Concept zienswijze begroting 2024 NRIJ.docx

Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde T.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 2 3800 AA Amersfoort

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): Onderwerp:

19 april 2023 Ja Zienswijze begroting NRIJ 2024

Ons kenmerk: 789972 Contact: R.A. Fekken Telefoonnummer: 14 0180 E-mailadres: r.fekken@bar-organisatie.nl Datum: 27 juni 2023

Geacht bestuur, Per brief heeft u ons de ontwerp-programmabegroting NRIJ 2024 gestuurd. U stelt ons in de gelegenheid onze zienswijze op de ontwerp-programmabegroting kenbaar te maken. De stukken zijn besproken in de gemeenteraad van 27 juni 2023. Dit geeft ons aanleiding voor het geven van onderstaande reactie. Intensief gebruik van de gebieden In de laatste jaren worden de natuur- en recreatiegebieden van het NRIJ steeds drukker bezocht. Dit is een goede ontwikkeling. Maar dit brengt aan de andere kant ook uitdagingen op het gebied van veiligheid en beheer met zich mee. Bovendien is er door verschillende oorzaken veel druk op de natuur- en recreatiegebieden. We hebben te maken met stikstofproblematiek, druk vanuit woningbouw en andere stedelijke ontwikkelingen. Het wordt steeds meer een uitdaging om een balans te vinden tussen deze ontwikkelingen en de groeiende behoefte aan groen en ruimte. Wij vragen u zich, ondanks deze toenemende druk, in te blijven zetten voor het belang van groen en natuur in de directe nabijheid van onze stedelijke omgeving. Een groene omgeving is gezond en prettig om in te verblijven. Bovendien zorgt groen voor verkoeling en voor de berging van water. Vorig jaar maakte u al duidelijk dat een minder duur beheer ook samen kan gaan met meer ruimte voor biodiversiteit. Dit biedt kansen, die wij graag ondersteunen.

Het beschermen en stimuleren van de biodiversiteit is immers een vitaal aspect voor de toekomst. Wij verzoeken u ons nauw te blijven betrekken in de keuzes die gemaakt moeten worden in het kader van de bezuinigingen en optimalisaties. Overzicht bomenbestand Eerder heeft u toegezegd om in de jaarstukken een overzicht te geven van gekapte en aangeplante bomen. Hoewel grootschalig bosonderhoud heeft plaatsgevonden in 2022, ontbreekt dit overzicht, ook in beschrijvende zin. Toekomst recreatieschap Het is alweer enkele jaren geleden dat de gemeente Rotterdam en de provincie Zuid-Holland uit het schap zijn getreden. Sinds die tijd zijn hun deelnemersbijdragen omgezet in een lagere subsidierelatie en is er sprake van onzekerheid over de toekomst van het schap. Er is een forse financiële opgave. In de

Betreft: Zienswijze begroting NRIJ 2022

Pagina 2 van 3

afgelopen jaren hebben we gezien dat het schap zich heeft ingezet om de doelstellingen zoveel als mogelijk te behalen en toch uit te kunnen voeren. Zo bent u gestart met optimaliseringen in het beheer en bezuinigt nu per jaar 5% op fysiek terreinbeheer. U bent er zo in geslaagd voor 2024 wederom een sluitende begroting te presenteren, waarbij de deelnemersbijdrage (uitgezonderd van de zeer hoge indexatie) gelijk blijft. Wij waarderen uw inspanningen op dit gebied. Wij vinden het evenwel wenselijk dat het NRIJ zich in algemene zin beraadt op zijn toekomst. Daaraan gerelateerd is de, u bekende, heroverweging van de positie van de gemeente Barendrecht in het NRIJ. Toevoegen groen en kwaliteit Ondanks uw bezuinigingen hebben wij als gemeente juist ambities om de kwaliteit van de groengebieden te verbeteren. Het is nu onduidelijk welke kwaliteitsverbeteringen wél mogelijk zijn de komende tijd. De status van de bijdrage van onze recreatiegebieden aan de bosopgave van de provincie is bijvoorbeeld onduidelijk, terwijl hier geld voor kwaliteitsverbetering ligt. Dit missen wij als wenkend perspectief in de begroting en in de overleggen. Tevens is onduidelijk in welke mate een deelnemende gemeente zelf, met middelen en personele inzet, kan inspringen om kwaliteit in de groen- en recreatiegebieden te verbeteren, zodat het minder druk legt op de schapsbegroting.

