaast zijn de minimaregelingen geoptimaliseerd om beter in te spelen op de stijgende kosten van levensonderhoud. Er is extra ingezet op vroegsignalering bij schuldenproblematiek, zodat inwoners tijdig ondersteuning krijgen voordat problemen verergeren. Tevens is in 2024 nadrukkelijk geïnvesteerd in het versterken van de sociale basis en het vergroten van de zelfredzaamheid van inwoners. Binnen Dutch Fresh Port zijn nieuwe leerlijnen ontwikkeld, waaronder in de sectoren logistiek en bouw, waarmee inwoners de kans kregen om via scholing en praktijkervaring stappen te zetten richting duurzame participatie. Mantelzorgers zijn ondersteund met individuele begeleiding en een 4 Voorwoord

Jaarstukken 2024

breed aanbod aan activiteiten en hun inzet is gewaardeerd met de mantelzorgpluim. Daarnaast zijn vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) diverse sportieve, educatieve en sociale initiatieven gerealiseerd die bijdragen aan vitaliteit en ontmoeting. Deze gezamenlijke inzet bevordert actief meedoen en versterkt de onderlinge betrokkenheid in de samenleving. Financiële stabiliteit ondanks uitdagingen Ondanks aanhoudende financiële onzekerheden, zoals de onzekerheid met betrekking tot open-einde regelingen en oplopende kosten binnen het sociaal domein, heeft de gemeente Barendrecht het jaar 2024 kunnen afsluiten met een positief resultaat van € 2.314.406. Dit resultaat ligt in lijn met de meest recente prognose, zoals vastgesteld bij de slotwijziging. Hiermee wordt zichtbaar dat de financiële beheersing ten opzichte van voorgaande jaren is versterkt en dat de gemeente Barendrecht financieel steeds meer in control is. Deze ontwikkeling komt ook tot uiting in het investeringsoverzicht, waarin de gerealiseerde uitgaven eveneens in lijn liggen met de geactualiseerde begroting. Hoewel deze resultaten laten zien dat de gemeente financieel goed stuurt, zijn er altijd nog ontwikkelpunten die aandacht vragen, zeker gezien de dynamiek en complexiteit van het sociaal domein en andere beleidsvelden.

In de jaarrekening wordt in het onderdeel Saldoverklaring een toelichting gegeven op de afwijking groter dan € 100.000. Voor afwijkingen kleiner dan dit bedrag is een nadere toelichting opgenomen bij de betreffende programma's. Opbouw van de jaarstukken Deze jaarstukken geven een uitgebreide terugblik op de inspanningen en resultaten in 2024. Het jaarverslag beschrijft de voortgang per programma, terwijl de paragrafen een overkoepelend beeld geven van onder andere lokale heffingen, risicobeheersing en bedrijfsvoering. De jaarrekening bevat de saldoverklaring, balans, het overzicht van baten en lasten, de analyse begrotingsafwijkingen en begrotingsrechtmatigheid, de rechtmatigheidsverantwoording, wet normering topinkomens, specifieke uitkeringen (SISA), incidentele baten en lasten, gerealiseerde baten en lasten per taakveld en de investeringen. Als laatste zijn bijlagen opgenomen, de staat van reserves en voorzieningen en de subsidiestaat. Bij elk programma is een doelenboom opgenomen waarin de acties zijn weergegeven. Per actie is met behulp van een kleurcode inzichtelijk gemaakt in welke mate de actie is uitgevoerd: groen betekent uitgevoerd, oranje geeft aan dat de planning of inhoud is bijgesteld, en rood betekent dat de actie niet is uitgevoerd.

Met deze jaarstukken legt Barendrecht verantwoording af over een jaar waarin we vastberaden zijn doorgegaan met het realiseren van onze ambities, ondanks uitdagingen en veranderende omstandigheden. De ingezette koers zetten we voort. Met maar één doel: het beste voor Barendrecht.

5 Voorwoord

JAARREKENING 2024 IN 1 OOGOPSLAG

Jaarrekening 2024 in 1 oogopslag

6

PROGRAMMA 1 BESTUUR EN ONDERSTEUNING

Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden:  0.1 Bestuur - de kosten van de bestuursorganen en de facilitering ervan: -college van B&W; -raad en raadscommissies; -griffie; -regionale en landelijke bestuurlijke samenwerking; -rekenkamer.  0.2 Burgerzaken : -bevolkingsregister; -rijbewijzen, paspoorten, overige reisdocumenten; -straatnamen, kadastrale informatie; -burgerschap.

Programma 1 Bestuur en ondersteuning

7

Jaarstukken 2024

8 Programma 1 Bestuur en ondersteuning

Jaarstukken 2024

Hoofddoel 1: Slagvaardig en toegankelijk bestuur Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1a: Barendrechts belang zo doeltreffend mogelijk behartigen in de regio Wat hebben we er voor gedaan? Actie 1.1 Onderzoek van nut, noodzaak en doelmatigheid NRIJ Begin 2024 hebben college en raad een voornemen tot uittreden kenbaar gemaakt. Dit is per 12 juli 2024 in behandeling genomen, het moment dat de aangepaste gemeenschappelijke regeling van kracht werd. Het NRIJ heeft nog geen gevolg gegeven aan het opstellen van een concept-uittreedplan. Intern is in Barendrecht in beeld gebracht met welke kosten indicatief rekening moet worden gehouden bij uittreden. Dit is begin 2025 met de raad gedeeld. Er wordt verder ingezet op het voeren van constructieve gesprekken met de andere deelnemers van het NRIJ, om zo te bezien welke verbeteringen kunnen worden doorgevoerd als het gaat om grip en sturing. Actie 1.2 Investeren in samenwerking met bestuurlijke partners en opstellen gezamenlijke agenda Om de belangen van onze inwoners goed te behartigen is samenwerking met bestuurlijke partners in de regio essentieel. We zitten aan de relevante bestuurlijke tafels om de belangen voor onze opgaven en projecten goed te behartigen en lobbyen we waar nodig op regionaal, provinciaal en landelijk niveau. Met twee wethouders participeren we actief in de commissie Bestuur en Veiligheid en het College voor Arbeidszaken van de VNG.

