Concept-notulen raadsvergadering 26-03-2024.pdf

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

26 maart 2024

Volgnummer: 2024/03 Aanwezig: Voorzitter:

De heer R.E. Schneider

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de Kam-Benard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB), D.S. Soliana (EVB), L.E.A.M. Verkade (SGP/CU) en E. van Vilsteren-van Schaik (EVB); de heren R. Bol (EVB), K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), M. Hazebroek (EVB), J.J. Heiden (EVB), D. Heijboer (EVB), N. Jansen (EVB), A. Kooijman (GL), J. Lengkeek (CDA), J.B. Modderman (EVB), J.L. Mijnders (SGP/CU), C.D. Schaap (VVD), R. Schuurman (EVB), A. Stolk (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB) Wethouders: de dames M.S. de Hoop en J.M.M. Stolk en de heren L.P. van der Linden en D. Vermaat Griffier:

Mevrouw C.M. Krouwel

Notulist:

Mevrouw L.A. Vermeer-van der Leer (Notuleerservice Nederland)

Afwezig:

de heer M.C. van Prehn (D66)

Mede-afwezig: -

1.

Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 26 maart om 20.00 uur, en heet alle aanwezigen van harte welkom. Tevens deelt hij mee dat er gedurende de vergadering beeld- en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn.

pagina 1 van 12

De voorzitter laat weten dat Carla van Beem voor het laatst in haar functie als bode aanwezig is, omdat zij doorstroomt naar een nieuwe functie binnen de gemeente.

De heer Mijnders spreekt namens de griffie, gemeenteraad en het college zijn dank en waardering uit voor de enthousiaste en prettige wijze waarop zij vanaf 2016 haar taken invulling gaf. Daarbij memoreert hij dat zij de eerste vrouwelijke gemeentebode was.

2.

Vaststelling agenda De voorzitter concludeert dat de agenda als zodanig wordt vastgesteld.

3.

Vragenkwartier De heer Heiden stelt een aantal vragen met betrekking tot de bewegwijzering in en rond het NS-station Barendrecht. Na de beantwoording overhandigt hij een visuele verbeelding van een verbeterde situatie aan de wethouder. Wethouder Vermaat antwoordt dat er drie partijen bij betrokken zijn; NS, ProRail en gemeente Barendrecht. Hij zegt toe zijn best te doen dit snel op te lossen. Op korte termijn staat een overleg gepland, en binnen drie maanden komt er meer informatie over.

Mevrouw Jakoeb stelt een aantal vragen met betrekking tot jongerenparticipatie en het Erasmus+ jeugdprogramma. Het is haar bedoeling dat jongeren binnen het gemeentelijk beleid gehoord worden en kunnen meedoen. Wethouder De Hoop antwoordt dat de Jongerenraad enthousiast is gestart, maar dat het ingewikkeld blijkt de jeugd betrokken te houden. En zij betwijfelt of een Jongerenraad het juiste instrument daarvoor is. Zij roemt evenwel de inzet van de Kinderburgemeester, en zal de vraag van mevrouw Jakoeb inbrengen op de jongerenavonden die binnenkort gehouden worden. De wethouder is ook bereid het Erasmus+ jeugdprogramma te onderzoeken.

pagina 2 van 12

4.

Benoeming RvT OZHW 2024 De voorzitter deelt mee dat dit agendapunt rechtstreeks op de agenda geplaatst is. Omdat niemand hierover het woord wil voeren is meteen overgegaan tot stemming.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Benoeming RvT OZHW 2024’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, R-950844 met 28 stemmen voor, unaniem aangenomen. Daarmee heeft de gemeenteraad mevrouw P. den Hollander met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 benoemd tot lid van de Raad van Toezicht OZHW voor het Primair (PO) - en Voortgezet Onderwijs (VO).

5.

