Concept notulen 19 december 2023.pdf

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

19 december 2023

Volgnummer: 2023/13 Aanwezig: Voorzitter:

De heer R.E. Schneider

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de Kam-Benard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB), D.S. Soliana (EVB) en E. van Vilsteren-van Schaik (EVB); de heren R. Bol (EVB), K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), L. Dik (EVB t/m agendapunt 5), M. Hazebroek (EVB vanaf agendapunt 6), J.J. Heiden (EVB), D. Heijboer (EVB), N. Jansen (EVB), A. Kooijman (GL), J. Lengkeek (CDA), M.C. van Prehn (D66), C.D. Schaap (VVD), R. Schuurman (EVB), A. Stolk (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB) Wethouders: De dames J.M.M. Stolk en M.S. de Hoop, en heren D. Vermaat en L.P. van der Linden Griffier:

Mevrouw C.M. Krouwel

Notulist:

Mevrouw L.A. Vermeer-van der Leer (Notuleerservice Nederland)

Met kennisgeving afwezig: de heren J.L. Mijnders (SGP/CU) en J.B. Modderman (EVB), evenals mevrouw L.E.A.M. Verkade-Boerema (SGP/CU)

1.

Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 19 december om 19:30 uur, en heet alle aanwezigen van harte welkom.

pagina 1 van 23

Tevens deelt hij mee dat er gedurende de vergadering beeld- en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn.

2.

Vaststelling agenda De voorzitter doet het ordevoorstel agendapunten 7 en 8 in één beraadslaging te betrekken, maar de stemming per agendapunt afzonderlijk uit te voeren.

De heer Heijboer wil namens de gehele raad de motie ‘Dank en waardering’ indienen. Dit verzoek wordt als agendapunt 26 ingevoegd.

De voorzitter concludeert dat de agenda met inbegrip van bovenstaande aanpassingen, als zodanig wordt vastgesteld.

3.

Vragenkwartier Mevrouw Jakoeb vraagt de wethouder van financiën het ‘Manifest Raden in Verzet’ te steunen, en roept haar collega-raadsleden op het Manifest te ondertekenen. Wethouder Van der Linden is het eens met de constateringen van het Manifest. Ook de VNG bepleit het risico van het ravijnjaar 2026.

De heer Kooijman vraagt naar de stand van zaken rond de personele bezetting, en is benieuwd of alle taken uitgevoerd kunnen worden, vooral in de kwetsbare posities van boa’s, verkeer en buitenruimte. Ook informeert hij naar de noodscenario’s voor het opvangen van tekorten, of uitbetaling van salarissen is gegarandeerd en er wel voldoende bekwame mensen beschikbaar zijn op de inhuurmarkt. Mevrouw de Kam stelt de aanvullende vraag of er ook opleidingsstages aangeboden worden voor pas afgestudeerden.

pagina 2 van 23

Wethouder Stolk antwoordt dat inhuur gepleegd wordt voor het goed functioneren van de gemeente. Er wordt nu gezocht naar vervulling van specifieke functies, maar hoe lang dat duurt is moeilijk te voorspellen. Voor de medewerkers die nu nog relevante kennis en ervaring missen, wordt in januari 2024 gestart met ondersteuning door middel van een buddy, plus een opleidings- en inwerkprogramma. Het woonplaatscriterium vormt geen vereiste in het wervingsproces, betrokkenheid wel. De wethouder zegt toe op termijn met een uitgebreidere personeelsanalyse te komen. De borging van werkprocessen is onderdeel van de transitie, en zij heeft geen reden voor twijfel dat de uitbetaling doorloopt. Volgens haar is de inhuur van bekwame mensen geen probleem. Opleidingsstages komen op termijn beschikbaar.

4.

Voordracht lid Referendumcommissie De voorzitter deelt mee dat mevrouw Louise Blankers volgens het geadviseerde besluit wordt voorgedragen als nieuw lid van de Referendumcommissie. Zij is derdejaars Bachelor student in Bestuurskunde aan de Erasmus Universiteit Rotterdam.

De heer Carlebur deelt gemotiveerd mee waarom de selectiecommissie positief oordeelt over de voordracht van mevrouw Blankers, en haar geschikt acht voor deze functie.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Benoeming lid Referendumcommissie’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring mevrouw Louise Blankers unaniem aanvaard als lid van de Referendumcommissie.

pagina 3 van 23

5. Afscheid raadslid dhr. L. Dik en installatie raadslid dhr. M. Hazebroek Afscheid de heer L. Dik De voorzitter deelt mee dat de heer Dik wegens verhuizing afscheid neemt van de Barendrechtse gemeenteraad. De heer Heijboer neemt met een bescheiden toespraak afscheid van de heer Dik, dankt hem voor zijn inzet, en overhandigt een blijk van waardering namens de gehele raad.

