Concept-verslag raadsvergadering 22 november 2022.pdf

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

22 november 2022

Volgnummer: 2022/15 Aanwezig: Voorzitter:

De heer G. Veldhuijzen

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de Kam-Benard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), , D.S. Soliana (EVB), L.E.A.M. Verkade (SGP/CU); de heren R. Bol (EVB), K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), L. Dik (EVB), J.J. Heiden (EVB), D. Heijboer (EVB), N. Jansen (EVB), A. Kooijman (GL), J.L. Mijnders (SGP/CU), J.B. Modderman (EVB), M.C. van Prehn (D66), C.D. Schaap (VVD), A. Schippers (CDA), R. Schuurman (EVB), A. Stolk (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB) Wethouders: De heer D. Vermaat, dames J.M.M. Stolk en M.S. de Hoop Griffier:

Mevrouw C.M. Krouwel

Notulist:

Mevrouw L.A. Vermeer-van der Leer (Notuleerservice Nederland)

Met kennisgeving afwezig: Wethouder: De heer L.P. van der Linden Raadsleden: De dames F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB) en E. van Vilsteren-van Schaik (EVB)

1. Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 22 november om 20.00 uur, en heet alle aanwezigen van harte welkom. Hij deelt mee dat er gedurende de vergadering beeld- en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn. pagina 1 van 11

2. Vaststelling agenda De voorzitter concludeert dat de agenda als zodanig wordt vastgesteld.

3. Vragenkwartier De voorzitter deelt mee dat er geen aanmeldingen zijn ontvangen voor het vragenkwartier.

4. Locatie evenement Lekker & Live juni 2023 De heer Kooijman licht de door zijn fractie, mede namens de PvdA, ingediende motie toe, en verwijst naar een eerdere motie die aangehouden werd toen er zicht was op een andere, geschiktere locatie bij de Stationstuinen. GroenLinks is niet tegen een festival, maar tegen de beoogde locatie Zuidpolder, een recreatie- en rustgebied dat alleen kleinschalige activiteiten toelaat. Als blijkt dat de wethouder in haar beantwoording de toezegging dat het om een eenmalige vergunning gaat, niet kan garanderen, dient spreker de tweede motie in ‘Lekker & Live in de Zuidpolder; eenmalig is eenmalig’.

De voorzitter schorst de vergadering om 20.19 uur en heropent deze om 20.20 uur.

Mevrouw Jakoeb is niet tegen het evenement, maar blijft bij haar standpunt dat de Zuidpolder geen geschikte locatie is, vanwege het natuurlijke karakter. Zij vindt dat de eenmalige toestemming een onwenselijk precedent schept, en dient daarom de motie mede in. Na beantwoording van het college blijft ze bij de eerste motie, en is tegen de tweede.

De heer Mijnders is geen tegenstander van het beschikbaar stellen van locaties, maar zegt dat zijn fractie altijd duidelijk is geweest over de Zuidpolder, die geen grootschalige evenementen toelaat, ook niet in het geval van een eenmalige uitzondering. Volgens hem is vanuit de raad nooit een toezegging gedaan over de Zuidpolder. Toen destijds een motie van GroenLinks is pagina 2 van 11

aangehouden werd een andere locatie onderzocht, wat tot niets leidde, waardoor men weer uitkwam op de Zuidpolder. Spreker is teleurgesteld dat de raad geen rechte rug houdt, en stemt ook voor de tweede motie. Als het om een eenmalige uitzondering gaat bevreemdt het hem dat EVB open staat voor bespreking van toekomstige mogelijkheden.

De heer Dik staat welwillend tegenover een grootschalig evenement voor alle Barendrechters. Onderzoek heeft uitgewezen dat er geen reden is waarom dit niet eenmalig in de Zuidpolder kan worden toegestaan, maar zijn fractie wil wel over toekomstige mogelijkheden nadenken. De tweede motie om een harde toezegging van eenmaligheid is daarom volgens hem overbodig. Er zijn ruim 5000 kaarten verkocht, waarvan 85% niet is teruggegeven, dus er zijn veel mensen die uitkijken naar dit evenement, en ook jongeren willen meer te doen hebben in Barendrecht. Dit festival hoort volgens de EVB bij een werelddorp als Barendrecht.

De heer Schippers erkent de behoefte aan een dergelijk festival, maar blijft van mening dat de locatie niet geschikt is, dus steunt hij de motie. Er moet zo snel mogelijk een evenementenbeleid komen waarin besloten wordt welke terreinen geschikt zijn voor welk evenement. Zijn fractie is teleurgesteld in de beantwoording van de wethouder en steunt daarom ook de tweede motie.

