Concept-verslag raadsvergadering 22 februari 2022.pdf

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

22 februari 2022

Volgnummer: 2022/03 Aanwezig: Voorzitter:

de heer G. Veldhuijzen

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), A.C.C. Dekker (GL), J.C. Floor (VVD), W.T. Hofland (Fractie Winnie Hofland), T. Klos-de Vries (SGP/CU), G.C. de Lange-Leguijt (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C.E. SchaapHolsheimer (EVB) en J.M.M. Stolk (EVB); de heren K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), M. Eichhorn (PvdA), L.A. van Gelder (CDA), M. Hazebroek (EVB), D. Heijboer (EVB), S.D. Kelder (VVD), A. Kooijman (GL), R.C.I. van der Leer (EVB), J. Lengkeek (CDA), L.P. van der Linden (EVB), M.C. van Meppelen Scheppink (SGP/CU), J.L. Mijnders (SGP/CU), M.C. van Prehn (D66), A. Schippers (CDA), D. Vermaat (EVB), J. Vrijman (EVB) en M. van der Welle (VVD) Wethouders: de dames T.F. de Jonge en R.D. Roopram, de heren N. Bults, P.W.J. Luijendijk, A.J. Proos en C.D. Schaap Griffier:

mevrouw G.E. Figge

Notulist:

Mevrouw L.A. Vermeer-van der Leer (Notuleerservice Nederland)

1. Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 22 februari om 20.00 uur, en heet alle aanwezigen van harte welkom. Hij spreekt de hoop uit dat dit de laatste digitale vergadering zal zijn. Hij deelt mee dat er gedurende de digitale vergadering beeld- en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn. Er wordt zo nodig digitaal gestemd.

pagina 1 van 12

2. Vaststelling agenda Mevrouw Mes vraagt in een ordevoorstel agendapunten 5 (Uitbreiding Barendrechts Beste) en 7 (Aanpak hoge energierekening) `van de agenda af te voeren. Als reden noemt spreekster de grote beleidswijzigingen, inclusief budget, waar haar fractie liever de nieuwe raad over wil laten besluiten. De heer Lengkeek kan instemmen met het laten vervallen van agendapunt 5, maar niet met agendapunt 7, omdat burgers nu al met een hoge energierekening te maken hebben. De heer Mijnders deelt de mening van EVB en steunt het ordevoorstel. De heer Van der Welle steunt het ordevoorstel. De heer Kooijman vindt dat de burgers nu geholpen moeten worden, en steunt het ordevoorstel niet. De heer Van Prehn sluit zich aan bij de heer Kooijman, en is tegen het ordevoorstel. De heer Eichhorn vindt niet dat de onderwerpen een half jaar vertraging op mogen lopen, en steunt het ordevoorstel niet. Mevrouw Hofland is van mening dat het door EVB genoemde argument voor alle agendapunten geldt, en is tegen het ordevoorstel. De voorzitter concludeert dat beide agendapunten van deze agenda worden afgevoerd, en dat deze als zodanig wordt vastgesteld.

3. Vragenkwartier De heer Heijboer stelt vragen met betrekking tot de motie ‘Doorontwikkeling ambtelijke organisatie’ van juli 2021 en is benieuwd naar de status van uitvoering. Wethouder Schaap antwoordt dat op 24 februari het definitieve rapport formeel opgeleverd wordt, waarna het DB er kennis van neemt en het met de ondernemingsraad besproken wordt. Op 8 maart kunnen de afzonderlijke colleges kennisnemen van het rapport, debatteren over de inhoud en er een gezamenlijk standpunt over bepalen, verwoord in een raadsinformatiebrief (RIB), dan wel zienswijze. Op 10 maart worden de managers van de pagina 2 van 12

