Concept Notulen Raadsvergadering 7 november 2023

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

7 november 2023

Volgnummer: 2023/12 Aanwezig: Voorzitter:

De heer R. E. Schneider

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de Kam-Benard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB) F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB), D.S. Soliana (EVB), L.E.A.M. Verkade (SGP/CU) en E. van Vilsteren-van Schaik (EVB); de heren R. Bol (EVB), K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), L. Dik (EVB), J.J. Heiden (EVB), D. Heijboer (EVB), N. Jansen (EVB), A. Kooijman (GL), J. Lengkeek (CDA), J.L. Mijnders (SGP/CU), J.B. Modderman (EVB), M.C. Van Prehn (D66), C.D. Schaap (VVD), R. Schuurman (EVB), A. Stolk (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB) Wethouders: De dames J.M.M. Stolk en M.S. de Hoop, de heren D. Vermaat en L.P. van der Linden Griffier:

Mevrouw C.M. Krouwel

Notulist:

Mevrouw L.A. Vermeer-van der Leer (Notuleerservice Nederland)

Met kennisgeving afwezig:

1. Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 7 november om 16:30 uur, heet alle aanwezigen van harte welkom, en deelt mee dat er gedurende de vergadering beeld- en geluidsopnames uitgezonden worden die na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn. pagina 1 van 19

Wethouder Van der Linden heeft het traditionele koffertje meegenomen, en voor alle raadsleden een springtouw als presentje, met een knipoog naar de campagne ‘Gezondste gemeente van Nederland’. Hij reikt het eerste exemplaar uit aan de nestor van de raad, de heer Mijnders.

2. Vaststelling agenda De voorzitter deelt mee dat agendapunten 3 en 4 gezamenlijk worden besproken, gezien de samenhang van beide.

De heer Lengkeek vindt dat het amendement ‘Buitenbad Inge de Bruijn zwembad’ niet inhoudelijk behandeld kan worden tijdens de beraadslaging, omdat de raad niet over een collegevoorstel beschikt, en omdat volgens de financiële verordening van gemeente Barendrecht alle voorstellen boven de € 500.000 apart moeten worden aangeboden.

De voorzitter brengt het ordevoorstel het amendement ‘Buitenbad Inge de Bruijn zwembad’ niet in behandeling te nemen in stemming, en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, het ordevoorstel met 5 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen.

De agenda wordt, met inbegrip van bovenstaande wijziging, als zodanig vastgesteld.

3. Verbeterplan Begroting 2024 Overzicht amendementen agendapunt 3 Verbeterplan Begroting 2024 A2023-004

Verbeterplan begroting 2024; SGP/CU, PvdA, CDA, GL, D66 en VVD

A2023-005

Aanpassing verbeterplan begroting 2024; EVB

pagina 2 van 19

Overzicht amendementen en moties agendapunt 4 Begroting 2024, meerjarenraming 2025-2027 A2023-006

Buitenbad Inge de Bruijn zwembad; EVB

A2023-007

Lijkbezorgingsrechten betaalbaar voor iedereen; SGP/CU, PvdA, VVD en CDA

A2023-008

Dekking Lijkbezorgingsrechten; SGP/CU, PvdA en VVD

A2023-009

Budget Stichting 4 mei herdenking Barendrecht; GL, VVD, PvdA, D66 en CDA

A2023-010

Budget Jongerenraad Barendrecht; D66, GL, VVD en CDA

M2023-010

Overlast gevende bomen; EVB en PvdA

M2023-011

Ruimtelijke verkenning Driesprong, Marijkesingel e.o.; EVB, PvdA en D66

M2023-012

Verkeersregelaars Zuidersingel; EVB

M2023-013

Pensionado’s aan het werk; SGP/CU en VVD

M2023-014

Afschaffing precario kabels en leidingen; VVD

M2023-015

Ondersteuning oprichting BIZ Middenbaan; D66, CDA, VVD

M2023-016

Tweede Heinenoordtunnel permanent open voor OV; EVB, PvdA, VVD, D66

M2023-017

Minder restafval en minder kosten; GL, VVD, D66, PvdA en CDA

Algemene Beschouwingen op volgorde van loting Mevrouw Mes-le Feber geeft een terugblik op het afgelopen jaar en een vooruitblik op het komend jaar aan de hand van de onderwerpen: opbouw eigen organisatie, verkeer, betaalbare woningen voor Barendrechters, veiligheid, afvalbeleid, financiële situatie, Begroting, en het Verbeterplan. Zij kaart de overlast aan op de Leede-, Kil- en Boezemweg, en stelt voor genoemde wegen permanent voor vrachtverkeer te sluiten. Zij dient de motie 012 ter verbetering van de verkeersveiligheid in, alsmede motie 016. Spreekster informeert hoe het college ervoor gaat zorgen dat woningen betaalbaar blijven en niet met winst worden doorverkocht. Zij vraagt wanneer de raad een update krijgt over de Henri Dunantlaan.