Initiatiefvoorstel Kindvriendelijke Gemeente Mevrouw Jakoeb overhandigt het boekje ‘Kinderrechtenverdrag’ (Unicef) aan wethouder De Hoop. Dit onderwerp is reeds eerder in commissieverband besproken en spreekster gaat nu in op de reactie van het college, dat Barendrecht al een kindvriendelijke gemeente is. Volgens haar is er altijd verbetering mogelijk. Omdat hiervoor een beroep gedaan wordt op de medewerkers die al binnen de gemeente werken op jeugdbeleid, geldt volgens spreekster het argument niet, dat het teveel zou kosten en de beleidscapaciteit ervoor zou ontbreken. Aansluiting bij het netwerk van Child Friendly Cities (CFC - Unicef) leidt evenmin tot versnippering, omdat er geen aparte initiatieven worden opgezet, maar voortgebouwd wordt op wat er al is. Zij denkt vooral aan armoedebestrijding en integratie van kinderrechten binnen de besluitvorming. Volgens spreekster gaat het om keuzes die de wethouder maakt, en om een investering in de jeugd, die de toekomst van Barendrecht vormt. Op de vraag van mevrouw Mes wat er met dit plan wordt opgelost dat nu verkeerd gaat, antwoordt spreekster dat dit in haar onderzoek te vinden is. Zij maakt er op attent dat Unicef de expertise heeft om de wethouder te ondersteunen op dit beleidsvlak. pagina 3 van 12

Mevrouw Soliana is mevrouw Jakoeb erkentelijk voor haar werk, maar volgens haar fractie is aansluiting bij CFC niet de oplossing. Er is al veel geregeld in onder andere het minimaen armoedebeleid, voor psychisch welzijn, in een nieuw buitenspeelplan, en korting voor kinderen in het OV. Zij informeert op welke keuzes mevrouw Jakoeb doelt, omdat er al veel dingen goed gaan. Bovendien zal bij uitvoering van dit voorstel ambtelijke ondersteuning elders gemist (moeten) worden.

Mevrouw Verkade vraagt zich af of zaken als pestgedrag en de zorgen van minima, op te lossen zijn met dit nieuwe beleid. Haar fractie vindt dat Barendrecht al een kindvriendelijke gemeente is, en het moet doen met de huidige middelen. Daarbinnen kan altijd gestreefd worden naar verbeteringen naar aanleiding van de checklist, vooral wat betreft het belang van kind en gezin. Zij ziet meer in uitbreiding en intensivering van bestaande projecten, dan het steunen van dit voorstel.

Mevrouw De Kam merkt op dat het CFC-programma op alle jeugdigen en opvoedingssituaties gericht is. Haar fractie heeft zorgen over de signalen op basis van de checklist; verbeterde toegang tot hulp, aandacht voor mentaal welzijn en verslaving, en ondersteuning op het gebied van veiligheid. CFC biedt volgens haar optimale kansen voor burgerparticipatie, met een rol voor niet alleen de kinderburgemeester, maar alle jeugd. Dit onderzoek biedt een waardevolle helicopterview zodat Barendrecht weet of er voldoende gedaan wordt en of alles in beeld is. Dat vormt volgens spreekster de meerwaarde van dit voorstel. Daarbij kan de wethouder bepalen wat wel en niet gedaan wordt. En soms is het noodzakelijk te investeren, vindt haar fractie.

pagina 4 van 12

De heer Schaap informeert wat er op tegen is blinde vlekken in kaart te brengen door middel van dit voorstel. Volgens hem is de reactie van mevrouw Mes op het beeld dat mevrouw Jakoeb schetst (dat sommige kinderen zonder eten naar school gaan) het bewijs van het bestaan van een dergelijke blinde vlek. Hij kondigt aan voor te stemmen.

De heer Kooijman vindt het CFC-programma een goede start om systematisch jeugdbeleid te kunnen voeren en stemt in met het voorstel. De kracht van dit voorstel is de stem van kinderen te horen. Volgens hem heeft Barendrecht dit nog niet gerealiseerd, en hij verzoekt de wethouder met Unicef in gesprek te gaan om naar dit aspect te kijken.

Wethouder De Hoop antwoordt dat het onderzoek iets zou kunnen toevoegen, maar wel capaciteit vergt voor het aanstellen van een coördinator en stuurgroep, waarvan de leden dan niet in staat zijn het beleid uit te voeren. Zij merkt op dat er al een goede samenwerking tussen beleidspartners en allianties bestaat; en integraal gekeken wordt naar wat passend is, waarbij het belang van kinderen voorop staat. De kinderburgemeester heeft onlangs aandacht gevraagd voor sociale media en pestgedrag, en in het speeltuinplan hebben kinderen actief geparticipeerd. Zij beaamt dat er verbeteringen mogelijk zijn, en zegt toe de opmerkingen mee te nemen naar de reeds geplande bijeenkomsten met jeugd. De wethouder richt zich liever op wat nu al goed gaat, om dat verder uit te bouwen. Bovendien kon Unicef geen concreet antwoord geven over kosten op de langere termijn. Het college wil deze nieuwe pilot eerst afwachten.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Initiatiefvoorstel Kindvriendelijke Gemeente’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring het initiatiefvoorstel met 5 stemmen voor en 23 stemmen tegen verworpen.

pagina 5 van 12

6.

