Concept-notulen raadsvergadering 12 november 2024.pdf
Tekst van het document
Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:
12 november 2024
Volgnummer: 2024/09 Aanwezig: Voorzitter:
De heer R.E. Schneider
Raadsleden: De dames S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de Kam-Benard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB, vanaf 17:50 uur), F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB), D.S. Soliana (EVB) en E. van Vilsteren-van Schaik (EVB, vanaf 19:20 uur); De heren J.M. Blok (SGP/CU), R. Bol (EVB), K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), M. Hazebroek (EVB), J.J. Heiden (EVB), D. Heijboer (EVB), N. Jansen (EVB), A. Kooijman (GL), J. Lengkeek (CDA), J.B. Modderman (EVB), J.L. Mijnders (SGP/CU), M.C. van Prehn (D66), C.D. Schaap (VVD), R. Schuurman (EVB), J.P. Smit (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB) Wethouders: Mevrouw J.M.M. Stolk en heren L.P. van der Linden en D. Vermaat Griffier:
Mevrouw C.M. Krouwel
Secretaris:
De heer L. van Zanten
Notulist:
Mevrouw J. van den Hoonaard (Notuleerservice Nederland)
Met kennisgeving afwezig: Mevrouw N. Blankenstein-van Heugten (EVB),
1. Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 12 november 2024 om 16.33 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom. Tevens deelt hij mee dat er gedurende de vergadering beelden geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn. pagina 1 van 35
Er wordt een minuut stilte in acht genomen voor het overlijden van mevrouw Ada SchievenMunters op 30 oktober 2024. Zij was van 1972 tot 1975 het eerste vrouwelijk gemeenteraadslid in Barendrecht. Zij zat in de raad namens de partij DAB en heeft zich onder meer ingezet voor het behoud van de Carnisse Grienden.
2. Vaststelling agenda De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad instemt met de agenda, waarmee deze is vastgesteld. De spreekvolgorde wordt per loting bepaald.
3. Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028 Mevrouw Jakoeb waarschuwt dat zaken die nu worden afgebroken niet zomaar kunnen worden teruggehaald. De PvdA kiest voor een sociaal Barendrecht en steunt enkele moties en amendementen om deze basis te beschermen. Door te bezuinigen op Kijkopwelzijn worden medewerkers onder druk gezet en kunnen individuen tussen wal en schip vallen. Ook de jeugd en mantelzorgers verdienen een betere basis. Daarom dient de fractie motie M2024-17 (Investeer in lokale jongereninspraak) en amendement A2024-17 (Behoud aanvullend preventief pakket CJG) in. Investeren in de jeugd is geen luxe, maar een basis om problemen in de jeugdzorg te voorkomen. De bezuinigingsvoorstellen voor het speelruimteplan, de bibliotheek, het theater en de kinderburgemeester geven weinig vertrouwen. Zij roept het college op om met echte besparingen te komen en vraagt de wethouder of de gemeente wel echt in control is.
De heer Kooijman merkt op dat het financieel niet goed gaat. Er wordt minder ontvangen van het rijk en er is de afgelopen jaren veel geld uitgegeven aan het meerjarenprogramma Barendrecht werelddorp, het opstarten van een eigen ambtelijke organisatie en het afschaffen van het afvalbeleid. Om de begroting sluitend te krijgen wordt bezuinigd op sport, cultuur, welzijn, groen, bestrating en het minimabeleid. pagina 2 van 35
De fractie mist voorstellen voor de lange termijn. Het niet indexeren van subsidies heeft grote gevolgen voor sport, cultuur en welzijn. Samen met CDA (indiener) wordt motie M2024-15 ingediend. Het afschaffen van de minimapolis kan leiden tot zorg mijden of betalingsachterstanden. Gebruikers hebben hierover al een brief ontvangen terwijl er nog geen besluit is genomen. Samen met PvdA wordt amendement A2024-23 (Uitstel afschaffen minimapolis) ingediend. De fractie meent dat door het wederom invoeren van het afvalbeleid met het diftar systeem de hoeveelheid ingezameld afval aanzienlijk kan worden verlaagd. Samen met VVD, PvdA, D66 en SGP/CU wordt hiervoor motie M2024-18 (Minder restafval loont) ingediend.
De heer Schaap oordeelt positief over de doelen voor de korte termijn, maar vindt dat veel projecten worden doorgeschoven naar de volgende bestuursperiode. Er is zorg over de ambtelijke organisatie en met name in het sociaal domein staan vacatures open. Ook ontbreekt er een wethouder terwijl 37% van de begroting met deze portefeuille is gemoeid. Voor de tekorten vanaf 2025 moet nu al actie worden ondernomen. Ondanks het besluit in het verleden verzet de VVD zich tegen de uitbreiding van het zwembad omdat het een niet direct noodzakelijke investering is. Hiervoor dient de VVD samen met PvdA en GL het amendement A2024-22 (voorlopig uitstel buitenbadaccommodatie) in. De fractie verzet zich ook tegen kapitaalvernietiging zoals het sluiten van de bibliotheek of het theater. Hiervoor wordt motie M2024-14 (Gebundelde uitkeringen (BUIG)) mede ingediend. Bij het uitblijven van aanpassingen en indexeringen van subsidies moet theater Het Kruispunt over twee jaar de deuren sluiten. Daarom wordt motie M2024-12 (Onderzoek financiële positie gesubsidieerde organisaties en instellingen) ingediend samen met het CDA, PvdA, GL en SGP/CU. Vanaf 2026 worden er minder kosten door het rijk vergoed. Tekorten worden niet alleen opgelost door het schrappen van activiteiten, maar ook door het verhogen van de inkomsten. De OZB voor woningen stijgt komend jaar met 2,5%, maar groeit in 2028 door tot 21%.
De bedrijfspanden stijgen naar 45%, maar sport, scouting en cultuur vallen daar ook onder. De afvalstoffenheffing gaat volgend jaar naar 15% en wordt in 2028 21%. pagina 3 van 35
De rioolheffing stijgt volgend jaar naar 26% en in 2028 loopt die op tot 69%. Hondenbelasting, grafrechten en toeristenbelasting krijgen ook te maken met aanzienlijke verhogingen. Onlangs is de Visie Detailhandel- & Horecastructuur vastgesteld om ondernemers te ondersteunen, maar de lasten blijken nu buitenproportioneel toe te nemen. Het amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen) ingediend door EVB is zeker een goed begin, maar helaas niet voldoende.
De heer Mijnders voorziet dat de herziening van het financiële systeem door de overheid dat tekorten vanaf 2026 gaan pieken en de financiële gevolgen pijnlijk worden. Het college bleef maar geld uitgeven en op de begrotingen stonden grote uitgaven zoals de realisatie van een nieuw buitenbad en het hondenbeleid. De provincie heeft de vorige begroting afgekeurd, want er moest ingrijpend worden bezuinigd om te voorkomen dat Barendrecht onder verscherpt financieel toezicht kwam te staan. Door forse kortingen op het groenonderhoud en een extra verhoging van de OZB in de voorjaarsnota ontstond maatschappelijke onrust. Toen is besloten om de voorjaarsnota niet vast te stellen. SGP/CU presenteert een alternatieve begroting met realiteitszin en een doelmatig beleid. Het college wil bezuinigen op veiligheid, preventieve zorg en bestrating en daarnaast worden de kosten voor begraven verhoogd. Deze maatregelen staan tegenover grote uitgaven als het gratis openbaar vervoer voor ouderen, de uitbreiding van het zwembad en het hondenbeleid. Dat is geen goed plan en daarom dient de fractie amendement A2024-13 (Tegenbegroting 2025) in plus motie M2024-09 (Opdracht bij begroting 2025). Samen met GL, CDA, PvdA en VVD wordt motie M2024-15 (Minimabeleid (minimapolis)) ingediend en samen met CDA, VVD en D66 wordt motie M2024-14 (Gebundelde uitkeringen (BUIG)) ingediend.
Voor de begroting van 2026 moet worden gewerkt aan een transformatie. De komende periode wil de fractie werken aan verdere digitalisering van de gemeentelijke diensten, het versterken van preventie in het sociaal domein en het stimuleren van zelfredzaamheid.
pagina 4 van 35
Er moeten slimmere beleidskeuzes worden gemaakt ten behoeve van de jeugdzorg en de Wmo, de wijkteams, de sociale zorg en de schooluitval, maar ook voor de lokale economie, het beheer van de openbare ruimte, het verminderen van de bureaucratie en het flexibiliseren van de ambtelijke organisatie.