pagina 3 van 19

De nieuwe wijk Stationstuinen blijkt tegen de verwachting in alleen gerealiseerd te kunnen worden met invoering van betaald parkeren, wat haar fractie wijdt aan gebrekkig functioneren van voormalig wethouder Luijendijk. EVB heeft ingestemd met het ontwikkelkader om met name voor jongerenhuisvesting bereikbaar te maken, maar blijft evenwel tegen betaald parkeren. Zij dient de motie 011 in om slimme combinaties te maken op het gebied van sport, detailhandel en wonen. Spreekster stelt vragen over vestiging van een regionaal politiebureau, het aantal wijkagenten en camera’s in fietstunnels. Over de pilot rond het afvalbeleid wil zij ieder kwartaal bijgepraat worden. Volgens spreekster heeft het vorig college zaken laten liggen, waardoor de uitvoeringskosten nu met miljoenen gestegen zijn. Haar fractie stelt een aantal wijzigingen voor in het amendement 005. De gevraagde extra investering in het amendement 006 acht zij gerechtvaardigd, omdat haar fractie kiest voor hoogwaardige voorzieningen in Barendrecht. In antwoord op vragen van raadscollega’s zegt zij het Verbeterplan los te zien van het zwembad. Zij dient motie 010 in. Na toezegging van de wethouder dat hij de bomensituatie in de betreffende straten zal bekijken en de raad daarover informeren, trekt zij de motie in. De wethouder bevestigt dat de tien jaar oude Bomenverordening herijkt kan worden.

EVB steunt amendement 007 niet. Haar fractie wil 10 in plaats van twintig procent bezuinigen op groenonderhoud. In de tweede termijn zegt zij de negatieve duiding van de verhoudingen in Barendrecht door de heer Van Prehn te betreuren. EVB is tegen motie 017. Ze vindt de termijn van twee jaar te lang en wil per februari 2024 ieder kwartaal een update.

(in tweede termijn) De heer Van Bommel acht het verstandig motie 011 aan te houden. Hij is blij dat de wethouder motie 016 in de MRDH wil neerleggen, en verzoekt in een RIB (raadsinformatiebrief) uit te leggen of en hoe verkeersregelaars de bussen in twee richtingen door de tunnel kunnen geleiden. Spreker zal in het onderzoek het gebruik van de tunnel door fietsers meenemen.

pagina 4 van 19

(in tweede termijn) De heer Bol vraagt naar aanleiding van motie 012 wanneer de maatregelen kunnen ingaan. Zijn fractie steunt motie 013.

(in tweede termijn) De heer Troost acht motie 015 overbodig. Volgens hem is de bedrijfscontactfunctionaris de aangewezen persoon voor ondersteuning.

Vervolg algemene beschouwingen op volgorde van loting De heer Lengkeek meent dat de begroting de toets van de tijd niet kan doorstaan en vreest een structureel tekort, waardoor Barendrecht de komende jaren scherp gevolgd zal worden door de provincie. Het Verbeterplan heeft voorstellen voor de jaren 2026 en 2027, wanneer het huidige college niet meer functioneert. Hij noemt een aantal beloftes van het college aan de kiezers waar niet veel van terecht is gekomen. De beoogde 5 procent bezuinigen op personeel binnen de ambtelijke organisatie noemt hij onwenselijk. Volgens spreker bewijzen Begroting noch Verbeterplan weinig oog voor verduurzaming. Daarom is zijn fractie medeindiener van amendement 004, als ook van de moties 015 en 017. Het gaat hem om een principiële keuze, de financiën nu op orde te brengen, en niet pas in 2027, zoals het college voorstelt. Met betrekking tot het afvalonderzoek informeert hij hoe de dekking wordt ingevoerd. Zijn fractie is tegen betaald parkeren, en dat het vorig college dit besloten zou hebben, klopt volgens hem niet. Hij vindt een vergelijking tussen de kosten van lijkbezorgingsrechten en afval niet terecht. Bij het omgaan met afval hebben mensen een keus, bij overlijden niet. Hij steunt amendement 007, maar de dekking ervoor niet (amendement 008).

