Initiatiefvoorstel Veteranenbeleid.pdf
Tekst van het document
Echt voor Barendrecht
Barendrecht, 16 augustus 2022 Betreft : Inttiatiefvoorstel Veteranenbeleid T.a.v. : de voorzitter van de gemeenteraad van Barendrecht, de heer G. Veldhuijzen
Geachte voorzitter,
Hierbij bieden we u het initiatiefvoorstel aan inzake Veteranen beleid. In het voorstel gaan we in op de reden, het doel en het voorstel. In het voorstel verzoeken we om een aantal extra activiteiten structureel vorm te geven. Tevens verzoeken we u om aanvullend op het reeds bestaande budget van € 6.400 een budget van € 5.000 beschikbaar te stellen. De verdere uitwerking hiervan vindt u in het voorstel. We verzoeken u om het voorstel zo spoedig mogelijk ter kennis te geven aan het college. Graag zien we de wensen en bedenkingen van het college tegemoet. Tevens vernemen we wanneer het voorstel wordt geagendeerd voor de raadsvergadering Mocht u een toelichting wensen, dan vernemen w/'dat eveneens graag
'pA Booij
Fractievoorzitter Fractiesecretaris
richardcarlebur@echtvoorbarendrecht.nl
Postadres Internet
Echt voor Barendrecht (EVB), Boeier 135, 2991 KH Barendrecht www.echtvoorbarendrecht.nl / www.facebook.com/echtvoorbarerIdrecht/ https://twitter.com/EVBdrecht
info@echtvoorbarendrecht .nl
Bankrekening KvK-nummer
58127100
mirandames@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 0625082294 / Tel: 06201 18257
IBAN: NL06 INGB 0006 0917 06 / BIC: INGBNL2A
Echt voor Barendrecht
Initiatiefvoorstel Veteranenbeleid Inleiding en voorgeschiedenis Met de vaststelling van de Veteranenwetvan 11 februari 2012 is de bijzondere positie van veteranen wettelijk vastgelegd. Deze wet regelt de bijzondere zorgplicht van de Nederlandse overheid voor haar veteranen. De wet is tot stand gekomen vanuit een initiatief uit de Tweede Kamer en het wetsvoorstel kreeg bij de behandeling in de Tweede Kamer op 27 oktober 2011 de steun van alle Kamerfracties, een unicum in de parlementaire geschiedenis.Minstens zo belangrijk zijn de uitvoeringsbepalingen van de Veteranenwet. die zijn vastgelegd in het Veteranenbesluit van 19 juni 2014. De Veteranenwet en het Veteranenbesluit geven een wettelijke basis voor het uitvoeren van het veteranenbeleiddat in de loop derjaren eerder al tot stand is gekomen. Met de wet krijgen ook actiefdienende militairen die op uitzending zijn geweestde veteranenstatusen dus de recht op (na)zorg, erkenning en waardering. Alhoewel de zorg voor, ondersteuningen erkenning van veteraneneen verantwoordelijkheid is van de landelijke overheid, geeft de gemeenteraadvan Barendrecht in haar initiatiefvoorstel aan een kader te willen stellen voor het vaststellen van lokaal veteranenbeleid met het oog op het belang voor de Barendrechtse samenleving.
In dit voorstel wordt een uitzondering gemaakt op het bestaandegemeentelijke beleid door specifiek voor de doelgroep 'veteranen- beleid te formuleren.
De doelgroep veteranen In Barendrecht wonen ongeveer200 veteranen.Veteranen zijn alle (gewezen) militairen met de Nederlandse nationaliteit die het Koninkrijk hebben gediend in oorlogsomstandigheden of vergelijkbare situaties, inclusief vredesmissies in internationaal verband. Hierbij gaat het zowel om veteranen uit een ver of recent verleden. Het zijn Barendrechtse burgers die zich, vaak met gevaar voor eigen leven, hebbeningezet voor vrijheid. vrede en veiligheid.