Mevrouw Mes-le Feber vindt dat het college goed op dreef is met het 10-puntenplan van Barendrecht werelddorp. Barendrecht heeft nu een eigen slagvaardige organisatie. Ze prijst het nieuwe afvalbeleid en het nieuwe mobiele afvalaanbiedstation. Gevraagd wordt wat concreet wordt gedaan om bewoners nog beter hun afval te laten scheiden. Ook op het gebied van veiligheid en leefbaarheid zijn zaken verbeterd. De zorg voor ouderen is met de nieuwe Borgstede geborgd en het OV is nog steeds gratis. Aan het speerpunt Betaalbaar wonen voor Barendrechters wordt hard gewerkt. Gevraagd wordt of de woningen in de Zeeheldenbuurt met voorrang naar Barendrechters gaan. De Stationstuinen loopt helaas wat vertraging op. De renovatie van het Trefpunt en de herinrichting van ’t Vlak zijn gestart. Verder zijn de groenvisie, de inspraakverordening, de burgeragendering en het evenementenbeleid vastgesteld. De begroting 2025 laat een tekort van bijna vijf miljoen zien. Hierdoor moeten nu scherpe keuzes worden gemaakt, die niet ten koste mogen gaan van essentiële voorzieningen. Voor de jaren 2026-2028 geldt dat er nog meer moet worden bezuinigd. EVB vraagt het college om nog meer op zoek te gaan naar efficiency in het beleid en de uitvoering door minder gebruik te maken van inhuur en onderzoeksbureaus. Hiervoor is een taakstelling van 750.000 euro in de begroting opgenomen.
De algemene reserve moet worden versterkt en EVB roept op om eenmalige opbrengsten te genereren en deze aan dit budget toe te voegen. De fractie vraagt om de voorstellen voor de voorjaarsnota en een voorstel voor sluitende jaarcijfers voor 2027-2029 te presenteren in de gemeenteraad. Hiervoor wordt motie M2024-10 (Voorjaarsnota 2026 structureel sluitend) ingediend. Binnen de fractie is pittig gediscussieerd of de voorgestelde maatregelen voldoende zijn. Hiervoor dient EVB amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen) in.
pagina 5 van 35
Als extra maatregel wordt gevraagd de bezuiniging op de kwaliteit van groen twee jaar eerder in te laten gaan. Ook wordt voorgesteld om de aanpak van te hard rijden in de wijken te stoppen met uitzondering van de Portlandse Baan. Hiervoor wordt motie M2024-19 (Extra handhaving snelheid Portlandse Baan) ingediend. Tevens stelt EVB voor om het budget voor het onderzoek naar het uitvoeringsplan van de Rehobothschool te schrappen.
De heer Van Prehn laat weten dat D66 de verantwoordelijkheid voelt om bij te dragen aan een welvarende duurzame en inclusieve gemeente waar iedereen de kans krijgt om zich te ontplooien. Barendrecht is een fijne gemeente om in te wonen. Zwemmen in Barendrecht kan volop, zoals in het Inge de Bruijn zwembad, bij ‘Swimmin’, bij Welnesselande of bij het Waaltje. Twee extra zwembaden als het buitenbad en Aquarendrecht zijn niet echt nodig. Zeker niet als deze investeringen ten koste gaan van het integraal veiligheidsbeleid, het sportbeleid, minimabeleid, verhogen van de tarieven van de begraafplaatsen of het versoberen van cultuuractiviteiten. De volgende generatie wil ook kunnen wonen in Barendrecht en daarvoor staat de realisatie van de wijk Stationstuinen in de plannen en wordt er gewerkt aan projecten als inbreilocaties of flexwonen. Een andere mogelijkheid is doorstromen. Senioren kunnen met een eenmalige verhuisvergoeding worden verleid om van een eengezinswoning naar een appartement door te stromen. Hiervoor dient D66 samen met VVD, PvdA en GL motie M2024-13 (Doorstroming wonen) in. De fractie vindt gezond leven belangrijk en dus ook het belang van sportverenigingen. De subsidie voor sport wordt verlaagd, net als dat van cultuur en scouting. D66 wil deze organisaties tegemoetkomen door het schorsen van de OZB-verhoging.
Hiervoor wordt samen met VVD, PvdA en GL de motie M2024-11 (OZB niet-woningen en de gemeentewet) ingediend. De recreatiegebieden wil men graag behouden voor de toekomstige generatie en daarom moeten er in de Zuidpolder niet nog meer woningen worden gebouwd. Ook de luchtkwaliteit moet worden bewaakt. Behalve de ligging naast snelwegen en industriegebied moet ook worden gekeken naar vuurkorven en haard stoken. D66 is blij met het programma Geluid & Lucht, want fijnstof is een sluipmoordenaar. pagina 6 van 35
Ook een slechte waterkwaliteit kan dit zijn. D66 wil dat bewoners worden geïnformeerd over medicijnresten in het drinkwater. Deze worden te vaak door de gootsteen of toilet gespoeld. Inleveren bij de apotheek of huisarts is mogelijk, maar dat gebeurt niet altijd. Daarom dient D66 samen met EVB, PvdA en GL de motie M2024-16 (Medicijnenresten in de riolering) in. Een aantal zaken in de begroting komt onder druk te staan omdat de gemeente niet financieel in control is. D66 stelt voor om met de grote uitgaven uit het 10-puntenplan even pas op de plaats te maken.
De heer Lengkeek leest in de begroting dat er flinke tekorten zijn en er fors moet worden bezuinigd. Er komen spectaculaire belastingverhogingen en slechtere voorzieningen voor de bewoners. Sinds de eerste begroting heeft het CDA al aangegeven dat men financieel de verkeerde kant op gaat. Vorig jaar is het college zelfs teruggefloten door de provincie. Nu voldoet de begroting wel, maar de problemen worden doorgeschoven naar de volgende jaren. Hiermee wordt voor Barendrecht een ravijnjaar gecreëerd. Het CDA heeft geen vertrouwen in de financiële deskundigheid van het college en de wil om tot een sluitende begroting te komen. Barendrecht kent vele verenigingen en organisaties met vrijwilligers die zich dag en nacht voor de samenleving inspannen. Helaas zorgen de voorstellen van EVB voor minder inkomsten voor deze verenigingen en organisaties en stijgen de lasten buitenproportioneel. Dat gaan velen niet volhouden. Hiervoor is een aantal amendementen opgesteld. Samen met PvdA, GL en VVD wordt amendement A2024-15 (Indexeren subsidies) ingediend. Hiermee worden de subsidies gewoon geïndexeerd. Om de OZB niet te laten stijgen wordt samen met PvdA, GL en VVD amendement A2024-18 (OZB Maatschappelijke en culturele instellingen en sportverenigingen) ingediend. Ook wordt samen met de VVD amendement A2024-16 (Hospice de Reiziger) ingediend.
Over de lijkbezorgingsrechten wordt samen met de VVD amendement A2024-19 (Lijkbezorgingsrechten) ingediend. Geen verhoging van de kosten voor teraardebestelling en het grafonderhoud. Ter financiering wordt voorgesteld om de uitbreiding van het Inge de Bruijnzwembad te schrappen en te stoppen met het gratis OV voor ouderen. pagina 7 van 35
Dit laatste is samen met de VVD vormgegeven in amendement A2024-20 (Gratis OV voor ouderen). Veel taken kan Barendrecht niet alleen oplossen en daarvoor is samenwerking met andere gemeenten nodig, maar Barendrecht kan inmiddels niet meer op krediet bij de omliggende gemeenten rekenen. Barendrecht komt steeds meer geïsoleerd op een eiland te liggen. Door de torenhoge beloftes is Barendrecht in een rap tempo armer geworden, terwijl de omliggende gemeenten daar nauwelijks last van hebben.
