Concept Verslag openbare raadsvergadering 30 september 2025

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

30 september 2025

Volgnummer: 2025/09 Aanwezig: Voorzitter:

De heer R.E. Schneider

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de KamBenard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB), D.S. Soliana (EVB), E. van Vilsteren-van Schaik (EVB); de heren J.M. Blok (SGP/CU), K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (Barendrecht Belang), W. de Graaff (EVB), M. Hazebroek (EVB), J.J. Heiden (EVB), N. Jansen (EVB), A. Kooijman (GL), J. Lengkeek (CDA), J.B. Modderman (EVB), J.L. Mijnders (SGP/CU), M.C. van Prehn (D66), C.D. Schaap (VVD), R. Schuurman (Barendrechts Belang), J.P. Smit (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB) Wethouders: mevrouw J.M.M. Stolk, de heren L.P. van der Linden, D. Vermaat en R. Bol. Griffier:

mevrouw C.M. Krouwel

Notulist:

mevrouw J. van den Hoonaard (Notuleerservice Nederland)

Met kennisgeving afwezig: Raadsleden: de heer D. Heijboer (EVB) en mevrouw Van Vilsteren-Van Schaik

1. Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 30 september 2025 om 20.00 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom. Tevens deelt hij mee dat er gedurende de vergadering beelden geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn. pagina 1 van 25

2. Vaststelling agenda De voorzitter heeft het verzoek ontvangen om raadsvoorstel Vaststellen Verordening Wmo 2026 van de agenda te halen.

Wethouder Bol geeft een toelichting. In augustus 2023 heeft de Centrale Raad beoordeeld dat de pgb informele zorg gebaseerd moet worden op uurlonen conform de cao Verpleeg-, Verzorgingshuizen, Thuiszorg en Jeugdgezondheidszorg (VVT). Deze lijn heeft Barendrecht overgenomen in artikel 31 van de verordening. Vandaag heeft de Centrale Raad deze lijn losgelaten en moet de zorg worden gebaseerd op het minimumloon. Dit heeft financiële gevolgen en leidt tot lagere Wmo-uitgaven. Het college wil de verordening aanpassen. De voorzitter concludeert dat allen akkoord gaan met het verzoek om het voorstel van de agenda te halen.

De voorzitter merkt verder op dat het raadsvoorstel Onderzoek Rekenkamer Barendrecht ‘Samen op zoek naar zicht’ inmiddels door alle fracties als hamerstuk wordt beschouwd. Hij stelt voor tot het verplaatsen van dit agendapunt naar de Hamerstukken. Hij concludeert dat allen akkoord gaan met deze wijzigingen op de agenda. Dan meldt hij dat de heer Vrijman een verzoek tot interpellatiedebat heeft aangevraagd. Voor het in stemming brengen tot agendering geeft hij de aanvrager kort het woord voor een toelichting.

De heer Vrijman laat weten dat hij in het Barendrechts Dagblad heeft gelezen dat de burgemeester al langere tijd op de hoogte was van een ernstig zedenincident bij het AZC aan de Zuider Carnisseweg. Hij heeft de raad hierover niet geïnformeerd, ook niet tijdens de behandeling van de verlenging van het AZC. Hij heeft de indruk gewekt dat hier geen incidenten plaatsvonden. Dit gaat om een gevoelig dossier en als de raad niet volledig wordt geïnformeerd kan zij haar controlerende en besluitvormende taak niet goed uitvoeren. De burgemeester wordt om opheldering gevraagd. pagina 2 van 25

De voorzitter brengt het interpellatieverzoek in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming met 19 stemmen voor en 8 tegen het verzoek om een interpellatiedebat aangenomen. Hij concludeert dat de raad akkoord gaat om dit debat te agenderen als agendapunt 3. De overige agendapunten schuiven door. Hij vraagt de heer Mijnders hem te vervangen als voorzitter.

3. Interpellatiedebat, op initiatief van raadslid Vrijman, De heer Vrijman heeft in het Barendrechts Dagblad van afgelopen woensdag gelezen dat de burgemeester al langere tijd op de hoogte was van een ernstig zedenincident waarbij minderjarigen van het AZC zijn betrokken. Hij heeft ervoor gekozen om dit niet te delen met het college en de raad. Ook niet nadat er een veroordeling door de rechtbank volgde. Het debat gaat over de kern van de lokale democratie, te weten informatievoorziening aan college en raad. Hij vraagt de burgemeester wanneer hij op de hoogte was gesteld en of hij het college hierover in vertrouwen heeft geïnformeerd. In artikel 169 en 180 van de Gemeentewet wordt actieve informatieplicht voorgeschreven. EVB is benieuwd hoe de burgemeester dit niet delen van informatie met het college en de raad nu reflecteert. Waarom is er niets gezegd tijdens de behandeling van de verlenging van de noodopvang? Dit besluit is met onvolledige informatie genomen. Gevraagd wordt hoe de burgemeester hierin zijn rol beoordeelt en of er nog meer incidenten zijn geweest die niet zijn gedeeld.

Welke incidenten zijn dan wel meldingswaardig? Welke criteria worden gehanteerd? Zijn hier protocollen voor of kunnen die worden opgesteld? Gevraagd wordt of de burgemeester erkent dat er ook een tussenweg mogelijk was, door te melden dat er een incident heeft plaatsgevonden zonder op de details in te gaan.