De doelgroep waarop wij ons bij het formuleren van het beleid richten is breder dan de veteranen zelf. Ook partners, kinderen en aanverwantenvan veteranen vallen onder de doelgroep. Doel van dit initiatiefvoorstel is erkenning te genereren voor deze doelgroep en een breder begrip te realiseren voor welke bijdrage dezeveteranenhebbengeleverd.
Fractievoorzitter Fractiesecretaris
mirandames@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 0625082294 : richardcarlebur@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 06201 18257
Postadres
Internet
Echt voor Barendrecht (EVB), Boeëer135, 2991 KH Barendrecht www.echtvoorbarendrecht.nl / www.facebook.com/echtvoorbarendrecht/ https://twitter.com/EVBdrecht
info@echtvoorbarendrecht, nl
Bankrekening
IBAN: NL06 INGB 0006 0917 06 / BIC: INGBNL2A
KvK-nummer
58127100
Echt voor Barendrecht
Randvoorwaarden Vanuit het initiatiefvoorstel zijn de volgende randvoorwaarden gesteld: a. Gemeentelijk veteranenbeleidmoet geen Rijkstaken overnemen.Het beleid moet gericht zijn op de lokale meerwaarde. Tegelijkertijd kan niet alles worden afgeschoven op het Rijk. omdat het een groep Barendrechtse burgers betreft, waarvoor de gemeente verantwoordelijkheid draagt. b. Gemeentelijk veteranenbeleid moet niet slechts gericht zijn op de veteranen zelf. Het gaat er niet om de persoonlijke wensen van deze groep te faciliteren. Het beleid moet vooral een maatschappelijke relevantie hebben. c. De aanpakmoet zo integraal mogelijk zijn (rekening houdendmet bestaande beleidskaders, te weten: WMO. LGB,jeugdbeleid en notitie informele zorg).
Uitvoering en samenwerkingspartner De Stichting VeteranenComité Barendrecht (Veteranen Comité) zet zich reeds sinds 2016 in voor de groep veteranen in Barendrecht en organiseert in samenwerking met de gemeente onder andere de jaarlijkse veteranendag. Voor de uitvoering van haar veteranenbeleid wenst de gemeente Barendrecht nadrukkelijk de samenwerking met het VeteranenComité te formaliseren middels een intentieverklaring.
Beleidsdoelen Om te komen tot de in het initiatiefvoorstel gewensteformulering van veteranenbeleid.staat de vraag centraal welke gewenste maatschappelijkeeffecten nagestreefdworden en op welke wijze de veteranen hieraan invulling (kunnen) geven. Thema’swaar veteraneneen bijdrage aan kunnen leveren moeten gericht zijn op: a. het verleden (bevorderen van sociale cohesie door herdenken), b. het heden (maatschappelijk ondersteunen en contact). c. toekomst (bewustwording en kennisoverdracht).
Uitwerking beleidsdoelen en subsidiabele activiteiten In de volgende hoofdstukken worden de beleidsdoelen nader uitgewerkt. Daarnaastworden aan de beleidsdoelen activiteiten gekoppeld die als uitvoering van het beleid gezien kunnen worden. a+
Beleidsdoel: het bevorderen van de sociale cohesie Respect en erkenning zijn de steekwoorden voor het bevorderen van de sociale cohesie. Dat betekent in het algemeen erkenning van de waarde van onze vrijheid en het respect voor diegenen die hieraan een bijdrage hebben geleverd in het bijzonder. Uiteraard gaat het om een breder begrip dan alleen onze vrijheid, het gaat ook om erkenning voor militairen die een bijdrage hebben geleverd in oorlogsgebieden en vredesmissies wereldwijd. Bij het nastreven van dit beleidsdoel moeten activiteiten verricht worden om de onderlinge verbondenheid tussen de burgermaatschappij en de veteranen vorm te geven. Het is van belang voor onze samenleving om aandacht te blijven houden voor de waarden vrijheid en democratie. Op die manier wordt een bepaaldemate van bewustwording gecreëerdwaardoor er blijvende aandacht is voor deze waarden.