Met het Waterschap Hollandse Delta hebben we een strategische samenwerkingsagenda opgesteld. Met deze overeenkomst bekrachtigen beide partijen hun gezamenlijke inzet om samen te werken aan een veilige, leefbare en gezonde leefomgeving. Concreet betekent dit bijvoorbeeld dat het waterschap en de gemeente samen een onderzoek zijn gestart naar de mogelijkheid van overdracht van wegen. Actie 1.3 Actief deelnemen in de VNG Twee wethouders zijn actief voor de VNG. Wethouder Van der Linden maakt deel uit van de commissie Bestuur en Veiligheid en wethouder Stolk van het College voor Arbeidszaken. Wethouder Van der Linden is sinds medio 2024 ook onderdeel van het BOA-platform, waar hij zich - in samenwerking met de VNG - inzet voor een krachtige, toekomstbestendige en professionele boa-functie.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1b: Inwoners worden actief betrokken bij beleid en uitvoering Wat hebben we er voor gedaan? Actie 1.4 Opzetten van een inwonerspanel t.b.v. participatie over beleid Het oorspronkelijke plan van aanpak was gebaseerd op de formatie voor de ontvlechting. Deze is daarom herzien en aangepast naar de mogelijkheden binnen de nieuwe organisatie. Inwoners zijn dit jaar bevraagd via diverse onderwerpen via enquêtes. Dit proces is verbeterd op kwaliteit en frequentie van de onderzoeken. Actie 1.5 Experimenteren met het instrument buurtagenda 2024 De deelnemers van het experiment Buurtagenda hebben in gezamenlijkheid besloten op een andere manier invulling te geven aan de wijze waarop zij hun betrokkenheid bij de buurt willen vormgeven. De buurtagenda is een wijkoverleg geworden. Het initiatief ligt nu meer bij de bewoners en de gemeente faciliteert. Actie 1.6 Het versterken van de relatie met adviesraden en doorgaan met de bestaande wijkoverleggen 2024 De verschillende wijkoverleggen in ons dorp wordt de leefbaarheid in de wijken bevorderd en weten we wat er leeft en speelt. De maatschappelijke adviesraad is actief betrokken voor advies omtrent beleid in het sociaal domein en gevraagd om mee te denken op diverse thema’s. Ook is er ongevraagd advies verstrekt. Helaas is het opzetten van een jongerenraad niet gelukt. Uiteraard blijven we streven naar jongerenparticipatie, maar

9 Programma 1 Bestuur en ondersteuning

Jaarstukken 2024

dit zal op een andere manier worden vormgegeven dan via een jongerenraad. De samenwerking met de sportraad verloopt goed. Wij betrekken de adviezen van de sportraad in onze besluitvorming. Actie 1.7. Via de Omgevingswet belanghebbenden eerder betrekken bij initiatieven in de fysieke leefomgeving 2024 In november 2024 heeft het college het participatiebeleid Omgevingswet vastgesteld. Dit is in december in de raad behandeld. Hiermee wordt duidelijkheid gegeven hoe de gemeente zelf belanghebbenden eerder betrekt bij ruimtelijke plannen als de omgevingsvisie, het programma en het omgevingsplan. Daarnaast heeft de gemeente een handreiking participatie geïntroduceerd, waarmee initiatiefnemers worden geïnformeerd hoe zij belanghebbenden eerder kunnen betrekken bij initiatieven in de leefomgeving.

Hoofddoel 2: Dienstverlening die aansluit bij behoefte van bewoners Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2a: We maken het voor alle inwoners zo makkelijk mogelijk gemeentelijke informatie te krijgen en zaken met ons te regelen. We vragen inwoners met ons mee te denken om dienstverlening zo eenvoudig en toegankelijk mogelijk te maken Wat hebben we er voor gedaan? Actie 1.8 Optimaliseren online dienstverlening 2024 Dit jaar is een actieve bijdrage geleverd aan de ontwikkelingen van de MijnOmgeving. Nieuwe functionaliteiten zijn opgeleverd en een testomgeving is operationeel. De voorbereidingen zijn getroffen om de applicatie voor omgevingsvergunningen als eerste te ontsluiten via de MijnOmgeving. In 2025 gaan deze technische ontwikkelingen onverminderd door. De nieuwe gemeente Barendrecht app is in gebruik genomen. Deze app sluit aan bij de website, is gebruiksvriendelijk en digitaal toegankelijk. De dienstverlening is daarnaast verder gedigitaliseerd doordat inwoners de aanvraag voor een nieuw reisdocument online kunnen starten en betalen. Inmiddels wordt twee derde van deze aanvragen online gestart, waaruit blijkt dat we met deze ontwikkeling voorzien in de behoefte van een groot deel van de inwoners om zaken met de gemeente digitaal te regelen. Actie 1.9 Implementatie Besluit digitale toegankelijkheid 2024 De organisatie heeft vooruitgang geboekt op het gebied van digitale toegankelijkheid.

Een plan van aanpak is gemaakt om interne bewustwording over dit onderwerp te verbeteren. Daarnaast is digitale toegankelijkheid geïntegreerd in beleids- en inkoopprocessen. Websites en de gemeentelijke app zijn opnieuw geaudit en de toegankelijkheidsverklaringen zijn geactualiseerd. Dit heeft erin geresulteerd dat 100% van onze websites/app voldoen aan de wettelijke verplichting. Landelijk gezien ligt dit percentage op 44%. Actie 1.10 Zorgen voor responsieve meldingssystemen rond openbare ruimte, overlast, criminaliteit en afval 2024 In 2024 lag de prioriteit bij de continuïteit van de dienstverlening rondom meldingen. Daarnaast is een eerste onderzoek gedaan naar de mogelijkheid om de verschillende meldsystemen te integreren. De berichten die als terugkoppeling naar inwoners worden verstuurd na afhandeling van een melding zijn verduidelijkt. Bij een langere doorlooptijd van een melding, worden inwoners hierover proactief geïnformeerd. Actie 1.11 Bij doorontwikkeling van onze dienstverlening betrekken wij inwoners 2024 Met taalambassadeurs van Stichting Lezen en Schrijven zijn gebruikerstest uitgevoerd voor de nieuwe gemeente Barendrecht app. Zo is de app voor livegang nog aangepast om de gebruiksvriendelijkheid te verhogen. Inwoners die de nieuwe eDienst reisdocumenten hebben gebruikt, zijn uitgenodigd om hun feedback op dit proces te geven.

Deze gebruikerservaringen zijn gebruikt om de productpagina en het proces te verbeteren.