Portefeuillehouder Schneider antwoordt dat hij iedere maandag politieoverleg heeft. Vaak gaat het om zaken met een vertrouwelijkheid die in de regel niet met het college worden gedeeld. Bij de afweging tot delen vraagt hij zich af of het om een incident gaat of dat het pagina 3 van 25

een patroon betreft en of hij iets beleidsmatigs moet doen met de locatie. Daarnaast kijkt hij ook of het tot maatschappelijke onrust leidt, de openbare orde en veiligheid aantast, het om volwassenen gaat en of het alleen een verdenkingen betreft. Er is geen protocol, maar er wordt per casus een afweging gemaakt. Door het COA en de politie is in augustus 2023 gemeld dat er een verdenking was betreffende ontucht tussen minderjarigen. Er was geen sprake van maatschappelijke onrust in de omgeving en het COA heeft onmiddellijk gehandeld door de betrokkenen separaat naar elders te verplaatsen. Zij hebben Barendrecht verlaten, dus daarop was geen zicht meer. De openbare orde en veiligheid was niet in geding dus er was geen aanleiding om dit te melden. Ook als dit elders in Barendrecht voorkomt, dan wordt dat niet gedeeld. Zeker gezien de jonge leeftijd van de kinderen moet hier prudent mee worden omgegaan. Wanneer er meerdere keren structureel iets fout gaat, dan informeert hij hierover. De afgelopen drie jaar zijn er negen meldingen van de politie ontvangen betreffende het AZC. Deze variëren van jeugdoverlast tot het nodig zijn van politieondersteuning bij een ambulance. Dit zijn geen uitzonderlijke zaken en geven geen aanleiding tot informeren van het college of de raad.

Op het moment van besluitvorming inzake het verlengen van de noodopvang was er geen enkele aanleiding om hierop terug te komen. Het zijn altijd de afwegingen die per incident worden gemaakt. Hoe strikt is actieve informatieplicht? Niet alles vanuit het politieoverzicht kan worden gedeeld, maar als er structureel iets fout gaat dan informeert en escaleert de burgemeester.

De heer Schaap heeft de informatie uit de krant moeten vernemen ondanks het feit dat de burgemeester een actieve informatieplicht heeft. Het betreft een ernstig incident en raadsleden dienen daarover geïnformeerd te worden. Desnoods op hoofdlijnen in een besloten vergadering, want de raad moet kunnen wegen. Ook de ondernomen acties hadden vermeld moeten worden. Het incident raakt aan de veiligheid, de jeugdzorg en de gemeentetaak bij opvang. De raad bepaalt zelf of dit relevant is voor de besluitvorming over het AZC. De wet is duidelijk, maar de burgemeester maakt zijn persoonlijke afweging.

pagina 4 van 25

De heer Carlebur laat weten dat Barendrechts Belang grote waarde hecht aan openheid, veiligheid en het vertrouwen tussen college, raad en bewoners. Dit gevoelige onderwerp vereist een goede uitleg. Welke specifieke bevoegdheden heeft de burgemeester op het gebied van openbare orde en veiligheid en hoe heeft hij deze hier toegepast? Hoe ziet hij hierin de verhouding tussen zijn rol als burgemeester en voorzitter van het college? Hoe ziet de burgemeester de scheidslijn tussen zijn eigen bevoegdheden en de informatieplicht richting het college en de raad? Begrip en duidelijkheid zijn nodig om te voorkomen dat de raad in de toekomst opnieuw belangrijke informatie mist bij de besluitvorming.

De heer Blok hoort dat bij de afweging ook wordt gekeken of het incident kan zorgen voor onevenredige maatschappelijke onrust. Na het bekend worden van het nieuws is er zeker onrust ontstaan. De fractie vraagt of de burgemeester, als hij meer specifieke informatie had, of hij dan wel de afweging zou maken om dit met de raad en het college te delen.

De heer Lengkeek vindt een interpellatiedebat een zwaar middel voor dit onderwerp. Het was beter om als eerste schriftelijke vragen te stellen.

De heer Vrijman mist zelfreflectie in de beantwoording. Het betreft een ernstig zeden incident op het AZC en het is bijzonder dat dit geen reden is tot informatiedeling. Ook bij de verlengingsbesluiten is gezegd dat er geen signalen van overlast waren, terwijl er zo’n ernstig incident heeft plaatsgevonden. De burgemeester spreekt van negen incidenten en EVB wil hiervan graag een overzicht ontvangen. Door het niet delen geloven inwoners bij vraagstukken over asielopvang voortaan het gemeentebestuur niet meer. Hoe kan de burgemeester dit gevoel wegnemen? Is hij bereid om in het vervolg actief navraag te doen bij de betreffende instanties? EVB wil graag goede afspraken te maken. De burgemeester wordt vooral gebrek aan zelfreflectie verweten bij het maken van de afweging.

pagina 5 van 25

De heer Kooijman vraagt wie de informatie aan de pers heeft gegeven en wanneer de burgemeester op de hoogte is gesteld van de uitspraak van de rechter.

De heer Van Prehn meent dat incidenten soms zwaarder wegen in een dorp dan in een stad en daardoor eerder gedeeld had moeten worden.

De plaatsvervangend voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de heer Schaap voor tien minuten. Hierna heropent hij de vergadering.

De heer Schaap geeft aan dat hij een zeer breed overleg heeft gehad. Gemeenschappelijk wordt nog steeds de reflectie bij de burgemeester gemist.