De burgemeester sluit zich bij de door de heer Heijboer verwoorde waardering aan, en hoopt dat de heer Dik ook in de nieuwe gemeente actief zal worden.

De heer Dik dankt zijn mederaadsleden, de ambtenaren en inwoners voor hun vertrouwen en steun. Zijn verhuizing vormt volgens hem geen belemmering bij Barendrecht betrokken te blijven.

Installatie de heer M. Hazebroek Mevrouw Mes-le Feber deelt namens de Commissie Geloofsbrieven (mevrouw Mes-le Feber, de heren Heijboer en Kooijman) mee, dat de bescheiden en relatieve stukken onderzocht en in orde bevonden zijn, en adviseert de heer Hazebroek toe te laten als lid van de gemeenteraad. De voorzitter installeert de heer Hazebroek, die de verklaring en belofte heeft afgelegd.

De voorzitter schorst de vergadering om 20:07 uur en heropent deze om 20:11 uur.

6. Initiatiefvoorstel ‘VPA in Barendrecht’ De heer Schuurman, indiener van het initiatiefvoorstel over VPA (Verlengde Private Aansluitpunten), licht dit voorstel toe. Na het debat is hij blij met de positieve reacties van alle fracties. Een VPA is zodanig in te richten dat meerder plekken te bedienen zijn. pagina 4 van 23

De gevreesde risico’s (claimgedrag, overlast door kabels, etc.) zijn volgens hem af te dekken door een VPA-vergunning plichtig te maken, waarbij voorwaarden en eisen gesteld worden. Spreker stelt dat de aanleg van VPA’s niets afdoet aan de urgentie voor de aanleg van publieke laadpalen. In reactie op de brief van het college met wensen en bedenkingen, zegt hij dat die in de lijn liggen van wat vanavond door de raad is voorgelegd.

De heer Lengkeek is voor. Wel vraagt hij aandacht voor de veiligheid en toegankelijkheid van de openbare ruimte in verband met leidingen en kabels.

De heer Schaap dankt voor het voorstel, al maakt hij zich zorgen over het voorkomen van claimgedrag. Bij het vergunning plichtig maken zal de gemeente aanvullende voorwaarden moeten stellen en zo nodig maatwerk toepassen, zodat er geen conflictsituaties ontstaan.

De heer Stolk informeert hoe de gemeente omgaat met het persoonlijk bezit van een VPA ten opzichte van de inwonerswens een openbare parkeerplek te reserveren (claimgedrag). En hoe de aanleg praktisch wordt ingekaderd ten aanzien van veiligheid en toegankelijkheid.

De heer Van Bommel acht het een goede zaak dat de inwoners eindelijk hun zonnepanelen kunnen benutten voor het eigen voertuig. Ten aanzien van de door het college geuite risico’s zegt hij dat de juridische aansprakelijkheid van de gemeente verlegd wordt naar de betreffende inwoner, omdat die verantwoordelijk is voor de kabel. Het claimgedrag is volgens hem eenvoudig te voorkomen door het instellen van een buurt-appgroep, waarmee inwoners elkaar kunnen laten weten wanneer de VPA beschikbaar is. Hij vraagt het onderzoek in andere gemeenten eerder op te leveren dan het genoemde tweede kwartaal 2024, zodat dit plan zo spoedig mogelijk uitgevoerd kan worden.

pagina 5 van 23

De heer Kooijman merkt op dat de openbare ruimte van iedereen is en niet alleen van iemand met een VPA. Hij attendeert op het belang van een zorgvuldige communicatie, een goede infrastructuur en regelgeving. Spreker meent dat de aanleg van VPA’s, die van publieke laadpalen niet mag verdringen. Hij is benieuwd hoe de indiener de reactie van het college beoordeelt.

Mevrouw Jakoeb vindt het belangrijk de inwoners een kans te bieden deel te nemen aan de transitie naar elektrisch vervoer. Zij verzoekt de risico’s zorgvuldig te hanteren, aangezien het beleid rond de veiligheid en toegankelijkheid van de buitenruimte de verantwoordelijkheid is van de gemeente. Verder informeert zij naar de mate van handhaving en toezicht op dit vlak.

De heer Van Prehn vindt dat dit initiatiefvoorstel getuigt van een duurzaamheidsambitie, en gezien kan worden als onderdeel van een uitgebreider plan ten opzichte van duurzaamheid. Hij steunt het voorstel dan ook.