10 Programma 1 Bestuur en ondersteuning

Jaarstukken 2024

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2b: Wij vinden het belangrijk dat onze inwoners weten wat zij van de gemeente kunnen verwachten. We komen onze afspraken na. Onze medewerkers zijn betrokken en servicegericht Wat hebben we er voor gedaan? Actie 1.12 Een eigen slagvaardige organisatie dichtbij onze inwoners 2024 Op 1 januari 2024 is de nieuwe Barendrechtse organisatie van start gegaan. Met veel energie en toewijding zijn het afgelopen jaar stappen gezet in het verder vormgeven van onze organisatie terwijl het dagelijks werk doorging. Het organisatiemodel kenmerkt zich door korte lijnen en een logische structuur. Een zeer groot deel van de openstaande vacatures is inmiddels ingevuld met eigen personeel. Vanuit deze solide basis bouwen we verder aan het professionaliseren van de organisatie om zo onze dienstverlening nog verder te verbeteren. De komende jaren werken we verder aan een toegankelijke en nabije dienstverlening. Leidraad hierin is de in 2024 vastgestelde visie op dienstverlening. Actie 1.13 Verhogen servicegerichtheid van onze medewerkers 2024 Dit jaar heeft voornamelijk in het teken gestaan van continuïteit van de dienstverlening en het verstevigen van de nieuwe organisatie. Om de servicegerichtheid te meten is gestart met een doorlopend klanttevredenheidsonderzoek voor het KCC en Burgerzaken. Inwoners, die zich hiervoor beschikbaar stellen, worden teruggebeld.

Op basis van hun feedback brengen we gericht verbeteringen aan en lossen we eventuele problemen op. De nieuw vastgestelde visie op dienstverlening is het fundament waarmee de komende jaren gebouwd kan worden aan het verhogen van de servicegerichtheid. Actie 1.14 Afstemming vraag en aanbod voor de bezetting aan de balie 2024 De wachttijden aan de balie en de termijn voor het maken van een afspraak zijn steeds verder verbeterd door gebruik van beschikbare data. Aanvullende maatregelen, zoals de inzet van een aparte afhaalbalie en het flexibel inzetten van extra inhuurcapaciteit op de piekmomenten, hebben ervoor gezorgd dat de gemiddelde wachttijd beheersbaar bleef tijdens het hoogtepunt van de reisdocumentenpiek. Door de proactieve communicatie over de te verwachte drukte kwam de piek in reisdocumentenaanvragen niet kort voor de zomervakantie maar al in april. Actie 1.15 Opstellen normen voor kwaliteit en wachttijden aan de balie, telefonie en online bereikbaarheid en meten van de kwaliteit 2024 De servicenormen zijn onderdeel geworden van de visie op dienstverlening en het bijbehorende uitvoeringsplan. Deze normen zijn in december vastgesteld. In 2025 geven we hier uitvoering aan met een nulmeting, het stellen van tussentijdse doelen en implementeren van benodigde verbeteringen.

Actie 1.16 Zorgen voor betrouwbare en actuele basisregistraties 2024 De volle aandacht is in 2024 uitgegaan naar de continuïteit en verbetering van de dienstverlening. Er is geïnvesteerd in het opleiden van nieuwe medewerkers zodat zij aan de hoge kwaliteitseisen voldoen. Dit komt de betrouwbaarheid en kwaliteit van de BRP ten goede. Tegelijkertijd is de wettelijke verplichte functiescheiding geborgd binnen het team burgerzaken om identiteitsfraude te voorkomen. Actie 1.17 Warm welkom voor nieuwe inwoners, zoals jaarlijkse gemeentedag en welkomstpakket 2024 Het welkomstpakket is verstuurd naar nieuwe inwoners van Barendrecht. De inhoud van het welkomstpakket wordt doorlopend geactualiseerd en geëvalueerd, zodat dit goed aan blijft sluiten bij de behoefte van de inwoners. Het uitvoeringsplan voor de kennismakingsbijeenkomst voor nieuwe inwoners is goedgekeurd. De eerste bijeenkomst is gepland in maart 2025.

11 Programma 1 Bestuur en ondersteuning

Jaarstukken 2024

Actie 1.18 Bestuurlijke en ambtelijke integriteit blijven waarborgen 2024 In de ontwikkeling van onze nieuwe organisatie heeft integriteit in 2024 nadrukkelijk de aandacht gekregen. Alle medewerkers hebben de ambtseed of -belofte afgelegd. Dit ging gepaard met een training over integriteit en omgangsvormen. Er is blijvend aandacht voor dit onderwerp.

Hoofddoel 3: Aanvaardbare lasten voor onze inwoners en bedrijven Wat hebben we bereikt?

Subdoel 3a: Een passend instrumentarium waarmee de raad goed kan sturen op de gemeentelijke financiën Wat hebben we er voor gedaan? Actie 1.19 Belastingen en tarieven verhogen met maximaal de inflatiecorrectie 2024 De belastingtarieven zijn verhoogd met een inflatiecorrectie van 3,9%. Bij de onroerendezaakbelasting (OZB) is daarbij wel rekening gehouden met de gemiddelde waardestijging van huizen. Voor niet-woningen is er naast de inflatiecorrectie een extra verhoging toegepast conform het Herstelplan 2024. Voor sommige diensten en producten zijn de belastingtarieven ondanks de inflatiecorrectie van 3,9% nog niet kostendekkend. Zoals bepaald in het Herstelplan 2024 is bij de afvalstoffenheffing 90% van de kosten gedekt, en bij lijkbezorgingsrechten 56%. De rioolheffing dekt volledig de kosten voor riolering. Actie 1.20. Meer balans aanbrengen in onroerend zaak belasting (ozb) tussen woningen en niet-woningen 2024 Gedurende 2024 hebben we gewerkt aan een betere balans in onroerendezaakbelasting (OZB) tussen woningen en niet-woningen, door aanpassingen in de tarieven door te voeren. Deze tariefaanpassingen zijn zichtbaar in de begroting 2025, en het beoogde effect ervan zal ook terug te zien zijn in de realisatiecijfers van 2025. Actie 1.21.

Doorontwikkeling Planning & Control instrumentarium 2024 In 2024 hebben we voor het eerst gerapporteerd op basis van de doelenbomen en bijpassende indicatoren. Daarnaast is er in de tussenrapportage naast financiën ook gerapporteerd over beleidsmatige bijstellingen en is er voor het eerst een slotwijziging vastgesteld. Actie 1.22. Adequate risicobeheersing 2024 Door actieve risicobeheersing heeft de gemeente in beeld wat de risico’s zijn en is het mogelijk om het weerstandsvermogen te bepalen. Alle risico’s worden voor zover mogelijk 2 maal per jaar herijkt. Ook wordt er continu geanticipeerd op nieuwe risico’s. Het getoonde risicoprofiel is bepaald vanuit de inventarisatie en analyse zoals uitgevoerd t/m 1 februari 2025. We kijken vanuit de huidige omstandigheden vooruit met als doel een actueel risicoprofiel te presenteren. Hierin wordt rekening gehouden met realistische scenario’s voor de nabije toekomst.