Fractievoorzitter Fractiesecretaris Postadres Internet Email
Bankrekening KvK-nummer
mirandames@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 0625082294 richardcarlebur@echtvoorbarendrecht.nl
/ Tel: 06201 18257
Echt voor Barendrecht (EVB), Boeier 135, 2991 KH Barendrecht www.echtvoorbarendrecht.nl / www.facebook.com/echtvoorbarendrecht/ https://twitter,com/EVBdrecht info@echtvoorbarendrecht.nl IBAN: NL06 INGB 0006 0917 06 / BIC: INGBNL2A
58127100
Echt voor Barendrecht 1.
Activiteiten ter bevordering van de sociale cohesie: 1. Herdenking op 4 mei en op andere specifieke momenten. De Stichting Veteranen Comité Barendrecht krijgt een officiëïe uitnodiging voor de kranslegging op 4 mei tijdens de dodenherdenking. Deze activiteit wordt georganiseerd door de stichting 4 mei herdenking Barendrecht. De stichting Veteranen Comité Barendrecht heeft hier een representatieverol en vertegenwoordigt alle veteranen in Barendrecht. 2. Deelname aan de jaarlijkse plaatselijke veteranendag. In de huidige situatie wordt jaarlijks een veteranendaggeorganiseerd door de gemeente. Alle Barendrechtse veteranen worden hiervoor uitgenodigd door de gemeenteBarendrecht. De Stichting heeft de uitdrukkelijke wens om als mede-organisator betrokken te blijven worden bij de organisatie van deze plaatselijke veteranendag. Zij streven naar een brede opzet en geven deze dag meer invulling door ook de Barendrechtse burgers hierbij te betrekken zoals recente veteranendagen hebben laten zien.
b. Beleidsdoel: vormgeven aan maatschappelijke ondersteuning en contact.
Voor een groot deel kunnen de veteranen voor maatschappelijke ondersteuning terecht bij het Veteraneninstituut (VI). Daar is gespecialiseerdehulp voorhanden. Deze maatschappelijke ondersteuning moet daarom niet door de gemeente worden 'overgenomen’. Wel kan de gemeenteeen rol vervullen in de verwijzing naar de diverse maatschappelijke instanties, net zoals voor iedere andere burger. Echter. niet iedere veteraan wenst ondersteuning via het VI. is er nog niet aan toe of is zich niet bewust van een spelende zorgvraag. Veteranen willen het liefst met lotgenoten over hun verleden praten. Daarom is onderlinge ontmoeting voor hen belangrijk. Het met elkaar uitwisselen van wat zij hebbenmeegemaakt kan (gezondheids)problemen en wellicht sociaal isolement voorkomen. Zo ervaren zij de steun van. voor en door elkaar (buddy-systeem). Maar die steun kunnen ze ook krijgen van een collega-veteraan die hiervoor een speciale training heeft gevolgd. een zogeheten nuldelijnsondersteuner die deel uitmaakt van het nuldelijnsonder steuningssysteeem veteranen. Het Veteranen Comité werkt nauw samenmet het VI en het netwerk van lokale nuldelijnsondersteuners en -coördinatoren. Ook sociale problemen kunnen op deze manier vroegtijdig worden onderkend en ondersteund.