Portefeuillehouder Schneider geeft aan dat hij iedere dag reflecteert op wat hij doet. Hij hecht enorm aan ordentelijk bestuur. Alle besluiten moet hij openbaar kunnen uitleggen. Hij heeft naar eer en geweten gehandeld en in volle overtuiging vragen beantwoord. Hem is geen geheimhouding opgelegd en het was geheel zijn eigen afweging. Hij is ten alle tijden verantwoordelijk. De beslissing tot verlenging van deze locatie is dit jaar genomen en het incident was in augustus 2023. In die tussenliggende periode waren er slechts negen politiemeldingen. Dat is over een periode van drie jaar geen abnormaal beeld. Actieve informatieplicht in de wet is niet keihard gedefinieerd. Het blijft altijd een afweging om wie en waarover te informeren. Hij heeft zeker gereflecteerd hoe hij in deze situatie, maar ook in het algemeen omgaat met informatie van de politie. Dat blijft altijd zoeken naar balans. Hij heeft diverse bevoegdheden zoals gebiedsverboden en huizen laten sluiten. Hier hoefde hij geen bevoegdheid in te zetten omdat de kinderen in kwestie direct buiten Barendrecht zijn geplaatst. De afgelopen tijd zijn er best wel zaken geweest waarover hij de raad heeft geïnformeerd omdat er wel sprake was van exceptionele zaken en maatschappelijke onrust. Vervolgens bepalen het OM en andere instanties hoe met deze zaak wordt omgegaan.

Na het incident was er ook geen onevenredige onrust rondom deze locatie. De burgemeester pagina 6 van 25

laat weten dat er wel persvragen zijn gesteld en dat deze door de gemeente zijn beantwoord. De uitspraak heeft hij ook in de krant moeten lezen. Bij de afweging wordt zeker rekening gehouden of het een stad of dorp betreft. Juist omdat maatschappelijke onrust in een kleinere gemeenschap heel anders kan uitpakken. Het college is een lerend college is, hijzelf is een lerende burgemeester. Er is zeker zelfreflectie. Volgende week gaat het college op retraite omdat men het belangrijk vindt om eens in de zoveel tijd bij elkaar te gaan zitten en het functioneren te beschouwen. Zelfreflectie staat zeker op de agenda.

De heer Schaap heeft opnieuw behoefte aan een korte schorsing.

De heer Vrijman wil ook graag een schorsing. Hij heeft nog steeds niet het gevoel dat de zelfreflectie is geland bij de burgemeester.

De plaatsvervangend voorzitter schorst de vergadering en heropent deze na 10 minuten.

De heer Vrijman laat weten dat EVB de conclusie trekt dat de burgemeester in dit dossier niet goed heeft gehandeld. De informatievoorziening over deze zedenzaak is zowel naar het college als naar de raad onvoldoende gebleken. De burgemeester heeft onvoldoende inzicht in de informatiebehoefte van de raad. Daarom wordt een motie van treurnis ingediend door EVB, VVD en Barendrechts Belang.

De plaatsvervangend voorzitter constateert dat het interpellatiedebat is beëindigd. De motie wordt direct aansluitend behandeld. De heer Vrijman krijgt in de eerste termijn het woord.

De heer Vrijman vindt het belangrijk dat de burgemeester aan de informatiebehoefte van de raad voldoet. Hij reflecteert wel, maar heeft onvoldoende zicht op hoe de raad daar naar kijkt. Daarom wordt de motie ingediend. Hij hoopt dat de burgemeester hierna beter communiceert. pagina 7 van 25

De heer Schaap stemt in met de motie want de VVD vindt dat de burgemeester beter moet informeren in lijn met de strekking en inhoud over artikel 169 en 180 van de Gemeentewet.

De heer Schuurman betreurt deze gang van zaken. Hij mist ook het mea culpa moment bij de burgemeester. De motie wordt mede ingediend.

De heer Lengkeek is tegen de motie. Hij had liever de antwoorden op schriftelijke vragen willen bestuderen in fractie. Er zijn degelijke antwoorden gegeven, maar kennelijk niet de gewenste antwoorden. De motie wordt niet gesteund.

De heer Kooijman heeft met verbazing en ergernis geluisterd naar het debat. Jarenlang worden rechtbankzaken gevolgd door de plaatselijke pers en gepubliceerd. Nooit eerder zijn daar vragen over gesteld, maar kennelijk wordt er selectief gekeken. De burgemeester heeft aangegeven op welke wijze hij de zorgvuldige afweging heeft gemaakt. Hij toont zelfreflectie en denkt na over normen en waarden. Het gaat bij een aantal partijen vooral over dat het bewoners van de noodopvang betreft. Ook gaat het om een jongen die zwakbegaafd is. Hier moet in belang van de kinderen prudent mee worden omgegaan. GL vindt dat de burgemeester juist heeft gehandeld. Het debat lijkt om meer te gaan dan informatieplicht en politieke motieven lijken een rol te spelen. Deze motie wordt niet gesteund.

De heer Modderman interrumpeert en vraagt de heer Kooijman naar politieke motieven.

De heer Kooijman meent dat het hier niet gaat om een jongen van een gewone school maar om een jongen uit het AZC. Sommige partijen hebben daarover een andere mening. Ook constateert hij een strijd tussen twee partijen over wie daar het sterkst in kan optreden.

De heer Blok hoorde wel een reflectie bij de burgemeester. Hij steunt de motie niet. pagina 8 van 25

Mevrouw Jakoeb ziet een burgemeester die constant zorgvuldig afweegt tussen informatieplicht en het beschermen van slachtoffers. Daarin zit zelfreflectie. Hij is bereid verantwoordelijkheid te nemen. De wet verplicht tot actieve informatievoorziening, maar laat ook ruimte voor zorgvuldige afweging wanneer privacy en opsporing in het geding is. Het gaat hier om minderjarige kinderen. Als voorvechter van kinderrechten kiest ze voor vertrouwelijkheid in plaats van openbaarheid. Zij treurt hier niet om het handelen van de burgemeester, maar om de indieners van de motie. Het debat moet gaan over informatievoorziening en de verwachtingen van de raad in dit soort situaties. Als de raad niet akkoord gaat met de ruimte die de burgemeester heeft om daarin te handelen, dan kunnen daar afspraken over worden gemaakt. PvdA steunt de motie niet.

