Concept Notulen raadsvergadering 27-02-2024.pdf

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

27 februari 2024

Volgnummer: 2024/02 Aanwezig: Voorzitter:

De heer R.E. Schneider

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de Kam-Benard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB), D.S. Soliana (EVB), L.E.A.M. Verkade (SGP/CU) en E. van Vilsteren-van Schaik (EVB); de heren R. Bol (EVB), K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), M. Hazebroek (EVB), J.J. Heiden (EVB), D. Heijboer (EVB), N. Jansen (EVB), A. Kooijman (GL), J. Lengkeek (CDA), J.B. Modderman (EVB), J.L. Mijnders (SGP/CU), M.C. van Prehn (D66), C.D. Schaap (VVD), R. Schuurman (EVB), A. Stolk (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB) Wethouders: mevr. M.S. de Hoop en de heren L.P. van der Linden en D. Vermaat Griffier:

mevrouw C.M. Krouwel

Notulist:

Mevrouw J. van den Hoonaard (Notuleerservice Nederland)

Afwezig:

-

Mede-afwezig: wethouder J.M.M. Stolk

1. Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 27 februari 2024 om 20:00 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom. Tevens deelt hij mee dat er gedurende de vergadering beelden geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn.

pagina 1 van 10

2. Vaststelling agenda De voorzitter merkt op dat agendapunt 6 “Zienswijze op de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde” als bespreekstuk was geagendeerd. Naar aanleiding van de commissievergadering van AZ&F van 12 februari 2024 is deze zienswijze aangepast. Inmiddels hebben alle fracties aangegeven dat het als hamerstuk kan worden behandeld. Tevens hebben alle fracties aangegeven dat beraadslaging over het besloten agendapunt 7 ‘Financiën de Stationstuinen 2024’ al in de commissies voldoende heeft plaatsgevonden. Het voorstel wordt daarom in een besloten deel van de vergadering alleen in stemming gebracht. De agenda wordt vastgesteld.

3. Vragenkwartier De voorzitter deelt mee dat er geen aanmeldingen zijn.

4. Programma Stedelijk water 2024-2028 De voorzitter laat weten dat de Wet milieubeheer de gemeenten verplicht om een gemeentelijk rioleringsplan op te stellen. Vooruitlopend op de Omgevingswet is het Programma Stedelijk water 2024-2028 opgesteld met een integraal karakter. Het voorstel is in de commissie Ruimte van 6 februari 2024 behandeld.

De heer Schuurman laat weten dat de fractie EVB moeite heeft met de financiële consequenties van de twee genoemde varianten. In het verkiezingsprogramma van EVB staat dat men tegen exorbitante belastingverhoging is. Op diverse beleidsterreinen zijn er nu financiële tegenvallers. De fractie wil meer inzicht en wil tijdig worden geïnformeerd over de financiële gevolgen van de diverse beleidsveranderingen. De fractie wil kritischer kijken naar de lopende uitgaven. Bij de voorjaarsnota wil men dan ook een document met besparingsmogelijkheden ontvangen om na te denken over de begroting.

pagina 2 van 10

De fractie EVB stemt in met beslispunt 2 van het Programma Stedelijk water, maar dient ten aanzien van stempunt 3 het Amendement Extra investeringsbudget voor rehabilitatie vervanging wegen in.

De heer Stolk laat weten dat de fractie SGP/CU waarde hecht aan een toekomstbestendig rioolstelsel, maar vraagt zich af of hiervoor voldoende middelen beschikbaar zijn.

De heer Lengkeek laat weten dat de fractie CDA het amendement steunt. Hij vraagt zich af of de investering over veertig jaar wellicht over een langere periode kan worden uitgesmeerd zodat de kostenstijging van de inwoners beperkt blijft. Volgens zijn berekening komt men over drie jaar uit op een verhoging van 60%. Wellicht is optie 2, het deels relinen van het riool, financieel gezien een betere optie.

De heer Schaap laat weten dat de fractie VVD voor optie 1 kiest en dus voor 100% vervanging inclusief de klimaatadaptieve maatregelen. Helaas betekent dit ook een hoge lastenverzwaring. Het tarief stijgt de komende jaren met 56% en dat doet pijn. In het voorstel worden de financiële consequenties integraal afgewogen tijdens de behandeling van de voorjaarsnota en de begroting 2025, terwijl het amendement de bedragen voor rioolvervanging als een vast gegeven wil meegeven. De fractie VVD kiest voor integrale afweging en stemt tegen het amendement.

De heer Van Prehn zegt dat de fractie D66 een goed functionerend rioleringssysteem essentieel vindt voor de volksgezondheid. Ook het klimaatadaptief maken is een verstandige keuze, maar dat kost wel geld. Het amendement om het geld zo efficiënt mogelijk uit te geven wordt door de fractie D66 gesteund.