Wethouder Vermaat verwijst naar de brief van het college met wensen en bedenkingen, naar aanleiding van de ervaring in 8 andere gemeenten. Vijf daarvan besloten geen VPA’s toe te laten. Eén gemeente heeft de pilot gestopt vanwege de negatieve aspecten. Drie gemeenten besloten de VPA wel in te voeren, met eisen rond veiligheid en juridische aansprakelijkheid. Verschillende aspecten moeten nog uitgewerkt worden in de APV en in de vergunningen. De wethouder zegt toe de behandeling van dit onderwerp naar voren te halen.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Initiatiefvoorstel VPA in Barendrecht’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, het raadsbesluit unaniem vastgesteld.

pagina 6 van 23

7. Structuurplan Fruitpacking District De Stationstuinen De heer Stolk stelt dat de omwonenden overlast vrezen door de invoering van betaald parkeren en informeert hoe de gemeente dit gaat financieren en waarom het parkeren niet meegenomen is door de projectontwikkelaar. Daarnaast vraagt hij zich af voor welke doelgroep er gebouwd wordt in het betreffende plan, want SGP/ChristenUnie wil meer betaalbare woningen en toekomstgerichte woningen voor Barendrecht. Spreker typeert het ‘autovrij wonen’, waarop dit plan is gebaseerd, als wensdenken, en wil weten hoe de gemeente het probleem oplost wanneer blijkt dat het concept niet werkt. Verder vraagt hij aandacht voor de herhuisvesting van ondernemers. Volgens hem is de gemeenteraad in de vorige bestuursperiode voldoende bijgepraat en kiest het huidige college er bewust voor om parkeerplaats-schaarste te creëren. Hij vindt het ook jammer dat er onvoldoende recht gedaan is aan de zevenendertig ingediende zienswijzen. Zijn fractie stemt tegen de voorliggende plannen.

De heer Van Bommel merkt op dat zijn fractie het Structuurplan als hamerstuk beschouwt. Bij het Bestemmingsplan fase 1 maakt hij zich zorgen over de verkeersafwikkeling en ontsluiting en vraagt om een totaalbeeld in de Stationstuinen en het omliggende gebied in het eerste kwartaal van 2024. De kritiek van SGP/ChristenUnie op het plan Stationstuinen vindt hij moeilijk te rijmen, omdat die partij bij de start ervan betrokken was. Met het oog op betaalbare koopwoningen wijst hij op wijk Lagewei, waar huurconstructies nu uitgesloten zijn. Na beantwoording door de wethouder verzoekt spreker om oplevering van de rapportage over de verkeersontwikkeling vóór de zomer van 2024. EVB stemt in met de plannen, vanuit het vertrouwen dat deze wijk een oplossing is voor met name jongeren die in Barendrecht willen blijven wonen.

pagina 7 van 23

De heer Lengkeek merkt op dat het Structuurplan een hamerstuk is voor zijn fractie. Hij heeft hoegenaamd geen vragen, omdat het over aanpassing van het Bestemmingsplan gaat om wat eerder besloten is, mogelijk te maken.

De heer Schaap kijkt met trots terug op de vorige bestuursperiode. Beide plannen zijn voor hem een hamerstuk. Hij kondigt wel een stemverklaring aan ten aanzien van de woonverdichting en parkeercapaciteit. Hij informeert hoe geborgd kan worden dat er geen verkeersoverlast ontstaat, en wil graag een integraal plan. Zijn partij staat voor individuele vrijheid, terwijl dit plan met het oog op vervoer, gebaseerd is op collectieve voorzieningen. Het zal volgens hem een tijd duren voor die omslag uitgevoerd is. De komst van een citymarktplan waar ondernemers bij betrokken worden, beoordeelt hij positief.

De heer Van Prehn merkt op dat het Structuurplan voor hem een hamerstuk is. Wat betreft het Bestemmingsplan Stationstuinen eerste fase maakt zijn fractie zich zorgen over de verkeersinfrastructuur en ontsluiting van de wijk. Hij pleit voor een zo snel mogelijke uitvoering, en vindt dat er in principe geen extra kosten bij kunnen komen. Spreker informeert of de zorgen bij Rijkswaterstaat al verdwenen zijn. Zijn fractie wil een gevarieerd woningaanbod, en wijst clustering van sociale huur en vrije sector af. De initiatiefnemer zou af kunnen wijken van de procent-indeling, maar omdat de wethouder toezegt dit goed te volgen, stelt hem dat gerust. Hij vraagt aandacht voor de risico’s van het beheer van parkeerhubs, wanneer deze in eigendom zijn van de gemeente.

