EVB Raadsvragen 1eT21 BSD21Q1 JR20 en VJN22 def

SCHRIFTELIJKE RAADSVRAGEN P&C VAN DE FRACTIE VAN EVB Aan de griffie (griffie@barendrecht.nl) inleveren UITERLIJK maandag 31 mei 2021 vóór 09.00 uur. Vragen in het kader van de schriftelijke vragenronde over 1e (T)ussenrapportage 2021, (B)estuursrapportage Sociaal Domein Q1 2021, (J)aarrekening 2020 en de (V)oorjaarsnota 2022. De B in 1e kolom staat voor Barendrecht. Nummering als volgt: 2e kolom 1e letter document (T, B, J of V) en daarna in de 3e kolom fractienaam en nummer. Graag doornummeren (geen nummers overslaan a.u.b.) en elke vraag (ook sub vragen) op een nieuwe regel met een nieuw nummer. Gem e

Nr.

Pag. Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder Cluster

Naam medewerker

2 Tussenrapportage 2021 B T EVB 01

Alg.

Significante structurele budget bijramingen

Het is in Barendrecht gewoonlijk zo dat we incidentele afwijkingen in de 1e turap opnemen. En dat we over significante structurele wijzigingen van budget spreken tijdens de begrotingsbehandeling.

Kies een Portefeuillehouder Cluster

In deze tussenrapportage worden echt gigantische bedragen meerjarig bij geraamd. De tabel op pagina 4 is ongekend als we die afzetten tegen 1e tussenrapportages de afgelopen jaren.

B T EVB 02

Alg.

Gratis OV AOW-gerechtigden

B T EVB 03

Alg.

Klimaatplannen

B T EVB 04

6

Nedvang / zwerfafval

We lezen verder niet waarom voor deze trendbreuk is gekozen. Waarom doet het college van B&W dit zo? Dergelijke grote meerjarige gevolgen verdienen toch een uitgebreide begrotingsbehandeling? Er wordt als gevolg van COVID significant minder gebruik gemaakt van het OV. We hadden dan ook een voordeel verwacht uit hoofde van het gratis OV voor AOW gerechtigden in de 1e turap. Waarom zien we dat niet terug? Tijdens de begrotingsbehandeling was de meerjarige post ‘klimaatplannen’ van € 1 miljoen per jaar punt van politieke discussie. Onze fractie sprak over geld voor ‘klimaatconsultants’. Nu zien we dat er in ieder geval communicatieadviseuers worden ingeschakeld voor ‘energie’. Valt dat onder deze budgetten ‘klimaatplannen’? Verder ontvangen wij graag een specificatie naar kostensoort van het budget klimaatplannen. Zodat duidelijk is waar de gelden aan worden besteed binnen dit budget in 2021. Over zwerfafval hebben we 2 vragen: 1. Er wordt aangegeven dat alleen de bijdrage van Nedvang was opgenomen in de begroting. Waar was die post dan opgenomen en gecommuniceerd? Graag met verwijzing. Want wij kunnen deze niet direct terugvinden.

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Kies een Portefeuillehouder Cluster

2. In hoeverre acht het college het verdedigbaar om zwerfafvalkosten toe Raadsvragen P&C fracties gemeente Barendrecht

1

Gem

Nr.