De heer Schaap meent dat de locatie ooit goedgekeurd is geweest en dat het nu om een uitzondering gaat. Er zijn ook Barendrechtse ondernemers bij betrokken die kosten hebben gemaakt, daarom vindt hij dat het eenmalig toegestaan moet worden, met de bijbehorende randvoorwaarden zoals die over beveiliging. Hij is geen voorstander van eenmalig vastleggen, maar wil na een evaluatie hier opnieuw over kunnen beslissen.

De heer Van Prehn vindt dat een festival toegevoegde waarde kan hebben voor Barendrecht, maar dat de Zuidpolder daar niet de meest geschikte locatie voor is. Omdat er toezeggingen zijn gedaan moet de gemeente die nakomen, om het vertrouwen in de overheid niet te pagina 3 van 11

beschamen. De uitslag van de Quickscan over de natuurwaarden staat een eenmalig festival ook toe. Spreker wil wel zo spoedig mogelijk een evenementenbeleid vaststellen. Met het oog op de tweede motie van GroenLinks informeert hij naar de reden waarom de wethouder geen garantie kan geven.

Wethouder Stolk memoreert dat er rond dit onderwerp vanaf 2019 besprekingen zijn gevoerd, waarbij verwachtingen zijn gewekt. Omdat het evenement door corona-omstandigheden niet kon doorgaan werd de organisatie geparkeerd. Veel mensen kijken er nu naar uit, vandaar het voorliggende voorstel. Op korte termijn een andere locatie zoeken is niet haalbaar, maar voor toekomstige festiviteiten wel. Garanderen dat het bij een eenmalige uitzondering in de Zuidpolder blijft, vindt ze nog te vroeg. Dat bespreekt ze liever bij vaststelling van het nieuwe evenementenbeleid.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Locatie evenement Lekker & Live juni 2023’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring R-574620 met 7 stemmen tegen (SGP/ ChristenUnie, GroenLinks, PvdA en CDA) en 20 stemmen voor (EVB, D66 en VVD) in meerderheid aanvaard.

De heer Kooijman trekt de, mede namens PvdA, ingediende motie M2022-031 ‘Lekker & Live niet in Zuidpolder’ in.

De voorzitter brengt de door GroenLinks ingediende motie ‘Evenement Lekker en Live eens en nooit weer in Zuidpolder’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring van de heer Kooijman (‘eenmalig is eenmalig’) M2022-032 met 7 stemmen voor (D66, SGP/ChristenUnie, CDA en GroenLinks) en 20 stemmen tegen (EVB, VVD, PvdA) verworpen.

pagina 4 van 11

5. Initiatiefvoorstel verruiming winkeltijden op zondag Mevrouw Rijsdijk geeft een toelichting op het door EVB, mede namens VVD, PvdA en D66 ingediende initiatiefvoorstel ‘Verruiming winkeltijden op zondag’.

De heer Bol is blij met het initiatiefvoorstel en verwacht dat hierdoor in de praktijk waarschijnlijk geen enkele winkel extra open zal gaan. Wat betreft het opbrengen van respect voor inwoners die naar de kerk gaan, merkt spreker op dat respect staat voor elkaar vrijheid gunnen. Zijn fractie ziet om naar elke Barendrechtse inwoner en heeft niet voor niets zoveel zetels. Hij dient het amendement ‘Initiatiefvoorstel verruiming winkeltijden op zondag’ in zodat de verruiming van de winkeltijden al in december in kan gaan, en vraagt het bij de beraadslaging te betrekken. Op de vraag van de heer Stolk wat er sinds 2015 veranderd is toen EVB nog verklaarde begrip te hebben voor de kerkgang, en het tijdstip van 12.00 uur werd vastgesteld, antwoordt de heer Bol dat er nu een andere afweging is gemaakt na het verzoek van de ondernemers. Bovendien hebben alle inwoners en ondernemers de kans gehad voor inspraak, omdat het voorstel eerst in de commissie is behandeld. In reactie op zijn opmerking dat SGP/ChristenUnie nooit eerder een punt van de zondag-openstelling maakte, zegt de heer Mijnders dat er in het coalitieakkoord van het vorig college vooraf afspraken over zijn gemaakt, en dat dit onderwerp een breekpunt was.

De heer Schaap maakte eerder een voorbehoud met betrekking tot de kleine ondernemers, maar nu volgens de initiatiefnemers blijkt dat het effect op hen meevalt, is hij gerustgesteld. Ook waardeert hij het contact dat met de kerken werd gelegd. Omdat de belangenafweging afdoende in de commissiebehandeling aan bod is gekomen, en zijn fractie voor vrijheid en eigen verantwoordelijkheid is, wil hij mede-indiener van het voorstel zijn.