Belangrijk is dat deze onderlinge ontmoetingen open staan voor burgers uit de Barendrechtse samenleving en dat samenwerking wordt gezocht met Barendrechtse maatschappelijke instellingen. Partners, kinderen en aanverwanten van veteranen ontberen vaak een lokaal netwerk van lotgenoten. In de eigen sociale kring is er meestal geen aansluiting om relevante (veteraan gerelateerde)ervaringen met gelijkgestemden te delen en ondersteuning te ervaren. Door partners en familieleden nadrukkelijk te betrekken bij de bijeenkomsten en activiteiten, wordt een vangnet gecreëerd gebaseerdop herkenning en gezamenlijk gedeelde ervaringen. Dit is met name belangrijk in die gevallen dat de betrokken veteraan als gevolg van zijn militaire inzet psychische en/of sociale problemen ervaart waar de achterban, zonder ondersteuningvan bovengenoemdvangnet, in isolement zal moeten (leren) omgaan.
Fractievoorzitter
Fractiesecretaris
mirandames@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 0625082294 richardcarlebur@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 06201 18257
Postadres Internet Email
Echt voor Barendrecht (EVB), Boeier 135, 2991 KH Barendrecht www.echtvoorbarendrecht.nl / www.facebook.com/echtvoorbarendrecht / https://twitter,com/EVBdrecht info@echtvoorbarendrecht.nl
Bankrekening
IBAN: NL06 INGB 0006 0917 06 / BIC: INGBNL2A
KvK-nummer
58127100
Echt voor Barendrecht 1.
Ce
Activiteiten die gericht zijn op vormgeven van maatschappelijke ondersteuning en contact : 1 Het organiserenvan periodieke bijeenkomst voor veteranen, inclusief hun achterban en belangstellenden; 2. Het houden van lezingen; 3. Contacten leggen en samenwerken met maatschappelijke instanties: 4. Doorverwijzen en begeleiding naar instanties bij hulpvragen vanuit de doelgroep.
Beleidsdoel: bewustwording van- en kennisoverdracht aan de jeugd Bewustwording van vooral de jeugd over oorlog en vrede in het verleden en heden is van groot belang. Voorlichting is daarom een belangrijke uitgangspunt bij het nastreven van dit maatschappelijke effect. Door voorlichting wordt niet alleen een maatschappelijke samenhang gecreëerd. maar komen ook onderwerpen als vrijheid. verdraagzaamheid, respect en democratie aan de orde. Voorlichting dient bij voorkeur vorm gegeven te worden
in samenwerkingmet de scholenen de bibliotheek. Door dezesamenwerkingwordt vorm gegeven aan een meer duurzame kennisoverdracht aan de Gongeren in de) Barendrechtse samenleving. Nu al bezoekenQonge)veteranenscholen om daar over hun ervaringen te vertellen. We willen graag dat dit aanbod voor alle Barendrechtse scholen beschikbaar komt. Op deze manier wordt een brug geslagentussen de veteranenen de jeugd, met als doel de waarden verdraagzaamheid en vrijheid meer inhoud te geven. Ook worden gastsprekers uitgenodigd om op contactdageneen bijdrage te leveren. 1.
Activiteiten die gericht zijn op bewustwording en kennisoverdrachtjeugd: 1. voorlichtingsbijeenkomsten op scholen: 2. het verstrekken van voorlichting in samenwerking met de bibliotheek; 3. het opzetten van een expositie of anderevormen van voorlichting in samenwerking met de bibliotheek.
Activiteitenplan a. Bekostiging uitvoering activiteiten Gemeentelijke subsidie. De Algemene Subsidieverordening gemeente Barendrecht biedt een algemeen juridisch kader voor subsidieverstrekking door de gemeenteBarendrecht. Het is het instrument om waardevolle maatschappelijke structuren te ondersteunen en maatschappelijke initiatieven te waarderen. Sponsering en donaties. Het is de bedoeling dat Stichting VeteranenComité Barendrecht uiteindelijk zelfstandig in haar nnanciële continuïteit voorziet. Dit doet zij door het aantrekken van sponsoren en donateurs die nnanciële middelen en/of hulp in natura aanbieden. Tegenover de bijdrages van de sponsorenbiedt de Stichting publicatie van de gegevensvan de sponsorenvoor zover deze dat willen als een publieke dank-je-wel voor hun bijdrage(n). Tevens is het mogelijk gericht te bedanken van sponsoren en donateurs door aan te geven waaraan het bedrag is besteed.