Schorsing
Wethouder Van der Linden laat weten dat bij ongewijzigd beleid de gemeente in een lastige periode terecht komt. Dit geldt voor veel gemeenten en daarom wordt ook landelijk verzet tegen het kabinet opgetuigd. Omdat het college de moeilijke tijden al zag aankomen, zijn er bij de voorjaarsnota structurele grote maatregelen voorgesteld. De raad heeft toen gevraagd om nogmaals naar de verhoging van OZB en Kijkopwelzijn te kijken. Gevraagd is om een brede lijst met alternatieve keuzes. Het verrast het college dat zij hierom nu worden bekritiseerd. Het college heeft niet voor die maatregelen gekozen, maar het zijn wel mogelijkheden. Er is voor een duidelijke koers voor 2025 gekozen, maar voor 2026-2028 zijn er tekorten te zien. Voor 2026 wordt een groot tekort voorzien. Dit tekort kan niet structureel worden gedicht, maar geprobeerd wordt om dat met incidentele opbrengsten te doen zodat het weerstandsvermogen op peil kan worden gehouden. Voor de jaren 2027-2028 en verder koerst het college op een structureel sluitende begroting waardoor het weerstandsvermogen voor de langere termijn op peil wordt gehouden. Er is wel een kanttekening namelijk dat een groot meerjarenbesluit, de ontwikkeling van de Stationstuinen, nog niet in de begroting is verwerkt. Dit heeft een grote impact en daarover wordt in het eerste kwartaal van volgend jaar verder gesproken.
Het college wil volgend jaar met een wijziging van het minimabeleid komen en doet daar onderzoek naar. De eerste analyses worden binnenkort al naar de raad verstuurd. De minimapolis is niet de meest doelmatige ondersteuningsvorm en kan met ander geld minstens zo effectief worden. pagina 8 van 35
Bij de brede beschouwing van het minimabeleid gaat de wethouder verder op de vragen in. De minimapolis is laaghangend fruit en daarom nu opgenomen. Over isolatie van de gemeente laat de wethouder weten dat Barendrecht juist zeer actief is in de regio en hij noemt hierbij enkele voorbeelden. De wethouder gaat in op de moties en amendementen.
Amendement A2024-13 (Tegenbegroting 2025) van SGP/CU: Het college is niet voor dit amendement, maar spreekt er wel de waardering voor uit. Er worden duidelijk andere keuzes gemaakt.
Amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen) van EVB: Een aantal alternatieve besparingen is hierin opgenomen zoals op de kwaliteit van het groen, hulp bij gescheiden opvoeden, bewustwordingscampage Veiligheid en het budget van 60.000 euro voor de Rehobothschool. Het college staat achter de eigen begroting en vindt dat er een zorgvuldig afgewogen voorstel is neergelegd.
Amendement A2024-16 (Hospice de Reiziger) van CDA en VVD: Dit wordt ontraden, omdat de OZB dan voor deze instelling gelijk blijft, terwijl deze voor andere organisaties wordt verhoogd. Dit verhoudt zich moeilijk tot ordentelijk bestuur en is niet werkbaar.
Amendement A2024-23 (Uitstel afschaffen minimapolis) van GL en PvdA: Het college denkt dat het geld doelmatiger kan worden ingezet juist voor de kwetsbare inwoners. Het amendement wordt dan ook ontraden.
De heer Kooijman hoort dat er ander beleid komt en vraagt of de bewoners daar vanaf 1 januari 2025 al een beroep op kunnen. Zo ja, tot welk bedrag kan men een tegemoetkoming voor de ziektekostenverzekering ontvangen?
Wethouder Van der Linden laat weten dit even te checken en komt daar straks op terug.
M2024-09 (Opdracht bij de begroting 2025) van SGP/CU: Gevraagd wordt om een aantal maatregelen uit de voorstellen medio 2025 te evalueren. Een deel daarvan zit al in de ambities en vraagt hij zich af of het wat oplevert. Deze motie kan worden uitgevoerd.
pagina 9 van 35
Motie M2024-10 (Voorjaarsnota 2026 structureel sluitend) van EVB: Kaders voor 2026 en verder zijn een belangrijk onderdeel van de discussie. De motie verzoekt het college om een richting te kiezen. Dit is uitdagend, maar wel werkbaar. De motie kan worden uitgevoerd. Er wordt intern ook gewerkt om voldoende incidentele inkomsten te genereren om het weerstandsvermogen op peil te houden.
Motie M2024-11 (OZB niet-woningen en de gemeentewet) van D66, VVD, PvdA en GL: Het college vraagt of de motie kan worden doorgeschoven naar de raad van december 2024, omdat dan alle tarieven bekend zijn. Het is een technisch verhaal, maar wel budgetneutraal. De wethouder stuurt een brief naar de commissie over wat al wordt gedaan en wat dit betekent. Geadviseerd wordt om de motie aan te houden en te bespreken in de commissievergadering van 25 november.
Motie M2024-14 (Gebundelde uitkeringen (BUIG)) van SGP/CU, CDA, VVD en D66: Dit plan wordt al voorbereid en een deel is al in uitvoering. De trend laat een daling van het uitkeringsbestand zien. Het college wil graag in gesprek met de raad om dit breder te beschouwen. Gevraagd wordt om dat aan het einde van het eerste kwartaal te presenteren. Het is uitdagend, maar kan worden uitgevoerd.
Motie M2024-15 (Minimabeleid (minimapolis)) van SGP/CU, GL, CDA, PvdA en VVD: Dit gaat niet over het schrappen van de polis, maar over het informeren aan de doelgroep. Deze motie is al uitgevoerd. Er is een brief gestuurd en er worden in december vier informatiebijeenkomsten georganiseerd. Vanaf 20 november is er een keuzetool beschikbaar die bewoners helpt bij het kiezen van hun zorgverzekering. Het maatschappelijk veld is geïnformeerd en het KCC kan middels een factsheet de vragen beantwoorden.
De heer Kooijman meldt dat in de motie ook wordt gevraagd om mensen die dat nodig hebben bij de hand te nemen. Er worden een aantal suggesties gedaan en de vraag is of de wethouder dit gaat doen. Daarnaast staat er dat Barendrecht stopt met de polis, maar hierover was nog niet met de raad gesproken. pagina 10 van 35
De besparing wordt besteed aan mensen die dat nodig hebben. Voor welk bedrag geldt dat en worden de betrokkenen daarover geïnformeerd?
Wethouder Van der Linden wil mensen juist bij de hand nemen door hen schriftelijk te informeren. Voor wie daar niet mee kan omgaan worden spreekuren georganiseerd. De minimapolis is een beleidsregel waar het college binnen de kaders over beslist. Hij zegt toe de werkwijze nogmaals op schrift te stellen zodat de raad goed geïnformeerd is.
Wethouder Vermaat reageert op de ingediende amendementen.
EVB heeft gevraagd of de woningen in de Zeeheldenbuurt met voorrang worden toegewezen aan inwoners van Barendrecht. Dat wordt inderdaad geprobeerd.
Amendement A2024-13 (Tegenbegroting 2025) door SGP/CU: Hierin wordt gesproken over extra budget voor het hondenbeleid. Dit budget is inmiddels uitgegeven. Dit geld is niet onrechtmatig uitgegeven, want het nieuwe hondenbeleid bevat een investeringsschema inclusief afschrijvingen. Het is dus technisch niet mogelijk om hierop te bezuinigen.
Amendement A2024-19 (Lijkbezorgingsrechten) van CDA en VVD: Het college verhoogt de kostendekkendheid van de begraafplaatsen naar 61%. Dat is lager dan in de omliggende gemeenten. Begraven is niet alleen voor de elite. Iedereen wordt begraven. Als er geen geld is, dan wordt het op kosten van de gemeente gedaan. De afgelopen jaren is dat slechts eenmaal per jaar voorgekomen.
Amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen) van EVB: Er wordt voorgesteld om 375.000 euro per jaar te schrappen op groenonderhoud. Uit het verleden is geleerd dat het weer op orde brengen van achterstallig onderhoud meer kost dan dat de bezuiniging nu oplevert. Dit voorstel wordt ontraden.
pagina 11 van 35
Mevrouw Van Mes merkt op dat het college vorig jaar een lijst met verbetervoorstellen heeft gepresenteerd waarin men met ingang van 2027 voor 750.000 euro per jaar op het groenonderhoud wilde bezuinigen. Uiteindelijk is er toen een bedrag van 375.000 euro vastgesteld waarvoor in 2027-2028 op het groenonderhoud wordt bezuinigd.