12 Programma 1 Bestuur en ondersteuning

Jaarstukken 2024

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) De indicatoren voor 2023 komen uit de Jaarstukken 2023 van destijds de GR BAR-Organisatie voor de ontvlechting in 2024 en zijn de gezamenlijke cijfers voor de 3 gemeenten, niet alleen voor Barendrecht afzonderlijk. De cijfers van 2024 hebben alleen betrekking op Barendrecht. Deze zijn dus niet te vergelijken. Met name de apparaatskosten en overhead laten grote verschillen zien. Vanaf 2024 zullen de indicatoren beter te vergelijken zijn, omdat deze alleen betrekking hebben op Barendrecht. Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

2024 2023

1. Formatie

Toegestane formatie in fte per 1.000 inwoners van het ambtelijk apparaat voor het begrotingsjaar op peildatum 1 januari.

5,4

7,05

2. Bezetting

Werkelijk aantal fte per 1.000 inwoners dat werkzaam is op peildatum 1 januari t-1.

5,1

6,66

3. Apparaatskosten Alle personele en materiële kosten per inwoner die verbonden zijn aan het functioneren van de organisatie, exclusief griffie en bestuur in euro’s.

€ 575 € 783

4. Overhead

15,6% 50,4%

Alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces (de kosten die opgenomen worden in de programma's) als percentage van de totale kosten.

Wat heeft het gekost? Programma Bestuur en ondersteuning Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2024

Begrotingswijzigingen 2024

Begroting 2024 na wijziging

Werkelijk 2024

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Lasten 0.1:Bestuur

3.897.100

149.700

4.046.800

4.120.930

-74.130

0.2:Burgerzaken

2.267.100

-566.400

1.700.700

2.146.337

-445.637

Totaal Lasten

6.164.200

-416.700

5.747.500

6.267.267

-519.767

-745.900

647.600

-98.300

-30.744

-67.556 128.970

Baten 0.1:Bestuur 0.2:Burgerzaken

-1.031.800

-11.000

-1.042.800

-1.171.770

Totaal Baten

-1.777.700

636.600

-1.141.100

-1.202.514

61.414

Saldo lasten en baten

4.386.500

219.900

4.606.400

5.064.753

-458.353

Toelichting afwijkingen (> € 25.000 en < € 100.000) Taakveld 0.1 Bestuur (saldo € 141.686 nadeel) Gemeenteraad (€ 28.324 nadeel) Conform de verordening 'ambtelijke bijstand en fractieondersteuning' mogen fracties een gedeelte van hun fractiebudget meenemen naar het volgende kalenderjaar. Hiervan wordt gebruik gemaakt en een bedrag van in totaal € 4.700 wordt doorgeschoven. Bijdrage DBP (€ 51.327 voordeel) De bijdrage aan De BedrijfsvoeringsPartner is iets lager uitgevallen. Storting voorziening pensioenen wethouders (€ 708.438 nadeel) Dit wordt toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr.1). Slagvaardige eigen gemeentelijke organisatie (€ 565.377 voordeel) Het restant van het frictiebudget is ingezet voor de dekking van met name inhuurkosten i.v.m. de ontvlechting en wordt in de saldoverklaring (nr.2) meegenomen in het totaal aan personeelskosten. Taakveld 0.2 Burgerzaken (saldo € 316.667 nadeel) Secretarieleges Burgerzaken (€ 85.780 voordeel) Een hogere inflatiecorrectie op de legesproducten heeft geleid tot hogere inkomsten van de secretarieleges. Het aantal aangevraagde reisdocumenten en rijbewijzen is hoger dan oorspronkelijk begroot. Een hoger aantal kan bijvoorbeeld veroorzaakt zijn door een toename van het aantal reizen buiten Europa, de brexit, waardoor men alleen nog met een paspoort naar het Verenigd Koninkrijk kan reizen.

Ook de communicatie rondom de 13 Programma 1 Bestuur en ondersteuning

Jaarstukken 2024

reisdocumentenpiek heeft ervoor gezorgd dat inwoners eerder dan de uiterste geldigheidsduur een nieuw reisdocument aanvragen. In 2024 is de verdeling van de personeelskosten naar de taakvelden geactualiseerd. Dit heeft geleid tot een hogere doorbelasting van € 392.144 naar dit taakveld. Een totaaloverzicht van de verdeling naar de taakvelden is bij Overige Gegevens opgenomen.

14 Programma 1 Bestuur en ondersteuning

Jaarstukken 2024

PROGRAMMA 2 VEILIGHEID

Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden:  1.1 Crisisbeheersing en brandweer - alle reguliere taken van de brandweer en taken in verband met het beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen kosten van de bestuursorganen en de facilitering ervan: -brand en rampenbestrijding; -preventieve maatregelen t.b.v. de fysieke veiligheid;  1.2 Openbare orde en veiligheid: -toezicht en handhaving openbare orde, parkeren, BOA's; -Wet Bibob en bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit; -veilige woon -en leefomgeving; -antidiscriminatiebeleid; -dierenbescherming.

15 Programma 2 Veiligheid

Jaarstukken 2024

16 Programma 2 Veiligheid

Jaarstukken 2024

Hoofddoel 1: Bevorderen en in stand houden van de openbare orde en veiligheid Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1a: Terugdringen criminaliteit Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.1 Uitbreiden juridische capaciteit gericht op verhogen pakkans en bestraffing 2024 Per 1 januari 2024 heeft team veiligheid een juridisch adviseur veiligheid (fulltime). De juridisch adviseur veiligheid voert onder meer verweer, is de juridische vraagbaak voor team veiligheid, adviseert de burgemeester over de inzet van zijn bevoegdheden, stelt beschikkingen op en werkt samen met ketenpartners. Dit heeft gezorgd voor kortere lijnen en stelt ons in staat om sneller door te kunnen pakken op strafbare feiten. Actie 2.2 Aanpak ondermijning (zoals uitbreiding toepassing Wet BIBOB en oppakken uitkomsten MISTRAL) 2024 In 2024 zijn we met het ondermijningsdashboard van start gegaan. Het dashboard faciliteert in het informatie gestuurde toezicht. Daarnaast hebben we integrale ondermijningscontroles gehouden en voorlichting gegeven aan ondernemers. Ook zijn we gestart met de uitbreiding van de toepassingsmogelijkheden van de Wet BIBOB. Actie 2.3 Aanpakken excessief geweld jongeren 2024 De coördinerende rol van de gemeente bij het tegengaan van grensoverschrijdend en crimineel gedrag is belegd. Op de samenwerking met onder andere zorgpartners, de politie en het onderwijs is flink geïnvesteerd. Zo zijn er integrale overleggen opgestart en zijn de lijnen erg kort.

