concept amendement APV gevaarlijke honden

Amendement Raadsvoorstel Derde wijziging APV Barendrecht 2020 Ingevolge artikel 34 van het Reglement van Orde

Aan de voorzitter van de gemeenteraad, Ondergetekende stelt voor Derde wijziging APV Barendrecht 2020, agendapunt— van de raadsvergadering van 20 december 2022 als volgt te amenderen: • De tekst van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), artikel 2.59 te wijzigen in : Artikel 1 Begripsbepalingen Eigenaar / houder Diegene die een dier houdt (onder zich heeft) Licht bijtincident: van een licht bijtincident is sprake wanneer een hond een persoon, hond, ander dier bijt of in plaats daarvan een voorwerp bijt, maar daarbij geen sprake is van ernstig letsel of ernstige gevolgen. Ernstig bijtincident: van een ernstig bijtincident is sprake: 1. wanneer het bijtincident ernstige gevolgen heeft, doordat een persoon, hond of ander dier overlijdt als direct gevolg van het bijtincident; 2. wanneer een hond ernstig letsel toebrengt aan een persoon, hond of ander dier; 3. wanneer meer dan één keer binnen een periode van twee jaar een bijtincident zonder ernstig letsel of ernstige gevolgen plaatsvindt; 4. in ieder ander geval dat door de burgemeester als ernstig wordt aangemerkt. Ernstig letsel: van ernstig letsel is sprake als bij een persoon, hond of ander dier ingrijpende medische behandeling noodzakelijk is als gevolg van het bijtincident. Gevaarlijke hond: een hond, die een ernstig bijtincident heeft veroorzaakt.

Hinderlijke hond: een hond, die een licht bijtincident heeft veroorzaakt. Kort aanlijnen: aanlijnen van een hond met een deugdelijke vast lijn met een lengte, die gemeten van hand tot halsband, niet langer is dan 1,50-meter en deze door een mechanisme niet verlengd kan worden. Muilkorf: een muilkorf vervaardigd van stevige kunststof of van stevig leer, of van beide stoffen, die door middel van een stevige leren riem rond de hals zodanig is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van een mens niet mogelijk is en die zodanig is ingericht dat de drager geen mens of dier kan bijten, dat de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de bek van de hond toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf aanwezig zijn. Artikel 2 Hinderlijke hond 1. De burgemeester acht een hond hinderlijk, in de zin van artikel 2:59 Apv, als een hond een persoon bijt of een ander dier, maar daarbij geen sprake is van ernstig letsel of ernstige gevolgen. De burgemeester geeft de eigenaar of houder van de hond een waarschuwing en kan daarbij een aanlijn- en/of muilkorfgebod opleggen of een verplichte opvoedcursus laten volgen door een door de burgemeester aangewezen hondenschool.

2. Het aanlijn- en/of muilkorfgebod geldt tenminste voor de periode van 2 jaren. Daarna kan de eigenaar gemotiveerd en schriftelijk verzoeken om de opgelegde maatregel op te heffen conform artikel 5 lid 3. 3. De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te zorgen dat dit dier niet door aanhoudend geblaf of gejank hinderlijk is voor de omgeving of de nachtrust verstoort.

Artikel 3 Gevaarlijke hond 1. De burgemeester acht een hond gevaarlijk, in de zin van artikel 2:59 (Apv), als er sprake is van een ernstig bijtincident. Afhankelijk van de ernst van het incident kan worden overgegaan tot inbeslagname van de hond, of kan worden besloten tot het opleggen van een aanlijn- en muilkorfgebod. 2. Het aanlijn- en muilkorfgebod geldt tenminste voor de periode van 2 jaren. Daarna kan de eigenaar gemotiveerd en schriftelijk verzoeken om de opgelegde maatregel op te heffen conform artikel 5 lid 3. Artikel 4 Boete Overtreding van het opgelegde aanlijn- en/of muilkorfgebod of verplichte opvoedcursus. in artikel 2 en 3 wordt op grond van 6.1 van de APV, bestraft met een geldboete van de tweede categorie. Artikel 5 Gedragstest 1. In opdracht van de eigenaar of houder kan bij de hond een risico-assessment worden afgenomen om aan te tonen dat de hond niet hinderlijk of gevaarlijk is. Een risico-assessment is bijvoorbeeld een MAG-test (maatschappelijk Aanvaardbaar Gedrag), agressietest (zoals ontwikkelt door de universiteit Utrecht) of een TOP-test (Toetsing Op Persoonlijkheid). Een professionele bedragsbeoordelaar heeft de opleiding tot gedragskeurmeester of gedragsbeoordelaar met succes afgerond en beschikt over (voldoende recente) praktijkervaring, zoals een door de Raad van Beheer op kynologisch gebied Nederland benoemde gedragskeurmeester 2.