Wethouder Vermaat laat weten dat hij hoopt dat er tegen die tijd meer financiële ruimte is waardoor de bezuiniging niet door hoeft te gaan. Ook de provincie heeft al gewaarschuwd dat dit tot verschraling van de openbare ruimte kan leiden.
Amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen) van EVB: In dit amendement wordt voorgesteld om de aanpak van te hard rijden in de wijken te schrappen. De raad heeft hier altijd veel prioriteit aan gegeven. Ook dit onderdeel wordt ontraden.
Amendement A2024-20 (Gratis OV voor ouderen) van CDA en VVD: Dit is een sociaal maatschappelijke maatregel. In 2017 is hier onderzoek naar gedaan en toen bleek dat ouderen hierdoor meer sociaal actief blijven. Het amendement wordt ontraden.
Motie M2024-13 (Doorstroming wonen) van D66,VVD, PvdA en GL: De doorstroomregeling is drie jaar geleden geschrapt. De regeling bleek overbodig, want hij werd vooral gebruikt door bewoners die naar nieuwbouwwoningen verhuisden. Hij verwacht dat de Zeeheldenbuurt ook weer kan bijdragen aan doorstroming. Mensen kijken vooral naar de voordelen van een nieuwbouwwoning en dat hoeft niet extra te worden gesubsidieerd. Deze motie wordt ontraden.
Motie M2024-16 (Medicijnresten in de riolering) van D66, EVB, PvdA en GL: Dit is een sympathieke motie. Als verbetering stelt de wethouder voor om medicijnen ook bij het mobiele afvalaanbiedstation in te laten leveren. Hij past de communicatie hierop aan.
Motie M2024-18 (Minder restafval loont) door GL, VVD, PvdA, D66 en SGP/CU: De wethouder geeft aan dat de hoeveelheid restafval per inwoner al is gedaald van 150 naar 120 kilo per inwoner.
pagina 12 van 35
De heer Lengkeek zegt dat het voorstel gaat over de inzameling, dus niet de hoeveelheid na de nascheiding. Er wordt namelijk ook betaald voor de aangeboden hoeveelheid. Het gaat hier niet om de kosten, maar om een gedragsverandering.
Wethouder Vermaat laat weten dat de klankbordgroepen tevreden zijn over het nieuwe afvalbeleid. Het aanbod is inderdaad iets toegenomen, maar onder de streep is er 20% minder restafval door een verbeterde nascheidingstechniek. Dit jaar is de hoeveelheid teruggebracht van 150 naar 120 kilo. Als dat volgend jaar uitkomt op 110 kilo per inwoner is dat mooi. Het opnieuw instellen van betalen per klepbeweging wil hij niet invoeren, omdat dit een oneerlijk systeem is. Als de techniek zover is dat per gewicht kan worden betaald, dan zou hij daar wel voor kiezen.
Wethouder Stolk reageert naar mevrouw Jakoeb dat de basisdienst CJG niet wegvalt. Dat is absoluut niet aan de orde, want hiervoor is 1,4 miljoen euro subsidie vrijgemaakt.
Amendement A2024-17 (Behoud aanvullend preventief pakket CJG) van PvdA, CDA, VVD en GL: In de bedragen die zijn opgenomen zitten voor een deel dubbelingen in. Er wordt ook veel betaald door zorgverzekeraars. Het amendement wordt ontraden
Amendement A2024-15 (Indexeren subsidies) van CDA, PvdA, GL en VVD: De wethouder heeft onlangs nog met het theater en de bibliotheek overlegd. Het jaar 2025 kunnen zij nog prima doorkomen. Ze stelt voor om nu nog niets te doen, maar vooral het gesprek met elkaar te blijven voeren. Het amendement wordt ontraden.
Motie M2024-12 (Onderzoek financiële positie gesubsidieerde organisaties en instellingen) van VVD, CDA, PvdA en GL: De wethouder wil graag de financiële posities onderzoeken en met de raad delen. Ze stelt voor om hier in het eerste kwartaal of bij de voorjaarsnota op terug te komen. Geadviseerd wordt om de motie aan te houden.
pagina 13 van 35
Amendement A2024-21 (Inge de Bruijnzwembad) van CDA en A2024-22 (Voorlopig uitstel buitenbadaccommodatie) van VVD, PvdA en GL: De wethouder denkt dat hiermee veel mensen teleur worden gesteld. Het college wil deze opdracht graag uitvoeren. Sporten en bewegen is heel belangrijk. Deze amendementen worden ontraden.
Motie M2024-17 (Investeer in lokale jongereninspraak) van PvdA, CDA, VVD en GL: Er wordt gevraagd om een onderzoek, maar hiervoor is onvoldoende capaciteit. Haar voorganger heeft met de voorzitter van de jongerenraad gesproken en samen waren ze het erover eens dat zij eerst zelf moesten kijken hoever ze konden komen. Dat is helaas niet gelukt. De motie wordt ontraden.
Verder heeft EVB gevraagd om te besparen op de organisatie. De wethouder laat weten dat hier samen met de gemeentesecretaris regelmatig naar wordt gekeken.
De heer Mijnders wil nog graag een reactie op het amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen) van EVB en dan met name op de bezuiniging van het budget voor de Rehobothschool. De DUMAVA-subsidie is inmiddels goedgekeurd en ontvangen. Dus er staat 880.000 euro op de rekening te wachten. Als deze bezuiniging wordt doorgevoerd, dan moet de subsidie worden teruggestort.
Wethouder Stolk laat weten dat volgens haar de subsidie niet op verzoek van de gemeente is aangevraagd. Er moet eerst een onderzoek worden gedaan. Als er geen budget wordt vrijgemaakt dan kan dat onderzoek niet plaatsvinden. De investering moet dan worden opgeschoven. Het zal blijken of dat op tijd is voor de DUMAVA-subsidie.
De burgemeester geeft zijn reactie.
Motie M2024-19 (Extra handhaving snelheid Portlandse Baan) van EVB, SGP/CU: Verkeersveiligheid is een onderdeel van het IVB, maar de politie heeft niet onbeperkte capaciteit. Hij vraagt de politie of zij hiermee aan de slag willen gaan. pagina 14 van 35
Tweede termijn De heer Lengkeek is verbaasd dat de raad vandaag keuzes kan maken, maar dat de programmaonderdelen van het collegeprogramma eigenlijk niet ter discussie staan.
Amendement A2024-16 (Hospice de Reiziger): Het CDA heeft naar aanleiding van de reactie van het college een wijziging aangebracht in het amendement. Het verzoek om de OZB aan te passen is gewijzigd in een verhoging van de subsidie om de hogere OZB kosten op te vangen.
Amendement A2024-18 (OZB Maatschappelijke en culturele instellingen en sportverenigingen) wordt aangehouden om daar volgende maand op terug te komen.
Amendement A2024-20 (Gratis OV voor ouderen) gaat toch om veel geld. Wordt gehandhaafd.
Amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen) van EVB: Hij is het niet eens met de bezuinigingsmaatregel op groen, omdat deze kosten later dubbel terugkomen. Ook het onderdeel over de aanpak van het hardrijden vindt het CDA onbegrijpelijk. Zeker gezien het indienen van M2024-19 (Extra handhaving snelheid Portlandse Baan). Volgens hem gaat de verkeersveiligheid boven de aanpak van geluidsoverlast.
Mevrouw De Kam geeft namens CDA een reactie.
Amendement A2024-17 (Behoud aanvullend preventief pakket CJG): De Maatschappelijke Adviesraad Barendrecht zegt dat korting op preventie vaak een kortetermijnoplossing is die grotere problemen in de toekomst kan veroorzaken. De jeugd heeft recht op optimale ontwikkelingsbegeleiding als een stukje kwaliteit van leven. Over het overhevelen van taken naar het wijkteam, geeft zij aan dat gezondheidzorg een heel andere wettelijke basis heeft dan jeugdzorg. Het schrappen is onverantwoord.
pagina 15 van 35
Motie M2024-14 (Gebundelde uitkeringen (BUIG)): Het CDA is kritisch op de financiële ontwikkelingen en de antwoorden van de wethouder nemen deze zorg niet weg. Het is goed om te horen dat er al effecten zichtbaar zijn en dat de motie uitvoerbaar is. Nu wordt de raad schriftelijk geïnformeerd. Het is constructiever als de raad actief periodiek kan meepraten. De motie is bedoeld als handreiking hiertoe zodat de raad beter invulling kan geven aan haar controlerende taak.