Pag. Onderwerp

B T EVB 05

6

WABO

B T EVB 06

9

Aanbesteding wijkteams

B T EVB 07

9

WMO hh verzorging ZIN

B T EVB 08

11

Sociaal innovatiefonds

B T EVB 09

13

Implementatie afvalbeleidsplan

B T EVB 10

P14 Servicedesk Tozo

B T EVB 11

P18 Optimalisatie fiscale beheersing

B T EVB 12

21

Inhuur team omgevingsvergunning

Raadsvragen P&C fracties gemeente Barendrecht

Vraag

te rekenen aan het gesloten systeem voor de afvalstoffenheffing? Kan het college inzicht verschaffen in hoe de afhandeltijd van WABO gerelateerde vergunningen zich sinds begin vorig jaar per maand heeft ontwikkeld? Wij krijgen veel signalen dat die termijnen enorm zijn opgelopen. Graag willen we daar meer inzicht in en informatie over krijgen. De aanbesteding wijkteams lijkt ons een grote zaak. Hoe gaat het college ervoor zorgen dat niet net als met het leerlingenvervoer straks een significante kostenstijging wordt gerealiseerd? Wordt de raad vooraf betrokken bij de (kaders van) de aanbesteding? Liggen er kansen om zaken structureel slimmer en goedkoper te doen via aanbesteden ? Na invoering van het abonnementstarief hh WMO zijn in 2019 en 2020 de kosten 2x met bijna een miljoen gestegen, enerzijds door gestegen kosten anderzijds door de aanzuigende werking van het abonn.tarief van nu 19,90 per 4 weken. In januari stelde onze fractie deze vragen: https://barendrecht.raadsinformatie.nl/document/9646062/1/251885%20an twoord%20raadsvragen%20EVB%20VNG%20maatregelen %20beheersing%20kosten%20abonnementstarieft Het laatste antwoord zouden wij graag serieus beantwoord zien, zeker omdat dit deel van de kosten in het sociaal domein over forse bedragen gaat. Welk juridisch risico zou de gemeente lopen als zij wél met de werkgroep mee zou doen, die o.a.

de financiële draagkracht meeneemt in de toekenning van deze hulp. Waarom wordt het sociaal innovatiefonds á 338.000 euro al ingeboekt terwijl het voorstel is afgevoerd van de raadsagenda en derhalve (nog) niet aangenomen? De kosten en investeringen voor de invoering van het nieuwe beleid zijn hoger dan verwacht. Hoeveel hoger? Er worden diverse bedragen genoemd. Graag ontvangen wij een duidelijk overzicht van de gebudgetteerde kosten en de werkelijke kosten over de jaren 2019, 2020, 2021 en verder. (Te denken aan extra ict kosten, extra kosten ivm plaatsing extra containers, toegangscontrole, GFT cocons, uitgestelde implementatie,etc..) Ondernemers kunnen een beroep doen op de servicedesk voor heroriëntering op de arbeidsmarkt. Hoeveel ondernemers hebben hiervan inmiddels gebruik gemaakt en heeft dit geleid tot ander werk? De belastingdienst heeft nieuwe beleid inzake horizontaal toezicht gepubliceerd. U geeft aan dat dit leidt tot extra werkzaamheden. Dat dit aan de ene kant leidt tot extra werk kunnen wij ons voorstellen maar aan de andere kant zou dit ook tot afname van werkzaamheden moeten leiden. Zo niet, waarom niet? In te toelichtende tekst staat: “Er is gekozen voor minimaal digitaal plenair overleg voor kennisoverdracht. De kennis is verzwakt en de kwaliteit van

Antwoord

Portefeuillehouder Cluster

Naam medewerker

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Roopram

Cluster

Reshma Roopram Cluster

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Kies een Portefeuillehouder Cluster

2

Gem

Nr.

Pag. Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder Cluster

Naam medewerker

de vergunningen is aan het afnemen. Welke maatregelen neemt de organisatie om dit weer op orde te krijgen?