Mevrouw Jakoeb merkt op dat het Structuurplan een hamerstuk is voor haar fractie. Zij is geen voorstander van betaald parkeren en is zich bewust van de zorgen van ondernemers en de verkeerafwikkeling. Spreekster informeert of er voldoende parkeercapaciteit gegarandeerd kan worden. Zij verzoekt een gedetailleerde exploitatiebegroting voor te leggen in de eerstvolgende commissie.

pagina 8 van 23

Er mag wat de PvdA betreft geen overlast ontstaan door het betaald parkeren, en stimuleert het college creatieve oplossingen voor het parkeerprobleem te bedenken. Spreekster wil weten of de gemeente een sturingsinstrument heeft zodat sociale huurwoningen betaalbaar blijven, en hoe de, met de ontwikkelaar afgesproken, leaseconstructie geborgd wordt.

De heer Kooijman noemt de Stationstuinen een nieuwe uitdaging met vragen rond mobiliteit en andersoortige woongroepen. Hij is enthousiast over deze plannen, en hecht aan handhaving van de voorgestelde woningsector-indeling. Spreker informeert of inhuur op verkeersvlak wellicht een oplossing kan bieden.

Wethouder Van der Linden stelt dat zonder betaald parkeren er geen betaalbare woningen gebouwd kunnen worden. De woningsector-indeling is als volgt: 30% sociale huur, 30% betaalbare huur en koop, en 40% vrije sector. Omdat wat het parkeren betreft een overloopeffect aanwezig is, zijn een goed flankerend beleid en strakke handhaving noodzakelijk. Risico’s zijn volgens hem te beheersen door fasering. De parkeerhubs worden hoogwaardige parkeerfaciliteiten, gecombineerd met andere voorzieningen. Het produceren van een exploitatiebegroting is niet onmiddellijk mogelijk. De kosten voor deze wijk worden voor het grootste deel gedekt door de woningbouwimpulsgelden vanuit het Rijk, geënt op de parkeerexploitatie.

De wethouder beaamt dat deze wijk afwijkt van de traditie waarin de rest van Barendrecht gebouwd is. Er zijn dan ook veel meer wijken waar je wel met meerdere auto’s terecht kunt, zoals in Vrouwenpolder/Lagewei.

De Stationstuinen wordt een wijk met gemengd gebruik: naast wonen, gaat het om beleven en werken, met het thema ‘voedsel’. De ondernemers die geraakt zijn door de Stationstuinen zijn geholpen met voorranguitplaatsing richting Nieuw Rijerwaard. Bedrijven die daar niet heen willen of kunnen, krijgen voorrang bij verplaatsing naar Dierenstein. pagina 9 van 23

De gemeente gaat voorafgaand in gesprek met ontwikkelaars hoe de woningen worden aangeboden. Er loopt momenteel een discussie met een bepaalde ontwikkelaar die een v.o.n. prijs aanbood met een apart verplicht leasecontract voor de klimaatinstallatie, terwijl die in een woning volgens bouwbesluit aanwezig hoort te zijn. In het ontwikkelkader is afgesproken wat een betaalbare woning is die voldoet aan het bouwbesluit. Als borging wordt er getoetst bij de bouwvergunning. De wethouder zegt toe dit aspect goed te volgen.

De wethouder vraagt het aantal van 3.500 woningen extern uit te dragen als basisuitgangspunt. Het is wel handig om, met het oog op de verkeersberekening, rekening te houden met hogere aantallen.

Als dit plan wordt vastgesteld start de 6 weken termijn voor de Provinciale Staten, die recht hebben op het geven van een specifieke aanwijzing. De wethouder verwacht evenwel een positieve reactie. Daarna kan formeel gepubliceerd worden, en gaat de beroepstermijn lopen, die gemaximeerd is op een half jaar, omdat dit plan onder de crisis- en herstelwet valt. Volgens de wethouder is het haalbaar dat de eerste paal in 2024 geslagen wordt.

De afspraak voor een woningen-mix acht hij van belang voor een goed woonklimaat.

Uit het aantal zienswijzen kan volgens de wethouder niet de conclusie getrokken worden dat inwoners onvoldoende meegenomen zijn in het proces.

Wethouder Vermaat zegt dat het plan stuurt op 0,7 parkeerplaats per woning, en 0,2 parkeergelegenheid per woning voor bezoekers. Dit aantal is relatief veel in vergelijking met de rest van het land. Hij voorziet dat er zich relatief veel eenpersoonshuishoudens zullen vestigen.

pagina 10 van 23

De wethouder beaamt dat er op korte termijn goed gekeken wordt naar de verkeersinfrastructuur, maar dat het capaciteitstekort hem parten speelt. Hij probeert het delen van meer informatie hierover in het tweede kwartaal van 2024 te realiseren. Omdat inhuur ook z’n beperkingen heeft, met name voor de wat langer lopende projecten, geeft hij de voorkeur aan vast personeel, ook voor het borgen van kennis.