Motie 010 steunt hij niet vanwege de hoge kosten en dubieuze overlevingskans van de te verplaatsen bomen. Met betrekking tot amendement 006 refereert hij aan de uitspraak van de wethouder (‘we hebben afgesproken’), en zegt te begrijpen dat zij niet terugkomt met een voorstel, aangezien de inhoud van het amendement in de lijn ligt van het college. Hij vindt deze gang van zaken onacceptabel en vraagt naar het waarom ervan.

pagina 5 van 19

Mevrouw Jakoeb merkt op dat het Verbeterplan herinneringen oproept aan het sprookje van de keizer zonder kleren, omdat de zwaarste bezuinigingen doorgeschoven worden naar 2027. Zij pleit voor eerlijke communicatie in plaats van schijnoplossingen, en is medeindiener van amendement 004. De keuze voor lastenverzwaring valt haar moeilijk, maar noemt ze een onvermijdelijke keuze. Spreekster vraagt hoe het college met de burgers gaat communiceren dat er wellicht een aantal punten van het 10-puntenplan niet uitgevoerd kunnen worden. Zij wil blijven investeren in samenwerking met de buurgemeenten, zodat ontmanteling van de BAR niet tot onvrede zal leiden. Spreekster steunt amendement 006 niet vanwege de noodzaak tot bezuinigen. Amendement 007 dient zij mede in. Motie 010 dient haar fractie mede in, vooral omdat er veel signalen van overlast gevende bomen uit stadsdeel Carnisselande komen. De overige moties worden door haar fractie gesteund. Tot slot complimenteert spreekster de inzet van wethouder de Hoop ten einde de gestelde doelen in het Sociaal Domein te bereiken.

De heer Van Prehn maakt zich vooral zorgen over de weerstandscapaciteit van Barendrecht. Met betrekking tot het groenonderhoud wil hij begrazing door schapen behouden. Hij dient amendement 010 in, dat hij later intrekt als blijkt dat de jongeren nog geen financiële verplichting aan willen gaan. Motie 015 wordt eveneens door hem ingetrokken na de beraadslagingen, om deze als volgt aan te passen: ‘Een winkeliersvereniging kan als opstap fungeren naar een BIZ’. Het doel van de motie is garanderen dat de gemeente een ondersteunende rol blijft spelen tot de BIZ gerealiseerd is. Volgens spreker is er nu onder de winkeliers meer draagvlak voor dan in het verleden. Hij nodigt het college uit kennis te nemen van de D66-visie voor woningen (met het oog op jongerenhuisvesting) op de Middenbaan. Spreker is van mening dat het college verbetering van het zwembad ten koste laat gaan van de directe leefomgeving van de inwoners, omdat daarop bezuinigd wordt. Zijn fractie trekt de juistheid van de voorgestelde koers in het Verbeterplan in twijfel.

pagina 6 van 19

Omdat woningbouw noodzakelijk is om het gebied te ontwikkelen is D66 mede-indiener van motie 011. Hij steunt amendement 006 niet, omdat daarmee het democratisch proces niet gerespecteerd wordt. Hij is mede-indiener van amendement 009. De overige moties worden door zijn fractie gesteund.

De heer Kooijman mist het sociale hart in het hoofdstuk ‘Besparen en prioriteren’, waarbij 4 van de 7 voorstellen een directe kostenverhoging betekenen voor de inwoners. Verder vindt hij weinig tot geen initiatieven om burgers te ondersteunen bij het verduurzamen van hun woning of de keuze voor alternatieve energie. Spreker dient motie 017 in. In het door zijn fractie ingediende amendement 009 wordt gepleit voor een vast subsidiebedrag in plaats van een beperkte onkostenvergoeding. Spreker vraagt de Stichting 4 mei Herdenking Barendrecht gelijk te stellen aan de veteranen. Hij is tevreden met de toezegging van de wethouder in gesprek te gaan met de Stichting. Zijn fractie heeft eerder een motie ingediend ten einde grootschalige woningbouw in de Zuidpolder te voorkomen, maar kan zich vinden in de huidige ontwikkeling. Spreker is mede-indiener van amendement 004. Het door EVB ingediende amendement 006 steunt hij niet, omdat hij de negatieve gevolgen vreest voor de financiële situatie. Spreker vindt dat amendement 007 vooral moet gelden voor algemene graven. Verder vraagt hij aandacht voor de bedrijfsvoering kosten van bijna 9 miljoen en of die verminderd kunnen worden. Omdat motie 010 volgens hem niet scherp genoeg gedefinieerd is, steunt hij deze niet, met de kanttekening dat voldoende budget voor herstel van zieke bomen wel van belang is.