Mevrouw Jakoeb dient het initiatiefvoorstel mede in, maar begrijpt de zorgen van een aantal partijen. Zij stelt dat hiermee terecht aan de wens van diverse ondernemers en het pagina 5 van 11

winkelend publiek wordt voldaan. Het is geen verplichting, maar vrije keuze om gebruik te maken van de verruiming. Het is voor haar mede van belang dat het effect heeft op de werkgelegenheid. Omdat dit beleid na twee jaar wordt geëvalueerd kan zij er nu mee instemmen.

De heer Van Prehn zegt dat ondernemers en inwoners een vrije keuze geboden wordt, maar dat kerkgangers niet vergeten mogen worden. Omdat een evaluatiemoment is opgenomen in het voorstel kan hij zich er in vinden.

De heer Kooijman zegt dat zijn fractie de lokale ondernemers steunt, maar dat het hier meer gaat om de vrijheid van de grote winkelketens. Hij mist de vergelijking met Ridderkerk waar alle winkels op zondag dicht zijn. GroenLinks wil de 24-uurs economie doorbreken, los van religieuze argumenten. Spreker vraagt hoe de positie van de kleine ondernemers wordt verbeterd. Hij steunt het voorstel niet.

De heer Stolk mist een onderbouwing van afgewogen belangen en draagvlak, die volgens de algemene bestuurswet verplicht is. Koopzondagen blijken vooral gunstig voor grote ketens. Voorts had hij op bezinning over de 24-uurs economie gehoopt, zeker met het oog op de energiecrisis en duurzaamheid. Daarom verzoekt hij alsnog een integrale afweging van alle aspecten te (laten) maken, en dit initiatief als niet besluitrijp in te trekken. Spreker hecht eraan over te brengen dat zijn fractie een positieve intentie heeft, maar niet voor verruiming van de zondag-openstelling kan zijn vanuit erkenning van de heilzame ritmiek van de scheppingsorde, die voorziet in een wekelijkse rustdag. Bovendien wordt de zondag gevierd als Opstandingsdag van Jezus. Hij is de Levende Realiteit. Spreker wenst iedereen het voorrecht toe daarvan mee te genieten.

Mevrouw De Kam pleit voor de zondag als rust- en bezinningsdag, om op te kunnen laden voor een nieuwe week. Ze vindt het niet goed dat die vanaf 10.00 uur al verstoord zou pagina 6 van 11

worden. Haar fractie is tegen verdere uitbreiding naar een 24-uurs economie, herkent zich in de argumenten van de kerken, en vindt een verruiming van de winkeltijden op zondag niet passend in Barendrecht. Ze doet een oproep dit onderwerp met een open houding te bespreken, al erkent ze wel dat hierbij de koninklijke weg is bewandeld. Ze meent namens heel veel Barendrechters te spreken als ze haar teleurstelling uit, aangezien zij hun hele leven de (rust op) zondagochtend als betekenisvol beleven.

Mevrouw Rijsdijk: heeft ook veel kleine ondernemers gesproken en volgens hen heeft deze twee uur geen effect op hun bedrijfsvoering. Iedereen heeft een vrije keuze. Ze zet zich al vier jaar voor kleine ondernemers in, en maakt zich hard voor de BIZ, en voor een verbeterd winkelcentrum. Er zijn veel klanten die op zondag gaan winkelen, waardoor de ondernemers een stijgende omzet ervaren, dat is ook een stukje burgerpeiling.

Wethouder Vermaat antwoordt bij afwezigheid van wethouder Van der Linden dat de verruiming van de zondag-openstelling de samenwerking van de gemeente met de ondernemers niet schaadt. Vermindering van de concurrentiekracht voor de kleine ondernemers heeft tegenwoordig geen meetbare gevolgen, aangezien zij een bepaald deel van de markt bedienen. Extra draagvlakonderzoek vindt hij geldverspilling omdat er genoeg bestaande uitkomsten bekend zijn, die ook op Barendrecht van toepassing kunnen zijn. Het gemiddelde percentage voor zondag-openstelling is 70%, in bepaalde gebieden is dat minder, in de steden ligt die hoger. Barendrecht zou vergeleken kunnen worden met Papendrecht, waar 70% van de inwoners voor zondag-openstelling is en 61% voor verdere verruiming. Het voorstel is geheel volgens de regels en zorgvuldig tot stand gekomen, na consultatie van ondernemers en inwoners. De verklaring voor de zondagsrust in Ridderkerk ligt bij de raadssamenstelling die een openstelling blokkeert. De voorzitter zegt toe de grootste spoed te betrachten bij uitvoering van het amendement wanneer dit aangenomen wordt, maar waarschuwt dat er tijd nodig is voor de aankondiging en dergelijke. pagina 7 van 11

Besluitvorming De voorzitter brengt het door EVB ingediende amendement ‘Verruiming winkeltijden op zondag’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring A2022-022 met 6 stemmen tegen (GroenLinks, CDA en SGP/ChristenUnie) en 21 stemmen voor (EVB, PvdA, VVD en D66) in meerderheid aanvaard.