Als sturingsinstrument om te voorkomen dat woningen duurder verkocht worden, kan de gemeente afspraken maken met woningbouwverenigingen. Hij denkt aan een termijn van vijftig jaar, waarin zij niet tot verkoop over mogen gaan.

Dat volgens de SGP/ChristenUnie de EVB meer had kunnen doen, omdat de partij al anderhalf jaar aan de macht is, bestrijdt de wethouder, omdat men in de voetsporen van het vorige college is doorgegaan.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Structuurplan Fruitpacking District De Stationstuinen’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring van de heer Schaap (VVD zal de woondichtheid en verkeersituatie kritisch blijven volgen) R-914156 met 1 stem tegen (SGP/ChristenUnie) en 25 stemmen voor, vastgesteld.

8. Bestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Bestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, R-740065 met 1 stem tegen (SGP/ChristenUnie) en 25 stemmen voor, vastgesteld.

pagina 11 van 23

De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de heer Kooijman om 21:40 uur en heropent deze om 21:50 uur.

9. Vaststelling belastingverordeningen – en tarieven 2024 De heer Stolk vindt de stijging van de lijkbezorgingsrechten onaanvaardbaar, en dat des temeer omdat het om een structurele uitgave gaat. Het spijt zijn fractie dat de gemeenschappelijkheid en solidariteit door dekking vanuit de algemene middelen nu losgelaten wordt. Na beantwoording door de wethouder die aangeeft dat begraven op kosten van de gemeenschap mogelijk blijft, zegt hij dat dit slechts een eenmalige uitgave betreft.

De heer Schaap is tegen verhoging van de lijkbezorgingsrechten, dat hij een kwestie van moraliteit vindt. Zijn fractie is tegen de afvalstoffenheffing, maar kan meegaan in de hondenbelasting. Spreker vindt het lastig dat alle verordeningen in één besluit meegenomen worden, omdat hij niet tegen alle voorstellen zou willen stemmen.

De heer Lengkeek is tegen tariefverhoging van de lijkbezorgingsrechten, omdat het hier niet gaat om een vrijwillige keus. Zijn fractie is van mening dat bij adequaat nieuw beleid geen verhoging nodig geweest was voor het afvalbeleid.

Mevrouw Jakoeb vraagt naar onderbouwing voor de hondenbelasting voor een kennel, en vraagt of er uitstel mogelijk is tot 1 juli 2024. Omdat zij voorziet dat door stijging van de lijkbezorgingsrechten een waardig afscheid niet meer voor iedereen te betalen is, ziet zij zich genoodzaakt tegen alle belastingverordeningen te stemmen.

De heer Kooijman stemt tegen de belastingverordeningen omdat zijn fractie zich niet kan verenigen met een stijging van de afvalstoffenheffing, zonder dat het restafval afneemt.

pagina 12 van 23

De heer Van Prehn is niet persé tegen tariefsverhogingen als die zich tenminste maar verhouden tot het beleid. Tarieven stijgen terwijl er beleid ontbreekt, met name op het aspect afval. Volgens hem gaat het verminderen van restafval te langzaam.

De heer Jansen stelt dat dit voorstel conform begroting is. Hij is het eens met verhoging van de lijkbezorgingsrechten, omdat de tarieven vergelijkbaar zijn met die in de regio.

Wethouder Van der Linden wil nadenken over een andere aanpak in plaats van één voorstel, vanwege de verschillende verordeningen. Bij het kenneltarief gaat het over 5 eigenaren, die persoonlijk geïnformeerd zijn. Vanaf volgend jaar betalen zij vol tarief, en het maximum van 10 honden leek hem redelijk. Een overgangstermijn tot 1 juli 2024 is niet mogelijk.

Wethouder Vermaat bestrijdt dat door de verhoging van de lijkbezorgingstarieven begraven een zaak zou worden voor de rijken. Als middelen daarvoor ontbreken komt een begrafenis voor kosten van de gemeenschap, al of niet via de bijzondere bijstand. Dit komt één of twee keer per jaar voor.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Vaststelling belastingverordeningen – en tarieven’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring, R-888372 met 7 stemmen tegen (overige partijen) en 19 stemmen voor (EVB) aangenomen.

10. Ontwikkelkader Zuidpolder fase 2 De heer Kooijman is content met deze ontwikkeling, maar constateert dat de klimaatbuffer niet doorgetrokken kan worden. Hij vraagt om een toezegging van de wethouder bij het betrekken van inwoners wanneer een regionaal watergebiedsplan opgesteld wordt voor oplossing van de verzilting en waterschaarste. pagina 13 van 23

De heer Schaap vindt het plan een mooi voorbeeld van maatschappelijk ondernemen. Hij pleit voor aansluiting op het OV door middel van een buurtbus.