organisatie geïnformeerd. Op 11 maart wordt de RIB verzonden en gaat er een variantenanalyse naar de drie betrokken gemeenteraden (Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk). Tegelijkertijd worden de BAR-medewerkers en de pers ingelicht. De heer Van der Welle is tevreden dat de nieuwe raad politieke keuzes kan maken op basis van het onafhankelijke rapport. Hij informeert of het rapport in zijn oorspronkelijke vorm aangeleverd wordt. De heer Van der Linden sluit bij de vorige spreker aan en doet een oproep aan het college het rapport meteen door te geleiden naar de raad met het oog op de naderende verkiezingen. Eventueel met een bestuurlijke reactie als aparte bijlage. Wethouder Schaap garandeert dat het rapport in de oorspronkelijke versie naar de raad verzonden wordt, inclusief een bestuurlijke reactie, en zegt toe dat hij op geen enkele manier gebruik zal maken van zijn voorkennis. De heer Kooijman stelt vragen ten aanzien van het gemeentelijk erfgoedbeleid, naar aanleiding van klachten van burgers, wiens woning aangewezen is als cultureel erfgoed. Wethouder Proos antwoordt dat het vanwege de ambtelijke capaciteit niet lukt de evaluatie op te leveren. Vanwege personele problemen zijn er geen jaarverslagen opgesteld in 2017 en 2018, maar in de jaren daarna wel. Hij deelt de bewering niet dat er schade is ontstaan voor de protesterende burger door de aanwijzing.

De betreffende woningeigenaar heeft gedurende twee kalenderjaren bezwaar gemaakt tegen de WOZ-waarde, waardoor deze naar beneden is bijgesteld. Dit biedt geen grondslag om nu het geclaimde bedrag van ruim 50.000 euro te vergoeden. Volgens hem leidt een aanwijzing tot gemeentelijk monument in het algemeen niet tot kosten of schade. Op de jaarverslagen komt de wethouder schriftelijk nog terug.

4. Instellen commissie van onderzoek der geloofsbrieven De voorzitter deelt mee dat de raadsleden, dames A.C.C. Dekker en J.M.M. Stolk, alsmede de heer S.D. Kelder, niet op een kieslijst staan, en daarom benoemd kunnen worden als leden van de commissie van onderzoek der geloofsbrieven. Besluitvorming De voorzitter concludeert dat de voltallige raad zonder stemming en stemverklaring unaniem akkoord gaat met het instellen van bedoelde commissie met de voorgestelde leden. pagina 3 van 12

5. Uitbreiding Barendrechts Beste De voorzitter deelt mee dat dit agendapunt op verzoek van EVB van de agenda is afgevoerd.

6. Nieuwe verordening Stimuleringslening Duurzaamheid De heer Mijnders deelt mee dat SGP/ChristenUnie de enige partij was die dit agendapunt als bespreekpunt beschouwde, maar dat de reden voor beraadslaging vervallen is. Besluitvorming De voorzitter stelt vast dat het raadsvoorstel ‘Nieuwe verordening Stimuleringslening Duurzaamheid’ (R425502) zonder stemming en met stemverklaring van mevrouw Rijsdijk (EVB is akkoord met de beleidswijziging, maar vraagt nadrukkelijk aandacht voor de uitvoering, zodat iedere burgerinformatie over de lening kan vinden), unaniem is aangenomen.

7. Aanpak hoge energierekening De voorzitter deelt mee dat dit agendapunt op verzoek van EVB van de agenda is afgevoerd.

8. Zienswijze op begrotingswijziging GR BAR-organisatie over informatieveiligheid en privacy De voorzitter deelt mee dat GroenLinks, mede met EVB, PvdA en VVD het amendement ‘Raadsvoorstel Zienswijze Begrotingswijziging Informatieveiligheid en privacy’ indient. De heer Kooijman licht het amendement toe. Hij noemt de wijziging veelomvattend, waardoor hij zich overvallen voelt. Zijn fractie hecht aan een planmatige aanpak en dient daarom dit amendement in. Mevrouw Stolk sluit zich aan bij de heer Kooijman en heeft het amendement mede ingediend. De heer Eichhorn vindt dat de heer Kooijman het goed heeft verwoord en is mede-indiener. De heer Van der Welle sluit zich aan bij de heer Kooijman. De heer Schippers is voor het amendement. De heer Van Prehn kan zich vinden in het amendement. pagina 4 van 12

