Concept notulen raadsvergadering 27 januari 2026

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

27 januari 2026

Volgnummer: 2026/01 Aanwezig: Voorzitter:

De heer R.E. Schneider

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de KamBenard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB) en E. van Vilsterenvan Schaik (EVB); de heren J.M. Blok (SGP/CU), K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (BB), W. de Graaff (EVB), D. Heijboer (EVB), N. Jansen (EVB), A. Kooijman (GL), J. Lengkeek (CDA), J.L. Mijnders (SGP/CU), J.B. Modderman (EVB), M.C. van Prehn (D66), C.D. Schaap (VVD), R. Schuurman (Barendrechts Belang), J.P. Smit (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB) Wethouders: mevrouw J.M.M. Stolk, de heren L.P. van der Linden, D. Vermaat en R. Bol. Griffier:

mevrouw C.M. Krouwel

Notulist:

mevrouw J. van den Hoonaard (Notuleerservice Nederland)

Met kennisgeving afwezig: Raadsleden: mevrouw D.S. Locadia-Soliana (EVB) en de heren J.J. Heiden (EVB) en M. Hazebroek (EVB)

1. Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 27 januari 2026 om 20.00 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom. Tevens deelt hij mee dat er gedurende de vergadering beeldpagina 1 van 26

en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn. De voorzitter meldt dat de heer Carlebur iets verlaat is.

2. Vaststelling agenda De voorzitter meldt dat de heer Kooijman twee interpellatiedebatten heeft aangevraagd. Hij geeft hem het woord inzake het proces ICB.

De heer Kooijman heeft in december mondelinge vragen gesteld over het proces. Omdat toen de tijd beperkt was, vraagt GL nu een interpellatiedebat aan. Hiervoor zijn 48 uur van tevoren vragen opgesteld. Een deel vervalt omdat het college vanmiddag om 17.15 uur een informatiebrief heeft gestuurd. GL wil terugkijken en inzicht krijgen in de huidige gang van zaken, maar GL wil ook weten hoe de gemeente verder gaat met dit proces.

De voorzitter brengt het verzoek in stemming. Hij concludeert dat het verzoek unaniem is aangenomen. Het wordt geagendeerd als agendapunt 2.a.

De voorzitter meldt dat de heer Kooijman ook een verzoek tot interpellatiedebat heeft ingediend inzake de verkiezingsborden. Hij geeft hem het woord voor een toelichting.

De heer Kooijman laat weten dat de raad op 7 januari 2026 een brief ontving met betrekking tot de verkiezingsborden. Het verbaasde de fractie dat de 200 driehoeksborden niet meer worden gebruikt. Dit collegebesluit was niet unaniem, want er was een afwijkend standpunt van de burgemeester en een wethouder onthield zich van het debat. Het gaat hier om belangrijke zaken, namelijk het presenteren van de partijen aan de bewoners. Graag hoort hij hoe het college en de andere partijen hierover denken.

pagina 2 van 26

De voorzitter brengt het verzoek in stemming. Hij concludeert dat het verzoek unaniem is aangenomen. Het wordt geagendeerd als agendapunt 2.b. Hierna concludeert hij dat de gemeenteraad instemt met de agenda, waarmee deze is vastgesteld.

2.a.Interpelatiedebat proces ICB De heer Kooijman vraagt waarom het voorbereidingsbesluit is genomen. Onrust en juridische gevolgen hadden voorkomen kunnen worden. Hoe kijkt de wethouder terug op het proces en wat ziet hij als leerpunten? Hij vraagt de wethouder te reflecteren over waar het fout is gegaan in het proces. Waarom wordt het verbod op het gebruik van de begane grond volgehouden? In de brief van vandaag leest hij dat er inmiddels een gesprek heeft plaatsgevonden met ICB. Graag hoort hij hier meer over.

De heer Van Prehn meent dat de gang van zaken rondom het voorbereidingsbesluit niet de schoonheidsprijs verdient. Het advies van de bezwarencommissie om het besluit te herroepen lijkt logisch. Hij vraagt zich af hoe houdbaar het is om het besluit voor de begane grond te handhaven.

De heer Schaap meent dat een voorbereidingsbesluit wordt genomen ter voorkoming dat een locatie minder geschikt wordt voor de verwezenlijking van het doel van het omgevingsplan. Hij vraagt op welke wijze dit voor de begane grond nog juridisch houdbaar is nu de last onder dwangsom voor de eerste en tweede etage is ingetrokken. Acht het college dit verenigbaar met het zekerheidsbeginsel, want dezelfde activiteit binnen hetzelfde gebouw zouden nu deels legaal en deels illegaal zijn. Heeft het college vastgesteld dat het gebruik van de begane grond leidt tot een ruimtelijke of functionele intensivering ten opzichte van de bovengelegen etages? Als dit nog niet is vastgesteld, waarom wordt dan gedreigd met handhaven? Erkent het college dat het intrekken van de last onder dwangsom voor de andere etages impliceert dat het handhavingsstandpunt onjuist was? Waarom wordt dat

pagina 3 van 26

inzicht niet toegepast op de begane grond? Kan het college de last onder dwangsom voor de begane grond in trekken om juridische procedurekosten te voorkomen?

De heer Lengkeek meent dat tijdens het spel de regels zijn veranderd. Er wordt nu gefocust op de begane grond terwijl het eerst ging om het gehele pand Bijdorpplein 41. Dat gebeurde pas na het advies van de bezwarencommissie. Waarom ligt de focus nu niet meer op het gehele pand? Uit de brief begrijpt hij dat ICB tijdens het gesprek een aantal voorstellen is voorgelegd waarmee zij niet akkoord gaan. Hij vraagt wat er aan ICB is voorgesteld.

De heer Blok meent dat er wellicht iets te veel is over gecommuniceerd over ICB. Hierdoor is ruis ontstaan. ICB heeft van de bezwarencommissie gelijk gekregen. Het college heeft weinig reflectie getoond in dit dossier. In de brief staat dat er samen met ICB kritisch is gereflecteerd en hij is hier benieuwd naar. Het tussentijds aanpassen van regels met betrekking tot de vestiging kan zorgen voor een slecht vestigingsklimaat. Kan men er wel van op aan dat het geldende omgevingsplan gehandhaafd blijft?