Fractievoorzitter Fractiesecretaris Postadres
mirandames@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 0625082294 rtchardcarlebur@echtvoorbarendrecht,nl
/ Tel: 06201 18257
Echt voor Barendrecht (EVB), Boeier 135, 2991 KH Barendrecht www.echtvoorbarendrecht.nl / www.facebook.com/echtvoorbarerIdrecht / https://twitter.com/EVBdrecht info@echtvoorbarendrecht .nl
Bankrekening KvK-nummer
58127100
Internet
IBAN: NL06 INGB 0006 0917 06 / BIC: INGBNL2A
Echt voor Barendrecht
ANBI-status. Het is de ambitie om door de Belastingdienst te worden aangemerkt als Algemeen Nut Beogende Instelling ( ANBI). Een ANBI kan gebruikmaken van bepaalde belastingvoordelen bij erven, schenken en giften. Donateurs van een ANBI mogen hun giften aftrekken van de inkomsten- of vennootschapsbelasting.Dit is gunstig voor sponsorenen donateurs. b. Financieel kader
Op dit moment worden de kosten voor de jaarlijkse veteranendag getlnancierd uit het budget representatiekosten (veteranenontvangst en diner op gemeentehuis. Deze kosten zijn intern voor de gemeente Barendrecht) en een evenementensubsidie voor de activiteiten op veteranendag die vrij toegankelijk zijn voor alle Barendrechters. De toegezegde everIementensubsidie voor 2022 (inclusief een bedrag voor vaste lasten) bedraagt € 6.400. Ce
Financiële consequentiesvan het initiatiefvoorstel Buiten het huidige kader vallen de activiteiten voor maatschappelijke ondersteuning en contact en activiteiten in het kader van bewustwording van de jeugd. Daarnaast worden er extra kosten verwacht in het kader van activiteiten gericht op het bevorderen van sociale cohesie. In onderstaand overzicht zijn de financiële consequenties inzichtelijk gemaakt. De beschrevenextra activiteiten zijn begroot op € 5.000.00. Er is geen dekking in de begroting opgenomen. Wij stellen voor dit bedrag incidenteel voor 2022 te dekken uit het budget voor waarderingssubsidies.Een structurele dekking voor dit bedrag zal in de begroting 2023 worden verwerkt en worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
€ 500
i. Sociale cohesie
1. Kranslegging 4 mei 2. Bloemlegging Veteranendag 3. Viering Veteranendag (€ 6.400. reeds begroot 2022) 11.
111.
Maatschappelijke ondersteuningen en contact € 1.500 1 het organiserenvan een periodieke bijeenkomst voor veteranenen belangstellenden (6x per jaar) 2 het houden van lezingen 3 contacten leggen en samenwerken met maatschappelijke instanties 4 doorverwijzen bij hulpvragen vanuit de doelgroep
€ 3.000 Bewustwording van de jeugd 1 Informatie materiaal leerlingen en docenten 2 Vervaardigen/ verwerving lesmateriaal 3 Training gastdocenten en sprekers 4 Expositie in samenwerking met OpenbareBibliotheek Barendrecht 5 Voorlichtingsmateriaal in samenwerking met OpenbareBibliotheek Barendrecht
Fractievoorzitter Fractiesecretaris
mirandames@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 0625082294
Postadres Email
Echt voor Barendrecht (EVB), Boeier 135, 2991 KH Barendrecht www,echtvoorbarendrecht.nl / www.facebook.com/echtvoorbarendrecht / https://twitter.com/EVBdrecht info@echtvoorbarendrecht.nl
Bankrekening
IBAN: NL06 INGB 0006 0917 06 / BIC: INGBNL2A
Internet
KvK-nummer
richardcarlebur@echtvoorbarendrecht.nl
58127100
/ Tel: 0620118257