De heer Van Prehn meent dat de burgemeester zijn afweging duidelijk heeft gemaakt. Bovendien neemt hij zelfreflectie volgende week mee in de retraite. D66 steunt de motie niet.

Besluitvorming De plaatsvervangend voorzitter brengt de motie van treurnis in stemming. Hij concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring M2025-10 met 19 stemmen voor en 8 tegen aangenomen.

4. Vragenkwartier De heer Lengkeek doet een ordevoorstel. Hij wil zijn deel van het vragenkwartier doorschuiven naar de volgende vergadering of schriftelijk indienen.

Mevrouw Jakoeb doet ook een ordevoorstel. Zij wil de motie ‘Motie Integrale aanpak Suïcide preventie Barendrecht’ van PvdA en SGP/CU ook doorschuiven naar de volgende vergadering.

pagina 9 van 25

De voorzitter concludeert dat deze voorstellen worden aangenomen.

De voorzitter meldt dat de heer Heiden zich heeft aangemeld met het onderwerp ‘Informatievoorziening Koningsdag’. De heer Carlebur heeft zich aangemeld met het onderwerp ‘Dag van de democratie’.

De heer Heiden meldt dat EVB veiligheid hoog in vaandel heeft staan. Op 30 april 2025 zijn er schriftelijke vragen gesteld over de ongeregeldheden rondom Koningsdag. In de beantwoording van 27 mei 2025 is gezegd dat er een brede evaluatie kwam. Tot op heden is hierover nog niets gehoord. Wekelijks vragen de bewoners uit de oude dorpskern en de Oude Haven wanneer de brede evaluatie komt. Het verstrekken van de tijd komt de zorgvuldigheid niet ten goede. Wanneer kan de brede evaluatie worden verwacht?

Portefeuillehouder Schneider laat weten dat Barendrecht Koningsdag komend jaar goed wil aanpakken. Er moeten veel partijen worden betrokken bij dit plan zoals kermisexploitanten, ondernemers en politie. Het college wil aan de raadleden de aanpak Koningsdag 2026 presenteren en met hen hierover in beraad. Dit gebeurt nog voor het einde van het jaar.

De heer Carlebur was op 25 september 2025 bij de Statenontmoeting waar Jaap de Hoop Scheffer sprak over geopolitiek en de gevolgen voor Zuid-Holland. Hij benadrukte daarbij dat de democratie moet worden beschermd. Op 15 september was het de Dag van de Democratie. In gemeenten zoals Tilburg, Zaanstad, Rijswijk, Alblasserdam, Oss, Roosendaal en Haarlem was dat een dag van feest en voorlichting. Er waren speeddates met lokale politici, workshops, interactieve begrotingsspellen, publieke debatten, lezingen en ideeënmarkten. De rode draad was het belang van het betrekken van bewoners bij de democratie en het stimuleren van de dialoog in de samenleving. Barendrechts Belang vraagt of Barendrecht volgend jaar ook de dag van de democratie gaat vieren en met welke activiteiten. Worden inwoners en organisaties dan ook actief betrokken en is er dan ruimte pagina 10 van 25

voor samenwerking met maatschappelijke organisaties en scholen? Hoe gaat het college bewoners beter informeren over het belang van deze dag?

Portefeuillehouder Schneider vindt democratie belangrijk en dit wordt dan ook uitgebreid gevierd tijdens de verkiezingen. Dit feest der democratie gaat gepaard met onderlinge discussie en andere activiteiten. Hij vertrouwt erop dat er voorafgaand aan de verkiezingen veel aandacht voor is. Er wordt Democracity georganiseerd op scholen en soms zijn er rondleidingen in het gemeentehuis voor basisschoolleerlingen. Ook bezoeken sommige raadsleden scholen om over het raadslidmaatschap te vertellen. Er zijn al mooie initiatieven en daarom ziet hij geen noodzaak om dit extra op te tuigen.

Bespreekstukken 5. Tussenrapportage 2025 De burgemeester neemt het voorzitterschap weer over.

De heer Lengkeek merkt op dat op papier het resultaat van de rapportage positief is. Echter dat komt niet door goed bestuur maar door twee meevallers van het rijk. Zonder deze toevallige inkomsten zou de gemeente dit jaar weer meer hebben uitgegeven dan er is binnengekomen. De provincie heeft vastgesteld dat de structurele financiële positie negatief is en verslechtert. Ook de accountant heeft al de nodige waarschuwingen gegeven. Dit college heeft de financiën niet onder controle, maar toch kiest men ervoor om met een positief persbericht te komen en de cijfers als een succesverhaal te vertellen. Het wordt tijd dat dit college verantwoordelijkheid neemt. Het CDA maakt zich daarnaast zorgen over het groot aantal mutaties in de begroting. In het sociaal domein worden afschrijvingen geschreven zonder analyses. Veel mutaties zijn ook de gevolgen van fouten in de oorspronkelijke begroting. Dit zijn geen incidenten, maar meer symptomen van een groter probleem. Hij vraagt zich af hoe betrouwbaar deze tussenrapportage nu is. De raad moet pagina 11 van 25

controleren, bijsturen en richting geven, maar met cijfers die steeds veranderen wordt die taak bijna onmogelijk. De ontvlechting van de BAR-organisatie wordt als reden opgevoerd, terwijl de inzet was een hogere kwaliteit en een betere slagvaardige organisatie. De inwoners verdienen beter en hebben recht op een gemeente die eerlijk is over de cijfers. Soms staat er een verklaring bij de cijfers of wordt er later een antwoord gegeven op technische vragen. Als voorbeeld noemt hij de terrassen, toeristenbelasting, het hebben van licenties van de software, minimabeleid, etc. In zijn algemeenheid vindt hij de antwoorden onvoldoende en kloppen een aantal aannames niet.