De heer Schuurman meent dat de raad zeker in het begin onjuist en onvolledig is geïnformeerd. Hij vraagt of het college opnieuw een handhavingstraject opstart nu bekend is dat ICB maatschappelijke activiteiten op de begane grond gaat organiseren.

Mevrouw Jakoeb vindt dat handhaving het zwaarste instrument is dat kan worden ingezet. Het moet dus zorgvuldig, controleerbaar en objectief gebeuren. Zij vraagt waarom het college meende dat er voor het nemen van het voorbereidingsbesluit geen activiteiten werden georganiseerd. Uit het proces verbaal van 18 april 2025 bleek dat men niet in het pand zelf had gecontroleerd. Er zaten alleen foto’s van de buitenkant in het dossier. Het college heeft aangegeven dat er verkeersproblemen zijn ontstaan bij het pand. Zij mist in de analyse dat in december 2025 is besloten om de parkeerverbodszone op het industrieterrein

pagina 4 van 26

Bijdorp op te heffen. Verder vraagt zij waarom de raad slechts enkele dagen voorafgaand aan het voorbereidingsbesluit is geïnformeerd. Dit schaadt de democratische legitimiteit.

De heer De Visser complimenteert de heer Kooijman met het voor het eerst inzetten van een interpellatiedebat in deze bestuursperiode. Het gaat hier over ruimtelijke keuzes: wat past wel of niet op deze locatie en wat betekent dit voor de directe omgeving. In december heeft de gemeenteraad hier uitgebreid bij stilgestaan en nu wordt vlak voor de verkiezingen het debat opnieuw gevoerd. ICB heeft in het begin een beeld neergelegd dat alle gelovigen uit de hele regio hier zouden samenkomen. Omdat concrete informatie ontbrak heeft het college gekozen voor een voorbereidingsbesluit plus handhaving. EVB is blij met het onafhankelijke advies van de bezwarencommissie en het college heeft zich bij hun oordeel neergelegd. Later bleek dat het vooral ging om een lokaal initiatief gericht op Barendrechtse moslims, maar om geld in te zamelen voor de aankoop van het pand koos ICB voor een bredere uitstraling naar de regio. Het college heeft op dat beeld gehandeld en daarna is het publieke debat verhard. Voor het beeld dat het college ICB bewust tegenwerkt, ontbreekt elke basis.

De heer Heijboer doet een ordevoorstel. In de bepalingen in het Reglement van Orde staat dat de interpellant niet vaker dan tweemaal het woord voert en de overige raadsleden, de burgemeester en de wethouders niet meer dan eenmaal tenzij de raad hiervoor verlof geeft. Het is dus niet de bedoeling dat nu een tweede termijn volgt.

De voorzitter beaamt dit. Na de reactie van de interpellant is het debat ten einde.

Wethouder Van der Linden reageert over de timing van de brief. Het gesprek met ICB vond vrijdag plaats. Maandag is het verslag ter controle met hen gedeeld. Hun reactie is vandaag in de collegevergadering is behandeld. Daarna is de brief naar de raad verstuurd. Met een voorbereidingsbesluit wordt regie gehouden op de ruimtelijke ordening en dit instrument is al meerdere malen tijdens deze bestuursperiode toegepast. In december 2025 heeft hij al pagina 5 van 26

aangegeven dat dit voorbereidingsbesluit beter genomen had kunnen worden na de vestiging van een zorgverlener op het bedrijventerrein. Transformatie naar een maatschappelijke ontwikkelingen op het bedrijventerrein vraagt om een vergunning en dit staat los van de ontwikkelingen rondom ICB. Op advies van de bezwarencommissie is de last onder dwangsom beëindigd vanwege het overgangsrecht. In het handhavingstraject ging het om de vermeende overtreding en niet over het pand. ICB organiseerde al activiteiten voordat het voorbereidingsbesluit werd genomen. Omdat het notariskantoor tot begin dit jaar op de begane grond zat, kon ICB daar niets doen. Sinds vorige week zijn er wel kleinschalige activiteiten georganiseerd. Het college hoorde recent van deze activiteiten, maar heeft zelf nog niets vastgesteld. Ook is er geen handhavingstraject gestart. De houdbaarheid van de handhaving op de begane grond moet nog blijken. Er wordt rekening gehouden met het evenredigheidsbeginsel bij het nemen van besluiten. In het gesprek met ICB is gezamenlijk gekeken naar de inhoudelijke verschillen van mening. Voorgesteld is om een onafhankelijk expert advies te vragen ten aanzien van de intensivering van het gebruik, want jurisprudentie over het gebruik op verschillende etages van een gebouw is er nog niet. Een alternatief is dat ICB een vergunning aanvraagt voor tijdelijk of permanent gebruik.

Een andere optie is een vorm van handhaving in enige samenspraak. Gekeken is om samen uit dit meningsverschil te komen zonder tegenover elkaar te komen staan.

De heer Kooijman interrumpeert om een vraag te stellen aan de voorzitter.

De heer Heijboer protesteert hiertegen.

De voorzitter legt de raad het volgende voor. In het Regelement van Orde inzake het interpellatiedebat wordt niet expliciet genoemd dat interrumperen niet is toegestaan. Hij brengt daarom de toestemming tot interrumperen in stemming en concludeert dat met 12 stemmen voor en 14 stemmen tegen zijn voorstel wordt verworpen.

pagina 6 van 26

De heer Mijnders stelt voor om conform artikel 35, lid 4, laatste deel van de verordening de raad te vragen om verlof te geven om een extra termijn toe te voegen.

De voorzitter brengt dit voorstel in stemming. Hij concludeert dat het voorstel met 14 stemmen voor en 12 tegen is aangenomen. Een tweede termijn is daardoor toegestaan.