B T EVB 13

23

B T EVB 14

P25 Overzicht investeringen

B T EVB 15

6

Onderhoud groen

B T EVB 16

21

Energiekosten

B T EVB 17

24

Indexering

B T EVB 18

12

Energiekosten

Afval / NV BAR

B T EVB 19

13

Afval ICT

B T EVB 20

16

SPUK

Raadsvragen P&C fracties gemeente Barendrecht

De energiekosten voor de vastgoedportefeuille moeten met 115k worden verhoogd. In 2020 zijn er flink wat zonnepanelen op de daken van gemeentelijk vastgoed gelegd. Hoe is het mogelijk dat ondanks dat de gemeente zelf zonne-energie opwekt, er 115k moet worden bijgeraamd? De energiekosten zouden toch juist moeten dalen? 4 lift Middenbaan, de investering staat gepland begin 2021. Kunt u aangeven wanneer de lift er komt? En wat de oorzaak van de vertraging is? U geeft aan dat er voor een bedrag van € 200.000,- incidenteel kan worden afgeraamd door gunstige marktwerking, terwijl er in de begroting 2021 €600.000,- extra s onttrokken uit de algemene reserve t.b.v. onderhoud groen. Kunt u dit verklaren? Is dit een onrealistische wijze van begroten geweest? Er is sprake van explosieve stijging van de tarieven. Wat doet de organisatie er aan om het verbruik te reduceren? Het college alloceert nu specifiek de in de begroting opgenomen structurele indexering om een aantal zorggerelateerde kosten uit te dekken. Dat is een nieuwe systematiek. Kan het college aangeven hoe is omgegaan met de indexeringen die opgenomen waren in de begrotingen 2019 en 2020? Want daar is dat niet gebeurd? Hoe zijn die dan terecht gekomen?

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Waarom zouden de posten die destijds in 2019 en 2020 geïndexeerd zijn, nu niet hoeven te worden geïndexeerd? Want nu wordt het specifiek toegerekend. Kunt u dat uitleggen? In de TURAP wordt aangegeven dat de aandeelhouders gevraagd hebben het functioneren van de NV BAR en de samenwerking met de BAR organisatie te verbeteren. Gevolgd door een hele trits bureaucratische duiding zoals ‘onderhoud aan aspecten’, ‘afspraken en structureren helderder maken’ en ‘implementatie van beleidsplannen’. Kan de (verwijzing naar) de evaluatie met de raad worden gedeeld? Bij de vorming van de NV is destijds de raad uitvoerig betrokken. Waarom niet bij de evaluatie? Hoe komt het dat het ICT project afval tonnen aan hogere kosten met zich meebrengt? Er staat dat het komt door ‘de verlengde implementatieperiode’, maar dat is geen natuurverschijnsel. Waardoor duurt het inhoudelijk langer? Graag een specifieke toelichting en niet ‘door corona’. Het college schrijft over de SPUK IJZ regeling die is aangevraagd voor 3

Gem

Nr.

Pag. Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder Cluster

Naam medewerker

2021 en beschrijft alsof de SPUK een regeling is die te maken heeft met de corona crisis. De SPUK (Specifieke uitkering stimulering sport) is echter in het leven geroepen in 2018 in verband met veranderingen van het sportbesluit.

B T EVB 21

10

ZIN / sociaal domein

In hoeverre heeft Barendrecht maximaal en slim gebruik gemaakt van de faciliteiten en middelen die met deze SPUK regeling beschikbaar kwamen? Graag ontvangen we ook een overzicht van de aanvragen de afgelopen jaren, de toekenning van bedragen en waarvoor dat is gevraagd en gebruikt. Hoe kan het dat er nu pas zicht op deze gigantische ZIN bedragen is? Hoe kan het dat deze bedragen en ontwikkelingen niet in beeld waren toen we de begroting 2021 behandelden? Aan het begin van deze collegeperiode is veel geld gestoken in een traject voor BAR Sociaal Domein om ‘in control’ te raken. Heeft dat niet gewerkt?

B T EVB 22

20

BTW nadeel BAR

B T EVB 23

19

Cameratoezicht

Hoe beoordeelt u nu zelf of u in control bent, als er in deze TURAP zulke gigantische structurele nadelen worden gepresenteerd? Er is weer een nadeel vanwege BTW die over de BAR moet worden berekend. Over hoeveel € per jaar spreken we het inmiddels aan BTW nadelen die voor de BAR en/of gemeente Barendrecht voor kostenverhoging zorgen? Waarom moet het € 50.000 kosten om een ‘totaalvisie’ op cameratoezicht op te stellen? We hebben toch beleidsadviseurs veiligheid binnen de BARorganisatie? En de aanschaf van een belangrijk aantal camera’s staat alvast geraamd. Werken die camera’s niet zonder ‘totaalvisie’? Zou het niet verstandiger zijn om gewoon op een A4’tje de belangrijkste uitgangspunten te bespreken met de commissie samenleving, voordat we € 50.000 gaan uitgeven aan een ‘totaalvisie’? Dat is mogelijk veel sneller en goedkoper.

