Concept Notulen Raadsvergadering 31 oktober 2023

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

31 oktober 2023

Volgnummer: 2023/11 Aanwezig: Voorzitter:

De heer R.E. Schneider

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de Kam-Benard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB) F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB), D.S. Soliana (EVB), L.E.A.M. Verkade (SGP/CU) en E. van Vilsteren-van Schaik (EVB); de heren R. Bol (EVB), K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), L. Dik (EVB), J.J. Heiden (EVB), D. Heijboer (EVB), N. Jansen (EVB), A. Kooijman (GL), J.L. Mijnders (SGP/CU), J.B. Modderman (EVB), C.D. Schaap (VVD), R. Schuurman (EVB), A. Stolk (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB) Wethouders: de dames J.M.M. Stolk en M.S. de Hoop, en heren D. Vermaat en L.P. van der Linden Griffier:

Mevrouw C.M. Krouwel

Notulist:

Mevrouw L.A. Vermeer-van der Leer (Notuleerservice Nederland)

Met kennisgeving afwezig: de heren M.C. van Prehn (D66) en J. Lengkeek (CDA)

1.

Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 31 oktober om 20:00 uur, en heet alle aanwezigen van harte welkom. Tevens deelt hij mee dat er gedurende de vergadering beeld- en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn.

pagina 1 van 12

2.

Installatie kinderburgemeester De burgemeester neemt met een toespraak afscheid van kinderburgemeester Gino Riesmeijer waarin hij aanhaalt dat Gino zich vooral inzette voor mensen die het minder goed hebben. Hij complimenteert Gino voor de organisatie van de Nationale Speeldag in Barendrecht en voor de algehele invulling van zijn rol.

Gino Riesmeijer antwoordt dat hij het afgelopen jaar met veel trots en plezier beleefd heeft, waarin hij gesprekken had met mensen waarmee hij anders niet zo snel in contact gekomen zou zijn. Hij bedankt diverse personen die hem hebben ondersteund, alsmede de burgemeesters Veldhuijzen en Schneider. Hij wenst zijn opvolgster Emma Severing net zoveel succes en plezier. Tot slot overhandigt hij een glazen ornament aan de burgemeester met daarin gegraveerd: ‘De Stem van de volgende generatie’.

De voorzitter heet de elfjarige Emma Severing hartelijk welkom en installeert haar als de nieuwe kinderburgemeester door haar de daarbij behorende keten om te hangen.

Emma Severing stelt zich voor en vertelt waarom ze kinderburgemeester wil worden. Veilige sociale media en cyberpesten is haar belangrijkste aandachtspunt.

De voorzitter schorst de vergadering om 20:14 uur en heropent deze om 20:22 uur.

3.

Vaststelling agenda De voorzitter deelt mee dat agendapunt 7 ‘Initiatiefvoorstel ‘VPA in Barendrecht’ op verzoek wordt verplaatst naar de raadsvergadering van 19 december aanstaande en dat de EVBmotie ‘Niet uit onze naam’ is toegevoegd onder agendapunt 18. Vervolgens constateert hij dat met inbegrip van bovenstaande wijzigingen de agenda als zodanig wordt vastgesteld.

pagina 2 van 12

4. Vragenkwartier De heer Van Bommel stelt een aantal vragen met betrekking tot het ‘Parkeerbeleid Stationstuinen’.

Wethouder Vermaat antwoordt dat er nog geen duidelijkheid bestaat over invoering van betaald parkeren op het parkeerdek. Van het totaal van 453 plaatsen heeft de gemeente er 153 in bezit. Met betrekking tot de wijze van invoering zal de gemeente overleggen met de NS. De invoering gebeurt niet voor oplevering van de woningen, naar verwachting eind 2025. Er is ook aandacht voor een mogelijk waterbedeffect. Gedurende deze periode wordt er niets ingevoerd aan de westzijde van het station. Het is onbekend wanneer het flankerend beleid gereed is. De opmerkingen vanuit de voorlichtingsavonden moeten nog verwerkt worden. De wethouder belooft op dit onderwerp terug te komen.

Wethouder Van der Linden antwoordt dat handhaven in de blauwe zone niet hoog op de prioriteitenlijst staat op basis van de schaarse personeelscapaciteit, maar dat het wel actief gebeurt. Hij is in gesprek over mogelijke herschikking van prioriteiten omdat de verkeersdruk tegenwoordig toeneemt. Er wordt gewerkt aan het verduidelijken van de markeringen. Omdat er binnen de blauwe zone rechtmatig gehandhaafd is, hoeven er geen bekeuringen geseponeerd te worden.