Mevrouw Hofland kan zich vinden in het amendement, maar informeert of het verzoek om een zienswijze van de raad de borging van veiligheid niet in gevaar brengt. De heer Mijnders steunt het amendement. Wethouder Schaap is content dat de urgentie raadsbreed wordt onderschreven. Hij zal de voorgestelde tekst vervangen en dit uitleggen aan de andere gemeentes binnen de BAR. De extra borging van de veiligheid door de rapportages aan de raad zal geen vertraging opleveren. Besluitvorming De voorzitter concludeert dat het amendement ‘Raadsvoorstel Zienswijze Begrotingswijziging Informatieveiligheid en privacy’ (A2022-006) unaniem is aangenomen. Het geamendeerde raadsvoorstel (R422184) is zonder stemming en stemverklaring unaniem aangenomen.

9. Ontmoetingsruimte Borgstede 2022 De voorzitter deelt mee dat VVD, mede met GroenLinks, SGP/ChristenUnie, Fractie Winnie Hofland, D66 en PvdA het amendement ‘Tijdige evaluatie samenwerking’ indient. Mevrouw Floor vindt de evaluatie te mager omschreven, en heeft geen bevredigend antwoord ontvangen op de schriftelijke vragen, waarom haar fractie het amendement indient. Zij wil dat er duidelijke doelen gesteld worden. In het amendement is een tussentijdse evaluatie opgenomen, omdat haar fractie de genoemde vier jaar een te lange periode acht. Aangezien het contract tussen partijen voor tien jaar is afgesloten, vraagt zij of de gemeente zich nog terug kan trekken als bij de evaluatie blijkt dat het geen succes is of de gemaakte afspraken niet nageleefd worden. In reactie op de bespreking beaamt ze dat het vooral gaat om toeleiding en gebruik. Ook in het voorstel van EVB van een bijpraatsessie kan zij zich vinden. De heer Kooijman dient het amendement mede in om vernieuwingen voor de bewoners te stimuleren en realiseren. Hij steunt het voorstel eveneens. De heer Van Meppelen Scheppink is blij dat alle betrokken partijen elkaar hebben gevonden en gaat akkoord met het voorstel. Hij prijst het Wmo-raad advies en acht een evaluatie zinnig, daarom dient hij het amendement mede in.

pagina 5 van 12

Mevrouw Hofland wil wel een vinger aan de pols houden, omdat zij het belangrijk vindt dat de bezoekers een afspiegeling zijn van de hele wijk, en de gebruikersgroep niet alleen uit ouderen zal bestaan. Ze dient het amendement mede in. Ze ziet het als uitdaging voor de nieuwe raad om nu ook in Carnisselande iets dergelijks te realiseren. De heer Van Prehn is voorstander van een ontmoetingsruimte en constateert dat de Wmoraad kritisch is over de uitvoerbaarheid van dit voorstel. Spreker zou liefst eerder willen evalueren dan na de voorgestelde vier jaar. Hij is mede-indiener van het amendement. De heer Eichhorn merkt op dat de bedoelde ontmoetingsruimte aanvoelt als een buurthuis waar iedereen elkaar kan treffen. Om zicht te houden op de uitvoering dient hij het amendement mede in en steunt het voorstel. Mevrouw Schaap vraagt of de wethouder een verder uitgewerkt plan kan toezeggen per oktober 2022, om tegemoet te komen aan het advies van de Wmo-raad. Tevens vraagt zij om een bijpraatsessie met klanttevredenheidsonderzoek in 2023. Ten aanzien van het amendement merkt ze op dat een maaltijdvoorziening de verantwoording is van betreffende partijen. Volgens haar is de inkomstenderving voor de horeca niet relevant, en kan die bovendien alleen vastgesteld worden met een nulmeting.