Bestuursrapportage Sociaal Domein Q1 2021 B B EVB 24

39

KPI Werk

B

U spreekt diverse ambities uit over SRoI en arbeidsparticipatie. De coronacrisis heeft de arbeidsmarkt echter stevig beïnvloed. Wat blijft er realistisch gezien van de ambities over?

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Wat is het resultaat op het gratis ov voor AOW gerechtigden in 2020? Door de corona crisis verwachten we hierop een significante besparing.

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Jaarrekening 2020 B J EVB 25

OV ouderen

Raadsvragen P&C fracties gemeente Barendrecht

4

Gem

Nr.

Pag. Onderwerp

B J EVB 26

15

B J EVB 27

16

B J EVB 28

B J EVB 29

P17

B J EVB 30

P23

B J EVB 31

P41

B J EVB 32

P42

B J EVB 33

P49

B J EVB 34

P49

Vraag

Waar kunnen we die vinden? Investering nieuwe fietsroutes Er is in 2020 onderzoek gedaan naar de verbetering van diverse fietsroutes. Wat zijn de uitkomsten van deze onderzoeken? Wanneer worden deze met de raad gedeeld? Welke acties worden er vervolgens ondernomen? Plan van aanpak, tijdspad? Aanpak verkeersoverlast Als onderdeel van de aanpak verkeersveiligheid is een pilot opgestart voor Kilweg/Leedeweg/Boezemwe de aanpak van de verkeersoverlast, samen met de actiegroep die een g petitie heeft ingediend. Wat is de status van deze pilot? Zijn de overleggen opgestart? Welke maatregelen worden er op korte en lange termijn genomen om de overlast op genoemde wegen te verminderen? Wanneer kunnen we concrete acties tegemoet zien? Afvalbeleid In december 2019 zijn ondergrondse containers aangepast en afvalpassen gedistribueerd welke in januari niet bleken te werken. Hoe hoog zijn de kosten die samenhangen met dit falende systeem? Wie heeft de kosten voor dit systeem moeten betalen, de leverancier of gemeente Barendrecht? Hart van Carnisselande In het platform Havenhoofd is input geleverd voor verbeteringen aan het Havenhoofd. U geeft aan met de uitwerking te wachten ivm het onderzoek naar de parkeergarage van het Havenhoofd.

Kunt u aangeven wat de stand van zaken inzake het onderzoek naar de parkeergarage van het Havenhoofd is? En kunt u aangeven wat het verband is met het maken van een schetsontwerp en de resultaten van het onderzoek? Daarnaast is al meer dan een jaar geleden beloofd om een geluidsonderzoek te doen, wanneer kunnen we daarvan de resultaten ontvangen? Mocht dit niet onderzocht zijn. Kunt u dan motiveren waarom niet? Bedrijventerrein Oost U schrijft dat de subsidies nog niet ontvangen zijn. Kunt u aangegeven wanneer u deze verwacht te ontvangen? Ondernemers helpen bij het Kunt u een overzicht verstrekken van hoeveel mensen er in de afgelopen in dienst nemen van mensen 3 jaar aan het werk zijn geholpen naast het aantal dat werkzoekende is? met een afstand tot de arbeidsmarkt. Winkelcentra In de tekst staat “We werken verder aan het maken van een levendige en aantrekkelijk centrum van Barendrecht”.