De aanpak wordt voortgezet onder de noemer "aanpak jeugdcriminaliteit." Het integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028 vormt het overkoepelend beleidskader. Concrete acties zijn opgenomen in de jaarlijkse uitvoeringsprogramma's. Actie 2.4 Aanpak High Impact Crimes 2024 Structureel is er in 2024 aandacht besteed aan uiteenlopende veiligheidsvraagstukken in de gemeente. Zo is o.a. Meld Misdaad Anoniem (MMA), babbeltrucs, woninginbraken, externe veiligheid en fietsendiefstal onder de aandacht gebracht via diverse campagnes.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1b: Versterken samenwerking veiligheidspartners Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.5 Integrale aanpak polarisatie en radicalisering 2024 Op casusniveau werken we integraal samen met het Zorg en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond om polarisatie en radicalisering op zowel het horizontale niveau (inwoners tegen inwoners) als op het verticale niveau (inwoners tegen overheid) aan te pakken. Actie 2.6 De realisatie van een volwaardig politiebureau 2024 Op 25 maart 2024 is de gemeente Barendrecht door de Politie Eenheid Rotterdam over een landelijk besluit geïnformeerd. Samenvattend berichtte de politie ons dat door de landelijke politieorganisatie is besloten dat de realisatie van een nieuw politiebureau aan de Dierensteinweg doorgaat, maar wel later dan verwacht. De start van de nieuwbouw werd voorzien in 2030. Echter begin 2025 is het bericht gekomen dat de politie afziet van de locatie Dierensteinweg en de grond daarvoor niet aankoopt. Wel blijft Barendrecht uitgangspunt voor vestiging van een nieuw teambureau. Het college wil een propositie voorbereiden om het politiebureau te huisvesten op de NAM-locatie op Vaanpark 1.

17 Programma 2 Veiligheid

Jaarstukken 2024

Actie 2.7 Beveiligen van bedrijventerreinen samen met stichting Collectieve Beveiliging Bedrijventerreinen Barendrecht 2024 De samenwerking in de stichting Collectieve Beveiliging Bedrijventerreinen Barendrecht (CBBB) is in 2024 voortgezet. Dit verloopt naar tevredenheid van partijen en wordt gecontinueerd.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1c: Uitbreiding van cameratoezicht Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.8 Plaatsing flexibele camera's 2024 Er zijn in 2024 tijdelijk flexibele camera's ingezet op diverse locaties (tijdens de kermis, in park Buitenoord, bij de zedenzaak, explosies Mandenmakerij en op vakantiepark Achterzeedijk) met als doel het handhaven van de openbare orde of het bewaken van de gemeentelijke eigendommen. Plaatsing zal ook in 2025 plaatsvinden indien een situatie daar aanleiding toe geeft. Actie 2.9 Plaatsing cameratoezicht Doormanplein en Havenhoofd 2024 Dit project heeft in 2024 vertraging opgelopen. Begin 2025 is de gemeenteraad hierover geïnformeerd. In het tweede kwartaal van 2025 worden de camera's geplaatst.

Hoofddoel 2: Verhogen van de veiligheidsbeleving Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2a: Versterken communicatie over veiligheid Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.10 Bewustwordingscampagne veiligheid rond vervoer gevaarlijke stoffen 2024 Met de bewustwordingscampagne hebben we als gemeente aandacht gegeven aan omgevingsveiligheid. Er zijn drie aandachtsgebieden binnen onze gemeente aangewezen: brandgevaar, explosiegevaar en vervoer van gevaarlijke stoffen. Aan de hand van beeldmateriaal leggen we per aandachtsgebied uit hoe te handelen bij verschillende incidenten. We informeren over de aanwezige risico’s, maatregelen en handelingsperspectieven. Het beeldmateriaal staat op de gemeentewebsite en zijn gedeeld op de sociale media-kanalen. Zo is de zelfredzaamheid van inwoners, verenigingen en bedrijven vergroot. Actie 2.11 Doorlopende campagnes om meldingsbereidheid en veiligheidsbewustzijn te verhogen voor inwoners en ondernemers (o.a. cybercrime en ondermijning) 2024 In 2024 hebben er meerdere preventieve/communicatiecampagne plaatsgevonden op onder andere het onderwerp High Impact Crimes. Voorbeelden hiervan zijn het informeren van inwoners hoe babbeltrucs te herkennen en woninginbraken te voorkomen. Actie 2.12 Brandpreventie voorlichting d.m.v. inzet wijkbrandweer 2024 De wijkbrandweervrouw heeft in 2024 actief gewerkt aan brandpreventie in de hele gemeente, zowel fysiek als op sociale media.

Zo heeft de wijkbrandweervrouw verschillende voorlichtingen en presentaties waaronder vuurwerklessen gegeven op scholen. Daarnaast heeft zij ook gesprekken gevoerd met inwoners en ondernemers. De inzet van de wijkbrandweervrouw zorgt voor het verhogen van de (brand)veiligheid, het verbeteren van de zelfredzaamheid en het veiligheidsbewustzijn van inwoners en ondernemers. Actie 2.13 Verhogen bekendheid wijkagenten 2024 De wijkagenten zijn betrokken bij projecten en acties in de verschillende wijken. Voorbeelden hiervan zijn buurtpreventie, beeldmateriaal over babbeltrucs en samenwerking met de boa's ten tijde van acute incidenten/calamiteiten. Daarnaast hebben de wijkagenten een Instagram account die goed wordt bekeken en gevolgd.