De overige moties worden door zijn fractie gesteund. Bij de discussie rond de Tweede Heinenoordtunnel verzoekt hij aandacht voor veiligheid van fietsers mee te nemen in het onderzoek.

De heer Schaap noemt het pijnlijk dat enkele verkiezingsbeloften in de knel komen door de noodzakelijke bezuinigingen. Het Verbeterplan dat kiest voor 2027, acht hij een zware belasting voor een volgend college. Bovendien worden inwoners en ondernemers direct in de portemonnee geraakt door 5 van de 7 herstelpunten. pagina 7 van 19

Daarom is hij mede-indiener van amendement 004. Zijn fractie heeft de moties 013, 015, 016 en 017 mede ingediend, net als de amendementen 009 en 010. De door VVD ingediende motie 015 blijkt al bij wet buiten werking gesteld. Spreker is tevreden met het agenderen van de Lokale Inclusie Agenda (LIA). Volgens hem zullen de inwoners de verhoging van de afvalkostenheffing door beter te scheiden in een nieuw systeem vanzelf terugverdienen. Spreker wil graag door middel van een commissievergadering en een presentatie in de raad tot een afweging kunnen komen rond het Inge de Bruijn zwembad. Hij wil de dekkingsgraad van de lijkbezorgingsrechten op vijftig procent houden. Hij stelt voor amendement 009 in te trekken onder toezegging van de voorzitter dat deze in gesprek gaat met het bestuur. Motie 010 steunt hij niet, maar hij is wel akkoord met het aanhouden van motie 011 tot de eerstvolgende raadsvergadering. Cameraregistratie lijkt hem een betere oplossing dan verkeersregelaars op de Zuidersingel. De overige moties worden door VVD gesteund. Hij is het eens met aanhouding van motie 016 voor overleg binnen de MRDH.

De heer Mijnders vindt het begrijpelijk dat de provincie deze begroting heeft afgekeurd. Om aan te dringen op het stellen van prioriteiten, dient zijn fractie amendement 004 in. Bij indiening van de amendementen 007 en 008 staat SGP/ChristenUnie open voor alternatieve dekkingskosten. De Jeugdzorgkosten stijgen, tegelijkertijd moet de Jeugdzorg ook betaalbaar blijven. Nog steeds worden veel mensen die in Barendrecht onder de armoedegrens leven niet bereikt. Door laaggeletterdheid en onterechte schaamte is het nietgebruik van regelingen hoog, daarom wil spreker een betere begeleiding voor de route naar hulp. Hij complimenteert de portefeuillehouder met het opbouwen van de eigen organisatie, maar vindt het niet passend nu 5 procent op personeel te bezuinigen. Omdat zijn fractie binnen de Maatschappelijke Coalitie Barendrecht gepleit heeft voor inzet van senioren, dient hij motie 013 in. Het gezag van de overheid staat of valt met consequente handhaving. Spreker vraagt speciale aandacht voor roofovervallen en de overlast daarvan. Hij staat voor een nultolerantie beleid.

pagina 8 van 19

Hij maant vaart te maken bij het opstellen van een Lokale Inclusie Agenda (LIA), en de eerder op dit onderwerp ingediende SGP/ChristenUnie-motie hierbij te betrekken. Zijn fractie wil betaalbare en levensloopbestendige woningen bouwen, maar mist de instrumenten die daartoe worden toegepast, zoals zelfbewoningsplicht en een speculatiebeding. SGP/ChristenUnie blijft tegen betaald parkeren. Spreker verzekert het college en de raad dat velen uit zijn achterban hen Gods zegen toewensen. Na beantwoording door het college vraagt hij er alles aan te doen om de ondernemers die moeten verhuizen vanwege de nieuwe wijk Stationstuinen, te behouden. Hij verzoekt het college een concreet besluit te presenteren voor afsluiting van de rondweg voor vrachtverkeer. In de discussie betreffende het Verbeterplan en de amendementen daarop, rekent hij voor hoe die zullen uitpakken op de begroting. Burgerparticipatie lijkt hem de meest democratisch route, daarom pleit hij voor het door SGP/ChristenUnie ingediende amendement 004. In reactie op een vraag van mevrouw Mes-le Feber antwoordt hij dat de afvalstoffenheffing normaal gesproken een gesloten financiering is. Zijn voorstel is die kostendekkend te maken, wat een verhoging betekent van tussen de veertig en zestig euro per huishouden per jaar. Dat zorgt voor een eerlijk verhaal naar de inwoners.