Kunt u concrete voorbeelden geven waaraan u gewerkt heeft en wat heeft bijgedragen aan het maken van een levendig en aantrekkelijk centrum? Overname en herinrichting Kunt u aangeven op welke termijn u de beheersoverdracht verwacht en u wegen WSHD deze aanpassingen kan doorvoeren? In hoeverre heeft u inmiddels de druk opgevoerd om na 3 jaar te komen tot overdracht? Gaatkensplas In de periode mei tot en met sept wordt de zwemwaterkwaliteit gemeten, waar zijn deze resultaten inzichtelijk en kunnen wij de resultaten van het afgelopen jaar krijgen? Is er verbetering van de waterkwaliteit tov van voorgaande jaren?

Raadsvragen P&C fracties gemeente Barendrecht

Antwoord

Portefeuillehouder Cluster

Naam medewerker

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Kies een Portefeuillehouder Cluster

5

Gem

Nr.

Pag. Onderwerp

Vraag

B J

EVB 35

P60 Vergelijkende grafieken woonlasten

U concludeert dat de woonlasten voor eenpersoonshuishoudens zich onder het gemiddelde begeven en meerpersoonshuishoudens boven gemiddelde lasten hebben. Wat is u beleid om de tarieven gelijk te trekken met de regio en of het landelijk gemiddelde? Mocht u geen beleid hebben op het gelijk trekken van de tarieven, wat is uw motivatie om deze scheef groei in stand te houden? In de tweede turap 2020 is al € 325 K bijgeraamd. Nu in de rekening € 941K voordeel. Opgeteld meer dan 1 mio. Wat was de primaire raming 2020? En wat is opgenomen in de begroting 2021 e.v. ? De jaarcijfers van het IdB zwembad waren nog niet bekend. Die ontvangen wij graag als antwoord op de vragen Zijn er inmiddels ook andere scholen in beeld die in aanmerking kunnen komen voor het JEF? Kan het “jeugd- en volwassenprogramma ter voorkoming van zwerfafval en het stimuleren van vergroening van particuliere tuinen” met de raad worden gedeeld?

B J EVB 36

P8

B J EVB 37

P93 Verbonden Partijen

B J EVB 38

26

JEF

B J EVB 39

34

Natuur en Milieu educatie op scholen

Wabo baten

Antwoord

Portefeuillehouder Cluster

Roopram

De Jonge

Naam medewerker

Cluster Cluster

/ Luijendijk

Voorjaarsnota 2022 B V EVB 40

4

WOB/WOO

Het college meldt dat de WOB in 2023 wordt vervangen door de WOO. Maar dat is nog helemaal niet zeker. De WOO is een initiatiefvoorstel van enkele Tweede Kamerleden.

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Waarom schrijft het college dit zo stellig? Verder wordt vermeldt dat er een ‘WOO functionaris’ moet komen. Als extra wettelijke taak. Maar momenteel wordt er toch ook WOB-werk verricht? Is dat niet vergelijkbaar? Tenslotte: kan het college per bijlage een overzicht verstrekken van alle WOB-verzoeken die van begin 2020 tot en met heden zijn ingediend met daarbij: - De aanvrager - De datum van de aanvraag - Het Beleidsterrein waarom het WOB verzoek betrekking heeft - Of het verzoek is afgehandeld - Of er positief besloten is op het verzoek?

B V EVB 41

6

Kader 4

B V EVB 42

6

Kaders 8 en 9

Raadsvragen P&C fracties gemeente Barendrecht

Zodat we ons een beeld kunnen vormen waarover we spreken. Wij begrijpen kader 4 niet. Kan het college deze nader uitleggen? Hoe geloofwaardig vindt u de gecombineerde kaders 8 en 9, op het moment dat het college en de coalitie afgelopen jaar vrijwel alle incidentele opbrengsten uit de verkoop van Eneco heeft gealloceerd om

Kies een Portefeuillehouder Cluster Kies een Portefeuillehouder Cluster

6

Gem

Nr.

Pag. Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder Cluster

Naam medewerker

uit te geven?