Zoeken naar samenwerking met lokale partijen en koken door en voor de doelgroep lijkt haar fractie een goede toevoeging. Het amendement is volgens haar overbodig en steunt ze niet. De heer Schippers vindt het belangrijk dat de ontmoetingsruimte gerealiseerd en de toeleiding geregeld wordt, omdat vooral de ouderendoelgroep er gebruik van maakt. Maar hij vindt dat de bezoekers zelf ook aan de slag moeten om het initiatief tot een succes te maken. De huiskamer-setting is niet te vergelijken met de horeca, daarom zal het volgens hem niet leiden tot omzetverdringing. Maar hij vindt het prima dat het in de gaten wordt gehouden, om de lokale horeca gerust te stellen. Hij vindt het wel belangrijk dat de deelname en de facilitering gemeten worden. Hij steunt het amendement met de kanttekening dat zijn fractie een dergelijke meting noodzakelijk vindt. Wethouder Roopram deelt mee dat de samenwerkingsovereenkomst nog niet getekend is. Uitvoering van de eerste evaluatie na 2 jaar wordt nog in het voorstel opgenomen, net als de gevraagde bijpraatsessie en een klanttevredenheidsonderzoek. De nulmeting voor de horeca is niet uitvoerbaar. Zij stelt dat dit initiatief niet met een horecavoorziening te vergelijken is. Het is met name opgezet voor ouderen, wat niet betekent dat de wethouder het bereiken van meer doelgroepen afkeurt.

Zij is bereid een uitgewerkt plan toe te zeggen in oktober 2022, wat ook pagina 6 van 12

geldt voor het verzoek voor 2023, al is het aan de volgende portefeuillehouder hierop te acteren. Het gaat om een noodzakelijke voorziening zodat men langer thuis kan blijven wonen. Op deze ontmoetingsplek is er meteen zicht op de situatie van bezoekers, om hen tijdig te kunnen ondersteunen. Daarom is een kwaliteitsmeting van belang. De technische vraag met betrekking tot het eventueel openbreken van het contract beantwoordt de wethouder met de aanname dat wanneer de overeenkomst spreekt van een evaluatie na twee jaar, de subsidieregeling teruggedraaid kan worden bij onvrede over de uitvoering. Besluitvorming De voorzitter concludeert dat het amendement ‘Ontmoetingsruimte Borgstede 2022’ (A2022007) met 14 stemmen tegen (EVB) en 15 stemmen voor (overige partijen) is aangenomen. Spreker concludeert dat het geamendeerde voorstel Ontmoetingsruimte Borgstede 2022 (R445339) zonder stemming en stemverklaring unaniem is aanvaard.

10. Strategie Klimaatadaptatie Barendrecht De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel ‘Strategie Klimaatadaptatie Barendrecht’ (R438947) zonder stemming en stemverklaring in unanimiteit is aanvaard.

11. Uitgangspuntennotitie nieuwe woonvisie Barendrecht De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel ‘Uitgangspuntennotitie nieuwe woonvisie Barendrecht’ (R447672) zonder stemming en met stemverklaring van de heer Lengkeek (het CDA acht het stuk niet besluitrijp, maar gaat toch akkoord vanuit praktisch oogpunt), in unanimiteit is aanvaard.

12. Omgevingswet: Delegatiebesluit en Adviesrecht De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel ‘Omgevingswet: Delegatiebesluit en Adviesrecht’ (R435869) zonder stemming en stemverklaring in unanimiteit is aanvaard.

13. Opheffing geheimhouding 2022 De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel ‘Opheffing geheimhouding 2022’ (R438758) zonder stemming en stemverklaring, in unanimiteit is aanvaard.

pagina 7 van 12

14. Wensen en bedenkingen Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel ‘Wensen en bedenkingen Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s’ (R441207) zonder stemming en stemverklaring in unanimiteit is aanvaard.

15. Beleidsplan Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022-2026 De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel ‘Beleidsplan Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022-2026’ (R414601) zonder stemming en stemverklaring in unanimiteit is aanvaard.