5. Voordracht Lid Referendumcommissie De voorzitter deelt mee dat de heer Ard Kramer wordt voorgedragen als nieuw lid van de referendumcommissie. De heer Carlebur (selectiecommissie) deelt gemotiveerd mee waarom de selectiecommissie positief oordeelt over de voordracht en de heer Kramer geschikt acht voor deze functie.

pagina 3 van 12

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Benoeming lid referendumcommissie’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring de heer Ard Kramer unaniem aanvaard als lid van de Referendumcommissie.

6. Raadsvertegenwoordiging GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde De voorzitter deelt mee dat mevrouw Rijsdijk zich heeft teruggetrokken uit het bestuur van GR Natuur- en Recreatieschap, wegens haar benoeming tot Heemraad Hollandse Delta. De heren Kooijman (GroenLinks) en Bol (EVB) stellen zich via een korte pitch kandidaat.

De voorzitter verzoekt na de stemming de Commissie van stemopneming, bestaande uit mevrouw Mes-le Feber en de heren Heijboer en Schaap, de stemmen te tellen. Daartoe schorst hij de vergadering om 20:46 uur, en heropent deze om 20:54 uur.

De heer Heijboer deelt mee dat er 27 stemmen zijn uitgebracht. Daarvan waren er 19 voor de heer Bol, 6 voor de heer Kooijman en 2 blanco.

Besluitvorming De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring de heer Bol gekozen als lid van het Algemeen Bestuur. De heer Kooijman wordt daarmee plaatsvervangend lid.

pagina 4 van 12

7. Initiatiefvoorstel ‘VPA in Barendrecht’ Dit agendapunt is op verzoek verdaagd naar de raadsvergadering op 19 december aanstaande.

8. Preventief Jeugdbeleid 2023-2025 De voorzitter deelt op verzoek van de vanavond afwezige fractie van D66 mee, dat deze de motie ‘Effectief en Meetbaar Preventief Jeugdbeleid’ ondersteunt.

De heer Booij licht de door EVB, mede namens CDA, VVD, SGP/ChristenUnie en PvdA ingediende motie ‘Effectief en Meetbaar Preventief Jeugdbeleid’ toe. Na beantwoording door de wethouder merkt hij op dat zijn fractie een onderzoek in breder perspectief toejuicht.

Mevrouw De Kam merkt op dat haar fractie al langer kritisch is op de effectiviteit van het beleid. Volgens haar wordt het meten op preventie sinds jaren uitgevoerd en zijn daarvoor talloze methodieken beschikbaar. Zij heeft uitgebreid contact gehad met het Jeugdinstituut (NJi), dat effectieve jeugdinterventies voorstaat. Met vroeg-signalering op risicofactoren voor het welzijn van de jeugd, is te voorkomen dat jongeren in de jeugdhulp belanden. Bovendien is het op die manier betaalbaar te houden. Volgens spreekster zou het ‘kleine onderdeel preventie’ best eens groter kunnen worden, wanneer gemeente Barendrecht wil bijsturen op het beleid.

De heer Schaap vindt het begrijpelijk dat er gefocust wordt op drie, in plaats van negen hoofdthema’s, maar acht ‘armoede’ een cruciaal aandachtspunt, als onderliggend risico. Hij wil dat de doelstellingen, die nu ontbreken, achteraf gemeten kunnen worden, en dat de allianties daartoe uitgedaagd worden.

pagina 5 van 12

Hij is benieuwd of het percentage in de Gezondheidsmonitor van 3% van Barendrechtse jongeren die harddrugs gebruiken klopt, en of dat staat voor 2.400 personen. Verder vraagt spreker aandacht voor alle pestgedrag.

Mevrouw Verkade verzoekt met name de kansarme jeugd in het oog te houden. Ondanks de mooie initiatieven waarbij veel jongeren benaderd - en ouders meegenomen zijn, is nog niet iedereen bereikt. Wat haar fractie betreft bestaat er tot nu toe onvoldoende duidelijk effect van het beleid over wat werkt, en wat verbetering verdient. De gedeelde monitoringsopzet is een stap in de goede richting, maar nog onvoldoende als meting van het gevoerde beleid. Spreekster stelt dat goed onderzoek en onderbouwde evaluatie gerichte verbeteringen helpt door te voeren. Zij beveelt de mogelijke meting door Kompas aan, en een verbreding juicht zij ook toe. Een inzet op wat werkt zal op termijn wellicht ook besparingen opleveren.