Motie M2024-15 (Minimabeleid (minimapolis)): Het antwoord van de wethouder geeft onvoldoende reden om de motie in te trekken. Het risico dat men uiteindelijk niet de zorg krijgt die men moet hebben of financieel in de problemen komt is te zwaarwegend. Het college heeft de Maatschappelijke Adviesraad Barendrecht toegezegd hen bij te praten, maar dat is nog niet gebeurd.
Motie M2024-17 (Investeer in lokale jongereninspraak): Er zijn eerder voorstellen ingediend. De fractie ziet veel mogelijkheden om hiervoor initiatieven uit te werken.
Motie M2024-10 (Voorjaarsnota 2026 structureel sluitend) van EVB: Het CDA is het met de constateringen eens, maar heeft nog wel wat vragen.
De heer Van Prehn reageert naar aanleiding van de antwoorden van het college.
Motie M2024-11 (OZB niet-woningen en de gemeentewet) wordt ingetrokken en wordt meegenomen naar de raad van december.
Motie M2024-16 (Medicijnresten in de riolering): Het is een meerwaarde wanneer de oude medicijnen bij het mobiele afvalaanbiedstation kunnen worden ingeleverd.
Motie M2024-13 (Doorstroming wonen) is volgens de wethouder niet nodig, maar D66 ziet hierin toch een meerwaarde.
Motie M2024-15 (Minimabeleid (minimapolis)): De wethouder geeft aan dat er een ruimhartig minimabeleid is en dat de cijfers volgen. Gevraagd wordt wanneer deze cijfers in te zien zijn.
pagina 16 van 35
Amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen): D66 is het over de bezuiniging op het groen eens met de wethouder. Dit heeft gevolgen voor de lange termijn. Hij vraagt om dit onderdeel uit het amendement te schrappen.
Amendement A2024-13 (Tegenbegroting 2025): Wanneer de bezuiniging op het gratis OV voor ouderen wordt geschrapt kan D66 hiermee akkoord gaan.
Amendement A2024-20 (Gratis OV voor ouderen) wordt niet gesteund. Vereenzaming van ouderen kan op den duur ook extra kosten met zich meebrengen in het sociaal domein.
Amendement A2024-19 (Lijkbezorgingsrechten) wordt niet gesteund, want de voorgestelde verhoging is acceptabel.
Amendement A2024-16 (Hospice de Reiziger) is aangepast en wordt gesteund.
Motie M2024-15 (Minimabeleid (minimapolis)): Gevraagd wordt of dit besluit niet te laat komt, omdat vandaag alle verzekeraars de tarieven voor 2026 bekend maken. Het antwoord over de toezeggingen hierover is niet helemaal duidelijk.
Motie M2024-19 (Extra handhaving snelheid Portlandse Baan): D66 meent dat er wel 50 km op het wegdek staat maar dat er geen verkeersbord is. Wellicht helpt zo’n bord en eventueel kan er een matrixbord komen dat de snelheid aangeeft.
Mevrouw Mes geeft haar reactie.
Amendement A2024-21 (Inge de Bruijnzwembad): Ze leest een stukje voor waarin staat dat er dit jaar 12.442 meer bezoekers zijn geweest. Barendrecht heeft duidelijk behoefte aan een modern en toegankelijk zwembad. Door een kwaliteitsimpuls en door uitbreiding met een buitenbad verwacht EVB dat dit alleen maar beter wordt.
EVB is tegen afbraak van het hoge voorzieningenniveau in Barendrecht en daarom wordt een groot deel van de moties en amendementen niet gesteund.
pagina 17 van 35
Over de genoemde besparingsmaatregelen zegt zij dat dit grote ingrepen zijn, maar wel goed onderbouwd met een impactanalyse. Er is vooral goed naar de minimapolis gekeken. Het antwoord van de wethouder maakt duidelijk dat het kan.
De stijging van de lijkbezorgingsrechten. De tarieven stijgen met 10% waardoor het dekkingspercentage stijgt tot 61%. Dat is een laag percentage en geen onoverkomelijk probleem. Begraven blijft voor iedereen toegankelijk.
Amendement A2024-13 (Tegenbegroting 2025) van SGP/CU: Met het aannemen van deze maatregelen komt Barendrecht er slechter voor te staan. Financiering gebeurt door het afschaffen van het gratis OV voor ouderen en de uitbreiding van het zwembad. Zij mist vooral nieuwe ideeën. De begroting staat vrijwel op nul, dus elke incidentele verhoging zorgt direct voor een verslechtering van de algemene reserve.
Motie M2024-09 (Opdracht bij de begroting 2025) van SGP/CU: Hier wordt gevraagd om medio 2025 de effecten van de begroting te evalueren. Dat vindt EVB een goed idee.
In alle andere voorstellen van de partijen wordt het zwembad als dekking gebruikt. EVB vraagt zich af of men zich realiseert dat er ruim 5.500 ouderen gebruiken maken van het gratis OV maar ook van het zwembad. De fractie vindt dit weinig creatief.
Dat de voorliggende begroting voor de lange termijn niet duurzaam sluitend is gemaakt, was een dilemma voor de fractie. EVB is blij dat de motie M2024-10 door het college wordt gesteund.
De heer Mijnders reageert op het dilemma. EVB gaf eerder aan dat een meerderheid van de fractie het eens is met de voorstellen. Gevraagd wordt of die meerderheid ook een raadsmeerderheid is.
Mevrouw Mes laat weten dat dit bij het stemmen zal blijken.
pagina 18 van 35
Amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen) inzake de bezuiniging op het groen. De wethouder geeft aan dat dit ten koste gaat van de groene gemeente. EVB is het hiermee niet eens. Wel wordt het aanzicht wat rommeliger.
Amendement A2024-16 (Hospice de Reiziger) vindt EVB zeer sympathiek. Echter vindt men het geen goed signaal wanneer één organisatie eruit wordt gehaald. Het amendement wordt niet gesteund.
De heer Lengkeek begrijpt dat de cijfers die worden genoemd als bezoekersaantallen van het zwembad uit mediaberichten komen. Hij vraagt of deze cijfers ook zijn gecheckt. Daarnaast vraag hij of EVB bewoners wel wil beschermen tegen geluidsoverlast in het verkeer, maar de kinderen in de wijk niet tegen verkeersonveilige situaties.
Mevrouw Mes heeft de bezoekersaantallen uit de media en heeft deze niet gecheckt. Er is gekeken naar de lijst met maatregelen en de keuze is op de aanpak geluidsoverlast gevallen.
Mevrouw Soliana is blij met de reactie van de wethouder op motie M2024-16 (Medicijnresten in de riolering) zodat medicijnen ook bij het mobiele afvalaanbiedstation kunnen worden ingeleverd. Zij vraagt om bewoners actief te informeren over de mogelijkheden om verantwoord medicijnresten af te voeren. Graag in samenwerking met huisartsen, apotheken en eventueel het waterschap. Wellicht kan dat via communicatie in de lokale kranten.
De heer Jansen laat weten dat EVB motie M2024-12 (Onderzoek financiële positie gesubsidieerde organisaties en instellingen) steunt. Dit onderzoek kan inzicht geven in de mate van zelfredzaamheid en in hoeverre steun van de gemeente noodzakelijk is.
pagina 19 van 35
Mevrouw Örs reageert op motie M2024-15 (Minimabeleid (minimapolis)) inzake het afschaffen van de minimapolis. Het proces is in gang gezet. EVB denkt dat de toezegging van de wethouder een sterker signaal heeft dan de motie. Gevraagd wordt om de motie in te trekken.
De heer Modderman reageert op amendement A2024-18 (OZB Maatschappelijke en culturele instellingen en sportverenigingen) van het CDA. Door D66 en VVD is motie M2024-11 (OZB niet-woningen en de gemeentewet) ingediend van gelijke strekking. Deze motie is ingetrokken om deze bij de behandeling van de verordeningen voor belastingen en heffingen 2025 te bespreken. Hij vraagt het CDA om het amendement in te trekken en deze daarbij te betrekken.
De heer Lengkeek laat weten dat deze inmiddels is ingetrokken.