Windenergie Vaanplein De voorzitter merkt op dat voorliggend voorstel in de commissie Ruimte van 19 maart jl. is behandeld en als bespreekstuk is bestempeld. Het geadviseerde besluit bevat de volgende drie beslispunten: het planMER vast te stellen, de lokale kaders volgend uit het planMER vast te stellen, en afspraken maken met de mogelijke initiatiefnemer rond het instellen van een gebiedsfonds met nader gestelde voorwaarden. Vandaag heeft de gemeenteraad een aanvullende brief ontvangen van de NWEA, plus de reactie van de portefeuillehouder.

De heer Kooijman licht de door GroenLinks ingediende amendementen ‘Wijziging hoogtebeperking windenergie Vaanplein’ (1), waarin uitgegaan wordt van twee molens met een grotere hoogte dan honderdtachtig meter, en ‘Evaluatie realisatie project Windenergie’ (2) toe. Bij 2 kan het normenkader opnieuw afgewogen worden, zodat de gemeente in regie kan blijven. Zijn fractie wil een realistisch project dat voldoet aan de eisen van de Provincie. Volgens spreker hebben deskundigen overigens een andere mening dan de wethouder. Wanneer dit voorstel met het strenge normenkader aangenomen wordt, verwacht spreker dat de provincie het kader afwijst en zelf de regie neemt. En dat wil hij met het amendement voorkomen. En als het project niet van de grond komt omdat partijen niet bereid zijn in te stappen, blijft de verplichting tot het bijdragen aan schone energie bestaan volgens Provinciale Staten (PS).

De heer Bol meent dat GroenLinks de belangen van ontwikkelaars behartigt, in plaats van die van de inwoners, daarom zal EVB beide amendementen niet steunen. Spreker vindt het kwalijk dat PS gaat dreigen, en ontwikkelaar StadsKracht zich actief met de kaders bemoeit en de gemeentelijke besluitvorming beïnvloedt. De inwoners willen geen windturbines in Barendrecht en er is in dat opzicht ook niets veranderd in het standpunt van EVB. Er is twaalf jaar strijd geleverd tegen de komst van mega-windturbines, en EVB heeft consequent als enige partij tegen gestemd. pagina 6 van 12

Spreker verwijt de VVD opportunisme op dit dossier. De strenge kaders loslaten, terwijl die juist zijn opgesteld om overlast van inwoners zoveel mogelijk te beperken, biedt volgens spreker meer ruimte voor de ontwikkelaar. Ondanks dat de klankbordgroep zich in het door het college opgestelde kader kan vinden, is binnen EVB getwijfeld over een voor- of tegenstem. Maar de fractie is bang dat wanneer men de stap nu niet zet, Barendrecht een duw van de provincie krijgt. Het is daarom met pijn in het hart dat zijn fractie instemt met de kaders, om de inwoners voor erger te behoeden.

De heer Stolk stelt dat SGP/ChristenUnie consequent tegen geweest is; in dichtbevolkt gebied wil zijn fractie geen windmolens. Wanneer dit niet kon worden voorkomen vonden zij dat inwoners en omwonenden maximaal mee zouden kunnen praten. Zijn fractie stemt in met de strenge kaders, mede op advies van de klankbordgroep, en steunt dit voorstel van harte. Met betrekking tot het amendement (1) verwacht hij meer overlast, en vraagt naar de mening van de wethouder. Wat het amendement (2) betreft, informeert hij hoe gemeente en raad betrokken worden. Na beantwoording zegt hij de rug recht te willen houden wat betreft het normenkader, en daarom amendement (1) niet steunt. Voor het regelmatig met elkaar in gesprek gaan over het onderwerp is amendement (2) volgens spreker overbodig.