Amendement 006 steunt hij niet vanwege de extra uitgave van 4,5 miljoen, terwijl er een structureel niet sluitende begroting is, zonder burgerparticipatie. Met betrekking tot amendementen 009 en 010 vraagt hij of deze organisaties daar zelf om gevraagd hebben, of ze dit geld nodig hebben en waar het aan uitgegeven wordt. Ondanks de goede uitleg van het college steunt spreker motie 010 niet. De overige moties worden door zijn fractie ondersteund, al leeft er enige twijfel ten aanzien van de BIZ Middenbaan. Motie 016 gaat hem te ver. Hij opteert voor een onderzoek om op basis daarvan te besluiten. Tot slot informeert spreker of zich al vrijwilligers hebben gemeld voor het runnen van een ijsbaan.

De voorzitter schorst de vergadering om 17:40 uur en heropent deze om 18:40 uur

pagina 9 van 19

Reactie en beantwoording door het college op de algemene beschouwingen Wethouder Van der Linden merkt op dat alle gemeenten zich via de VNG verzetten tegen de bezuinigingen vanuit het Rijk, en Barendrecht een aantal bezuinigingsopties in kaart gebracht heeft. Volgens de Provincie zou er 6 miljoen opgeteld moeten worden bij de door het college bepaalde stelpost van € 2,7 miljoen voor extra lasten door loon- en prijsstijgingskosten in 2027. Daarom is het Verbeterplan opgesteld, waarbij gekozen is voor het stapsgewijs structureel sluitend maken van de begroting in de jaren tot 2027, met overgeprogrammeerde opties qua dekking voor 2027. Dat maakt het mogelijk in de komende jaren keuzes te maken. De begroting ineens in 2024 structureel sluitend te maken met twee grote lastenverhogingen, staat op gespannen voet met de afspraak tijdens de Voorjaarsnota de lastenverhoging te beperken. De Provincie heeft waardering voor het door het college gepresenteerde Verbeterplan, en daarom kan het regulier toezicht toegepast worden. Provincie Z-H kan desgewenst tijdens een commissievergadering in het eerste kwartaal van 2024 haar visie geven.

Woningbouw: Het plan voor de Henri Dunantlaan is naar verwachting in voorjaar 2024 besluitrijp. Omdat een anti-speculatiebeding niet eenvoudig in te voeren is, is een afspraak met projectontwikkelaars gemaakt dat zij conform marktprijs bouwen. In de nieuwbouwfase is sprake van een zelfbewoningsplicht van tenminste 5 jaar. Er worden nog andere instrumenten overwogen, maar te veel maatregelen kunnen tempo-vertragend werken. Het wonen boven de Middenbaan wordt al in de praktijk gebracht volgens de wethouder. Wat de Zuidpolder betreft heeft het college over het ontwikkelkader besloten op grond van een vorige motie, die verzocht 45 hectare natuur en recreatie toe te voegen en te bekostigen met woningbouw.

Horeca: De wethouder heeft ieder overleg met de horeca aangegrepen om duidelijk te maken dat over extra gratis oppervlak in de vorm van terrassen precario geheven zou worden. pagina 10 van 19

EVB-amendement 005 ‘Aanpassing verbeterplan begroting 2024’: Dit is technisch uitvoerbaar, en voldoet aan de regels voor regulier toezicht.

SGP/ChristenUnie-amendement 004 ‘Verbeterplan begroting 2024’: staat op gespannen voet met de discussie over lastenverhoging tijdens de Voorjaarsnota, maar is technisch uitvoerbaar, al blijft er wel een gat over voor de jaren 2026 en 2027.

EVB-amendement 006 ‘Buitenbad Inge de Bruijn zwembad’: Wanneer dit wordt aangenomen is dat met de vaststelling van de begroting geautoriseerd door de raad. De suggestie dat dit onderwerp vanavond via ‘handjeklap’ doorgedrukt zou worden, ontkent hij ten stelligste. In het voorjaar is er al een voorstel gemaakt en behandeld, waarna een extra scenarioanalyse is gedaan op verzoek van de raad. Vanwege de tijdsdruk van de begroting is in het college besloten dit onderwerp buiten de begroting te houden. Daarom is er een raadsinformatiebrief (RIB) gestuurd in plaats van een voorstel, zodat vanavond een integrale afweging gemaakt kan worden. In reactie op de vraag van de heer Mijnders om een toezegging dat er geen sprake zal zijn van tegenvallers bij afschrijving voor het buitenbad, belooft de wethouder er beter op te sturen, om achterstallig onderhoud te voorkomen.