De heer Jansen reageert op amendement A2024-15 (Indexeren Subsidies). EVB vindt dat iedereen in deze tijd een pas op de plaats moet maken en dat het reëel is om de subsidies voor 2025 niet te indexeren. Hij vertrouwt dat de organisaties krachtig genoeg zijn om zelfstandig op zoek te gaan naar benodigde middelen. Het amendement wordt niet gesteund.
De heer Bol reageert op motie M2024-13 (Doorstroming wonen). De motie is sympathiek, maar de ervaring leert dat dit niet werkt. Bovendien gebeurt er al veel. Wellicht kunnen de corporaties worden uitgenodigd in de commissie om daarover te discussiëren. Het is goed om te horen dat het college positief reageert op motie M2024-19 (Extra handhaving snelheid Portlandse Baan).
pagina 20 van 35
De heer Carlebur reageert op motie M2024-14 (Gebundelde uitkeringen (BUIG)). De wethouder noemde al dat er een raadsbrief is gestuurd in oktober 2024 waarin veel van de verzoeken worden bevestigd. Er staat niet in dat de raad ook buiten de P&C-cyclus geïnformeerd wordt. Hij hoort graag of de wethouder dit kan toezeggen.
De heer Mijnders meent dat EVB in haar begroting kiest voor een korte termijn aanpak, terwijl SGP/CU kiest voor de lange termijn. Deze is niet geheel sluitend, maar de kaasschaaf erover halen zoals EVB doet, wil de fractie niet. Daarnaast zit er een bezuinigingsmaatregel in het amendement om het budget voor de Rehobothschool te schrappen. Deze subsidie is zeker wel in samenspraak met de wethouder aangevraagd. De subsidie is ontvangen op voorwaarde dat de bouw binnen drie jaar start. SGP/CU zet in dat geval vraagtekens bij het betrouwbaar bestuur van dit college. De fractie geeft nog een optie om de herinrichting van het Havenhoofd te versoberen door het laten vervallen van extra zaken zoals een fontein. Hiermee wordt structureel bezuinigd. De bezuiniging op veiligheid baart de fractie zorgen. Daarna neemt hij de moties en amendementen door:
Amendement A2024-13 (Tegenbegroting 2025): Schrappen van gratis openbaar vervoer voor ouderen zou vereenzaming impliceren. De fractie is het hier niet mee eens en bovendien zijn er alternatieven voor openbaar vervoer in Barendrecht, zoals de buurtbus en AutoMaatje.
Amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen): De fractie is duidelijk over het schrappen van het budget van de Rehobothschool en de overige maatregelen vindt de fractie onverstandig. De voorkeur gaat uit naar een lange termijn aanpak.
Amendement A2024-15 (Indexeren Subsidies): De fractie vindt dit een dilemma en ziet liever gelijke behandeling voor alle organisaties.
Amendement A2024-16 (Hospice de Reiziger): Ook hier kiest de fractie voor gelijke behandeling.
pagina 21 van 35
Amendement A2024-19 (Lijkbezorgingsrechten): Dit sluit aan bij de eigen tegenbegroting. Kijkend naar de kosten voor het duurste graf, die gaan in 2025 richting de 24.000 euro. Deze waren in 2016 nog maar 12.000 euro. Een algemeen graf wordt na 10 jaar geruimd en er zijn genoeg mensen verdrietig wanneer zij hun gedenkplaats kwijt zijn. Het kopen van graven moet dus voor eenieder betaalbaar zijn.
Amendement A2024-22 (Voorlopig uitstel buitenbadaccommodatie): Doorschuiven naar 2026-2028 met een niet sluitende begroting lijkt niet verstandig.
Motie M2024-09 (Opdracht bij begroting 2025): Dank voor de steun
Motie M2024-10 (Voorjaarsnota 2026 structureel sluitend): Het is goed dat deze sluitend wordt gemaakt, maar niet met de keuze om dat voor 50% in het sociaal domein te doen. Er moet breder naar worden gekeken en niet nu al percentages vaststellen.
Mevrouw Mes stelt voor om het percentage flexibel te laten en het college de opdracht te geven om naar haalbare maatregelen in het sociaal domein kijken.
De heer Mijnders wil een slimmer beleid en iets dieper kijken dan dat. De fractie denkt daar genuanceerder over.
Motie M2024-12 (Onderzoek financiële positie gesubsidieerde organisaties): Met de toezegging van de wethouder en de aanpassing in de motie wordt deze gesteund.
Motie M2024-13 (Doorstroming wonen) Het college vindt dit niet nodig. SGP/CU meent dat de focus vooral moet liggen op nieuwe woningen.
Motie M2024-14 (Gebundelde uitkeringen (BUIG)): De fractie meent dat de structurele borging nodig is.
Motie M2024-15 (Minimabeleid (minimapolis)): In de toezegging van de wethouder is met name de aanvullende dekking niet aan bod gekomen. Ook de structurele dekking voor de komende jaren is onbesproken. De motie blijft gehandhaafd.
pagina 22 van 35
Motie M2024-16 (Medicijnresten in de riolering): De motie is sympathiek en wordt gesteund.
Motie M2024-17 (Investeren in lokale jongereninspraak): Terugkijkend naar alle eerdere pogingen vraagt de fractie zich af waarom het met deze motie wel zal lukken.
Motie M2024-18 (Minder restafval loont): SGP/CU is nog niet zo tevreden als de wethouder en roept op om te streven naar een nog verdere daling van het afval.
Motie M2024-19 (Extra handhaving snelheid Portlandse Baan): Vorige week waren de bewoners van de Portlandse Baan niet blij met de uitkomst van de raadsvergadering. De wethouder kan deze keer een blije boodschap aan hen brengen.
De heer Schaap heeft niet het idee dat het college in control is, met name niet wat het sociaal domein betreft. Men is trots op de eigen organisatie, maar er is nog veel werk te verrichten. Hij vraagt of het college al ideeën heeft over het dichten van de begroting 2026. Men wil de reserve in stand houden, maar die is al enorm afgenomen. Het risico van de Stationstuinen is nog steeds niet duidelijk in beeld. Hij vraagt of de wethouder de raad op korte termijn wil bijpraten. Ook hoort hij graag van de wethouder welke concrete activiteiten zijn gedaan voor bewoners die voorheen een minimapolis hadden.
Amendement A2024-13 (Tegenbegroting 2025): VVD kan zich in veel punten vinden.
Amendement A2024-16 (Hospice de Reiziger): Dit is een onderwerp waar maatwerk moet worden toegepast. Het gaat niet om extra subsidies, maar om een rechtvaardige verdeling.
Motie M2024-13 (Doorstroming wonen): De wethouder heeft het over een groot succes, maar het ging hier wel over een wijk die werd afgebroken. Het gaat de VVD om een autonome doorstroming.
Amendement A2024-19: (Lijkbezorgingsrechten): Dit is een principieel punt van de VVD. Dit is geen onderwerp om financieel beleid op te voeren.
pagina 23 van 35
Amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen): De VVD dacht dat er al een toezegging was gedaan over het bezuinigen van 350.000 euro op het groen.
Amendement A2024-20 (Gratis OV voor ouderen): Dit wordt ook gegeven aan mensen die het niet nodig hebben. Voorgesteld wordt om voor degene die het wel nodig hebben het te faciliteren vanuit de bijzondere bijstand.
Motie M2024-16 (Medicijnen in de riolering): De motie is sympathiek, maar meer communicatie vanuit de gemeente is nodig.
Motie M2024-18 (Minder restafval loont): Hierover wordt de VVD het nooit eens met het college.
Amendement A2024-17 (Behoud aanvullend preventief pakket CJG): De VVD pleit voor het behoud hiervan. Niet alles kan op de wijkteams worden afgewenteld.
Amendement A2024-15 (Indexatie Subsidies) en motie M2024-11 (OZB nietwoningen en de gemeentewet): De fractie blijft hieraan vasthouden, maar wel in combinatie van een onderzoek naar de financiële draagkracht van de instellingen.
Amendement A2024-21 (Inge de Bruijnzwembad) en amendement A2024-22 (Voorlopig uitstel buitenbadaccommodatie): De fractie pleit voor uitstel. Een buitenbad is een verrijking voor het dorp, maar niet nu. Om financiële redenen is het niet gek om uit te stellen, maar hier wordt om politieke redenen vastgehouden aan een besluit.