16. Gebiedsvisie 3e Barendrechtseweg en omgeving De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel ‘Gebiedsvisie 3e Barendrechtseweg en omgeving’ (R180252) zonder stemming en stemverklaring in unanimiteit is aanvaard.

17. Verzoekbesluit onteigeningsplan ‘Doorsteek Binnenlandse Baan’ De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel ‘Verzoekbesluit onteigeningsplan Doorsteek Binnenlandse Baan’ (R447367) zonder stemming en stemverklaring in unanimiteit is aanvaard.

18. Lijst ingekomen stukken De voorzitter deelt mee dat geadviseerd wordt de stukken 011 en 020 ter afdoening in handen te stellen van het college, en de overige stukken voor kennisgeving aan te nemen. Spreker constateert dat de voltallige raad hiermee instemt.

19. Verslagen en besluitenlijsten raadsvergadering 25 januari 2022 en overzichten moties 2018 t/m 2022 De voorzitter constateert dat het verslag en de besluitenlijst van de raadsvergadering van 25 januari 2022 zonder op- en aanmerkingen unaniem is vastgesteld. De voorzitter deelt mee dat geadviseerd wordt de volgende moties als afgedaan te beschouwen: M2018-033, M2021-014, M2021-028, M2021-032 en M2021-050. Spreker constateert dat de raad hiermee instemt. pagina 8 van 12

20. Motie van de bovenste plank De voorzitter deelt mee dat EVB, mede met SGP/ChristenUnie, VVD, CDA en Fractie Winnie Hofland de motie ‘Van de bovenste plank’ indient. Mevrouw Schaap deelt mee dat het doel van de motie in de commissie is besproken en daarna aangepast is. Gezien alle mede-indieners acht zij het onnodig hier verder over te spreken. Zij dankt de heer Van Meppelen Scheppink voor de constructieve samenwerking. De heer Van Meppelen Scheppink refereert aan de goede bespreking in de commissie en dankt mevrouw Schaap voor de samenwerking. Mevrouw Floor is mede-indiener omdat zij het van belang vindt dat inwoners over dit onderwerp voorgelicht worden over het hoe en waarom. De heer Schippers is mede-indiener. Hij stelt dat bomen veel emoties los kunnen maken, en goede communicatie dan erg belangrijk is. Mevrouw Hofland is mede-indiener omdat ze waarde hecht aan het goed informeren van de inwoners. De heer Van Prehn stelt dat te kappen en gekapte bomen grote impact hebben en stemt voor de motie. De heer Kooijman vindt goede communicatie over kappen en planten van bomen noodzakelijk, en juicht het geplande onderzoek toe. De heer Eichhorn vraagt zich af of niet alleen beeldbepalende bomen van de gemeente, maar ook van particuliere bomen hier onder vallen en of deze eveneens in de open data meegenomen kunnen worden.

Hij steunt de motie, en zal zijn vraag nog schriftelijk stellen. Wethouder Schaap beaamt dat alle beeldbepalende bomen op de kaart staan. Hij is bereid de motie in zijn huidige vorm aan te nemen na de plezierige discussie in de commissie. Op de vraag van de heer Eichhorn komt hij schriftelijk terug.

pagina 9 van 12

Besluitvorming De voorzitter concludeert dat de motie ‘Van de bovenste plank’ (M2022-011 in unanimiteit is aangenomen.