Beide SGP/ChristenUnie amendementen betreffende lijkbezorgingsrechten 007 en 008: Deze zijn technisch uitvoerbaar, waarbij de wethouder de politieke keuze aan de raad laat.

EVB-motie 011 ‘Ruimtelijke verkenning’: Verzoek deze aan te houden tot 12 december aanstaande, wanneer het concept-Woonprogramma wordt besproken.

VVD-motie 014 ‘Afschaffing precario kabels en leidingen’: Deze is al uitgevoerd, zonder publicatie in het Staatsblad, waarvan de wethouder toezegt dat alsnog te doen.

pagina 11 van 19

D66-motie 015 ‘Ondersteuning oprichting BIZ Middenbaan’: De wethouder is voor de motie, maar ontraadt de zin ‘Vol in te zetten op BIZ en geen winkeliersvereniging’, vanwege de onhaalbaarheid daarvan. Hij adviseert vooruitlopend op de BIZ in bijvoorbeeld 2025, een winkeliersvereniging op te richten, als tussenstap en samenwerkingskans. Of de eerste motie aangepast wordt of niet, maakt geen verschil voor het huidige acteren op dit onderwerp door de wethouder.

Verbeterplan college: Volgens de wethouder zijn de besparingsopties in 2027 democratisch verantwoord en geen kwestie van ‘over het graf regeren’. Het college stelt in het Verbeterplan een trapsgewijze verhoging van enkele lasten in combinatie met grote bezuinigingen in 2027 voor. De wethouder verzekert echter geen onomkeerbare stappen te zetten zonder de raad te consulteren, voor maximale sturing.

IJsbaan: Er hebben zich voor de ijsbaan nog geen vrijwilligers aangemeld.

Wethouder Vermaat deelt de teleurstelling dat het niet gelukt is eerder te starten met herijking van het afvalbeleid. Het streven is restafval terug te dringen, maar het duurt lang vanwege de burgerparticipatie per wijk, te beginnen met drie redelijk afwijkende wijken. Wat in de ene wijk werkt, wordt niet direct in andere wijken toegepast. In sommige wijken heeft iedereen eigen containers, in andere kan het afval alleen ondergronds gestort worden. Het is (nog) niet duidelijk of dat kostenverhogend is. In antwoord op de vraag van de heer Schaap zegt de wethouder dat zicht op de afvalsituatie een paar maanden nodig heeft. Er wordt een klankbordgroep voor heel Barendrecht ingesteld. GroenLinks-motie 017 ‘Minder restafval, minder kosten’ wordt ontraden door de wethouder.

EVB-motie 012 ‘Verkeersregelaars Zuidersingel’: wanneer deze aangenomen wordt, zal de wethouder verkeersregelaars tijdens schooltijden inzetten, al is hij daar geen voorstander van. Liever zou hij met camera’s de verkeersbewegingen analyseren. pagina 12 van 19

De termijn waarop die geplaatst worden is nog niet bekend, omdat het een overbelaste markt is. In overleg met politie en RET is de toename van ongelukken onverklaarbaar gebleken. De snelheidslimiet wordt aangepast tot dertig kilometer voor de hele Zuidersingel, en er worden waarschuwingsborden geplaatst. Ook op de Eerste Barendrechtse weg onderaan het viaduct over de Betuwelijn zijn na twintig jaar plotseling meer ongelukken in korte tijd gebeurd.

EVB-motie 016 ‘Tweede Heinenoordtunnel permanent open voor OV’: Op dit moment zou het onmogelijk zijn bussen in beide richtingen te laten rijden. De wethouder zegt een RIB toe met alle opties, en zal die in MRDH-verband bespreken.

EVB-motie 010 ‘Overlast gevende bomen’: In paragraaf 6.6 van de Bomenverordening is opgesomd wanneer overlast wel en niet leidt tot een kapvergunning. Het onderwerp is ingewikkeld, want er zijn meestal twee kampen; één groep die bomen koste wat kost wil behouden, en een groep die kappen of verplaatsen voorstaat. Wortelopdruk is geen reden voor kap, en waar dit speelt zal de straat worden hersteld. Verplaatsing van bomen is niet eenvoudig. Herijking van de bomenverordening noemt hij een goed idee. In planmatig onderhoud is budget voor herstel van bomen beschikbaar. De wethouder ontraadt deze motie.

Afsluiting Boezemweg: de weg is feitelijk afgesloten voor vrachtverkeer, en er wordt volop geteld om de effecten daarvan te meten. De wethouder zegt toe de analyse van het afsluiteffect en het gevolg daarvan in januari 2024 te presenteren, zodat de raad hierover kan besluiten.