Amendement A2024-13 (Tegenbegroting 2025): Er wordt gesproken over het afromen van 150.000 euro op veiligheid. Gezien de huidige situatie vraagt de fractie zich af of dit nu verantwoord is. Er worden veel meer camera’s en boa’s ingezet.
Motie M2024-19 (Extra handhaving snelheid Portlandse Baan). Zoals nu is geformuleerd staat de motie in het teken van geluidsoverlast. De politie heeft als criterium voor handhaven de verkeersveiligheid. Er worden geen geregistreerde ongevallen op de Portlandse Baan genoemd en daarom kan de VVD er niet over oordelen.
pagina 24 van 35
De heer Kooijman reageert op enkele moties en amendementen.
Amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen): De fractie is het eens met de wethouder dat bezuinigen op groen niet verstandig is. EVB wil het onderzoeksbudget voor de Rehobothschool schrappen. Gevraagd wordt wanneer dit onderzoek dan wel kan worden uitgevoerd. Dit amendement wordt niet gesteund.
Amendement A2024-15 (Indexering subsidies): De komende jaren zal het gaan om indexering op indexering, maar op een gegeven moment is de bodem van financiële middelen in zicht. Dit amendement wordt gesteund.
Amendement A2024-23 (Uitstel afschaffen minimapolis): De wethouder heeft laten weten dat het afschaffen al in werking is gezet. Hij vraagt om garantie dat alle mensen die nu gebruik maken van de minimapolis op 1 februari een goede verzekering hebben die is afgestemd op hun behoeften. Op welke wijze worden deze mensen ondersteund?
Motie M2024-19 (Extra handhaving snelheid Portlandse Baan): De burgemeester kan de politie vragen om handhaving, maar gevraagd wordt of hij dit ook kan afdwingen.
Motie M2024-18 (Minder restafval loont): De wethouder wil niet teruggaan naar het diftar-systeem, maar de motie noemt ook andere middelen om het terugdringen van restafval te bevorderen. De wethouder geeft zelf aan dat er nog veel GFT en papier in het restafval terecht komt, dus er valt nog winst te behalen.
Mevrouw Mes vraagt of GL bereid is om het woord diftar uit de motie te halen. De heer Kooijman wil dat zeker doen. Hij ziet het voorstel van de wethouder graag tegemoet.
Mevrouw Jakoeb geeft namens de fractie PvdA haar reactie.
Amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen): Het punt waar zij moeite mee heeft is de maatregelen Hulp gescheiden opvoeding, omdat het hier om preventie gaat.
pagina 25 van 35
Als deze hulp wordt stopgezet blijft er een belangrijke leegte achter waardoor ouders geen begeleiding meer kunnen krijgen. Dit verhoogt het risico op escalatie binnen het gezin. Deze spanning kan doorwerken op verschillende leefgebieden. Daarnaast heeft ze bezwaar tegen de bezuiniging op het onderzoek bij de Rehobothschool. Dit amendement wordt niet gesteund.
Amendement A2024-16 (Hospice de Reiziger): Dit amendement wordt na aanpassing gesteund.
Amendement A2024-17 (Behoud aanvullend preventief pakket CJG): De wethouder geeft aan dat na afschaffing bewoners ook een beroep kunnen doen op andere partijen zoals de verzekeraar. Zij weet dat het een drempel kan zijn om hier een beroep op te doen, waardoor problemen kunnen ontstaan. Het gaat hier om een kwetsbare groep.
Amendement A2024-19 (Lijkbezorgingsrechten): Er worden vandaag veel bezuinigingen doorgevoerd die een grote groep gaat raken. Bij de combinatie van bezuinigingen en vergrijzing vindt de fractie het onhandig om de begrafeniskosten te verhogen.
Amendement A2024-20 (Gratis OV voor ouderen): PvdA ziet graag dat er onderscheid wordt gemaakt tussen mensen die het wel en mensen die het niet kunnen betalen. Zij vraagt of dit praktisch uitvoerbaar is. Wellicht kan dit in de commissie worden besproken.
Amendement A2024-21 (Inge de Bruijnzwembad): Dit amendement wordt niet gesteund vanwege eigen amendement. Gezien de financiële situatie is uitstel verstandig.
Amendement A2024-23 (Uitstel afschaffen minimapolis): PvdA is benieuwd naar hoe lang het begeleidingstraject is en vraagt of ieder wel de zorg krijgt waarop hij recht heeft.
pagina 26 van 35
Motie M2024-10 (Voorjaarsnota 2026 structureel sluitend): Ze is benieuwd hoe EVB aan het percentage van 50% komt.
Motie M2024-13 (Doorstroming wonen): In Utrecht zijn goede resultaten behaald met doorstromen. Zij gaat hierover graag in gesprek met EVB om te komen tot een gezamenlijk voorstel.
Motie M2024-16 (Medicijnen in de riolering): Ze pleit voor actievere informatievoorziening naar de bewoners. Dit heeft met gedragsverandering te maken.
Motie M2024-17 (Investeer in lokale jongereninspraak): Uit onderzoek bleek dat Erasmus Plus subsidie aanbiedt om lokale inspraak mogelijk te maken. Wethouder De Hoop zou dit verder onderzoeken. Het kost de gemeente geen geld en er kan bij andere gemeente worden geleerd van hun successen.
Motie M2024-19 (Extra handhaving snelheid Portlandse Baan) De burgemeester heeft aangegeven dat de politie beperkte capaciteit heeft. Omdat de burgemeester heeft toegezegd dat hij dit aan de politie gaat vragen, wordt de motie overbodig.
Schorsing
Mevrouw Van Mes meldt dat amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen) is aangepast. De bezuinigingsvoorstellen Kwaliteit groen en Aanpak hard rijden in de wijken komen te vervallen. Wel wordt aan het college meegegeven dat zij in 2027 dan een extra opdracht hebben om budget te vinden voor de maatregel Onderhoud groen die er vanaf dat jaar in staat.
De heer Kooijman GL heeft gesproken met de fractie van EVB over M2024-18 (Minder restafval loont). Dit heeft geleid tot het verwijderen van de opmerking over diftar. Ook is de kwalificatie over het huidige beleid aangepast.
pagina 27 van 35
De heer Van Prehn laat weten dat naar aanleiding van de beraadslaging motie M2024-13 (Doorstroming wonen) wordt ingetrokken. Er wordt een verzoek ingediend om dat in de commissie te behandelen.
Wethouder Van der Linden reageert op de opmerkingen in de tweede termijn.
Amendement A2024-16 (Hospice de Reiziger): Na aanpassing is het amendement technisch uitvoerbaar. Het rijk neemt maatregelen over belastingverhoging en nu wordt hier geprobeerd om dit op te lossen. Dat voelt niet goed.
Motie M2024-11 (OZB niet-woningen en de gemeentewet): Het is goed dat de motie is aangehouden en dat er verder wordt gepraat in de commissie. De tarieven zijn vorige week vastgesteld. De notitie daarbij gaat ook over de rioolheffing en kwijtschelding voor de minima. Bij onderzoek moet er wel breed worden gekeken.
Motie M2024-15 (Minimabeleid (minimapolis)): In het eerste kwartaal 2025 komt het rekenkamerrapport over het minimabeleid. Dat zal helpen bij de discussie. Hierin wordt benoemd hoe het beleid in Barendrecht zich verhoudt ten aanzien van de omliggende gemeenten.
Motie M2024-14 (Gebundelde uitkeringen (BUIG)): De heer Carlebur heeft een vraag gesteld om ook buiten de P&C-cyclus geïnformeerd te worden. Dat is eigenlijk al het idee van het navigatieboek sociaal domein. Dat is zeer werkbaar.
De opmerking over het Havenhoofd van SGP/CU verbaast de wethouder. Er is in de vorige bestuursperiode budget vrijgemaakt. Er is een plan uitgewerkt met de bewoners. Ondanks de gestegen bouwkosten blijkt dat de minimale variant met opties mogelijk is voor dit budget. Dus zoveel mogelijk kwaliteit binnen dit budget. Hier kan dus voor een scherpe prijs enorm veel kwaliteit worden gecreëerd.
Net als de heer Schaap wordt ook het college onrustig over de Stationstuinen. Het is een groot project met grote belangen.
pagina 28 van 35
Op 3 december 2024 wordt er een besloten bijpraatsessie voor de raad georganiseerd. Er is vandaag een rapport verzonden dat kan helpen bij de discussie.