Mevrouw Jakoeb zegt dat een flexibele benadering cruciaal is voor het succes van dit beleid. Zij verzoekt bij individuele begeleiding van jongeren elke casus apart te behandelen, omdat het beleid zich moet aanpassen aan de behoefte van de jeugd, en niet andersom. Zij wijst op het risico dat onderwerpen onderbelicht raken, zoals bijvoorbeeld onzichtbare armoede. Spreekster constateert dat veel projecten van korte duur zijn; terwijl bij mentale begeleiding vaak een meerjarig proces nodig is, en hoopt dat bij die benadering het harde preventieve werk niet verloren gaat. Verder acht zij overdracht van kennis regionaal noodzakelijk. Zij is voorstander van breder meten, hoewel er ook gemeentes zijn waar alleen op het onderdeel ‘preventief’ gebeurt. Zij informeert waar de wethouder in dit opzicht precies tegenaan loopt.

De heer Kooijman waardeert het plan, is tevreden met de wijze van evalueren en tegen controledwang, waarom hij de motie niet steunt. Hij gaat liever met de uitvoerders in gesprek. Het lijkt alsof men een effectmeting voor al het Jeugdbeleid wil doen. Spreker is geen voorstander van afvinklijsten voor partners, en het verbaast hem dat de motie-indieners geen bestaande meetinstrumenten voorstellen. Bovendien acht hij de allianties niet vrijblijvend. pagina 6 van 12

Wethouder De Hoop dankt voor de betrokkenheid op dit thema en legt uit dat ‘preventief beleid’ onderdeel is van een veel groter geheel binnen het integraal Sociaal Domein. De effecten van het preventief beleid zijn niet op het grote geheel toe te passen. Zij zou het onderzoek beter willen organiseren voor een groter beleidsterrein. Uitvoering van de motie is ingewikkeld, omdat het maar een klein onderdeel betreft. Er wordt al gebruik gemaakt van alle monitoringcijfers als onderlegger van het uit te voeren beleid, en dat gaat over het geheel van de Jeugdzorg. Andere gemeentes doen dat ook op die manier. De innovatiekracht van partners (CJG en scholen bijvoorbeeld) wordt juist ingezet op de door die partners gesignaleerde leemtes. De wethouder is bereid de meting breder uit te voeren en komt hierop terug. Voor een goede monitoring is budget nodig om de effecten goed meetbaar te maken. De genoemde 3% van de Barendrechtse jeugd gaat om 630 jongeren. Zij stelt dat projecten waarbij sprake is van psychische problematiek, opgevolgd worden. Bij preventief Jeugdbeleid wil zij het werken aan een sociale basis die past bij de vraag van degenen die het nodig hebben, voor drie jaar borgen in samenwerking met partijen.

Besluitvorming De voorzitter brengt de door EVB, mede namens CDA, VVD, SGP/ChristenUnie en PvdA ingediende motie ‘Effectief en Meetbaar Preventief Jeugdbeleid’ in stemming, en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, M2023-08 met 1 stem tegen (GroenLinks) en 26 voor (overige partijen) in meerderheid aangenomen.

De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Preventief Jeugdbeleid 2023-2025’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, R-872893 unaniem vastgesteld.

pagina 7 van 12

9. Rouwprotocol gemeente Barendrecht Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Rouwprotocol gemeente Barendrecht’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, het raadsbesluit unaniem vastgesteld.

10. Verordening commissie Klankbordgesprekken 2024 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Verordening commissie Klankbordgesprekken 2024’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, het raadsbesluit unaniem vastgesteld.

11. Instemming 2e wijziging GR SVHW 2023 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Instemming 2e wijziging GR SVHW 2023’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-883292 unaniem vastgesteld.

12. Deelname Staat in aandelenbelang Stedin Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Deelname Staat in aandelenbelang Stedin’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-892443 unaniem vastgesteld.

pagina 8 van 12

13. Zienswijze 2e begrotingswijziging 2023 en 1e begrotingswijziging 2024 VRR Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Zienswijze 2e begrotingswijziging 2023 en 1e begrotingswijziging 2024 VRR’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-883996 unaniem vastgesteld.

14. Zienswijze GR MRDH Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Zienswijze GR MRDH’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-897887 unaniem vastgesteld.