21. Motie Actieve rol (plan)schade en overlast windturbines Oude Maas De voorzitter deelt mee dat EVB, mede met Fractie Winnie Hofland, de motie ‘Actieve rol (plan)schade en overlast windturbines Oude Maas’ indient. Mevrouw Rijsdijk licht de motie toe. Zij is het eens met de heer Van Prehn dat de gemeente iets moet doen aan verwachtingsmanagement. Het gaat niet om een heel programma, maar meer om het informeren van de burgers en de inwoners betrekken en de weg wijzen. Volgens haar is daar voldoende geld voor beschikbaar. Mevrouw Hofland dient de motie graag mede in. Zij vindt het van belang dat de gemeente haar burgers goed informeert en de juiste weg wijst bij vragen. De verantwoordelijkheid ligt bij gemeente Hoeksche Waard, maar Barendrecht kan hen wel informeren. De heer Lengkeek tempert de verwachtingen, want volgens hem wordt planschade in 90% van de gevallen niet toegewezen, en is juridische bijstand noodzakelijk. Gemeente Barendrecht bevindt zich nu tussen de burgers en een andere gemeente en gaat hiervoor kosten maken, terwijl Hoeksche Waard verantwoordelijk is. Volgens hem is de motie overbodig en leidt die tot deceptie. Op de site van beide gemeentes is de procedure in begrijpelijke taal uitgelegd. Daarom steunt hij deze motie niet. De heer Van Prehn vindt wel dat rekening gehouden moet worden met verkeerde verwachtingen wekken.

Eventuele planschade kan nu nog twee jaar verhaald worden, vanaf vijf jaar na de bestemmingsplanwijziging in 2019. Hij zal de motie dan ook steunen. Mevrouw Dekker heeft altijd aangegeven actief in te zetten op participatie. Haar fractie kan goede infovoorziening onderschrijven en steunt de aangepaste motie. De heer Eichhorn vraagt of de wethouder deze motie nodig heeft om nog actiever op te kunnen treden. Participatie vindt hij heel belangrijk en naar verwachting kan dit ook een bijdrage leveren aan het traject rond het Vaanplein. Daarom steunt hij de motie.

pagina 10 van 12

Mevrouw Klos merkt op dat het voor haar fractie onduidelijk was of er voor mogelijke planschade bijzondere voorzieningen zouden moeten worden getroffen. Burgers die planschade claimen doen dat zonder hulp van de gemeente. Bovendien is er voldoende informatie voorhanden. Zij acht de motie overbodig en steunt die niet. De heer Van der Welle vindt de motie overbodig. De informatie op de gemeentelijke sites over planschade is glashelder, en marktpartijen kunnen ook helpen in het proces. Volgens hem speelt de gemeente hier geen rol in. Wethouder De Jonge heeft er begrip voor dat de raad pleit voor een goede begeleiding van de inwoners in dit proces, maar gemeente Hoeksche Waard is het bevoegd gezag in deze. Zij is wel bereid samen met Hoeksche Waard te bekijken of zij rekening houden met de invloed van de windmolens op Barendrechtse burgers en of dat voldoende is. Barendrecht heeft geen capaciteit en budget voor het organiseren van informatieavonden bijvoorbeeld, dus mocht hierom verzocht worden, dan zal hiervoor een begroting gemaakt worden die wordt verwerkt in de Tussenrapportage. Zij interpreteert de motie als een aansporing het onderwerp actief op te pakken, omdat inwoners zich niet altijd gehoord voelen. De heer Van der Linden doet de suggestie dat het restant van de klimaatkosten ingezet zou kunnen worden voor het informeren van de inwoners.

Wethouder De Jonge antwoordt dat het restant van 2021 naar algemene reserve gaat, en bij de jaarrekening terugkomt. Voor 2022 is het geld nodig om eigen activiteiten te realiseren, wat betekent dat er geen extra geld beschikbaar is voor dit doel. Besluitvorming De voorzitter constateert dat de motie ‘Actieve rol (plan)schade en overlast windturbines Oude Maas’ (M2022-012) met 10 stemmen tegen (CDA, SGP/ChristenUnie en VVD) en 19 stemmen voor (EVB, Fractie Winnie Hofland, D66, GroenLinks en PvdA) is aanvaard.

22. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 21.40 uur, en wenst iedereen goede verkiezingen toe.

pagina 11 van 12

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 29 maart 2022 De griffier

De voorzitter

mevr. mr. G.E. Figge

drs. G. Veldhuijzen

pagina 12 van 12