De heer Lengkeek memoreert dat iedereen het eens was met de bestuursovereenkomst van het vorige college. Volgens hem geeft het vóór stemmen voor dit scenario met een streng kader te veel risico op tegenwerking van de provincie. Het lijkt hem redelijk te verwachten dat het provinciaal ingrijpen af te wenden is met het amendement (1). Het gaat om een lokaal normenkader dat zorgt voor zo min mogelijk overlast voor inwoners en een goede inpassing in de omgeving. Spreker informeert wie de honderdtachtigmeter-variant bedacht heeft en informeert of de klankbordgroep in het bepalen van de hoogte meegenomen is. Volgens het college is het technisch gezien haalbaar, maar volgens het ontwikkelbedrijf economisch niet. Zijn fractie is benieuwd naar de haalbaarheid van dit voorstel. pagina 7 van 12

De heer Schaap meent dat windmolens niet passen binnen de gemeentegrenzen van Barendrecht, gezien de overlast, slagschaduw, en het geluid. Hij berekent dat één extra windmolen op de Maasvlakte twee windmolens op het Vaanplein kan compenseren. Hij stemt tegen het voorstel, en met name het tweede punt. Hij heeft serieus overwogen met het voorstel in te stemmen, zodat de overlast wordt geminimaliseerd, maar is bang dat provincie en StadsKracht het kader niet accepteren. Hij kan evenmin instemmen met de amendementen. Spreker is van mening dat de raad en het college zich tot het uiterste ingespannen hebben windmolens op het Vaanplein te krijgen. Wanneer de gemeente in conflict komt met de provincie gaat er volgens hem een oplossingstraject lopen, waarna in het uiterste geval de rechter aan zet is. Hij wijst de naar zijn partij gemaakte verwijten af.

Mevrouw Jakoeb vindt het van belang bij te dragen aan schone energie, maar daarbij mogen de belangen van de inwoners niet worden genegeerd. Elk project moet passen in de omgeving en inwoners moeten mee kunnen praten. Het is de vraag of de provincie het plan zal accepteren, maar de gemeente moet onafhankelijk blijven, daarom stemt haar fractie voor. Zij stemt niet in met de amendementen.

Wethouder Van der Linden antwoordt dat de NWEA de lobbyclub is van windenergie, en geen deskundige die tegenover het college gezet kan worden. Het college is het met de NWEA eens dat hoe hoger de windmolen wordt, hoe groter de overlast, en dat die daalt, hoe verder de turbine van de bebouwing af staat. De door de gemeente opgestelde kaders moeten evenwel realistisch zijn. De in het kader genoemde en doorgerekende hoogte van honderdtachtig meter zal vermoedelijk stand kunnen houden, verwacht hij. De gemeente heeft een mandaat gekregen om samen met omwonenden een studie te maken en kaders op te stellen. Daar is zij een aantal jaar mee bezig geweest, en Barendrecht komt nu met een onderbouwd normenkader.

pagina 8 van 12

In plaats van dit voorstel af te wijzen als onhaalbare casus, heeft de provincie meer reden om het serieus te nemen. Er is al vaker verschil van mening geweest, maar het college heeft nooit direct een conflict met de provincie gehad.

De wethouder ontraadt amendement (1). De definitie ‘minimale overlast’ is te vaag en daarom interpretabel, terwijl die norm in het gemeentelijk kader concreet is omschreven. Amendement (2) wordt ook ontraden, want jaarlijks evalueren acht de wethouder geen goede termijn. Het college bekijkt wat StadsKracht doet, want de organisatie geeft wisselende signalen over de door Barendrecht gestelde kaders. Uiterlijk 22 december 2027 moet StadsKracht met een afweging komen. Tijdens de bestuursvergadering op 27 maart a.s. zal de wethouder aan Staatsbosbeheer vragen of StadsKracht eerder aan wil geven wat ze van plan zijn. De heer Kooijman trekt amendement (2) terug, wanneer de wethouder toezegt een evaluatie uit te voeren. De wethouder belooft hier actief over te blijven informeren, maar dat vindt de indiener te mager, en handhaaft het amendement. Tekstueel wordt het aangepast door ‘ondernemers’ te vervangen met ‘partijen’.