Wethouder Stolk dankt voor de complimenten voor opbouw van de eigen organisatie en deelt mee dat besloten is formatie toe te voegen om de dienstverlening te verbeteren, wat de hogere kosten verklaart. De bezuiniging van 5% op personeel wordt pas na de opbouwtijd in 2027 doorgevoerd. pagina 13 van 19

De samenwerking gaat goed en een officiële ‘aftrap’ zit in de planning, al zijn de medewerkers daar nog niet van op de hoogte gesteld. Er wordt nadrukkelijk op dienstverlening ingezet, van bode tot beleidsadviseur.

Subsidies: Bij de evaluatie van de Cultuurnota volgend jaar, worden subsidies meegenomen.

EVB-amendement 006 ‘Buitenbad Inge de Bruijn zwembad’ is in lijn met het collegestandpunt en technisch uitvoerbaar. Op de suggestie van de heer Lengkeek dat dit van tevoren lijkt afgestemd en zijn overtuiging dat het college met een voorstel zou moeten komen omdat de raad er nog geen besluit over heeft genomen, antwoordt zij dat een collegevoorstel onnodig is. Want, wanneer een investeringskrediet in de begroting meegenomen wordt, kan er een besluit genomen worden als het tot uitvoering komt. De insinuaties over achterkamertjespolitiek met betrekking tot deze motie verwerpt zij. De wethouder belooft in het vervolg beter te duiden met wie er iets besproken is. In dit geval doelde zij op overleg binnen het college.

SGP/ChristenUnie-motie 013 ‘Pensionado’s aan het werk’: wanneer deze motie aangenomen wordt, zal de wethouder onder andere in overleg gaan met gemeente Molenlanden en doet zij in het eerste kwartaal van 2024 verslag van de door hen gevoerde campagne op dit onderwerp.

Wethouder De Hoop deelt mee dat de Lokale Inclusie Agenda (LIA) op 28 november besproken wordt.

Jeugdzorg: Er wordt gewerkt aan een lokaal Plan van aanpak voor Jeugdzorg, wat voorgelegd zal worden aan de raad. Er is een bestuursopdracht in de regio om het kostenaspect duidelijk te maken en daar grip op te krijgen, begeleidt door een extern bureau. De wethouder is in gesprek met zorgaanbieders hoe de zorgkosten te drukken. pagina 14 van 19

Op de vraag van de heer Van Bommel of de bestuursopdracht niet in de organisatie zelf uitgevoerd kan worden, wat kosten zou besparen, antwoordt de wethouder dat het college hecht aan een onafhankelijke toetsing, waarom gekozen is voor een extern bureau. Zij zegt toe de doelmatigheid van het onderzoek te bewaken.

Armoede: de overheid erkent dit toenemende probleem, en de wethouder is in afwachting van regelingen vanuit het Rijk. De gemeente beschikt over diverse regelingen en zal het armoedebeleid versimpelen, om meer mensen te kunnen bereiken.

Jongeren: wat betreft aandacht voor de populariteit van vapen onder jongeren en het voeren van preventie hierop, kunnen middelen vanuit GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) aangewend worden. Het onderwerp ‘vapen’ zal ook bij de bestaande campagne over roken betrokken worden.

D66-amendement 010 ‘Budget Jongerenraad Barendrecht’: De Jongerenraad is nog in ontwikkeling en heeft geen officiële status. De betrokken jongeren hebben aangegeven zelfstandig te willen functioneren en subsidie creëert een afhankelijkheidsverhouding.

De burgemeester deelt betreffende het nieuwe regiokantoor van de politie mee, dat er wel een scan en studie zijn uitgevoerd, met de Dierensteinweg als favoriete locatie, maar dat er nog geen enkel verzoek van de politie ontvangen is. Even geleden heeft de burgemeester degene die over het politievastgoed in de regio gaat, gesproken, en begrepen dat dit onderwerp op landelijk niveau speelt. Hij zal zijn positie bepalen ten opzichte van overleg op een hoger niveau, om het tempo te versnellen. Wanneer hij in week 46 gesproken heeft over de wijkagenten binnen het Regionaal Veiligheidsoverleg (RVO), zal hij de raad via een RIB informeren.

pagina 15 van 19

Cameratoezicht (fietstunnels): Barendrecht beschikt over een aantal flexibele camera’s en in week 46 staat een schouw gepland voor de inzet daarvan, zoals op het Doormanplein en bij of in fietstunnels.