De heer Modderman vindt de rapportage er goed uitzien. Het totale saldo van de begroting is 3,5 miljoen euro positiever dan bij de originele begroting. In plaats van 500.000 euro ziet het er nu naar uit dat er 4 miljoen euro wordt overgehouden. Hij was nog sceptisch bij de begroting 2025 maar de financiële positie van de gemeente is sindsdien sterk verbeterd. Zo noemt hij het onderhandelingsresultaat bij de Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard. Door de kritische houding is het gelukt om een project op Ridderkerks grondgebied met grote financiële risico’s ook voor Barendrecht met een positief financieel resultaat af te sluiten. Hij ziet uit naar de behandeling van de begroting 2026.

Mevrouw Jakoeb interrumpeert met de vraag of EVB bereid is te erkennen dat het hier gaat om een aantal kadootjes en niet om structureel geld. In de commissie is duidelijk gezegd dat er fouten zijn gemaakt die niet meegenomen zijn. Hoe wordt daar naar gekeken?

De heer Modderman geeft toe dat er fouten zijn gemaakt. De wethouder heeft dat in de commissievergadering erkent. De grootste fout bleek eigenlijk een misser omdat een raadsbesluit pas na de begrotingsbehandeling was genomen, te weten de dotatie van bijna 1 miljoen euro aan de rentereserve van de Stationstuinen. Deze was nog niet opgenomen.

pagina 12 van 25

Mevrouw Jakoeb vindt de rapportage een heel slecht fotomoment. De gemeente rekent zichzelf rijk met een positief resultaat, maar dat is niet het resultaat van structureel beleid of harde keuzes. Het is incidenteel. De basis wankelt. Zij gaat een stemverklaring afgeven.

De heer Van Prehn heeft ondanks het positieve saldo toch wat zorgen over de rapportage. Er zijn zorgen over de stijgende kosten, de open einde regelingen in het sociaal domein, de pilots en evaluaties in het onderwijs, de klimaatadaptieve maatregelen in de oude dorpskern, de Stationstuinen die uitlopen en de stijgende kosten rondom het Trefpunt. Daarnaast zijn er zorgen over het nieuwe buitenbad. Er is nog tijd om bij te sturen.

De heer Kooijman geeft aan dat er al uitgebreid aandacht is besteed aan de misrekeningen en incidentele inkomsten. Zijn zorg is dat er veel geld wordt doorgeschoven naar 2026 waardoor de tussenrapportage positiever lijkt dan hij is. Als er 6 miljoen niet wordt uitgegeven dan worden de beloftes ook niet waargemaakt. Dat is ook zichtbaar bij de wijkteams door de wachtlijsten. Hij meent dat de oorzaak ligt in het personeelstekort. Hij hoort graag de reactie van de wethouder hierop.

De heer Schaap is verbaasd dat er geen antwoord kan worden gegeven op de schriftelijke vraag naar een overzicht van structurele kosten die wel of niet gedekt worden door structurele opbrengsten. Daarnaast is het vreemd dat de verhoging van de OZB op het eigen onroerend goed niet is gedekt. Het college zou ook nog terugkomen op de financiële misslag inzake de huuropbrengsten van de terrassen.

De heer Mijnders meent dat de gemeente niet in control is want projecten schuiven door, de wachtlijsten lopen op en fouten in de begroting worden gerepareerd. Hij heeft gevraagd of bijsturen nog mogelijk is en of het investeren in het zwembad kan worden uitgesteld. Zolang er niet is gegund kan de aanbestedingsprocedure stop worden gezet, want het oorspronkelijke plan wordt niet gerealiseerd. pagina 13 van 25

De heer Schuurman laat weten dat Barendrechts Belang niet instemt met het voorstel omdat men geen medeverantwoordelijkheid wil dragen voor het uitgevoerde beleid. Wel krijgt het stopzetten van de aanbestedingsprocedure voor het zwembad zijn steun.

Wethouder Van der Linden geeft aan zijn verantwoordelijkheid voor de tussenrapportage te nemen. Er is stevig gedebatteerd over een pakket aan maatregelen en structurele ombuigingen. Er zijn een paar pijnlijke maatregelen doorgevoerd, zoals lastenverhogingen en bezuinigingen op Onkruidbeheer. Daar is inmiddels een voorstel voor om dat terug te draaien. Overal in Nederland had men te maken met het ravijnjaar. Doordat de raden in verzet zijn gegaan heeft het kabinet structureel en incidenteel geld beschikbaar gesteld. Op vele maatschappelijke terreinen is voortgang geboekt. De enorme meevaller vanuit de GR Nieuw Reijerwaard is het resultaat van stevig onderhandelen. Dit heeft geleid tot een incidentele plus van bijna 3 miljoen.

De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de heer Modderman. Na tien minuten. heropent hij de vergadering voor de tweede termijn.

Tweede termijn De heer Modderman heeft de schorsing aangevraagd in verband met het voorstel van de heer Mijnders inzake het zwembad. Hij vraagt of de heer Mijnders hiervoor een motie indient.