Wethouder Van der Linden meent dat in december al uitvoerig is stil gestaan bij de reflectie. Afgelopen vrijdag is in het gesprek ook gereflecteerd over de besluitvorming. In de media verschenen verschillende berichten, maar het college heeft zich altijd zuiver opgesteld door alleen de feitelijke argumenten te benoemen. Onlangs deed een imam uitspraken in de media alsof de moslimgemeenschap in Barendrecht niet welkom is. Daartegen heeft de burgemeester zich krachtig uitgesproken. PvdA vraagt naar het opgestelde rapport over de vermeende overtreding. De bezwarencommissie heeft beoordeeld dat het bestaand gebruik is aangetoond. Het rapport had anders gekund. Hiervan kan worden geleerd. Op het bedrijventerrein zijn vakken langs de groenstrook toegevoegd. Op parkeerdruk wordt pas getoetst als er een vergunningsaanvraag ligt. Aangezien ICB meent dat er geen vergunning nodig is, wordt dit onderzoek niet uitgevoerd. Over het laat informeren inzake het voorbereidingsbesluit geeft de wethouder aan dat de raad wel in beslotenheid is geïnformeerd. Het college vindt actief verstrekken van informatie belangrijk, maar vanwege de werking van een voorbereidingsbesluit is het niet verstandig.

Tweede termijn De heer Kooijman reageert op de oplossingsrichtingen, want ICB vindt hierin weinig zekerheid voor continuïteit. Zij menen juridisch in hun gelijk te staan. Dit is ook erkend door de bezwarencommissie. Er is geen jurisprudentie over het uitsluiten van activiteiten op de begane grond. Hij vraagt hoe de gemeente het handhaven hierop dan voor zich ziet. Tevens is hij benieuwd waarom het gesprek met ICB pas afgelopen vrijdag plaatsvond. Dit is vijf weken na de raadsvergadering van 16 december 2025. pagina 7 van 26

De heer Van Prehn geeft aan dat het proces geen schoonheidsprijs verdient. Nu wordt eenzelfde proces gestart over de begane grond. Zijn fractie verwacht eenzelfde afloop.

De heer Schaap vraagt op welke juridische grond een last onder dwangsom rust als het gebruik op de begane grond inhoudelijk gelijk is aan de rechtmatige activiteiten op andere etages. Dat lijkt niet verenigbaar met het rechtszekerheidsbeginsel. Is vastgesteld dat het gebruik van de begane grond leidt tot een intensivering van activiteiten ten opzichte van de overige etages? Erkent het college dat de last onder dwangsom voor de twee etages onjuist is toegepast en is men bereid om de zaak rondom de begane grond recht te trekken?

De heer Lengkeek trekt de conclusie dat het hier vooral om beeldvorming gaat. Hij vindt het jammer dat de beantwoording over het gebruik van het pand wederom vaag is. Graag ontvangt hij op papier de voorstellen die aan ICB zijn gedaan. Ook is hij benieuwd naar de reactie van ICB toen het voorstel over het handhaven op tafel kwam.

De heer Blok wil graag een reflectie op het vestigingsklimaat. Graag hoort hij ook wat de wethouder wil met het advies van een onafhankelijk expert.

De heer Schuurman hoort dat het college zich beraad over een handhavingstraject en vraagt wanneer deze beraadslagingsperiode wordt afgerond.

Mevrouw Jakoeb hoort dat het voorbereidingsbesluit geldt voor meerdere bedrijfsterreinen, maar de omissie doet zich alleen voor in Bijdorp. Welke andere maatschappelijke bedrijven hebben zich hierdoor minder gevestigd? Zij heeft begrepen dat ICB een pro forma beroep heeft ingesteld tegen de beslissing op het bezwaar. Hoe gaat men hiermee om?

pagina 8 van 26

De heer De Visser meent dat het in dit dossier draait om een ruimtelijke afweging. De recente bezwaarprocedure ging vooral over het gekozen instrument in de beginfase. EVB vindt nog steeds de impact op de omgeving van belang. Hoe worden de belangrijke aandachtspunten zoals parkeeroverlast en verkeersdruk meegenomen in het proces? De fractie hoort graag op welke momenten en op welke wijze de raad verder wordt geïnformeerd zodat het dossier open en zorgvuldig kan worden gevolgd.

Wethouder Van der Linden beaamt dat het inderdaad gaat over ruimtelijk beleid. Parkeren wordt pas getoetst als er een vergunningsaanvraag ligt. Op de website is een speciale openbare pagina ingericht met actuele informatie. Het is nog niet bekend wanneer wordt overgegaan tot handhaven. Het college vindt het belangrijk om eerst goede adviezen in te winnen. Over het juridisch gelijk krijgen geeft de wethouder aan dat de bewijsvoering over het gebruik pas in de beroepsprocedure boven tafel kwam. Als dit tijdens de zienswijze was overlegd, dan had het college anders kunnen besluiten. Door ziekte was het overleg met ICB niet eerder mogelijk. De vragen van de VVD worden schriftelijk beantwoord omdat de wethouder de antwoorden niet paraat heeft. Het oordeel van de bezwarencommissie en de beraadslaging van vanavond worden meegenomen in de vervolgbesluiten. Een juridisch expert moet met name kijken naar de interpretatie van het verslag van de bezwarencommissie over de intensivering van de activiteiten. Daarvoor komen meerdere uitleggen in aanmerking. ICB is niet positief over de voorgestelde oplossingsrichtingen. Wat het voorbereidingsbesluit betekent voor het vestigingsklimaat op het industrieterrein Bijdorp moet nog blijken. Op de vraag welke maatschappelijke activiteiten nu niet zijn doorgegaan, kan de wethouder geen antwoord geven.

Een voorbereidingsbesluit heeft zijn werking in de toekomst. Maatschappelijke activiteiten zijn zonder vergunning niet meer toegestaan. ICB heeft het recht om een pro forma beroep in te stellen, de gemeente staat daarbuiten.

De heer Schaap vraagt om een korte schorsing.

pagina 9 van 26

De voorzitter schorst de vergadering en heropent deze na 10 minuten.