Ook hier ontbreekt het perspectief en het overleg. We roepen u op om aan te geven wat er in de huidige situatie wél mogelijk is aan kwaliteitsverbetering. Wij zullen op korte termijn een Groenvisie vaststellen, waarin onze hoge ambities zijn opgenomen. Wij zullen u deze ter kennisname toesturen na vaststelling. Onze zorgen voor de (financiële) toekomst van het schap nemen toe De afgelopen jaren ervaren wij een grotere onrust over de financiële toekomst van het schap. Deze onrust neemt nog verder toe omdat er geen zekerheid is over de bijdragen van Rotterdam en de provincie vanaf 2026. Vanaf 2025 zijn er onvoldoende financiële middelen om de begroting volgens de huidige methodiek sluitend te krijgen. U heeft daarom de bijdragen van Rotterdam en de provincie op nul gezet. Dat betekent dat de bedrijfsvoering op termijn mogelijk in gevaar komt en wellicht zelfs niet meer gefinancierd kan worden. Het is zeer waarschijnlijk dat er een beroep zal moeten worden gedaan op de vrij besteedbare reserves. U geeft aan dat het van belang is om helderheid te verkrijgen over hoe de financiële situatie gaat verlopen voor de periode na 2025. Wij vinden het van wezenlijk belang dat deze helderheid er komt in 2023. Een financiële optimalisatie is essentieel. In de begroting van 2024 doet u slechts een constatering van de te verwachten problematiek, maar gaat u niet in op de aanpak hiervan.

We missen een strategische doorkijk naar de komende jaren. Hoe zorgt u voor een (financieel) toekomstbestendig schap? Op welke manier gaat u hierover in gesprek met Rotterdam en de provincie? Hoe betrekt u de deelnemers hierbij? Welk effect heeft dit op het beheer van de gebieden? Welk effect heeft dit in de (nabije) toekomst op de stand van de reserves? Wij roepen u op om deze aanpak en strategische doorkijk in het derde kwartaal van 2023 aan ons te presenteren.

Samenwerkingsovereenkomst In de huidige financiële situatie moet een brede discussie mogelijk zijn over de voor- en nadelen van de samenwerking tussen het NRIJ en Staatsbosbeheer. Om hierover, medio 2024, een onderbouwd en

Betreft: Zienswijze begroting NRIJ 2022

Pagina 3 van 3

gedragen gezamenlijk standpunt te hebben, dient de discussie hierover tijdig geïnitieerd en gefaciliteerd te worden. Wij roepen u op hier tijdig en proactief mee te beginnen. Gesprekken met Rotterdam en de provincie Gesprekken met de gemeente Rotterdam en de provincie zijn gaande en worden voorbereid. Wij vragen u met klem in te blijven zetten op een goede relatie met beide partijen en daarbij het gezamenlijk belang van de natuur- en recreatiegebieden op IJsselmonde te benadrukken. Daarbij gaan wij ervan uit dat u het belang van alle natuur- en recreatiegebieden in het recreatieschap meeneemt en goed neerzet, zodat we perspectief kunnen bieden aan een solide toekomst voor alle gebieden van het schap. Wij vragen u wederom daarvoor uw uiterste inspanningen te doen en deze gesprekken scherp in te gaan en verzoeken u ons op de hoogte te houden van de uitkomst van deze gesprekken. Wij verzoeken u onze reactie te betrekken bij de behandeling van de ontwerp-programmabegroting in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 5 juli 2023. Hoogachtend, De gemeenteraad van Barendrecht, de griffier,

de voorzitter,

C.M. Krouwel

drs. R.E. Schneider