Mevrouw Jakoeb vindt een duurzame en toekomstbestendige waterinfrastructuur van cruciaal belang. pagina 3 van 10

De keuze voor variant 1 betekent een flinke lastenverhoging voor de inwoners de komende jaren. De fractie PvdA vraagt om nogmaals te kijken of de financiële druk voor de inwoners kan worden verlaagd. In de commissie zijn technische vragen gesteld en hiervoor is inmiddels de beantwoording ontvangen. Alleen de vraag over de overheadkosten is onvoldoende beantwoord. Het amendement wordt ondersteund.

De heer Kooijman geeft aan dat door klimaatveranderingen de afvoer van hemelwater steeds belangrijker wordt. Over het loskoppelen van hemelwaterafvoeren worden geen uitspraken gedaan. Wel wordt gezegd dat het mogelijk is hiervoor een plaatselijke verordening te maken. De fractie GL wil hier graag in de commissie verder over praten. WSHD heeft helaas het Watergebiedsplan voor Barendrecht nog niet op orde. Gevraagd wordt of de wethouder de gemeenteraad op de hoogte wil houden van de stand van zaken. Het raadsvoorstel wordt gesteund. Wat betreft het amendement wordt eerst de reactie van de wethouder afgewacht.

Wethouder Vermaat benadrukt dat het hier gaat over een absolute basisvoorziening. Het is een deltawerk voor de riolering voor de komende veertig jaar. Bij uitstel loopt men het risico dat bij een financiële tegenvaller het plan onderuit wordt gehaald. Bij relinen wordt slechts een deel van het riool gerestaureerd, want met de aansluitingen op de woningen gebeurt niets. Daarnaast is er de wens om de capaciteit te vergroten en dat lukt ook niet met relinen. Doordat in de jaren 90 het Rijk grotendeels de kosten voor het rioleringsstelsel op zich heeft genomen, zijn de kosten voor de inwoners relatief laag. De 1-persoonshuishoudens in Barendrecht betalen het laagste tarief in Nederland. Ook de andere tarieven zijn lager dan in de omliggende gemeenten. Betreffende de technische vraag van mevrouw Jakoeb verwijst de wethouder naar bladzijde 60 waar het overzicht staat. De personeelskosten zijn € 440.000,00 en daar is het 96% van.

pagina 4 van 10

Wethouder Van der Linden geeft aan dat de kosten kunnen worden doorberekend aan de gebruikers of er moet op andere zaken worden bezuinigd. Er volgt nog een advies hoe deze lastenverhoging moet landen. De 1-persoonshuishoudens betalen slechts € 67,00 per jaar. Voor de 2-persoons- (€ 129,00) en de meerpersoonshuishoudens (€ 199,00) zit Barendrecht onder het landelijk gemiddelde. Wellicht kan in plaats van een generieke stijging worden gezocht naar meer balans tussen de drie categorieën. Veel gemeenten hebben een tarief onafhankelijk van de grootte van het huishouden.

De heer Schuurman interrumpeert en hij laat weten dat 1-persoonshuishoudens minder betalen omdat zij het riool minder belasten dan een meerpersoonshuishouden. Maar wellicht is dit een discussie die later gevoerd moet worden.

Wethouder Van der Linden is van mening dat de kosten wel eerlijker moeten worden verdeeld. Deze discussie had ook een paar jaar geleden gevoerd kunnen worden, maar nu Barendrecht aan de vooravond van grote investeringen staat, is het een optie om hier nu naar te kijken.

De heer Schuurman interrumpeert. Hij steunt het voorstel van de wethouder om hier dan eens nader naar te kijken.

Wethouder Van der Linden reageert op het amendement. Dit jaar zijn er al verschillende plannen gemaakt die ook geld kosten, denk hierbij aan het hondenbeleid en het speelplaatsenplan. Het rioleringsplan zal niet het laatste zijn. Afgesproken is om al het nieuwe beleid integraal te wegen. Het amendement geeft opdracht om het rechtstreeks te verwerken in de begroting. De financiële vooruitzichten zijn niet rooskleurig en onbekend is waar het nieuwe kabinet mee komt. Hij stelt voor om niet aan de voorkant zaken dicht te gaan zetten.

pagina 5 van 10

De heer Schuurman interrumpeert dat dit niet de intentie van het amendement is. De intentie is om een investering te doen voor variant 1 en daarbij ontkomt men er niet aan om ook de bovengrondse infra aan te passen. Het voorstel schetst een beeld alsof er nog een keuze is om het geld te besteden aan de bovengrondse aanpassingen.

Wethouder Van der Linden laat weten dat het bedrag juist is bedoeld voor de bovengrondse aanpassingen, maar bij een slechte financiële situatie kan hierover discussie plaatsvinden. In het amendement wordt nu al voorgesorteerd op een beslissing en dat wordt door het college ontraden.

De heer Schuurman laat weten dat de fractie de lijn van wethouder Vermaat blijft volgen en dat het amendement in stand wordt gehouden. Bij aanpassing van de infrastructuur moet ook de bovengrond worden aangepast. Of er daardoor extra bezuinigd moet worden, zal de toekomst uitwijzen.