De heer Schaap laat weten dat de VVD een motie heeft voorbereid om het handhavingsbeleid te heroverwegen en de last onder dwangsom voor de begane grond in te trekken. Hij heeft besloten om eerst schriftelijke vragen te stellen en naar aanleiding van de beantwoording wordt overwogen de motie al dan niet in te dienen.

2.b.Interpellatiedebat Verkiezingsborden De voorzitter verzoekt de heer Mijnders zijn rol als voorzitter over te nemen.

De heer Kooijman leest in een brief van 29 juni 2021 dat het beschikbaar stellen van 200 driehoeksborden in een actuele overeenkomst met een dienstverlener is opgenomen. Hij vraagt waarom het college niet in de lijn met deze afspraak handelt. Deze overeenkomst is gemaakt naar aanleiding van een initiatiefvoorstel. Een motie werd ingetrokken nadat de wethouder een toezegging had gedaan voor meer verkiezingsborden. Deze toezegging is uitgewerkt tot een overeenkomst inzake het plaatsen van de borden. De regeling wordt nu eenzijdig ingetrokken. In de besluitenlijst is te lezen dat één wethouder zich heeft onthouden van beraadslaging en dat de burgemeester het meest afwijkende standpunt innam. GL is van mening dat alle partijen zich aan de inwoners moeten kunnen presenteren. Verschillende keren is er stilgestaan bij het creëren van een gelijk speelveld voor de politieke partijen. In hoeverre draagt het stoppen van deze regeling bij aan het creëren van een gelijk speelveld?

Burgemeester Schneider antwoordt dat in het initiële contract met de dienstverlener niets is opgenomen over 200 borden. Er is niet in lijn met de eerdere afspraken gehandeld omdat het hier gaat om een collegebevoegdheid. Het college kijkt op welke wijze Barendrecht aan de verkiezingen vorm geeft. Over de onthouding van beraadslaging en het afwijkend standpunt van de burgemeester kan hij alleen mededelen dat het college met één mond spreekt. De reden voor dit besluit staat aangegeven in de brief van 7 januari 2026. Het pagina 10 van 26

college stelt zich op het standpunt dat iedere partij zelf verantwoordelijk is voor reclameuitingen. Er worden wel trotters geplaatst waarop verkiezingsuitingen zichtbaar zijn. Als partijen op andere wijze nog iets willen regelen, dan is dat aan die partij. Voor alle partijen geldt hetzelfde speelveld.

De heer Carlebur vraagt waarom het college de spelregels van de verkiezingen tussendoor aanpast zonder democratische controle van de raad. Hoe verklaart de burgemeester dat hij publiekelijk een afwijkend standpunt inneemt? Is er nog wel eenheid van bestuur?

De heer De Visser vindt een interpellatiedebat een zwaar instrument. Dit onderwerp had prima op andere wijze besproken kon worden. Niemand wordt door dit besluit geschaad of wordt er beter van. Het gaat EVB om het proces. Verkiezingscampagnes beginnen niet in januari, maar al rond de zomervakantie. Het is dan voor partijen niet werkbaar om kort voor de verkiezingen duidelijkheid te krijgen over gewijzigde spelregels. EVB stelt voor om na de verkiezingen te evalueren en voortaan nieuwe spelregels tijdig vast te stellen. Het beeld is dat alleen de burgemeester hierover kan beslissen, omdat het ander te politiek wordt. Veel besluiten zijn echter politiek en verkiezingsborden zijn hierin geen uitzondering. Bijsturing door de raad kan via een democratisch instrument, maar dan wel op het juiste moment. EVB verneemt graag op grond van welke bevoegdheid dit besluit is genomen. Men heeft moeite met de gekozen richting, want het Rotterdams model is ook prima toepasbaar in Barendrecht. De trotters zijn geen gelukkige keuze omdat ze slecht leesbaar zijn en doen weinig voor de uitstraling van het dorp. Waarschijnlijk zijn ze ook zeer duur. Campagne voeren mag hard werken zijn met vrijwilligers en posters zichtbaar in de wijken. Wat moeilijk uit te leggen is, is dat ondernemers de volle mep betalen voor reclame-uitingen terwijl door politieke borden ondernemers soms minder zichtbaar zijn.

pagina 11 van 26

Mevrouw Jakoeb vindt het belangrijk dat de raad de spelregels bepaalt. Ook al is het een collegebevoegdheid, de overeenkomst is samen met de raad besloten. Omdat de raad kaderstellend is, moet zo’n collegebesluit eerst aan de raad worden voorgelegd.

De heer Schaap meent dat het college zich aan de regels moet houden Hij stelt niet de rechtmatigheid van het besluit ter discussie, maar wijst op het betrachten van de behoorlijkheidsnorm. Het gaat hier om een besluit ten nadele van de fracties en dat weegt zwaar. Het college kan niet eenzijdig over de rechten van de partijen een besluit nemen. Er zijn na de vorige verkiezingen geen klachten gekomen over de borden. Daarnaast zijn winkeliers een wezenlijk andere partij dan de politieke partijen. Dit besluit had beter na afloop van de vorige verkiezingen worden genomen. Hij vraagt het college om de behoorlijkheidsen de voorspelbaarheidsregels te hanteren.

De heer Van Prehn wil ook weten waarom het college op dit tijdstip zo vlak voor de verkiezingen heeft besloten om de regels aan te passen.

De heer Kooijman meent dat de politieke partijen nu minder reclame kunnen maken. De regeling was een initiatief vanuit de raad waarop het college actie heeft ondernomen en dat wordt nu eenzijdig opgezegd.

Burgemeester Schneider herhaalt dat het hier gaat om een collegebevoegdheid conform de Kieswet. Het college maakt een zelfstandige afweging over hoe het verkiezingsproces loopt. Juist omdat er eenheid van bestuur is, is het mogelijk om een ander standpunt te verdedigen. Soms komt dit voor en dan wordt er een aantekening opgenomen als men daaraan hecht. Het gaat niet om het beïnvloeden van de verkiezingen, maar om de vormgeving die voor iedere politieke partij hetzelfde is. Wat betreft het tijdstip hebben de fracties een punt. Dit wordt als leerpunt meegenomen. Over het Rotterdamse model zegt de portefeuillehouder dat hiervoor niet is gekozen. Het vrij plakken van posters binnen de pagina 12 van 26

aangegeven grenzen wil men juist niet volgen vanwege de negatieve ervaringen in het land. De kosten van de trotters bedragen zo’n 12.000 euro.