De heer Mijnders heeft een motie voorbereid om het college opdracht te geven om de aanbesteding nu te pauzeren en het proces uit te stellen.

De heer Smit meent dat het huidige voorstel van het buitenbad gewoon een binnenbad is. Een buitenbad was een belangrijke verkiezingsbelofte van het 10 punten plan, maar de

pagina 14 van 25

kiezers krijgen nu geen buitenbad maar een duur extra binnenbad. Daarom dient de SGP/CU samen met de VVD de motie Buitenbad in.

De heer Modderman merkt op dat er een plan ligt voor een binnenbad met buitenbeleving. Het stoppen van de aanbesteding gaat hem te ver. De portefeuillehouder heeft in de commissievergadering toegezegd nog terug te komen op het zwembad en de inhoud van het plan. Daar kan worden besproken of het plan aan de gestelde kaders voldoet.

De heer Lengkeek heeft een slecht gevoel bij de rapportage en is er niet tevreden over. De motie om het plan te stoppen is verstandig want het zwembad voldoet niet aan de uitgangspunten.

Mevrouw Jakoeb is mede indiener van de motie. PvdA behoudt liever de ruimte om met een gedegen plan te komen na de verkiezingen.

De heer Van Prehn is ook mede indiener van de motie.

De heer Kooijman steunt de motie.

De heer Schuurman steunt de motie

De heer Schaap steunt als mede indiener de motie. Als de motie het niet haalt, verzoekt hij om de aanbesteding uit te stellen tot na de commissiebehandeling.

De heer Mijnders meent dat de wethouder een roze bril op heeft en vraagt om realistischer naar de tussenrapportage te kijken. Voor de motie vraagt hij een hoofdelijke stemming aan.

pagina 15 van 25

Wethouder Stolk heeft het aangepaste plan voor het zwembad aan de raad toegestuurd net als de bevindingen van de quick scan. Indien er behoefte aan is, dan biedt zij aan om een oriënterende vergading uit te schrijven. Zij hoort graag wat de opdracht is.

De heer Lengkeek geeft een stemverklaring af: Hij heeft een slecht gevoel bij de begrotingen de rapportagecyclus en stemt daarom tegen.

Mevrouw Jakoeb geeft een stemverklaring af: de rapportage is niet het gevolg van structureel beleid of harde keuzes, daarom stemt ze tegen.

De heer Schaap geeft een stemverklaring af: Het resultaat is voornamelijk ingegeven door externe impulsen waarop het college zelf geen invloed heeft.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Tussenrapportage 2025’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaringen (Lengkeek: tegen, slecht gevoel bij rapportage), (Jakoeb: tegen, niet het gevolg van structureel beleid of harde keuzes), (Schaap: tegen, resultaat voornamelijk door externe impulsen) R051972 met 19 voor en 8 tegen aangenomen.

De voorzitter brengt de motie hoofdelijk in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring M2025-11 met 11 stemmen voor en 16 tegen verworpen.

6. Overname beheer waterschapswegen Noldijk, Ziedewijdsedijk en Achterzeedijk (stukje bij Zwingeldam) Mevrouw Rijsdijk verlaat de vergadering.

pagina 16 van 25

De voorzitter laat weten dat de fractie CDA met mede indiening van de fracties Barendrechts Belang, GL en PvdA een amendement heeft voorbereid.

De heer Lengkeek meent dat dit voorstel uitgebreid is besproken in de commissie. Er is een akkoord bereikt over de overname van het beheer voor 460.000 euro. Hij is niet positief over het financiële gedeelte, maar voor de betrokken bewoners is het wel goed nieuws. Barendrecht heeft bij de onderhandelingen aangegeven dat zij een hoger beheerniveau hanteren en dat dit bedrag te weinig is. In het voorstel staat dat daarvoor 71.000 euro wordt overgebracht naar Rehabilitatie wegen, maar dat staat niet in het besluit. Hier stelt hij een technische wijziging voor. Omdat het geld niet in één keer wordt uitgegeven, kan die 460.000 euro zomaar verdwijnen in de begroting.

De heer Schuurman heeft geen bezwaar tegen de overname van het beheer van de wegen, maar de eenmalige te ontvangen afkoopsom van 460.000 euro is onvoldoende. Het achterstallig onderhoud blijkt volgens te gemeente al 530.900 euro te bedragen. Ook bestaat er een risico op de aanwezigheid van teerhoudend asfalt, waardoor de kosten nog hoger kunnen oplopen. De structurele lasten voor het jaarlijks beheer van de wegen kost Barendrecht 53.400 euro extra. Daar staat een schamele besparing van 9.500 euro tegenover vanuit de Wet herverdeling wegenbeheer. Het gaat om een structureel nadeel van 43.900 euro per jaar. De capaciteit van de huidige gladheidbestrijding is bereikt, dus moet Barendrecht ook nog investeren in materieel en personeel voor de strooiroutes. De aanschaf van materieel kost 152.000 euro plus jaarlijks 22.000 euro aan kapitaalslasten. Ook dit wordt niet gedekt door de bruidsschat. Omdat het secundaire waterkeringen zijn wordt de gemeente geen eigenaar van de dijken, maar alleen verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud. Barendrecht draagt wel de lasten, terwijl het waterschap via de belastingen hiervoor geld int. Dit is een onverantwoorde overdracht. Liever ziet Barendrechts Belang dat het waterschap jaarlijks een bijdrage levert voor het beheer en onderhoud.

pagina 17 van 25

De heer Kooijman meent dat het inderdaad geen werelddeal betreft. Na jaren van onderhandelen kan er nu eindelijk een besluit worden genomen in het belang van de inwoners. Weer uitstellen lijkt geen goede keuze. Het CDA heeft een amendement ingediend dat zorgt dat de opbrengst van de overname ook ten goede komt aan deze wegen.

