Concept-verslag raadsvergadering 12 mei 2022.pdf

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

12 mei 2022

Volgnummer: 2022/08 Aanwezig: Voorzitter:

De heer G. Veldhuijzen

Raadsleden: De dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de KamBenard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB), D.S. Soliana (EVB) en L.E.A.M. Verkade (SGP/CU); de heren R. Bol (EVB), K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), L. Dik (EVB), J.J. Heiden (EVB), D. Heijboer (EVB), N. Jansen (EVB), A. Kooijman (GL), J. Lengkeek (CDA), J.L. Mijnders (SGP/CU), M.C. van Prehn (D66), C.D. Schaap (VVD), R. Schuurman (EVB), A. Stolk (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB) Wethouders: de heren L.P. van der Linden en D. Vermaat en de dames M.S. de Hoop en J.M.M. Stolk Plv. griffier: Mevrouw C.M. Krouwel Notulist:

Mevrouw L.A. Vermeer-van der Leer (Notuleerservice Nederland)

Afwezig:

de dames C.L.K. Rijsdijk (EVB) en E. van Vilsteren-van Schaik (EVB), de heer J.B. Modderman (EVB) en mevrouw G.E. Figge (griffier)

1. Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 12 mei om 20.00 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom. Hij deelt mee dat er gedurende de vergadering beeld- en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn.

pagina 1 van 9

2. Vaststelling agenda De voorzitter concludeert dat de agenda ongewijzigd wordt vastgesteld.

3. Benoeming en installatie wethouders De voorzitter merkt op dat in de vergadering van 8 april jl. de eerste twee wethouders zijn aangesteld en dat vanavond de derde en vierde wethouder worden benoemd. Mevrouw M.S. de Hoop verzoekt haar ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetene als wethouder voor de duur van ten hoogste één jaar, tot 12 mei 2023.

Mevrouw Mes geeft namens EVB een toelichting op de voordracht van mevrouw J.M.M. Stolk voor benoeming als derde wethouder.

De heer Kooijman concludeert als voorzitter van de commissie geloofsbrieven dat mevrouw J.M.M. Stolk voldoet aan de wettelijke eisen en benoembaar is voor het wethouderschap.

De voorzitter schorst de vergadering om 20.07 uur voor de stemming en heropent deze om 20.11 uur.

Besluitvorming benoeming derde wethouder mevrouw J.M.M. Stolk De voorzitter benoemt mevrouw Mes en de heren Heijboer en Kooijman in de commissie van stemopneming.

De heer Heijboer maakt namens de commissie van stemopneming bekend dat er 26 geldige stemmen zijn uitgebracht, waarvan 26 voor en geen enkele tegen.

De voorzitter constateert dat mevrouw Stolk verkozen is tot wethouder en haar benoeming aanvaardt. Daarna neemt hij de belofte bij haar af.

pagina 2 van 9

Mevrouw Mes geeft, als voorzitter van de vertrouwenscommissie voor de werving van een wethouder Sociaal Domein, een toelichting op de voordracht van mevrouw De Hoop. De vertrouwenscommissie bestond uit de dames Mes en Jakoeb, en de heren Schaap en Van der Linden (de laatste namens het college). De vertrouwenscommissie constateert dat mevrouw M.S. de Hoop goed aansluit bij het functieprofiel, en draagt haar daarom voor als kandidaat wethouder voor het Sociaal Domein.

De heer Kooijman concludeert namens de commissie van onderzoek der geloofsbrieven dat mevrouw M.S. de Hoop voldoet aan de wettelijke eisen en benoembaar is voor het wethouderschap.

De voorzitter schorst de vergadering om 20.18 uur voor de stemming, en heropent deze om 20.22 uur.

Besluitvorming benoeming vierde wethouder mevrouw M.S. de Hoop De heer Heijboer maakt namens de commissie van stemopneming bekend dat er 26 geldige stemmen zijn uitgebracht, waarvan 26 voor en geen enkele tegen.

De voorzitter concludeert dat mevrouw De Hoop verkozen is tot wethouder en haar benoeming aanvaardt.

Besluitvorming over ontheffing ingezetenschap mevrouw M.S. de Hoop De voorzitter brengt het verzoek van mevrouw M.S. de Hoop in stemming en concludeert dat de raad zonder stemming en stemverklaring instemt met het verlenen van ontheffing voor het ingezetenschap, waarna de voorzitter de eed afneemt bij mevrouw De Hoop.