De heer Stok ziet liever een integrale afweging tijdens de voorjaarsnota en de begroting. De fractie SGP/CU stemt tegen het amendement.

De heer Lengkeek geeft aan dat de fractie CDA toch kiest voor een integrale afweging en niet meegaat in het amendement. Het aanpassen van de schijven van 1-persoons-, 2persoons- en meerpersoonshuishoudens moet ook integraal worden bekeken, waarbij vooral de starters op de woningmarkt en de jonge Barendrechters moeten worden beschermd. De fractie stemt ook tegen het amendement en tegen beslispunt 1 van het voorstel.

De heer Schaap steunt het betoog van wethouder Vermaat. De fractie stemt dan ook in met het voorstel, maar tegen het amendement. Men ziet liever een integrale afweging dan nu al vast de financiën vast te leggen. Over het aanpassen van de schijven is de fractie van mening dat de 1-persoonshuishoudens met de minste draagkracht moeten worden ontzien. pagina 6 van 10

De heer Van Prehn laat weten dat de fractie D66 het voorstel van wethouder Vermaat steunt.

De heer Kooijman geeft aan dat fractie GL niet wil dat er bij de integrale overweging een risico wordt gelopen en daarom stemt de fractie in met het amendement.

Wethouder Van der Linden zegt toe de raad bij de Voorjaarsnota 2025 een overzicht met besparingsmogelijkheden toe te sturen. Volgende maand gaan het college en het concernmanagement een dag de hei op. Er wordt dan hard gewerkt aan een overzicht met opties om te bezuinigen. Wanneer het amendement wordt aangenomen, dan komt Programma Stedelijk water er niet op te staan.

Besluitvorming De voorzitter brengt het amendement ‘Extra investeringsbudget voor rehabilitatie/vervanging van wegen’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverklaring met 6 stemmen tegen (SGP/ChristenUnie, CDA, VVD) en 23 stemmen voor (EVB, D66, PvdA en GroenLinks) A2024-01 aangenomen.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Programma Stedelijk water 2024-2028’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en met stemverklaring van de heer Lengkeek (vindt dat het op andere wijze moet worden aangepakt) met 2 stemmen tegen (CDA) en 27 stemmen voor (EVB, SGP/ChristenUnie, VVD, D66, PvdA en GroenLinks) R933266 aangenomen.

5. Reactie op Kadernota 2025 GRJR De voorzitter meldt dat de GRJR de deelnemende gemeenteraden de gelegenheid heeft gegeven om te reageren op de Kadernota 2025. In de commissie AZ&F van 12 februari 2024 pagina 7 van 10

is geadviseerd om de reactie als bespreekstuk te agenderen. Op initiatief van de fractie EVB is in samenwerking met de andere fracties een amendement voorbereid. De heer Booij merkt op dat de Kadernota GRJR en de reactie van het college daarop is besproken in de commissie. Het amendement scherpt deze reactie wat aan. Wanneer deze wordt aangenomen dan is de brief een krachtig signaal waarin Barendrecht zijn zorgen benadrukt wanneer het gaat om jeugdzorg. Het amendement is door alle fracties ondertekend, wat verdere beraadslaging overbodig maakt.

Besluitvorming De voorzitter brengt het amendement ‘Reactie brief Kadernota GRJR’ ‘in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring A2024-02 unaniem aangenomen.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Reactie op Kadernota 2025 GRJR’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring R957963 unaniem aangenomen.

6. Zienswijze op de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Zienswijze op de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring (de heren Kooijman en Schaap en mevrouw Jakoeb zijn tegen een voorschot nemen op uittreding uit de NRIJ) R957068 unaniem vastgesteld. pagina 8 van 10

8. Regiovisie Huiselijk geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Regiovisie Huiselijk geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring R938522 unaniem vastgesteld.

9. Zienswijze wijziging GRJR Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Zienswijze wijziging GRJR’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring R957959 unaniem vastgesteld.

10. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Rotterdam Rijnmond Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Rotterdam Rijnmond’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring R958011 unaniem vastgesteld.

11. Zienswijze wijziging GR DCMR Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Zienswijze wijziging GR DCMR’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring R919496 unaniem vastgesteld.

pagina 9 van 10

12. Lijst ingekomen stukken De voorzitter verzoekt de stukken 033 en 035 ter afdoening in handen te stellen van college en de overige stukken voor kennisgeving aan te nemen.

13. Verslag en besluitenlijst van Raadsvergadering 20 januari 2024 en overzicht moties 2020 t/m 2023 De voorzitter concludeert dat het verslag en de besluitenlijst van 20 januari 2024, alsook de besluitenlijst, zonder op- of aanmerkingen unaniem zijn vastgesteld en de overzichten van de moties 2020 t/m 2023 ter kennisgeving zijn aangenomen. Motie M2022-029 en M2023-005 kunnen als afgedaan worden beschouwd.

14. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 21:20 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 26 maart 2024.

De griffier,

De voorzitter,

mevrouw C.M. Krouwel

de heer R.E. Schneider

pagina 10 van 10