De voorzitter schorst de vergadering om 22:20 uur om het amendement aan te passen, en heropent deze om 22:30 uur.

Besluitvorming De voorzitter brengt het door GroenLinks ingediende amendement (1) ‘Wijziging hoogtebeperking windenergie Vaanplein’ in stemming, en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring met 3 stemmen voor (GL en CDA) en 25 stemmen tegen (overige partijen) A2024-03 verworpen.

pagina 9 van 12

Besluitvorming De voorzitter brengt het door GroenLinks ingediende aangepaste (door een beslispunt 4 aan het raadsvoorstel toe te voegen) amendement (2) ‘Evaluatie realisatie project Windenergie’ in stemming, en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring met 3 stemmen voor (GL en CDA) en 25 stemmen tegen (overige partijen) A2024-04 verworpen.

Besluitvorming De voorzitter deelt mee dat op verzoek van een raadslid de stemverklaring per fractie afgenomen wordt, en brengt het raadsbesluit ‘Windenergie Vaanplein’ in stemming. GroenLinks kan instemmen met het eerste en laatste punt, maar niet met het tweede omdat met dit normenkader Barendrecht het onheil over zich afroept, en stemt daarom tegen. PvdA stemt voor. Volgens het CDA zal de honderdtachtigmeter grens averechts werken, waardoor de provincie gaat ingrijpen en de goede afspraken ook niet worden uitgevoerd, daarom stemt CDA tegen. EVB stemt met pijn in het hart voor om erger te voorkomen. VVD stemt in met punt 1, maar niet met punt 2, daarom stemt de fractie tegen het voorstel. SGP/ChristenUnie stemt van harte voor, omdat het strenge, maar realistische normenkader volgt uit het toetsingskader dat in 2015 unaniem is aangenomen.

De voorzitter concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met afzonderlijke stemverklaringen R-958046 met 4 stemmen tegen (GL, VVD, CDA) en 24 stemmen voor (overige partijen), aangenomen.

pagina 10 van 12

7.

Zienswijze wijziging GR BAR-organisatie, de Bedrijfsvoeringspartner Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Zienswijze wijziging GR BAR-organisatie, de Bedrijfsvoeringspartner’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-957977 unaniem vastgesteld.

8.

Wensen en bedenkingen deelname decentrale overheden in aandelenbelang Stedin Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Wensen en bedenkingen deelname decentrale overheden in aandelenbelang Stedin’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-957995 unaniem vastgesteld.

9.

Lijst ingekomen stukken van 16-02-2024 t/m 18-03-2024 De voorzitter adviseert de stukken met nummer 45, 49 en 55 ter afdoening in handen te stellen van het college, en de overige voor kennisgeving aan te nemen.

10. Verslag en besluitenlijst van raadsvergadering 27 februari 2024 en overzicht moties 2020 t/m 2024 De voorzitter concludeert dat het verslag en de besluitenlijst van 27 februari 2024 zonder op- of aanmerkingen unaniem zijn vastgesteld, en de overzichten van de moties 2020 t/m 2024 ter kennisgeving zijn aangenomen.

pagina 11 van 12

11. Motie ‘Zonder geld geen gemeenten’ Mevrouw Jakoeb deelt mee dat zij de steun van alle fracties heeft ontvangen, behalve van SGP/ChristenUnie, en nodigt deze fractie alsnog uit eveneens hun steun uit te spreken. De heer Heijboer vindt dat de motie het doel goed heeft vertaald en stemt voor. De heer Kooijman heeft niets toe te voegen en stemt voor. De heer Schaap is voor. Mevrouw De Kam sluit zich bij de vorige sprekers aan. De heer Mijnders merkt op dat SGP/ChristenUnie unaniem achter Raden in Verzet staat. Omdat het betreffende convenant al is aangeboden, acht zijn fractie de motie overbodig, maar zal toch voorstemmen vanwege de sympathie ervan.

Besluitvorming De voorzitter brengt de door PvdA, mede namens EVB, GroenLinks, D66, CDA en VVD ingediende motie ‘Zonder geld geen gemeenten’ in stemming, en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring, M2024-01 met 28 stemmen unaniem vastgesteld.

12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 22:38 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 23 april 2024.

De griffier,

De voorzitter,

mevrouw C.M. Krouwel

dhr. R.E. Schneider

pagina 12 van 12