Motie M2024-15 (Minimabeleid (minimapolis)): De heer Kooijman vroeg of er bijstand wordt verleend voor het eigen risico. Via de participatiewet wordt voor het eigen risico 200 euro vergoed. De beleidsregel wordt nog dit jaar via een collegevoorstel aangepast. Wat onderbelicht is gebleven, betreft het voordeel dat er meer vrijheid is in de verzekeringskeuze.
De heer Mijnders leest in de notitie dat de kosten van 400.000 euro volledig wordt bezuinigd. Daarvoor in de plaats komen er extra uitgaven voor de bijzonder bijstand. Omdat er geen extra budget gaat naar de bijzondere bijstand vraagt hij zich af hoe deze kosten worden betaald.
Wethouder Van der Linden laat weten dat dit binnen de kaders in 2025 kan worden gedaan. Er wordt in brede zin naar het minimabeleid gekeken, omdat er nog veel kansen liggen. Hij geeft aan dat er naar aanleiding van het rekenkamerrapport en andere stukken een overleg wordt ingepland. Er liggen kansen om zaken beter en doelmatiger te doen. Het college denkt dat de extra kosten hierin kunnen worden opgevangen.
Wethouder Vermaat gaat in op de vragen en opmerkingen.
Amendement A2024-19 (Lijkbezorgingsrechten): De wethouder zegt toe om volgend jaar nogmaals naar de huurtarieven en de tijdelijke graven voor tien jaar te kijken. Hij heeft ook nog met begrafenisondernemers gesproken en zij gaven aan dat zij nauwelijks tegen het probleem aan lopen dat mensen niet kunnen betalen.
Amendement A2024-20 (Gratis OV voor ouderen): Met ingang van 2015 is dit gratis OV ingevoerd. De afweging om dit voor iedereen te laten gelden is dat de perceptiekosten die verbonden zijn met het inkomensafhankelijk maken erg hoog zijn. In 2014 is berekend dat het verschil slechts 60.000 euro was. pagina 29 van 35
De heer Schaap heeft ook gesuggereerd om de regeling af te schaffen en voor mensen die het aantoonbaar nodig hebben daarvoor een regeling te treffen.
Wethouder Vermaat vindt dit een politieke keuze die is gemaakt waarbij weinig administratieve handelingen aan te pas komen.
Motie M2024-13 (Doorstroming wonen): De Zeeheldenwijk geeft een goede mogelijkheid tot doorstromen. Er komen nu 100 woningen in de sociale sector bij. Dit biedt kansen. GL en PvdA willen hiervoor nog een vergaderverzoek indienen en het is goed om de zaken nog eens op een rij te zetten.
Wethouder Stolk geeft haar reactie in de tweede termijn.
Motie M2024-17 (Investeer in lokale jongereninspraak): In de stukken van wethouder De Hoop is gezocht naar de toezegging. Het onderwerp is veelvuldig aan de orde geweest. Er bleek dat er onvoldoende jongeren hiervoor te vinden zijn en er is toen gekozen voor andere vormen van jeugdparticipatie met name op projectbasis. De toezegging over Erasmus Plus is niet teruggevonden.
Mevrouw De Kam laat weten dat het in veel andere gemeenten wel vorm heeft gekregen en ze kan zich niet voorstellen dat dit in Barendrecht niet lukt. Alle voorstellen die zijn ingediend zijn weggestemd. Het Erasmus Plus traject is wel ingewikkeld, maar zij wil het graag een kans geven.
Wethouder Stolk geeft aan dat het college uitvoert waar de raad opdracht voor geeft.
Amendement A2024-17 (Behoud aanvullend preventief pakket CJG): Met de middelen van het CJG wordt zorg geboden aan de mensen die dit nodig hebben. De basistaken zijn wettelijke taken en die worden uitgevoerd. Preventie is belangrijk en wordt door meerdere partijen genoemd, maar het is wel lastig om aan te tonen wat het oplevert.
pagina 30 van 35
Er is geconstateerd dat er sprake is van een behoorlijke overlap in de maatregelen en in tijden van schaarste is het logisch dat daarnaar wordt gekeken.
Over de Rehobothschool laat zij weten dat onderwijshuisvesting een wettelijke taak is waar weinig kaders voor zijn. Het is gewoon onduidelijk met welke middelen en wie waarvoor verantwoordelijk is. Ze zegt toe snel in gesprek te gaan met de Rehobothschool over het verschil van inzicht inzake het laatst gevoerde gesprek.
De burgemeester reageert op de opmerkingen.
Voorgesteld is om op het Integraal veiligheidsbeleid 150.000 euro te korten. Het college meent dat dit verantwoord is, omdat het afgelopen jaar dit geld op de bank is blijven liggen. Het was niet nodig om uitvoering te geven aan het integraal veiligheidsbeleid zoals dat was opgesteld.
Motie M2024-19 (Extra handhaving snelheid Portlandse Baan): De politie heeft inderdaad een capaciteitsprobleem. Ze hebben de taken opsporing en vervolging, maar ook openbare orde en veiligheid. Bij de overwegingen in de motie staat dat de bijvangst van de snelheidscontroles dan geluidsoverlast is. Onder de taak opsporing en vervolging valt geen geluidsovertreding. Het primaire veiligheidsaspect staat voorop. Over de noodzaak van de veiligheid gaat de burgemeester met de politie in overleg.
De heer Van Prehn informeert of naast alleen de snelheidsmarkering op de weg het ook mogelijk is om verkeersborden en een matrixbord dat de snelheid aangeeft te plaatsen.
De burgemeester laat weten dat dit binnen de portefeuille van wethouder Vermaat valt, maar dat dit binnen de mogelijkheden kan.
pagina 31 van 35
Besluitvorming
De heer Mijnders heeft een verzoek van orde. Hij vraagt een hoofdelijke stemming aan voor amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen) en motie M2024-10 (Voorjaarsnota 2026 structureel sluitend). De fractie van EVB heeft aangegeven dat de fractie hierover verdeeld is en hij hoopt dat er zonder last of ruggespraak over gestemd wordt.
De voorzitter brengt amendement A2024-13 (Tegenbegroting 2025) in stemming. Hij concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverklaring met 3 stemmen voor en 25 stemmen tegen amendement A2024-13 verworpen.
De voorzitter brengt amendement A2024-14 (Aanvullende bezuinigingsmaatregelen) in stemming. Hij concludeert als volgt: de raad heeft onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring met 21 stemmen voor en 6 stemmen tegen amendement A2024-14 aangenomen. (De heer Blok was afwezig).
De voorzitter brengt amendement A2024-15 (Indexeren Subsidies) in stemming. Hij concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverklaring met 5 stemmen voor en 23 stemmen tegen amendement A2024-15 verworpen.
De voorzitter brengt amendement A2024-16 (Hospice de Reiziger) in stemming. Hij concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverklaring met 6 stemmen voor en 22 stemmen tegen amendement A2024-16 verworpen.
De voorzitter brengt amendement A2024-17 (Behoud aanvullend preventief pakket CJG) in stemming. Hij concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverklaring met 9 stemmen voor en 19 stemmen tegen amendement A2024-17 verworpen. pagina 32 van 35
De voorzitter brengt amendement A2024-19 (Lijkbezorgingsrechten) in stemming. Hij concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverklaring met 5 stemmen voor en 23 stemmen tegen amendement A2024-19 verworpen.
De voorzitter brengt amendement A2024-20 (Gratis OV voor ouderen) in stemming. Hij concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en met stemverklaring (dhr. Schaap: voor, onder voorwaarde dat er een regeling komt voor mensen die het echt behoeven) met 7 stemmen voor en 21 stemmen tegen amendement A2024-20 verworpen.
De voorzitter brengt amendement A2024-21 (Buitenzwembad) in stemming. Hij concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverklaring met 6 stemmen voor en 22 stemmen tegen amendement A2024-21 verworpen.
De voorzitter brengt amendement A2024-22 (Voorlopig uitstel buitenbadaccommodatie) in stemming. Hij concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverklaring met 5 stemmen voor en 23 stemmen tegen amendement A2024-22 verworpen.
De voorzitter brengt amendement A2024-23 (Uitstel afschaffen minimapolis) in stemming. Hij concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverklaring met 9 stemmen voor en 19 stemmen tegen amendement A2024-23 verworpen.