15. Incorporatiebeding griffiepersoneel Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Incorporatiebeding griffiepersoneel’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, het raadsbesluit unaniem vastgesteld.

16. Lijst ingekomen stukken De voorzitter concludeert dat de stukken 251, 269 en 275 ter afdoening in handen gesteld worden van het college, het stuk 262 voor advies in handen gesteld wordt van het college, en de overige stukken voor kennisgeving aangenomen worden.

17. Verslag en besluitenlijst raadsvergadering 26 september 2023, alsmede de overzichten moties 2020 t/m 2023 pagina 9 van 12

Besluitvorming De voorzitter concludeert dat het verslag en de besluitenlijst van 26 september 2023 zonder op- of aanmerkingen unaniem zijn vastgesteld, en de overzichten van de moties 2020 t/m 2023 ter kennisgeving zijn aangenomen.

18. Motie ‘Niet uit onze naam’ De heer Bol dient de motie ‘Niet uit onze naam’ inclusief bijlage (brief van de voorzitter van het Convenant realisatie windenergie Rotterdamse regio) in, en licht deze toe. Hij stelt dat er sprake is van beïnvloeding, omdat het raadsvoorstel van de agenda van gemeente Lansingerland is gehaald naar aanleiding van genoemde brief. De door de voorzitter geschreven brief is niet gedeeld met het overige bestuur van het Convenant, waardoor de deelnemende partijen van niets wisten. Volgens spreker is het niet acceptabel dat een ongekozen bestuurder van een vrijwillig Convenant een gemeenteraad corrigeert, en noemt dit ondermijning van de democratie.

De heer Stolk denkt dat gemeente Lansingerland zichzelf prima kan verdedigen. De motie is wat zijn fractie betreft onnodig. Hij vindt het positief dat wethouder Van der Linden hierover het gesprek binnen het bestuur aangaat.

De heer Kooijman stelt dat gemeente Lansingerland zich wil terugtrekken uit de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het opwekken van windenergie door het plaatsen van windturbines. Hij acht partijen in staat om daar gezamenlijk uit te komen, heeft er vertrouwen in dat de wethouder dit goed af kan handelen, en steunt de motie daarom niet.

De heer Schaap wil niet in een dergelijke discussie betrokken worden en steunt de motie. Hij is van mening dat de brief een juridische grondslag ontbeert, omdat de voorzitter solo gehandeld heeft. pagina 10 van 12

Mevrouw De Kam vindt dat men elkaar kan aanspreken tijdens het halfjaarlijks overleg op het niet nakomen van verantwoordelijkheid. De toon van de brief keurt zij af, maar ze heeft bezwaar tegen het indienen van de motie en het voornemen die naar de andere gemeentes te sturen, omdat gemeente Barendrecht op die manier meegaat met de ingezette verkeerde koers. Spreekster kan zich vinden in het voornemen van de wethouder het betreffende ongenoegen te communiceren in het bestuur, en steunt de motie niet.

Mevrouw Jakoeb informeert naar datgene wat maakt dat er sprake is van beïnvloeding van raadsleden. Het Convenant heeft als doel duurzame energie op te wekken, en wanneer één partij dat in gevaar brengt kan het gerechtvaardigd zijn die daarop aan te spreken. Zij pleit liever voor een meer open communicatie met partijen, dan het steunen van deze motie. Zij ziet de meerwaarde daarvan niet in, als de wethouder aangeeft dit punt in het volgende overleg aan te kaarten.

Wethouder Van der Linden deelt mee dat de brief van de voorzitter achteraf in het bestuurlijk overleg besproken is, waarbij aan de orde kwam dat dit niet de manier en de weg is. Afgesproken is dat in een dergelijke brief namens het Convenant, de betrokken partners vooraf gekend worden. Wat hem betreft sluit de motie aan bij zijn persoonlijke opstelling in het overleg met betrekking tot de toekomstige ontwikkelingen.

Besluitvorming De voorzitter brengt de door EVB ingediende motie ‘Niet uit onze naam’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, M2023-09 met 6 stemmen tegen (GroenLinks, PvdA, CDA en SGP/ChristenUnie) en 21 stemmen voor (overige partijen) aangenomen.

pagina 11 van 12

19. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 22.05 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 19 december 2023.

De griffier

De voorzitter

mevr. C.M. Krouwel

dhr. R.E. Schneider

pagina 12 van 12