De heer Lengkeek ziet dit ontwikkelkader als een hamerstuk, en noemt het een goed voorbeeld van de drie ‘gecombineerde w’s’: wonen, werken en welzijn.

Mevrouw Jakoeb ondersteunt dit plan om de mooie balans natuur en woningbouw. Zij vraagt evenwel aandacht voor de verkeersproblematiek.

De heer Van Prehn noemt het een prima plan en adviseert het maximaal aantal woningen vast te leggen.

De heer Stolk vindt het een goed plan en stemt voor.

De heer De Visser stemt in met het ontwikkelkader en ziet de grote meerwaarde ervan.

Wethouder Van der Linden is verguld met de unanieme steun voor dit plan. Na de instemming ermee vandaag, wordt het stuk meteen ter inzage gelegd voor 6 weken. Daarna volgt behandeling van het bestemmingsplan ter vaststelling in de gemeenteraad. Hij kan een toezegging doen op participatie bij het opstellen van regionale watergebiedsplannen, maar met de kanttekening dat het Waterschap hierin het voortouw neemt. De gemeente heeft aangegeven er vroegtijdig en intensief bij betrokken te willen worden, en zal de gemeenteraad en inwoners (blijven) informeren.

pagina 14 van 23

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Ontwikkelkader Zuidpolder fase 2’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring van de heer Kooijman (is blij met dit plan maar waarschuwt voor het uitstappen van het Recreatieschap), R-909995 unaniem vastgesteld.

11. Vaststelling Milieuopgave Barendrecht De heer Lengkeek spreekt zijn verbazing uit dat de gemeente geen geld uittrekt op dit vlak voor het monumentenbeleid. Ondanks dat de energietransitie een belangrijke taak is, mist hij de inspanning van het college om de inwoners hierbij te helpen, en daar is zijn fractie ontevreden over. Spreker had ook meer verwacht vanuit duurzaamheidsoogpunt en het stellen van doelen op dat vlak.

De heer Schaap vindt dat dit stuk een actieve benadering van de inwoners mist. Volgens hem laat gemeente Barendrecht het over aan gelden en initiatieven van derden. Het bestaande loket en de uitgereikte pakketten staan niet in verhouding tot de huidige noodzaak voor het zetten van maatschappelijke stappen.

De heer Kooijman vindt het college louter faciliterend en passief. Hij vraagt om een toezegging van de wethouder voor een Plan van Aanpak. Hij had meer van deze Nota verwacht, maar vindt dat deze niet opgehouden mag worden. Spreker informeert wanneer concrete plannen verwacht worden.

De heer Van Prehn vindt het jammer dat de gemeente zich meer faciliterend, dan leidend opstelt. Er is te weinig ambitie op het onderwerp duurzaamheid bij het college, en er wordt te veel nadruk gelegd op de maatschappij en andere partijen.

pagina 15 van 23

Mevrouw Jakoeb vraagt niet alleen stil te staan bij het monitoren, maar door te gaan op meetbare resultaten. Zij vindt dat, met het oog op energiebesparende maatregelen, de gemeente bijzondere verantwoordelijkheid heeft voor laaggeletterden. Haar fractie staat achter de milieuopgave en kijkt uit naar uitwerking van de aangekondigde plannen.

De heer Stolk is akkoord met dit stuk.

Mevrouw Van Vilsteren is positief over het stuk, en vindt het jammer dat er nu meer kritiek is. Zij ziet het als verlengstuk van het collegeprogramma, en kijkt uit naar uitvoering van het document.

Wethouder Van der Linden stelt dat het stuk eerst oriënterend en daarna adviserend aan de raad aangeboden is, met uitnodiging voor verbeteringen. Het spijt hem dat een aantal fracties nu globaal kritiek levert, zonder concrete verbetersuggesties, en dat er geen wijzigingsvoorstel op gekomen is. De wethouder stelt dat concrete plannen voor energiebesparing door middel van zelfisolatie, energiecoaches, en de actie voor labelverbetering van woningen met Rijksmiddelen te realiseren zijn. Het actieplan ‘Lucht en geluid’ wordt vóór de zomer 2024 verwacht. Hij zal zich in het nieuwe jaar richten op een beter toegankelijke en inzichtelijke informatievoorziening voor alle inwoners. Volgens hem is het college al zo concreet mogelijk geweest qua doelstellingen met deze opgave. Omdat sommige punten al worden uitgevoerd acht hij een Plan van Aanpak als tussenstap niet nodig. Hij is bereid via de reguliere P&C-cyclus te bekijken of het beleid op koers ligt, en de materie elk jaar te evalueren.

pagina 16 van 23

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Vaststelling Milieuopgave Barendrecht’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring van de heer Lengkeek (dit stuk scoort onvoldoende op duurzaamheid, maar vanwege de toezegging van de wethouder hier vorm aan te geven stemt hij voor) en de heer Schaap (sluit zich bij de vorige spreker aan), met 1 stem tegen (D66) en 25 stemmen voor, vastgesteld.