GroenLinks-amendement 009 ‘Budget 4 mei Herdenking Barendrecht’: het is de burgemeester niet bekend dat er problemen zijn met de manier van subsidieverstrekking, en de relatie is prima. Hij is voorstander van een werkbare situatie met kleinere bedragen, en een eenvoudige financiële verantwoordingsplicht. Daarom ontraadt hij dit amendement.

De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van mevrouw Mes-le Feber om 20:00 uur en heropent deze om 20:15 uur.

Na de tweede termijn De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de heer Mijnders om 22:30 uur en heropent deze om 22:45 uur.

Besluitvorming De voorzitter brengt het door SGP/ChristenUnie, mede namens CDA, GroenLinks, VVD, D66 en PvdA ingediende amendement ‘Verbeterplan begroting 2024’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, A2023-04 met 9 stemmen voor en 20 stemmen tegen, verworpen.

De voorzitter brengt het door EVB ingediende amendement ‘Aanpassing Verbeterplan begroting 2024’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, A2023-05 met 9 stemmen tegen en 20 stemmen voor, aangenomen.

pagina 16 van 19

De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Verbeterplan Begroting 2024’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring van de heer Mijnders (zijn fractie zal tegenstemmen vanwege de bezuiniging op het groenonderhoud), R-901324 met 9 stemmen tegen en 20 stemmen voor vastgesteld.

4. Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027 Besluitvorming De voorzitter brengt het door EVB ingediende amendement ‘Buitenbad Inge de Bruijn zwembad’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, A2023-06 met 9 stemmen tegen en 20 stemmen voor, aangenomen.

De voorzitter brengt het door SGP/ChristenUnie, mede namens PvdA, VVD en CDA ingediende amendement ‘Lijkbezorgingsrechten betaalbaar voor iedereen’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, A2023-07 met 9 stemmen voor en 20 stemmen tegen, verworpen.

De voorzitter brengt het door SGP/ChristenUnie, mede namens PvdA en VVD ingediende amendement ‘Dekking lijkbezorgingsrechten’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, A2023-07 met 7 stemmen voor en 22 stemmen tegen, verworpen.

De voorzitter deelt mee dat het door D66, mede namens GroenLinks, VVD en CDA ingediende amendement ‘Budget Jongerenraad Barendrecht’ (A2023-010), is ingetrokken.

De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027’ met inachtneming van de aangenomen amendementen in stemming, en concludeert als volgt:

pagina 17 van 19

de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring van de heer Mijnders (zijn fractie stemt tegen omdat ieder jaar structurele inkomsten tegenover structurele uitgaven moeten staan, wat nu niet het geval is) R-864235 met 9 stemmen tegen en 20 stemmen voor vastgesteld.

De voorzitter deelt mee dat de door EVB, mede namens PvdA ingediende motie ‘Overlast gevende bomen’ (M2023-010) is ingetrokken.

De voorzitter deelt mee dat de door VVD ingediende motie ‘Afschaffing precario kabels en leidingen’ (M2023-014) is ingetrokken.

De voorzitter deelt mee dat de door EVB, mede namens PvdA en D66 ingediende motie ‘Ruimtelijke verkenning Driesprong, Marijkesingel e.o.’ (M2023-011) is aangehouden en op een later tijdstip behandeld wordt.

De voorzitter brengt de door EVB ingediende motie ‘Verkeersregelaars Zuidersingel’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring M2023-012 unaniem aangenomen.

De voorzitter brengt de door SGP/ChristenUnie, mede namens VVD ingediende motie ‘Pensionado’s aan het werk’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring M2023-013 unaniem aangenomen.

De voorzitter brengt de door D66, mede namens CDA en VVD ingediende motie ‘Ondersteuning oprichting BIZ Middenbaan’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring M2023-015 met 6 stemmen voor en 23 stemmen tegen, verworpen.

pagina 18 van 19

De voorzitter brengt de door EVB, mede namens PvdA, VVD en D66 ingediende motie ‘Tweede Heinenoordtunnel permanent open voor OV’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring M2023-017 met 1 stem tegen en 28 stemmen voor, aangenomen.

De voorzitter brengt de door GroenLinks, mede namens VVD, D66, PvdA en CDA ingediende motie ‘Minder restafval en minder kosten’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring M2023-018 met 9 stemmen voor en 20 stemmen tegen verworpen.

5. Tweede Tussenrapportage 2023 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Tweede Tussenrapportage 2023’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring R-864234 unaniem vastgesteld.

6.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 22:54 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 19 december 2023

De griffier

De voorzitter

mevr. C.M. Krouwel

drs. R.E. Schneider

pagina 19 van 19