De voorzitter brengt het door EVB, VVD en PvdA en D66 ingediende en vanavond geamendeerde initiatiefvoorstel ‘Verruiming winkeltijden op zondag’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, op verzoek van de heer Stolk onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring het voorstel met 6 stemmen tegen (alle leden van de SGP/ChristenUnie, CDA en GroenLinks) en 21 stemmen voor (alle leden van EVB, PvdA, VVD en D66) in meerderheid aanvaard.

6. Verordening bekostiging leerlingenvervoer Barendrecht 2023 De heer Van Prehn licht het door D66, mede namens VVD, GroenLinks, PvdA, CDA, EVB en SGP/ChristenUnie ingediende amendement ‘Verordening bekostiging leerlingenvervoer Barendrecht 2023’ toe.

Mevrouw Soliana vindt dat er een goede verbeterslag is gemaakt met de toezeggingen over inclusiever onderwijs. De vragen zijn volgens haar afdoende door de wethouder beantwoordt. EVB vindt dat vervoer geen belemmering mag vormen voor een school naar eigen keuze en dient het amendement mede in, en stemt eveneens in met het raadsvoorstel.

De heer Schaap stemt in met zowel raadsvoorstel als amendement.

pagina 8 van 11

Mevrouw Jakoeb is akkoord met het raadsvoorstel met de kanttekening dat in de beoordelings- en onderzoeksfase voorkomen moet worden dat er bureaucratie zal ontstaan.

De heer Kooijman merkt op dat de scholen soms een wachtlijst hanteren en vraagt of de wethouder kan bevestigen dat er ook, wanneer onverhoopt naar een andere school uitgeweken wordt, het recht op vervoer blijft bestaan. Hij dient het amendement mede in omdat voor GroenLinks de onderwijsbehoefte van het kind uitgangspunt is.

Mevrouw Verkade is blij met de aandacht voor crisissituaties, wanneer kinderen uit huis geplaatst worden bijvoorbeeld, en dat ze dan zo spoedig mogelijk weer naar de vertrouwde school kunnen. Haar fractie is daarom mede-indiener.

Mevrouw De Kam is voorstander van keuzevrijheid. Zij informeert of de lange doorlooptijd van 8 weken bekort kan worden met de helft.

Wethouder De Hoop is in overleg met de relevante organisaties. De leerbehoefte van het kind is nu geen sluitstuk meer. Daar wordt tegelijk bij de afstemming over de meest geschikte school naar gekeken, als ook naar de vervoersmogelijkheid. Een doorlooptijd van 8 weken is de wettelijke termijn, maar vaak gebeurt het al binnen die tijd.

Besluitvorming De voorzitter brengt het door D66, mede namens VVD, GroenLinks, PvdA, CDA, EVB en SGP/ChristenUnie ingediende amendement ‘Verordening bekostiging leerlingenvervoer Barendrecht 2023’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring A2022-023 in unanimiteit aanvaard.

pagina 9 van 11

De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Verordening bekostiging leerlingenvervoer Barendrecht 2023’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverklaring, R-567467 in unanimiteit aanvaard.

7. Het aan de openbaarheid onttrekken van de Ziedewij tussen de nummers 37 en 44 (calamiteitenweg) Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Het aan de openbaarheid onttrekken van de Ziedewij tussen de nummers 37 en 44 (calamiteitenweg)’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-573842 in unanimiteit aanvaard.

8. Lijst ingekomen stukken De voorzitter adviseert stuk 287 voor advies in handen te stellen van het college, stuk 292 ter afdoening in handen te stellen van het college, en de overige stukken voor kennisgeving aan te nemen, en concludeert dat de raad hiermee instemt.

9. Verslag en besluitenlijst van de raadsvergadering van 18 oktober 2022, en overzichten moties 2020 t/m 2022 De voorzitter concludeert dat het verslag en de besluitenlijst van de raadsvergadering op 18 oktober 2022 en het genoemde motiesoverzicht zonder op- of aanmerkingen unaniem zijn vastgesteld.

pagina 10 van 11

10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 21.35 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 20 december 2022 De griffier

De voorzitter

mevrouw C.M. Krouwel

drs. G. Veldhuijzen

pagina 11 van 11