De voorzitter dankt de vertrouwenscommissie voor de werkzaamheden en ontbindt deze.

pagina 3 van 9

4. Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van de gemeente Barendrecht 2022 De heer Lengkeek licht het mede door SGP/ChristenUnie, VVD, PvdA, GroenLinks en D66 ondertekende amendement ‘Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van de gemeente Barendrecht 2022’ toe. Hij is van mening dat in een agendacommissie alle fracties vertegenwoordigd zouden moeten zijn. Zoals het Reglement nu toegepast wordt zal EVB de enige vertegenwoordigde partij zijn, wat hij ondemocratisch noemt. Het amendement stelt daarom voor de tekst van artikel 3 lid 7 te schrappen, waar staat: ‘Namens de agendacommissie voeren de (duo)voorzitters, de voorzitter en plaatsvervangend voorzitter van de raad de taken a. tot en met h. van lid 6 uit.’ Het gaat hem niet alleen om het al dan niet in kunnen dienen van bijvoorbeeld initiatiefvoorstellen, maar ook over timing van zaken. Hij acht het beter aan de voorkant samen te werken dan aan de achterkant te moeten repareren. Spreker verzoekt om een hoofdelijke stemming.

De heer Mijnders merkt op dat er geen politiek bedreven wordt in de agendacommissie, maar dat het wel belangrijk is dat alle fracties vertegenwoordigd zijn, zodat discussies voorkomen worden over de agenda. Vanwege dit ordepunt is SGP/ChristenUnie mede-indiener van het amendement. Hij maakt duidelijk dat hij in zijn rol als nestor binnen de agendacommissie niet de oppositiepartijen vertegenwoordigt, en dat ook niet wil.

De heer Schaap zegt dat de procedurele- versus de politieke aspecten van de agendacommissie wel zijn te onderscheiden, maar niet te scheiden. Omdat alle onderwerpen die in de commissie behandeld worden van gemeenschappelijk belang zijn, zou elke fractie vertegenwoordigd moeten zijn en dat dit goed aan de voorkant te regelen is, zodat de raad met vertrouwen aan de slag kan. pagina 4 van 9

Mevrouw Jakoeb sluit zich aan bij de twee voorgaande sprekers.

De heer Kooijman merkt op dat ook zijn partij zich niet kan vinden in punt 3.7. Zijn fractie vindt het bovendien een verkeerd signaal naar de raad en inwoners toe, en is daarom medeindiener. Omdat hij niet verwacht dat EVB het amendement steunt, verzoekt hij bij opstelling van het jaarvergaderschema rekening te houden met een ruime reactiemogelijkheid.

De heer Van Prehn sluit zich aan bij de heer Lengkeek. Hij vindt dat het democratisch gehalte door deze opzet aangetast wordt, maar is blij met de toegezegde evaluatie eind van het jaar.

De heer Heijboer antwoordt dat de bepalende factoren in de eerste plaats de gemeente- en kieswet betreffen, maar dat de gemeenteraad ook zelf werkafspraken kan vastleggen. In de werkgroep waren alle fracties vertegenwoordigd. Op basis van ervaring in vorige periodes, heeft EVB, waar het wettelijk is toegestaan en waar zijn fractie dat verstandig achtte, voorgesteld het een en ander aan te passen. Met betrekking tot het amendement stelt hij dat er geen sprake is van uitsluiting van andere partijen en dat de agendacommissie geen politiek orgaan is. Een goed gemotiveerd agenderingsverzoek wordt altijd gehonoreerd en een initiatiefvoorstel zou nooit geblokkeerd kunnen worden, omdat dit het recht is van elk raadslid (gemeentewet artikel 147a). Volgens spreker is er voldoende ruimte voor andere partijen een en ander in de agendacommissie toe te lichten, volgens 3 lid 5 van het nieuwe Reglement. Hij ziet het door de heer Mijnders opgeworpen probleem niet, omdat de agenda altijd formeel voor aanvang van de vergadering wordt vastgesteld. Spreker stemt in met een evaluatie.

De voorzitter merkt op dat het voorstel in de werkgroep tot stand gekomen is, maar dat Barendrecht nu te maken heeft met een bijzondere constellatie van de raad. In zijn algemeenheid is het van belang dat de mening van de diverse fracties zo vroeg mogelijk kenbaar gemaakt moeten kunnen worden. Hij begrijpt de praktische overwegingen die tot dit pagina 5 van 9

voorstel hebben geleid, maar zal ervoor zorgen dat de zienswijze van andere fracties gehoord blijft worden. Wellicht kan de vergaderfrequentie in de brede agendacommissie besproken worden. Verder roept hij op gezamenlijk te waken voor het ontstaan van ordedebatten en stelt voor de gang van zaken aan het eind van het jaar te evalueren.

Besluitvorming De voorzitter brengt het door CDA, SGP/ChristenUnie, VVD, PvdA, GroenLinks en D66 ingediende amendement ‘Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van de gemeente Barendrecht 2022’ in stemming, en concludeert als volgt: de raad heeft onder hoofdelijke stemming en met één stemverklaring genoemd amendement A2022-008 met 9 stemmen voor en 17 tegen verworpen.