12. Kaders kleinschalige windturbines op gebouwen Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Kaders kleinschalige windturbines op gebouwen’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-905397 unaniem vastgesteld.

13. Nota van stedenbouwkundige uitgangspunten Vrouwenpolder fase 4 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Nota van stedenbouwkundige uitgangspunten Vrouwenpolder fase 4’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-590608 unaniem vastgesteld.

14. Zienswijze wijziging GR Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Zienswijze wijziging GR Veiligheidsregio RotterdamRijnmond’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-897386 unaniem vastgesteld.

pagina 17 van 23

15. Verordening bezwaarschriften Barendrecht 2024 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Verordening bezwaarschriften Barendrecht 2024’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-905166 unaniem vastgesteld.

16. Wijzigingsbesluiten n.a.v. nieuwe ambtelijke organisatie Barendrecht Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Wijzigingsbesluiten n.a.v. nieuwe ambtelijke organisatie Barendrecht’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-911885 unaniem vastgesteld.

17. Frauderisicoanalyse en Misbruik en Oneigenlijk gebruik 2024 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Frauderisicoanalyse en Misbruik en Oneigenlijk gebruik 2024’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-900541 unaniem vastgesteld.

18. Normenkader 2024, Controleplan VIC 2024 en 1e halfjaar 2023 rapportage VIC Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Normenkader 2024, Controleplan VIC 2024 en 1e halfjaar 2023 rapportage VIC’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-912609 unaniem vastgesteld.

pagina 18 van 23

19. Continueren BIZ Dierenstein Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Continueren BIZ Dierenstein’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-919327 unaniem vastgesteld.

20. Controleverordening gemeente Barendrecht 2023 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Controleverordening gemeente Barendrecht 2023’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-931226 unaniem vastgesteld.

21. Wijziging Financiële verordening gemeente Barendrecht 2023 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Wijziging Financiële verordening gemeente Barendrecht 2023’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-931224 unaniem vastgesteld.

22. Verordening Re-integratie, Loonkostensubsidie en Tegenprestatie Barendrecht 2023 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Verordening Re-integratie, Loonkostensubsidie en Tegenprestatie Barendrecht 2023’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R-914488 unaniem vastgesteld.

pagina 19 van 23

23. Lijst ingekomen stukken van 20-10-2023 t/m 07-12-2023 De voorzitter concludeert dat stuk 292 voor advies in handen gesteld wordt van een raadscommissie, en de overige stukken voor kennisgeving aangenomen worden.

Op verzoek van EVB wordt de ingekomen brief van het college d.d. 15 december 2023 over de tweede Bestuursrapportage 2023 van de GR Jeugdhulp Rijnmond, geagendeerd ter bespreking in de commissie Algemene Zaken en Financiën. Hierbij zal de landelijke discussie rond de besteding van de IZA-gelden (Integraal Zorgakkoord) betrokken worden. Dit stuk ontbreekt overigens op de lijst.

24. Verslag en besluitenlijst van raadsvergaderingen 31 oktober en 7 november 2023 en Overzichten Moties 2020 t/m 2023 De voorzitter concludeert dat het verslag en de besluitenlijst van 31 oktober, als ook die van 7 november 2023, zonder op- of aanmerkingen unaniem zijn vastgesteld, en de overzichten van de moties 2020 t/m 2023 ter kennisgeving zijn aangenomen. Motie 2023-007 kan als afgedaan worden beschouwd.

Mevrouw Mes-le Feber heeft twee aanvullingen op de besluitenlijst van de raadsvergadering van 7 november jl. Het betreft de volgende toezeggingen: van wethouder Vermaat, die in de 3 straten waar inwoners overlast van bomen ervaren zou gaan kijken, en van wethouder de Hoop, die een scenariostudie naar vier opties zou uitvoeren om de zorgverzekering voor de minima te herzien.

pagina 20 van 23

25. Motie ‘Zorghotel Barendrecht’ Mevrouw De Kam dient de motie in, licht deze toe, en doet een dringende oproep aan de overige fracties deze motie te steunen. Na het debat is zij positief verrast over de brede discussie die dit onderwerp in de raad veroorzaakt heeft. Zij trekt de motie vervolgens in, om die in een volgende commissievergadering in breder perspectief te kunnen bespreken.