De plaatsvervangend voorzitter geeft ten slotte het woord aan de heer Kooijman.

De heer Kooijman meent dat de driehoeksborden er voor zorgden dat de reclame-uitingen ordentelijk verliepen, maar nu lijkt dit slechts eenmalig te zijn geweest. De overeenkomst met de dienstverlener was voor vijf jaar aangegaan en loopt nog tot halverwege dit jaar.

Burgemeester Schneider geeft aan dat het college bevoegd is, ondanks de lopende overeenkomst, om dit besluit zo te nemen.

De plaatsvervangend voorzitter geeft het stokje weer over aan de voorzitter.

De heer Kooijman dient een motie in om het genomen besluit te heroverwegen.

De voorzitter neemt hier akte van en de motie wordt als agendapunt 14 geagendeerd.

3. Vragenkwartier De voorzitter meldt dat zich drie raadsleden hebben aangemeld voor het vragenkwartier. Dit zijn de heer De Visser inzake de Middenbaan, de heer Carlebur inzake de reactie op de collegevragen ProRail en de heer Van Bommel inzake de Stationstuinen.

De heer De Visser meldt dat een aantal ondernemers van de Middenbaan bij de commissievergadering aanwezig was. Onlangs lieten deze ondernemers weten dat zij een plan hebben voor de ontwikkeling van de oostkant van de Middenbaan. Recentelijk hebben zij overleg gehad met de portefeuillehouder en hij hoopt dat de portefeuillehouder hierover iets kan vertellen. EVB wil gas geven met de ontwikkelingen op de Middenbaan. pagina 13 van 26

Wethouder Van der Linden heeft met de eigenaren van de Middenbaan gesproken. Een aantal ondernemers wil actief meedenken om, het liefst voor de zomer, de Middenbaan weer te laten floreren. De gemeente doet dit het liefst in samenspraak met de BIS en de eigenaren, want het algemeen belang van een goed opererende Middenbaan is groot. Afgesproken is om maandelijks bijeen te komen, zodat in de nieuwe bestuursperiode er het eerste discussieplan voorligt.

De voorzitter geeft het woord aan de volgende spreker in het vragenkwartier.

De heer Carlebur heeft het college vijf schriftelijke vragen gesteld over contractuele geheimhouding bij de ProRail overeenkomst. De vragen zijn niet inhoudelijk beantwoord, maar procedureel weggeschoven door ze te koppelen aan de herbeoordeling. Het is niet aan het college om te bepalen of vragen van raadsleden al dan niet worden beantwoord. Op grond van artikel 169 Gemeentewet is het verplicht om de raad volledig te informeren. De beoordeling of een onderwerp voldoende besproken of afgerond is, ligt bij de raad. Gevraagd wordt of het college kan toezeggen of zij de schriftelijke vragen alsnog binnen de termijn van veertien kunnen beantwoorden.

Wethouder Vermaat stelt dat alle vragen zijn beantwoord in de besloten commissievergadering. Het gaat hier om geheime stukken. Als de fractie wederom een antwoord verlangt, dan kan men verzoeken om een besloten vergadering te beleggen.

De voorzitter geeft het woord aan de volgende spreker in het vragenkwartier.

De heer Van Bommel is blij met het besluit van Raad van State inzake de Stationstuinen. Barendrechters kijken uit naar deze nieuwe woningen. In de Schakel las hij in een interview met de directeur van Emborion dat de bouw pas in 2027 start. Was het college hiervan op de pagina 14 van 26

hoogte? Welke mogelijkheden ziet het college om de start van de bouw zo maximaal mogelijk te versnellen. De aanvraag voor de omgevingsvergunning is eind december ingediend. Kan de gemeente deze binnen de fungerende acht weken verlenen?

Wethouder Van der Linden meldt dat de uitslag van de Raad van State bepalend was voor de gang van zaken. Ook het college vraagt zich af waarom men niet eerder start en is gaat daarover het gesprek aan. De gemeente wil de aanbestedingen voor de voorbereidende werkzaamheden zo snel mogelijk afronden. In verband met het toekennen van de subsidies wil het ministerie ook weten wanneer de bouw start. De vergunning voor ontwikkelveld A is aangevraagd en voor veld B wordt aan het concept gewerkt. Het binnen acht weken verlenen van de bouwvergunning kan alleen als deze volledig is. Dit is helaas niet het geval en de gemeente heeft de aanvrager aangespoord om deze alsnog volledig te maken.

De heer Van Bommel vraagt zich af hoe het mogelijk is dat dit niet goed is gegaan.

Mevrouw De Kam vraagt waarom er geen concrete afspraken lagen op het moment dat de Raad van State groen licht gaf.

Wethouder Van der Linden laat weten dat er geen concrete afspraken zijn gemaakt voor als de uitspraak Raad van State positief zou zijn. Wel is de wens uitgesproken om zo snel mogelijk te gaan bouwen. Naar aanleiding van het krantenartikel is Emborion om een reactie gevraagd. Zodra die er is, wordt de raad geïnformeerd. Over het indienen van complete vergunningaanvragen zijn wel afspraken gemaakt.

De voorzitter doet een ordevoorstel. Hij stelt voor om de agendapunten 4, 6 en 7 door te schuiven naar de raadsvergadering van februari 2026.

pagina 15 van 26

De heer Van Bommel stelt voor om agendapunt 4 toch te behandelen. Hij verzoekt dit in stemming te brengen.

De voorzitter brengt het vandaag behandelen van agendapunt 4 in stemming. Hij concludeert dat met 14 stemmen voor en 12 tegen het onderwerp deze vergadering wordt behandeld.