Stemmingsvolgorde: mevrouw Soliana stemt tegen, de heer Troost stemt tegen, de heer Jansen stemt tegen, de heer Dik stemt tegen, de heer Booij stemt tegen (met stemverklaring: ‘de oppositie is vertegenwoordigd in de agendacommissie door de heer Mijnders, ondanks hoe hijzelf zijn rol als nestor ziet’), de heer Schuurman stemt tegen, de heer Mijnders stemt voor, de heer Stolk stemt voor, mevrouw Verkade stemt voor, de heer Lengkeek stemt voor, mevrouw De Kam stemt voor, de heer Schaap stemt voor, de heer Kooijman stemt voor, mevrouw Jakoeb stemt voor, de heer Van Prehn stemt voor, mevrouw Mes stemt tegen, de heer Van Bommel stemt tegen, mevrouw Blankenstein stemt tegen, de heer Vrijman stemt tegen, de heer Heijboer stemt tegen, mevrouw Schaap stemt tegen, mevrouw Örs stemt tegen, de heer Bol stemt tegen, de heer Heiden stemt tegen, de heer Carlebur stemt tegen en de heer De Visser stemt tegen.

De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van de gemeente Barendrecht 2022’ in stemming, en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring het voorstel in unanimiteit aanvaard. pagina 6 van 9

5. Verordening op de commissies 2022 De heer Heijboer zegt dat voor deze Verordening hetzelfde geldt als voor het aangepaste Reglement. Hij vraagt aandacht voor de wijziging betreffende het toestaan van buitengewoon commissieleden, ook al is EVB hier geen voorstander van, aangezien de kiezer de grootte van de fractie bepaalt. Toch is EVB bereid tot een compromis in dit opzicht, omdat raadscommissies goed moeten kunnen functioneren. Daarom kan een eenmansfractie maximaal twee buitengewone commissieleden voorstellen en een tweekoppige fractie één. Een driekoppige fractie is in staat simultaan mee te vergaderen. De tegenmacht moet door partijen zelf georganiseerd worden.

De heer Mijnders waardeert deze geste, maar verzoekt toch het oude artikel te hanteren, zodat SGP/ChristenUnie ook een buitengewoon commissielid kan aanstellen, zodat hij zijn functie als voorzitter van de commissie Ruimte kan behouden. Want, omdat een voorzitter geen woordvoerder kan zijn, houdt zijn partij twee woordvoerders over, en wordt het lastig en voor hen onmogelijk mensen met de juiste expertise in te zetten. Wanneer het antwoord ontkennend is, reageert hij teleurgesteld en zegt dat hij zich dan terug moet trekken als voorzitter van de commissie Ruimte, terwijl dat volgens hem geen recht doet aan de verkiezingsuitslag.

De heer Kooijman is tevreden dat de kleine fracties zo toch mee kunnen doen, en vindt een goede tegenmacht een belangrijk element van democratie.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Verordening op de commissies 2022’ in stemming, en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring het voorstel in unanimiteit aanvaard. pagina 7 van 9

6. Eerste wijziging Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2018 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Eerste wijziging Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2018’ in stemming, en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring het voorstel in unanimiteit aanvaard.

7. Eerste wijziging Verordening Rekenkamer 2019 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Eerste wijziging Verordening Rekenkamer 2019’ in stemming, en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring het voorstel in unanimiteit aanvaard.

8. Benoeming voorzitter commissie Ruimte en plaatsvervangend commissievoorzitter De voorzitter leest het geadviseerd besluit voor om de heer J.L. Mijnders op eigen verzoek ontslag te verlenen als voorzitter van de commissie Ruimte en de heer K. van Bommel te benoemen in zijn plaats (in duo met mevrouw C.L.K. Rijsdijk). Vervolgens de heer J.L. Mijnders te benoemen als plaatsvervangend voorzitter van de commissie Algemene zaken en Financiën, Samenleving en Ruimte.

Besluitvorming De voorzitter brengt de voorgestelde benoeming in stemming, en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring het voorstel in unanimiteit aanvaard. pagina 8 van 9

9. Benoeming buitengewoon commissieleden De voorzitter noemt de te benoemen kandidaten als buitengewoon commissielid op, te weten: de heer E. Jongeneel (namens de VVD); de heer A. Schippers (namens het CDA), mevrouw D.L. Plaizier (namens de PvdA), de heer M. Chand (namens de PvdA), de heer H.M. Koster (namens GroenLinks), mevrouw M.A. Tijssen-Humme (namens D66) en de heer M. van der Vlies (namens D66).

De heer Kooijman verklaart namens de Commissie van onderzoek der geloofsbrieven dat er bij geen van de zeven kandidaten een belemmering bestaat om hem of haar te beëdigen.

Besluitvorming De voorzitter brengt de voorgestelde benoeming voor buitengewoon commissielid in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring het voorstel in unanimiteit aanvaard.

De voorzitter neemt de eed, dan wel de belofte af van de zeven benoemde kandidaten.

10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 21.15 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 31 mei 2022 De griffier

De voorzitter

mevrouw mr. G.E. Figge

drs. G. Veldhuijzen

pagina 9 van 9