18 Programma 2 Veiligheid

Jaarstukken 2024

Actie 2.14 Actualiseren veiligheidskaart 2024 De veiligheidskaart van de gemeente is geactualiseerd. In de vorm van een fysieke kaart staan de belangrijkste noodnummers vermeld en is informatie te vinden om voorbereid te zijn op een calamiteit. Ook staat er informatie in over het bereiken van de wijkagenten. Nieuwe inwoners krijgen de veiligheidskaart in een welkomstpakket bij inschrijving in de gemeente.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2b: Benutten kracht van de samenleving Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.15 Actief faciliteren van aansluiting op buurt- en veiligheidsapp ‘s 2024 In 2024 hebben we een ambtelijk coördinator aangesteld die indien nodig kon ondersteunen en faciliteren bij een eventuele behoefte om aan te sluiten op een buurt- of veiligheid app. Vanuit onze inwoners zijn er in 2024 geen verzoeken binnengekomen om hier gebruik van te maken. Wel zijn de leden van het eerste gerealiseerde buurtpreventie team door de ambtelijk coördinator actief geïnformeerd over de mogelijkheid om aan te sluiten op een buurt- of veiligheidsapp. Actie 2.16 Ondersteunen en uitbreiden buurtpreventie 2024 In 2024 is het eerste buurtpreventie team gerealiseerd. De ambtelijk coördinator ondersteunt en faciliteert de leden van de buurtpreventie. Jaarlijks breiden we dat uit met minimaal één buurtpreventieteam.

Hoofddoel 3: Een leefomgeving die schoon, heel en veilig is Wat hebben we bereikt?

Subdoel 3a: Effectieve, adequate en professionele handhaving Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.17 Meer (leefbaarheids)boa's en wijkagenten 2024 Van de 10,8 fte waren eind 2024 de meeste boa vacatures ingevuld. Er is ingezet op meer wijkagenten in Barendrecht. Eind 2024 hadden we 9 fte wijkagenten (waaronder één operationeel expert wijk) en de digitale wijkagent. In 2025 komt er één wijkagent bij. Hiermee voldoen we aan de norm van één wijkagent per 5.000 inwoners. Actie 2.18 Investeren in opleiding en training boa's 2024 We hebben in 2024 geïnvesteerd in de professionalisering en de flexibelere inzet van de boa's. Zo worden de boa’s structureel bijgeschoold op onder meer het gebruik van geweld en transporthandboeien, bodycams, politieportofoons (C2000), agressietraining en communicatieve vaardigheden. Dit is onderdeel (geworden) van de reguliere bedrijfsvoering. Actie 2.19 Opstarten pilot bodycams boa's 2024 Qua middelen zijn er in 2024 mooie stappen gezet (zie ook actiepunt 2.18) Het proces rond de aanschaf en invoering van bodycams is afgerond.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 3b: Vandalisme structureel effectief aanpakken Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.20 Sneller herstel van schade aan buitenruimte 2024 De aanpak van gevaarlijke schades in de buitenruimte hadden ook in 2024 prioriteit. We stelden het object veilig om verdere schade of letsel aan passanten te voorkomen. Herstelwerkzaamheden planden we binnen enkele dagen. Kanttekening hierbij is de aard en omvang van de schade. Soms was de schade zo groot dat 19 Programma 2 Veiligheid

Jaarstukken 2024

verschillende onderdelen of elementen volledig vervangen moesten worden. Door afhankelijk van levertijden en/of diensten van derden kon het gebeuren dat herstel soms weken of zelfs maanden duurde. Graffiti met discriminerende en/of antisemitische teksten in de buitenruimte verwijderden we direct. Gewone graffiti (zoals een tag, piece en/of blockbuster) registreerden we, waarna deze gebundeld werden schoongemaakt. Actie 2.21 Stimuleren van het doen van meldingen van graffiti en vandalisme 2024 In 2024 hebben er meerdere communicatieve acties plaatsgevonden op het onderwerp vandalisme. Deze acties zijn uitgezet op onze social media kanalen, digitale borden en op scholen. Actie 2.22 Actief schade verhalen op veroorzakers door inzet van de schaderegisseur 2024 Ook in 2024 registreerden we schades aan gemeentelijk eigendom. De herstelkosten verhaalden we zoveel mogelijk op de dader(s). Hierbij werkten we samen met (wijk)politie en boa’s. Niet alle schades werden verhaald (kosten-batenafweging) of waren verhaalbaar (verzekeringstechnische uitsluitingen). Actie 2.23 Strengere handhaving bij afvaldump, o.a. hoge boetes 2024 In 2024 is gestart met de bestuursrechtelijke handhaving op afval (naastplaatsingen). Dit is een extra handhavingsinstrument bovenop de mogelijkheden die we hebben binnen het strafrecht.

Met de inzet van dit bestuursrechtelijke instrument brengen we de opruimkosten in rekening bij de overtreder. We hanteren hogere bedragen die beginnen bij €220,- (bij één eenheid) en oplopen tot €280-, (bij drie eenheden) per gebeurtenis.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 3c: Aanpakken overlastlocaties jeugd en uitgaanspubliek Wat hebben we er voor gedaan? Actie 2.24 Integrale aanpak jeugdoverlast, o.a. met jongerenwerker en ketenregisseur jeugd en veiligheid 2024 In 2024 heeft het Ketenpartneroverleg Jeugd elke zes weken vergaderd. Deelnemers waren HALT, Pak Je Kans (Enver), jongerenwerk Kijk op Welzijn, leerplicht, De Jonge Krijger, jeugd BOA’s, de specialist Jeugd van de politie en de regisseur Jeugd en Veilig (die als voorzitter en procesregisseur fungeerde). Samen hebben we een plan van aanpak opgesteld, waarin we de verdeling van acties en hulpinzet hebben vastgelegd. Daarnaast hebben we incidentele casuïstiek en lopende ontwikkelingen besproken. Actie 2.25 Veiligheidsaanpak op en rond het Doormanplein (o.a. horecastewards) 2024 In 2024 hebben we de maatregelen bestaande uit het alcoholverbod en de inzet van horecastewards geëvalueerd. De evaluatie wees uit dat de overlast op en rondom het Doormanplein beheersbaar is. Dit heeft ertoe geleid om het alcoholverbod te continueren en de inzet van de horecastewards te beëindigen.

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

2024

2023

BD

NL

BD

NL

1. Winkeldiefstal per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners.

0,8 (2024)

2,2 (2024)

0,7 (2023)

2,5 (2023)

2. Diefstal uit woning per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal diefstallen uit woningen, per 1.000 inwoners.

0,8 (2024)

1,2 (2024)

0,9 (2023)

1,3 (2023)

3. Geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal geweldsmisdrijven, per 1.000 inwoners. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.).