Mevrouw Jakoeb vindt het voorstel een hamerstuk en is mede indiener van het amendement.

De heer Blok steunt het voorstel en wacht het oordeel van de wethouder af over het amendement.

De heer Schaap gaat akkoord met het voorstel. Het waterschap ontvangt belastinggeld voor het onderhoud van de dijken, maar door het in beheer nemen van de wegen biedt Barendrecht extra service aan de inwoners. De fractie stemt in met het amendement.

De heer Van Prehn merkt op dat de jarenlange onderhandelingen ten koste van de verkeersveiligheid van de bewoners is gegaan. Dat dit geldt kost is logisch en de mogelijke aanwezigheid van teerasfalt blijft een punt van zorg. Hij gaat ervanuit dat de wethouder de raad van de ontwikkelingen op de hoogte houdt. Hij is benieuwd naar het oordeel van de wethouder op het amendement.

Mevrouw Mes laat weten dat er een zeer lang onderhandelingsproces aan dit voorstel vooraf is gegaan. Het onderhandelingsresultaat is lager dan gewenst, maar goed genoeg om een serieuze overweging te maken. EVB staat hier positief tegenover. Door het in eigen beheer nemen kan men na vele jaren eindelijk starten met het herinrichten van de wegen. Het leefklimaat en de verkeersveiligheid verbetert hierdoor aanzienlijk. EVB is content met de toezegging van de wethouder dat er al in 2026 wordt gestart met het traject voor de herinrichting. De fractie is benieuwd naar het advies van de wethouder op het amendement.

pagina 18 van 25

Wethouder Vermaat is vooral voor de bewoners blij met de positieve reacties. Zodra het besluit is genomen, worden de procedures voor de herinrichting gestart. Bij onderhandelingen is het altijd geven en nemen. Jarenlang lukte het niet om tot een overeenkomst te komen. De wethouder is van mening dat de resultaten zo slecht nog niet zijn. Er is op redelijke wijze tot een compromis gekomen. Ambtelijk was berekend dat er een risico van 27.100 euro was voor het teerhoudend asfalt. Dit is in de onderhandelingen meegenomen, maar volgens het waterschap bestaat er geen risico. Dit alles heeft er toe geleid dat er nu 460.000 euro is ontvangen. Vrijdag is er nog contact geweest met heemraad Van Oorschot. In zijn commissievergadering vond men dat er te veel was betaald. Het zou het hoogste bedrag zijn dat ooit is betaald voor een overdracht.

De heer Schuurman meent dat het niet gaat om een overdracht maar slechts om het beheer en onderhoud. Als de kosten voor de extra capaciteit voor het strooien wordt verrekend, blijft er nog minder over.

Wethouder Vermaat stelt dat de extra kosten voor het strooien niet in zijn geheel aan deze wegen toe te rekenen is. Op een zeker moment wordt er een drempel overschreden van de bestaande capaciteit van de gladheidbestrijding. De komende tijd komen er nog meer wegen bij en dan is de capaciteit voldoende vanwege deze investering. Toevallig ontstaat deze situatie nu bij deze overdracht. Het amendement geeft een akkoord op het voorstel, maar wil het bedrag oormerken. Er ligt al een toezegging dat de onderhoudsprocedure per direct start, dus oormerken is niet nodig. Het amendement wordt dan ook ontraden.

De heer Lengkeek vraagt waarom in de tekst staat dat het tekort van 71.000 euro wel in dat fonds wordt gestopt en waarom staat dat dan niet in de besluitvorming.

Wethouder Van der Linden geeft aan dat het amendement voorstelt om het bedrag te boeken in Reserve rehabilitatie wegen. Dit is een nog niet bestaand bestemmingsreserve. pagina 19 van 25

Barendrecht wil juist het aantal reserves verminderen. Wel bestaat er een Meerjarig investeringsplanning rehabilitatie wegen. Dat is bestemd voor investeringen op de lange termijn.

Tweede termijn De heer Lengkeer handhaaft het amendement omdat het college zelf naar deze reservering verwijst.

De heer Schuurman sluit zich aan bij het amendement.

De heer Van Prehn steunt het amendement niet, omdat de voorbereidingen voor de aanpak van de wegen al starten.

Mevrouw Mes steunt amendement niet.

Wethouder Van de Linden legt nogmaals uit dat in het amendement wordt gesproken over een reserve, terwijl het voorstel spreekt over een investering. Dat zijn twee verschillende zaken en het is dus een fout in het amendement.

Besluitvorming De voorzitter brengt het amendement in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring A2025-14 met 6 stemmen voor en 20 tegen verworpen.

De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Overname beheer waterschapswegen Noldijk, Ziedewijdsedijk en Achterzeedijk (stukje bij Zwingeldam)’ in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring R060784 met 24 stemmen voor en 2 tegen aangenomen. pagina 20 van 25

7. Toekomstbestendig begraafplaatsbeleid De voorzitter merkt op dat de fracties SGP/CU en EVB een amendement hebben voorbereid, met mede indiening van de overige fracties en Barendrechts Belang.

De heer Mijnders vindt het een goed voorstel voor nieuw beleid. Zijn voorbehoud zit in het onderdeel structureel maken van de kosten voor de marketing en communicatie. Deze activiteiten zijn vooral aan het begin nodig om het nieuwe concept goed in de markt te zetten, maar voor de lange termijn moet men kijken of dat nog nodig is. Het amendement regelt dat de kosten voor de ontwikkelaar en de marketing medewerker eerst voor drie jaar worden toegekend. Vervolgens wordt er in het derde jaar geëvalueerd om te kijken naar het effect van het nieuwe beleid en wat is daarna structureel nodig is. Een algemeen allround medewerker is nu al nodig, dus met deze structurele lasten kan wel worden ingestemd.