De heer Van Prehn vindt een zorghotel een fantastisch idee en beaamt dat dit wellicht in de Laurens woonzorglocatie Borgstede te realiseren is. Volgens hem is de inspanning van het college nodig om de broodnodige respijtzorg te creëren.

De heer Kooijman memoreert dat er een buurtzorghotel op het Noordereiland is, en dat het concept vooral om nabijheid gaat. Hij kan zich voorstellen dat een zorghotel bij Borgstede komt, waar kamers leegstaan vanwege te weinig personeel. Maar hij vraagt zich af of er dan wel personeel voldoende is voor dit initiatief, en of het aspect ‘nabijheid’ dan ook voor inwoners van bijvoorbeeld Smitshoek geldt. Hij steunt het idee, maar het moet volgens hem wel sterker gemaakt worden.

De heer Schaap vindt het een sympathieke onderzoeksmotie, en steunt die volledig.

Mevrouw Jakoeb kan zich in de motie vinden en wil weten of de wethouder inzicht heeft in geschiktheid van de lege ruimtes in Borgstede.

De heer Stolk is benieuwd naar de uitkomst van het onderzoek.

Mevrouw Schaap vindt het jammer dat de motie niet in een commissievergadering ingebracht is. Zij vraagt zich af hoe het CDA weet dat er sprake is van leegstand, omdat na overleg met Laurens woonzorglocatie Borgstede blijkt, dat dit niet het geval is. pagina 21 van 23

Er is een productieafspraak met het Zorgkantoor voor het aantal kamers en Borgstede is half 2025 pas helemaal klaar. De bewoners verhuizen begin 2024 naar het eerste deel. Volgens haar overlapt de doelgroep van een zorghotel die van de woonzorglocatie. Laurens leidt overigens zelf personeel op. Daarom lijkt verder onderzoek haar niet nodig. Spreekster vraagt aan de wethouder hoe het staat met initiatieven voor een zorghotel, en of het college zelf daar al actie voor heeft ondernomen. Zij informeert of het een goed idee is in de Zuidpolder ruimte voor een kleinschalig zorghotel te ontwikkelen. Op de vraag van de heer Lengkeek of haar fractie de motie kan steunen als er naar een andere locatie gekeken wordt, antwoordt zij dat ze daar niet in mee kan gaan, omdat de motie vooral over de leegstand in Borgstede gaat, die volgens de beheerder niet bestaat.

Wethouder de Hoop merkt op dat dit niet gaat over respijt-, maar herstelzorg. Dat handelt over zogenaamde ‘eerstelijnsbedden’, zoals die in de Laurens woonzorglocatie De Elf Ranken beschikbaar zijn. Zij heeft met de directie van beide woonzorglocaties gesproken, in verband met de te verwachten dubbele vergrijzing, die ook voor Barendrecht zal gelden. Borgstede voorziet in de inrichting op complexe zorg. Het Maasstad zorghotel en het Laurens Intermezzo Zuid Revalidatiehotel naast het Ikazia ziekenhuis zijn maar voor de helft gevuld. Er wordt veel zorg in de thuissituatie uitgevoerd op het vlak van herstel. Op dit moment zijn er geen (andere) initiatieven. De wethouder zegt dat er van 2024 tot 2026 tijd is voor nader onderzoek.

De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de heer Van Prehn om 23:05 uur en heropent deze om 23:13 uur. Vervolgens concludeert hij dat de motie is ingetrokken en in een commissievergadering verder besproken zal worden.

pagina 22 van 23

26. Motie dank en waardering De heer Heijboer dient namens de EVB en overige partijen de motie ‘Dank en waardering’ in, en licht deze toe. De motie beoogt een bijzonder compliment over te brengen voor de inzet van gemeentesecretaris Gert-Jan Bravenboer en alle ambtenaren tijdens de ontvlechting van de BAR. Hij nodigt alle raadsleden uit zijn woorden kracht bij te zetten met een groot applaus.

De heer Bravenboer stelt de motie zeer op prijs en zal de complimenten graag delen met alle medewerkers die zich ingespannen hebben voor de ontvlechting. Hij is enthousiast over het perspectief met de eigen organisatie aan het werk te gaan. De gemeentesecretaris staat overigens ook open voor kritiek, om, zoals hij zegt, de organisatie scherp te houden.

27. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 23:15 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 30 januari 2024.

De griffier

De voorzitter

mevrouw C.M. Krouwel

dhr. R.E. Schneider

pagina 23 van 23