3,2 (2024)

4,3 (2024)

3,1 (2023)

4,3 (2023)

4. Vernieling en beschadiging per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal vernielingen en beschadigingen, per 1.000 inwoners.

5,0 (2024)

5,7 (2024)

4,2 (2023)

5,8 (2023)

20 Programma 2 Veiligheid

Jaarstukken 2024

Wat heeft het gekost? Programma Veiligheid Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2024

Begrotingswijzigingen 2024

Begroting 2024 na wijziging

Werkelijk 2024

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Lasten 1.1:Crisisbeheersing en brandweer

3.242.500

48.300

3.290.800

3.276.062

14.738

1.2:Openbare orde en veiligheid

3.032.900

-286.900

2.746.000

2.376.276

369.724

Totaal Lasten

6.275.400

-238.600

6.036.800

5.652.338

384.462

-105.700

-300

-106.000

-87.682

-18.318

Baten 1.2:Openbare orde en veiligheid Totaal Baten

-105.700

-300

-106.000

-87.682

-18.318

Saldo lasten en baten

6.169.700

-238.900

5.930.800

5.564.656

366.144

Toelichting afwijkingen (> € 25.000 en < € 100.000) Taakveld 1.1 Crisisbeheersing en brandweer (saldo € 14.738 voordeel) Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden. Taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid (saldo € 351.406 voordeel) Integraal Veiligheidsbeleid (€ 52.617 voordeel) Door personele mutaties in 2024 als gevolg van de ontvlechting, hebben we in 2024 minder uitgegeven dan verwacht. Daarnaast hebben we in 2024 een nieuw Integraal Veiligheidsbeleid opgesteld, dat in september 2024 door de raad is vastgesteld. Op basis daarvan is in de Tussenrapportage 2024 incidenteel € 100.000 afgeraamd op de veiligheidsbudgetten en in de Begroting 2025 structureel € 150.000. Met de resterende budgetten kunnen vanaf 2025 de doelen en acties uit het IVB uitgevoerd worden. Dit overschot is daarmee incidenteel. Aan dit taakveld is een lager bedrag van € 309.805 aan personeelskosten doorbelast.

21 Programma 2 Veiligheid

Jaarstukken 2024

PROGRAMMA 3 VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT

Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden:  2.1 Verkeer en vervoer - taken op het gebied van verkeer te land (inclusief voetgangers) en bijbehorende droge infrastructuur: -verkeersmaatregelen: verkeersborden, regelinstallaties, bewegwijzering en straatmeubilair; -beïnvloeden verkeersgedrag met het oog op verkeersveiligheid; -aanleg wegen, pleinen, fietspaden en voetpaden; -beheer en onderhoud bruggen, duikers, tunnels; -openbare verlichting; -gladheidsbestrijding; -straatreiniging.  2.2 Parkeren - ontwikkeling en beheer van parkeervoorziening: -parkeerbeleid; -inrichting en onderhoud parkeervoorzieningen; -fietsenstalling.  2.4 Economische havens en waterwegen: -baggeren waterwegen; -inspectie, beheer en onderhoud walkanten  2.5 Openbaar vervoer.

22 Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat

Jaarstukken 2024

23 Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat

Jaarstukken 2024

Hoofddoel 1: Mobiliteit wordt duurzamer Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1a: Voor verplaatsingen binnen Barendrecht is de fiets het belangrijkste vervoermiddel Wat hebben we er voor gedaan? Actie 3.1 Uitbreiden en fietsvriendelijk maken van fietsroutes o.a. in het buitengebied Voor de Noldijk wordt onderzocht wat de voorkeur heeft qua toekomstige inrichting. Hiervoor is geparticipeerd met bewoners van de Noldijk en worden diverse ontwerpen uitgewerkt. De aanleg van de fietsroute door landgoed Ziedewij is afhankelijk van de ontwikkeling van het natuurgoed. Samen met de ontwikkelaar is hier de stap gezet naar een intentieovereenkomst. Actie 3.2 Afronding F15 langs de Binnenlandse Baan Het fietspad langs de Binnenlandse Baan is in 2024 aangelegd tussen ’t Vlak en de Buitenlandse Baan. Daarmee is de aanleg van het project snelfietsroute F15 afgerond. Actie 3.3 Aanleg fietspad langs Stationstuin In 2024 is de aanleg van het fietspad tussen het treinstation en sportpark De Bongerd voorbereid. Met omwonenden is gesproken over de aanleg van het fietspad en de impact ervan op de omgeving. Ook in de gemeenteraad is over dit onderwerp gesproken en besloten niet tot aanleg over te gaan. Actie 3.4 Investeren in stallingsvoorzieningen fietsen rondom centra (bewaakt) en sportverenigingen (BVV en Smitshoek) In 2024 is geïnvesteerd in de aanleg van nieuwe fietsenstallingen bij atletiekvereniging CAV Energie op sportpark De Bongerd.

Verder is op het Achterom een fietsenstalling met toezicht gerealiseerd voor bezoekers en werknemers van de Middenbaan en omgeving. Actie 3.5 Het aanpakken van diverse verbeterpunten i.s.m. de Fietsersbond In 2024 is een uitgebreide inventarisatie afgerond van alle fietspaaltjes die moeten worden vervangen. Na de winter van 2025 worden veel paaltjes op de strooiroutes weer terug geplaatst. Daarbij worden oude stalen palen direct vervangen door flexibele palen. Het vervangen van de palen draagt bij aan het verminderen van eenzijdige ongevallen onder fietsers.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1b: In Barendrecht is een goed aanbod van openbaar vervoer Wat hebben we er voor gedaan? Actie 3.6 Werkgeversbenadering verbreden naar duurzaamheid en bereikbaarheid (programma Zuid-Holland Bereikbaar) Tijdens de werkzaamheden aan de Heinenoordtunnel is actief ingezet op het aanbieden van alternatieven voor het gebruik van de eigen auto. Het structurele effect hiervan is beperkt, maar draagt wel bij aan het stimuleren van duurzame mobiliteit. In 2024 is besloten om te bezuinigen op het budget voor structurele gedragsbeïnvloeding via een werkgeversbenadering. De inzet hierop is daarmee enkel gekoppeld aan grote onderhoudsprojecten in de regio die de komende jaren zijn voorzien. Actie 3.7 Opstellen en toekomstbeeld voor behouden en ontwikkelen van een goed OV-aanbod (samen met MRDH en provincie) Het opstellen van een toekomstbeeld voor het openbaar vervoer is doorgeschoven naar 2025.