De heer De Graaff vindt dat er maatregelen moeten worden getroffen om de overcapaciteit op de begraafplaatsen tegen te gaan. De vergroening van de urnentuin en het realiseren van een dierenbegraafplaats zijn maatregelen die op de lange termijn voor meer inkomsten zorgen. De implementatie bestaat uit verschillende fases en de inkomsten zijn weer afhankelijk van de vorige fases. EVB wil liever geen structurele invulling geven aan de extra fte’s en vindt daarom een tussentijdse evaluatie belangrijk.

Mevrouw Jakoeb meent dat het amendement een verstandige tussenweg biedt. In plaats van meteen alles structureel vast te leggen wordt gekozen voor een gefaseerde aanpak waarbij gericht wordt geïnvesteerd. De PvdA steunt het voorstel en het amendement.

De heer Kooijman meent dat het voorstel gehoor geeft aan de wensen van de bewoners. GL heeft samen met D66 hiervoor in 2018 al een motie ingediend. De fractie stemt in met het voorstel en het amendement. pagina 21 van 25

De heer Van Prehn laat weten dat werkbezoek heeft geholpen om een goed beeld te krijgen over het raadsvoorstel. De fractie kan zich vinden in het voorstel en in het amendement.

De heer Schuurman staat zeer positief tegenover het voorstel. De behoeften van bewoners veranderen en vragen om duurzame en eigentijdse vormen van begraven. Het inbouwen van een evaluatiemoment is belangrijk en daarvoor dient het amendement.

De heer Schaap kan instemmen met het voorstel, mede omdat de bestaande rechten door het nieuwe beleid niet worden aangetast. Het aanpassen van de begraafplaatsen kost geld, maar structureel extra geld voor communicatie en marketing wordt minder begrepen. In de conceptbegroting wordt gesproken over inkrimping van personeel, dus structureel geld voor extra personeel wordt niet begrepen. De VVD stemt in met het besluit en het amendement.

De heer Lengkeek stelt dat het voorstel invulling geeft aan de behoeften van de bewoners. Met het amendement vindt het CDA de financiële paragraaf een stuk realistischer. De fractie stemt voor het voorstel en voor het amendement.

Wethouder Vermaat is blij met de algehele steun voor het voorstel. Hiermee wordt invulling gegeven aan een lang gekoesterde wens van de raad. Hij vindt het amendement een verbetering van het voorstel en raadt het aan.

Besluitvorming De voorzitter brengt het amendement in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring A2025-15 unaniem aangenomen.

pagina 22 van 25

De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Toekomstbestendig begraafplaatsbeleid’ in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring R040579 unaniem aangenomen.

Hamerstukken 8. Vaststellen Verordening Wmo 2026 Niet behandeld.

9. Voorkeursrecht gemeente Barendrecht Gebroken Meeldijk 66 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Voorkeursrecht gemeente Barendrecht Gebroken Meeldijk 66’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring R055645 unaniem aangenomen.

10. Onderzoek Rekenkamer Barendrecht ‘Samen op zoek naar zicht’, Onderzoek GR Jeugdhulp Rijnmond Mevrouw De Kam legt een stemverklaring af. Met een vooruitblik op hopelijk adequaat gebruik van sturingsinformatie om begroting en realisatie van kosten dichter bij elkaar te brengen en contractvorming met systeemaanbieders om de risico’s te beperken stemt het CDA in met het voorstel met dank aan de Rekenkamer Rotterdam.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Onderzoek Rekenkamer Barendrecht ‘Samen op zoek naar zicht’, Onderzoek GR Jeugdhulp Rijnmond’ in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring (Kam: voor, hoopt op adequaat gebruik van sturingsinformatie en contractvorming om risico’s te beperken) R049552 unaniem aangenomen. pagina 23 van 25

Overige onderwerpen 11. Lijst ingekomen stukken 19 juni 2025 t/m 24 september 2025 De voorzitter adviseert om de ingekomen stuk 255, 308 en 311 voor advies in handen te stellen van het college en de overige ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen.

De heer Lengkeek verzoekt om stuk 289 in behandeling te nemen.

De heer Smit verzoekt stuk 273 te agenderen.

12. Verslag en Besluitenlijst raadsvergaderingen 1 juli 2025 en 8 juli 2025 en overzicht moties 2020 t/m 2025 De heer Mijnders verzoekt de openstaande motie 2024-09 als afgedaan te beschouwen. Het betreft het organiseren van een bijeenkomst met de raad inzake de begroting 2025. Dit uitvoeren heeft geen zin meer.

De voorzitter concludeert dat het verslag en de besluitenlijst van 1 en 8 juli 2025 zonder opof aanmerkingen unaniem zijn vastgesteld, het verslag en de besluitenlijst van de besloten raadsvergadering van 8 juli 2025 unaniem zijn vastgesteld. De moties 2024-09 en 2024-10 worden als afgedaan beschouwd en de overzichten van de overige moties 2020 t/m 2025 ter kennisgeving zijn aangenomen.

13. Motie Integrale aanpak Suïcide preventie Barendrecht. Niet behandeld.

14. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 23.45 uur.

pagina 24 van 25

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 4 november 2025. De griffier

De voorzitter

mevrouw C.M. Krouwel

de heer R.E. Schneider

pagina 25 van 25