Bespreekstukken 4. Verordeningen Parkeerbelasting De voorzitter meldt dat in de commissie is besloten om de tarifering als bespreekstuk te behandelen. Hiervoor is door de VVD en het CDA het amendement A2026-01 ‘Verordening parkeerbelasting gemeente Barendrecht’ ingediend.

De heer Schaap wil met het amendement de categorie wijkverpleegkundigen, wijkverzorgenden, wijkhelpenden-Plus en overige Wmo-dienstverleners vrijstellen van betaald parkeren. Zij leggen vaak bezoeken van kortere duur af en meermalen per dag.

De heer Lengkeek laat weten dat het CDA meent dat ook de bewoners van de Stationstuinen straks de nodige hulp moeten kunnen ontvangen en daarom is men medeindiener van het amendement.

De heer Blok vindt betaald parkeren geen goed plan. SGP/CU is bezorgd en voorziet dat betaald parkeren zich als een olievlek over Barendrecht zal verspreiden. Mensen die dagelijks voor hun beroep op het stationsdek parkeren zijn straks 20 euro per dag aan parkeerkosten kwijt. Op vragen van EVB heeft de wethouder aangegeven deze mensen niets te kunnen bieden. Bij een 0-tarief voor reizigers met het openbaar vervoer, kunnen bewoners van de Stationstuinen, die ook met het openbaar vervoer reizen, hun auto gratis op het parkeerdek parkeren. Welke gevolgen heeft dat voor de business case? Een pagina 16 van 26

parkeerdek moet altijd twee in- en uitgangen hebben. Ook heeft iedere bezoeker een paar minuten bedenktijd om het parkeerterrein gratis te verlaten. Hoe groot schat de wethouder de kans in dat men aan de ene kant het parkeerdek opkomt en het direct aan de andere kant weer verlaat? De bewoners van de Gebroken Meeldijk maken zich zorgen, want zij krijgen zeker overlast van het betaald parkeren. Op 4 juli 2024 is hierover met de wethouder gesproken. Een toegezegd vervolggesprek heeft echter nooit plaatsgevonden. SGP/CU voorziet grote gevolgen voor Barendrecht en stelt voor om terug te gaan naar de tekentafel of de Stationstuinen zonder betaald parkeren mogelijk is. Zij stellen hierover schriftelijke vragen. SGP/CU is en blijft tegen betaald parkeren in iedere wijk voor Barendrecht.

De heer Schuurman stelt dat BB ook tegen betaald parkeren is. De autobezitter wordt op kosten gejaagd en als melkkoe gebruikt. Men is tegen de huidige opzet waarbij parkeerhubs door de gemeente worden gebouwd en geëxploiteerd. Betaald parkeren wordt een verdienmodel, maar bij een exploitatietekort wordt een beroep gedaan op de Algemene middelen. Deze risico’s worden onderschat.

Mevrouw Jakoeb laat weten dat haar fractie het voorstel kan steunen, als het mogelijk is om via de jaarlijkse tarieven bij te sturen. De gevolgen voor de wijken moet worden gemonitord, zodat besluiten kunnen worden gebaseerd op de praktijk. PvdA is benieuwd naar de uitvoering van het amendement waarin een bepaalde doelgroep wordt benoemd. Tevens vraagt men zich af of er nog categorieën worden gemist.

De heer Van Bommel meent dat door in het verleden gemaakte keuzes betaald parkeren onvermijdelijk is. EVB wil niet dat dit voor heel Barendrecht gevolgen heeft. Reizigers met het openbaar vervoer mogen niet de dupe worden. Dat geldt voor bewoners van Barendrecht alsmede de bewoners van de omliggende gemeenten. Mensen die afhankelijk zijn van het openbaar vervoer moeten bij het station laagdrempelig en gratis kunnen parkeren.

pagina 17 van 26

Voorbeelden hiervan zijn er in de omliggende gemeentes. Gevraagd wordt om hierover nog voor de verkoop van de woningen met ProRail afspraken te maken

De heer Blok meent dat een 0-tarief een sympathiek idee is, maar de parkeerdruk op en rond het station zal groter worden. Hij vraagt hoe EVB daar naar kijkt.

De heer Van Bommel sluit dit niet uit. Hij vraagt om een vergelijk te maken met station Slinge. Hij is benieuwd of hierdoor overlast is ontstaan in de wijk. Graag reageert hij nog op het interview met het CDA in het AD. Men zegt boos te zijn op het huidige college, terwijl zij zelf op 25 januari 2022 een voorstel voor de cofinanciering inzake het parkeren en het ontwikkelkader hebben gedaan. Betaald parkeren kon de bouw van een groot aantal betaalbare woningen financieren. SGP/CU heeft met een amendement betaald parkeren willen voorkomen en het CDA omarmde dit amendement. De raad is toen op het verkeerde been gezet door de voormalige CDA-wethouder. Door het amendement te omarmen werd gesuggereerd dat betaald parkeren van tafel was, maar direct na de raadsvergadering zette de wethouder zijn handtekening onder een bindend contract. In september 2022 heeft het nieuwe college geprobeerd dit raadsbesluit te herstellen, maar dat betekende dat er subsidies, schadevergoedingen en claims moesten worden betaald. In het AD wordt gesuggereerd dat het huidige college deze situatie heeft veroorzaakt en dat is onjuist. Transparantie begint met het erkennen van de eigen rol, daar hebben de kiezers recht op. Over het amendement vraagt hij het college of het technisch uitvoerbaar is. Daarnaast is hij benieuwd naar de financiële business case van het parkeren in de Stationstuinen.

De heer Kooijman hecht aan groene wijken met ruimte om te spelen. Men wil geen grond opofferen voor extra parkeerruimte. Door intensief te bouwen kunnen er veel woningen komen. GL stemt in met de parkeertarieven. Over het amendement vraagt hij zich af of uitvoering mogelijk is en wat de gevolgen zijn.

pagina 18 van 26

De heer Van Prehn merkt op dat parkeerbelasting voor onrust zorgt binnen de gemeente. Hij vraagt zich af of de tarieven gelden voor geheel Barendrecht of alleen voor de Stationstuinen. Wordt er alleen hier betaald parkeren ingevoerd? D66 ondersteunt het voorstel van EVB voor vrijstelling op het parkeerdek voor treinreizigers. Het openbaar vervoer mag niet onbereikbaar worden. Het amendement lijkt een goede aanvulling, maar de VVD vraagt zich af of het technisch uitvoerbaar is.