B V EVB 43

7

Indexering GR

B V EVB 44

7

Indexering algemeen

B V EVB 45

10

Algemene Reserve

B V EVB 46

13

B V EVB 47

12

B V EVB 48

3

B V EVB 49

6

B V EVB 50

4

OZB

In hoeverre heeft u overwogen om een deel van die reserveringen van vorig jaar, aan te wenden voor versterking van het weerstandsvermogen dat zorgelijk daalt? In 2019 is de motie ‘indexering gemeenschappelijke regelingen beperken’ aangenomen. Kunt u aangeven wat u tussen het aanvaarden van deze motie en heden aan acties heeft ondernomen en in hoeverre dat resultaat heeft opgeleverd? Zie ook onze vraag bij de TURAP. De tekst in de alinea ‘prijsstijgingen op uitgaven’ oogt als een nieuwe wijze van opereren. Kunt u uitleggen in hoeverre dit afwijkt van de afgelopen jaren? Wij hebben er tijdens het indienen van onze tegenbegrotingen regelmatig op gewezen. Heeft dat bijgedragen aan deze nieuwe werkwijze? De tabel op pagina 10 van de VJN toont een vrij spectaculaire verslechtering van de algemene reserve en het weerstandsvermogen van Barendrecht. Eronder staat een summiere vrij klinische toelichting dat het weerstandsvermogen tenminste niet zakt onder de grens van 0,8 (matig).

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Kunt u iets meer aangeven wat u zelf van deze ontwikkeling vindt? Wij vinden het namelijk zorgelijk. Deze voorjaars nota en de kaders maken niet duidelijk wat u nu van plan bent met betrekking tot de OZB. Enerzijds staat er geen verhoging, maximaal inflatie. Anderzijds lezen we op pagina 13 over de bijraming en hogere WOZ-waarden.

Wat stelt u nu voor richting de begroting? Het tarief handhaven van dit jaar en dus profiteren van stijgende WOZ waarden, of WOZ-onafhankelijk de netto opbrengsten ramen? Cultuurpartners In de tussenevaluatie van de cultuurnota wordt gesproken van een extra impuls, gezien de ontwikkelingen ten gevolge van de coronacrisis snapt onze fractie dit. Wat wij missen in dit rapport is de evaluatie van de cultuurregisseur. Hoe wordt zijn/haar rol beoordeeld, zijn er veranderingen? Graag een gemotiveerd antwoord. Gevolgen corona-pandemie Kunt u nader specificeren welke digitalisering, creativiteit en samenwerking een impuls krijgt dankzij de coronacrisis? 3. Door de raad vast te stellen ”Wensen vanuit het collegeprogramma hebben prioriteit boven andere kaders en uitgangspunten wensen.” Is dit niet iets waar de raad over gaat? Wat voor signaal geeft u met dit citaat af richting maatschappelijke partners en de Barendrechters? Raadsvoorstel p4. Waarom wordt er 130.020 euro gerekend voor het niet verlengen van contracten? Een contract laten verlopen betekent doorgaans dat je van iedere verplichting, waaronder financieel, bent ontslagen.

Raadsvragen P&C fracties gemeente Barendrecht

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Kies een Portefeuillehouder Cluster

Kies een Portefeuillehouder Cluster Kies een Portefeuillehouder Cluster

Kies een Portefeuillehouder Cluster

7

Gem

Nr.

B V EVB 51

Pag. Onderwerp

Vraag

12

Is er naast de structurele verhoging van het budgetplafond ook een mogelijkheid dit bedrag te gebruiken/ te reserveren voor nieuwe initiatieven? Dit zodat er een zekerheid is dat er altijd een budget is voor nieuwkomers en zij niet buiten de boot vallen met hun nieuwe initiatief.

10 Verhogen budgetplafond subsidies.

Raadsvragen P&C fracties gemeente Barendrecht

Antwoord

Portefeuillehouder Cluster Bults

Naam medewerker

Cluster

8