24 Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat

Jaarstukken 2024

Actie 3.8 Continueren gratis OV voor AOW-gerechtigden In 2024 hebben AOW-gerechtigden uit Barendrecht weer gebruik kunnen maken van gratis openbaar vervoer van de RET.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1c: We vergroten de beschikbaarheid van deelvervoer en beperken de overlast daarvan tot een minimum Wat hebben we er voor gedaan? Actie 3.9 Aanbieden van diverse vormen van deelmobiliteit, o.a. parkeeroverlast voorkomen en inzet op handhaving hiervan Het aanbieden van deelscooters en deelfietsen door GoSharing is beëindigd doordat de aanbieder van de voertuigen zich heeft teruggetrokken. Regionaal wordt verkend of het aanbieden van deelmobiliteit nabij drukke haltes van het openbaar vervoer kan worden uitgebreid. Actie 3.10 MobilityHUB Dutch Fresh Port realiseren In juli 2024 is de tijdelijke reeferhub op Dutch Fresh Port geopend. De hub bevindt zich op de tijdelijke truck parking van Nieuw Reijerwaard en biedt plaats aan 20 reefers. Onderzocht wordt hoe het tijdelijk parkeren van containers met koelsystemen op de hub het logistieke proces kan stroomlijnen en de verkeersdruk op het omliggende wegennet in de spitsuren kan verminderen. In 2024 is ook gestart met de voorbereiding voor de realisatie van de Mobilityhub op Nieuw-Reijerwaard. Op deze locatie komen vrachtwagenparkeerplaatsen met laadvoorzieningen, een tankstation en een definitieve plek voor de reeferhub.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1d: We faciliteren en stimuleren de transitie naar elektrische of andere duurzame voertuigen Wat hebben we er voor gedaan? Actie 3.11 Implementeren uitvoeringsplan laadpalen In samenwerking met de aanbieder van openbare laadpalen zijn dit jaar 100 aanvragen voor nieuwe laadpalen beoordeeld op de plaatsingscriteria. Dit heeft dit jaar geresulteerd in 7 nieuwe geplaatste laadpalen en 15 laadpalen die nog in behandeling zijn. Verder is de pilot met verlengd private aansluitingen voorbereid. Met deze pilot wordt in beeld gebracht onder welke voorwaarden vergunningen voor verlengd private aansluitingen kunnen worden verstrekt. Met deze pilot wordt ingegaan op een grote vraag van bewoners om eigen opgewekte stroom te kunnen benutten voor het opladen van auto’s. Actie 3.12 Werkgevers stimuleren wagenpark te verduurzamen Via de klimaatalliantie werden werkgevers geïnformeerd over het verduurzamen van het wagenpark. In dat verband werd ook informatie gedeeld over de gevolgen van de uitrol van de zero emissie zone in Rotterdam en de impact daarvan voor Barendrechtse ondernemers. Eind 2024 is besloten om de samenwerking met de klimaatalliantie te beëindigen.

25 Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat

Jaarstukken 2024

Hoofddoel 2: Behouden en bevorderen bereikbaarheid Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2a: Verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit door een betere balans tussen beschikbaarheid van parkeerplaatsen en leefbare gezonde wijken Wat hebben we er voor gedaan? Actie 3.13 Parkeerregime Stationstuinen/stationsomgeving verkennen en uitwerken Op 1 oktober heeft de gemeenteraad het parkeerbeleid voor De Stationstuinen vastgesteld. In dit beleid is opgenomen welk parkeerregime straks in de nieuwe wijk van toepassing gaat zijn. Daarbij is ook vastgesteld dat op het parkeerdek van het station betaald parkeren wordt ingevoerd en dat de blauwe zone rondom het station en De Stationstuinen wordt uitgebreid. Het nieuwe parkeerbeleid wordt van kracht op het moment dat de eerste woningen in De Stationstuinen worden opgeleverd. Dat moment is eind 2026 voorzien. Actie 3.14 Nader onderzoek naar het verlagen van parkeerdruk en alternatieve vormen van mobiliteit samen met inwoners Het aantal klachten en meldingen over de parkeerdruk in de woonwijken neemt toe. Daarbij is de gemeente Rotterdam gestart met de invoering van betaald parkeren in alle woonwijken binnen de ring. Het is aannemelijk dat hierdoor uitwijkgedrag ontstaat richting Barendrecht. Om dit te monitoren is in 2024 een parkeeronderzoek uitgevoerd in heel Barendrecht. Dit onderzoek wordt in 2025 herhaald om de hoogte van de parkeerdruk te kunnen onderbouwen.

Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek kunnen nadere maatregelen worden uitgewerkt. Actie 3.15 Impact van verkeer op geluid en lucht beperken Het programma Geluid en Lucht is in 2024 vastgesteld. In het programma zijn maatregelen opgenomen om op een aantal locaties maatregelen tegen geluidshinder te treffen. Onder meer wordt er een geluidsscherm geplaatst langs de Kilweg. De voorbereidingen voor de realisatie van dit scherm zijn in 2024 gestart.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2b: Verbeteren van bereikbaarheid voor vrachtverkeer en personen en voorkomen van verkeersoverlast voor omwonenden Wat hebben we er voor gedaan? Actie 3.16 Onderzoeken mogelijkheden betere verkeersafwikkeling goederenvervoer richting A15 (o.a. ter voorkoming van geluidsoverlast op de rondweg) In 2024 is gewerkt aan het opstellen van het gebiedsperspectief voor Dutch Fresh Port. In deze visie moet worden beschreven op welke wijze het gebied de komende jaren gaat ontwikkelen. Daarbij is het creëren van een balans tussen wonen en werken in dit gebied van groot belang. Een goede bereikbaarheid en het voorkomen van overlast door verkeersstromen van en naar het gebied is daarin een belangrijke voorwaarde. Om hier gerichte maatregelen voor te treffen is onderzoek uitgevoerd naar de toekomstige bereikbaarheid en maatregelen om deze bereikbaarheid lokaal en regionaal te verbeteren. Dit onderzoek wordt in 2025 afgerond. Actie 3.17 Uitvoeren maatregelen ter verbetering leefbaarheid rond en bereikbaarheid van Dutch Fresh Port voor personen en goederen 2024 Samen met enkele bedrijven op Dutch Fresh Port is verkend op welke wijze alternatieven voor het gebruik van de auto door personeel kan worden gestimuleerd. Bij bedrijven is een mobiliteitsscan uitgevoerd om in beeld te brengen wat de potentie is van het gebruik van het openbaar vervoer en de fiets.