Wethouder Vermaat laat weten dat over het effect van het doorrijden wordt meegenomen bij de uitvoering. Naar verwachting nemen ProRail en NS voor 1 juli 2026 een besluit over het parkeertarief bij het gebruik van het openbaar vervoer. Zij kijken naar vergelijkbare situaties. Barendrecht dringt aan op een zo laag mogelijk tarief. Het parkeerdek staat momenteel goed vol, maar er zijn nog geen plannen voor uitbreiding. Als een deel wordt gebruikt door bewoners van de Stationstuinen brengt dat een zekere spanning met zich mee. Als men dan in de blauwe zones gaat parkeren, dan moeten daar ook maatregelen worden getroffen. De wethouder heeft het gesprek met de bewoners van de Gebroken Meeldijk gevoerd. Zodra er meer duidelijkheid is, komt er een vervolggesprek. Een deel van de bewoners vroeg of zij ook konden worden meegenomen in het betaald parkeren vanwege te verwachte parkeeroverlast. Betaald parkeren wordt niet als verdienmodel gezien, maar het moet wel kostendekkend zijn. De vast te stellen tarieven gelden voor heel Barendrecht, maar betaald parkeren wordt alleen in de Stationstuinen ingesteld. Bij mogelijke uitbreiding kunnen er zones worden ingesteld. De tarieven per zone kan men differentiëren. Het amendement is sympathiek, maar de uitvoering en handhaving is onbekend.

Hij verzoekt de indieners om het amendement aan te houden, zodat eerst de mogelijkheden kunnen worden onderzocht.

Tweede termijn De heer Schaap wacht de onderhandelingen tussen ProRail en NS af. De VVD is bereid om het amendement aan te houden totdat er meer duidelijkheid is.

pagina 19 van 26

De heer Lengkeek laat weten dat de boosheid van de fractie oprecht is. Hij is van mening dat het probleem op een andere manier opgelost kan worden.

De heer Van Bommel interrumpeert met de vraag waarom dit standpunt dan niet in 2022 is geuit, maar pas nu bij het vaststellen van de tarieven.

De heer Lengkeek geeft aan dat het vraagstuk nu speelt en dat hij daarop reageert. Daarnaast is het zo dat hij niet heeft gezegd boos te zijn. Dit woord is door de journalist gebruikt. Hij is blij dat de wethouder de haalbaarheid van het amendement wil onderzoeken.

De heer Blok merkt op dat zijn fractie steeds meer medestanders krijgt. Hij doelt hier op de mening van de voormalige EVB-raadsleden. Hij hoopt na de verkiezingen op meer medestanders. De zorg over mogelijke uitbreiding van het betaald parkeren is niet weg.

De heer Schuurman laat weten inderdaad van mening te zijn veranderd en tegen het voorstel te stemmen.

Mevrouw Jakoeb heeft vernomen dat de provincie op 21 januari 2026 een proef is gestart voor gratis openbaar vervoer voor bewoners met een minimum inkomen. Kan Barendrecht daar op te zijner tijd bij aansluiten? Ook zou er budget zij om bewoners van nieuwbouwprojecten te stimuleren gratis gebruik te maken van het openbaar vervoer. Gevraagd wordt om te onderzoeken of de Stationstuinen hiervoor in aanmerking komen.

De heer Kooijman stemt in met het voorstel Hij maakt zich zorgen over het toenemend aantal auto’s in Barendrecht en meent dat betaald parkeren deze groei tegen kan houden.

pagina 20 van 26

De heer Van Prehn herinnert zich een onderzoek naar de herkomst van de auto’s op het parkeerdek. Het grootste deel van de automobilisten bleek binnen een kilometer van het station te wonen. Hij vraagt om dit onderzoek hierbij te betrekken.

Wethouder Vermaat laat weten dat hij niet op de hoogte is van de twee projecten die door de PvdA zijn genoemd. Hij vraagt dit na. Het door D66 genoemde onderzoek is bekend en wordt opgevraagd en bij de nadere beschouwingen betrokken.

De voorzitter merkt op dat het amendement A2026-01 ingetrokken is. Hij brengt daarom alleen het raadsbesluit ‘Verordeningen Parkeerbelasting’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring R028748 met 21 stemmen voor en 5 tegen aangenomen.

5. Vervangen van de trekkenwand installatie in theater Het Kruispunt De voorzitter laat weten dat in de commissie is afgesproken om de afschrijvingstermijnen als bespreekstuk te behandelen. De SGP/CU heeft met mede indiening van het CDA, BB en EVB het amendement A2026-02 ‘Realistische afschrijvingstermijn’ voorbereid. De VVD heeft met mede indiening van BB het amendement A2026-03 ‘Voorziening voor Afboeking Boekwaarde’ voorbereid ten aanzien van beslispunt 3.

De heer Mijnders heeft gekeken hoelang een trekkenwand meegaat en hoelang deze aan wet- en regelgeving kan voldoen. In het verleden is de genoemde twintig jaar nog nooit gehaald. Hij stelt een realistischere afschrijvingstermijn voor van vijftien jaar. Hiermee wordt voorkomen dat een restwaarde moet worden afgeschreven.

De heer Schaap sluit zich aan bij dit amendement. Conform artikel 44 BVV en het advies van de accountant wil hij met het amendement ‘Voorziening voor Afboeking Boekwaarde’ pagina 21 van 26

voorstellen om de boekwaarde niet via een begrotingswijziging in 2026 af te boeken, maar hiervoor een voorziening te vormen. Dit geeft de jaarrekening 2025 een meer getrouw beeld.

Mevrouw De Kam meent dat er voor de afschrijvingstermijn meer moet worden gekeken naar de ervaringscijfers in het land. Daarom is het CDA mede indiener van het amendement ‘Realistische afschrijvingstermijn’. Het amendement van VVD en BB wordt gesteund. Het is voor het CDA evident dat niet wordt gekozen voor herstel, maar voor vervanging van de trekkenwand installatie. Veiligheid staat altijd voorop. De wethouder geeft aan dat er voor de huidige situatie aanvullende maatregelen zijn getroffen. Vanwege de veiligheidsrisico’s werkt het theater met een aangepaste programmering. Dat raakt de exploitatie, maar ook het vertrouwen en beleving van het publiek. Kan de wethouder bezoekers qua veiligheidsbeleving geruststellen? Hoe kan met de nieuwe trekkenwand een veilige theateromgeving worden geborgd voor artiesten, medewerkers en publiek?

De heer Heijboer steunt het voorstel. EVB is er gelukkig mee dat het college heeft aangegeven een aansprakelijkheidsprocedure te willen starten richting de vorige leverancier. Ook wil de wethouder beter kijken naar het onderhoudsbeheer. De gemeente doet een enorme investering, maar het theater is als beheerder verantwoordelijk voor de trekkenwand. Deze heeft jaarlijks onderhoud nodig, maar uit de stukken blijkt dat het onderhoud niet altijd juist is gedaan. Hij staat achter de afschrijftermijn van vijftien, maar alles staat of valt bij goed onderhoud. Het andere amendement wordt ook gesteund.

De heer Kooijman stemt voor het voorstel en de beide amendementen.

Mevrouw Jakoeb steunt het voorstel en is mede-indiener van de amendementen.

De heer Van Prehn stemt in met het voorstel en vindt de amendementen goede aanpassingen. pagina 22 van 26

Wethouder Stolk vindt een afschrijvingstermijn van vijftien jaar goed uit te leggen, dus het amendement vindt steun. Ook het amendement inzake het afschrijven van de boekwaarde vindt steun bij het college. Veiligheid is het allerbelangrijkst. Het Liftinstituut heeft het theater weer tot december 2026 verlenging van het certificaat gegeven. De veiligheid is dus niet in het gedrang. Informatie over een beperkte programmering is bij de wethouder niet bekend. Een trekker is momenteel niet in gebruik, maar de overige wel. Het theater kan hier goed mee uit de voeten. Er is gekeken naar de borging van het onderhoud en inmiddels wordt er gewerkt aan een allonge op de huidige huurovereenkomst, waarin het verplicht wordt om keuringsrapporten te overleggen. Ook moet de gemeente toestemming verlenen voor het verrichten van werkzaamheden aan de trekkenwand.

Tweede termijn De voorzitter constateert dat er verder geen vragen zijn.

Besluitvorming De voorzitter brengt het amendement ‘Realistische afschrijvingstermijn’ in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring A2026-02 unaniem aangenomen.

De voorzitter brengt het amendement ‘Voorziening voor Afboeking Boekwaarde’ in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring A2026-03 unaniem aangenomen.

De voorzitter brengt het geamendeerde raadsvoorstel ‘Vervangen van de trekkenwand installatie in theater Het Kruispunt’ in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring R033130 unaniem aangenomen.

pagina 23 van 26

6. Beheerplan civieltechnische kunstwerken 2026-2030 gemeente Barendrecht Dit agendapunt wordt op 24 februari 2026 geagendeerd.

7. Subsidieaanvraag SPUK Verkeersveiligheid Dit agendapunt wordt op 24 februari 2026 geagendeerd.

Hamerstukken 8. Participatieverordening Barendrecht Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Participatieverordening Barendrecht’ in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring R006409 unaniem aangenomen.

9. Rekenkameronderzoek Gezondheidspreventie Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Rekenkameronderzoek Gezondheidspreventie’ in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring R087860 unaniem aangenomen.

10. Aankoop Gebroken Meeldijk 66 ten behoeve van realisatie De Stationstuinen Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Aankoop Gebroken Meeldijk 66 ten behoeve van realisatie De Stationstuinen’ in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring R084858 unaniem aangenomen.

pagina 24 van 26

11. Herijking Verordening Jeugdhulp 2026 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel ‘Herijking Verordening Jeugdhulp 2026’ in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring R033143 unaniem aangenomen.

Overige onderwerpen 12. Lijst ingekomen stukken 9 december 2025 t/m 20 januari 2026 De voorzitter adviseert om het ingekomen stuk 009 in handen te stellen van het college en de overige ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen.

De heer Kooijman verzoekt om over het ingekomen stuk 010 inzake plastic filters te agenderen.

13. Verslag en Besluitenlijst raadsvergaderingen 16 december 2025 en overzicht moties 2020 t/m 2025 De voorzitter concludeert dat het verslag en de besluitenlijst van de raadsvergadering van 16 december 2025 zonder op- of aanmerkingen unaniem zijn vastgesteld. De voorzitter stelt voor om de moties M2021-18, M2024-18, M2025-09 en M2025-19 als afgedaan te beschouwen. De overzichten van de moties 2020 t/m 2025 zijn ter kennisgeving aangenomen.

14. Motie Verkiezingsborden De voorzitter geeft het woord aan de indiener van de motie.

De heer Kooijman verzoekt het college om het besluit over de verkiezingsborden uiterlijk 4 februari 2026 te herroepen en de gemeenteraad, de dienstverlener en de fracties hierover te informeren. Dit onderwerp is al aan de orde geweest dus beraadslaging lijkt overbodig. pagina 25 van 26

De heer De Visser laat weten dat de motie niet wordt gesteund.

De heer Kooijman vraagt om een hoofdelijke stemming.

De voorzitter brengt de motie ‘Heroverweging besluit om geen gebruik te maken van 200 driehoeksborden t.b.v. verkiezingen’ in stemming. De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring M2026-01 met 9 stemmen voor en 17 tegen verworpen.

15. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 23.25 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 24 februari 2026. De griffier

De voorzitter

mevrouw C.M. Krouwel

de heer R.E. Schneider

pagina 26 van 26