De kosten voor het laten uitvoeren van een risico-assessment door de eigenaar of houder van de hond zijn voor rekening van de eigenaar of houder van de hond. 3. De burgemeester kan op schriftelijk verzoek van de eigenaar of houder van de hond de opgelegde maatregel opheffen, wanneer de eigenaar of houder van de hond door middel van de in lid 1 genoemde gedragstest aannemelijk heeft gemaakt dat de hond niet hinderlijk of gevaarlijk is. Artikel 6 Afstand doen of inbeslagname 1. Als de houder of eigenaar van een hond, welke op grond van artikel 3 van dit protocol door de burgemeester is aangewezen als gevaarlijk, in strijd met de bepalingen in artikel 2:59 (APV) handelt én vervolgens de hond een nieuw bijtincident veroorzaakt waarbij sprake is van (ernstig) letsel of (ernstige) gevolgen, wordt de houder of eigenaar gevraagd om afstand te doen van zijn hond. 2. De burgemeester kan besluiten tot onvrijwillige inbeslagname van een hond op grond van artikel 5:31, lid 2 Awb: a. als de in het eerste lid genoemde situatie zich heeft voorgedaan en de eigenaar of houder hierop niet vrijwillig afstand doet van de hond, of; b. bij (zeer ernstige vrees voor het ontstaan van) een zeer ernstig bijtincident. 3.

Bij het in lid 2 onder a en b omschreven onvrijwillig in beslag nemen van de hond kan in opdracht van de houder of eigenaar een risico-assessment worden afgenomen, conform hetgeen is bepaald onder artikel 5 van dit protocol.

4. Wanneer uit het uitgevoerde risico-assessment, als bedoeld in lid 3, blijkt dat de hond niet kan worden terug geplaatst, resocialiseerbaar, elders herplaatsbaar, of anderszins het risico op bijtincidenten kan worden voorkomen, wordt door de burgemeester besloten deze hond te laten euthanaseren. Euthanaseren wordt uitsluitend gedaan door een daar toe bevoegde dierenarts. 5. De kosten van vervoer, opvang/verblijf, (medische) verzorging, gedragstest, eventuele overige noodzakelijke kosten na inbeslagname en eventueel de kosten voor het laten uitvoeren van euthanasie kunnen volledig voor rekening van de eigenaar of houder van de hond komen en op hem/haar worden verhaald.

Artikel 7 Uitzonderingen In uitzonderlijke gevallen of zeer ernstige situaties is het mogelijk om van dit protocol af te wijken en kan de burgemeester overgaan tot het toepassen van (spoed)bestuursdwang op grond van artikel 5:31, lid 2 Awb of de burgemeester besluiten op grond van artikel 172, lid 3 Gemeentewet direct over te gaan tot onvrijwillige inbeslagname van een hond. Artikel 8 Slotbepalingen 1. Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als "Protocol bijtincidenten honden". 2. De burgemeester kan, in gevallen waarbij toepassing van deze beleidsregel gelet op het te beschermen belang leidt tot onevenredige gevolgen voor belanghebbenden, afwijken van hetgeen in deze beleidsregels is bepaald. 3. Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking.

Barendrecht, 20 december 2022 Echt voor Barendrecht, Hans Heiden ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Toelichting: In de gemeente Barendrecht hebben bijtincidenten met honden plaatsgevonden; waarvan recentelijk 1 met zeer ernstige afloop. Huisartsen in Barendrecht zien een sterke toename in bijtincidenten van honden, vooral bij kinderen. Het is gewenst om een duidelijk protocol vast te stellen omtrent uitleg van het wettelijk voorschrift in de Algemene Plaatselijke Verordening, artikel 2.59 (gevaarlijke honden). De huidige APV maakt geen echt onderscheid tussen hinderlijk en gevaarlijk gedrag, de huidige formulering maakt het bestuur en bevoegd gezag handelingsverlegen en een risico assessment of (onvrijwillige) inbeslagname zijn nu niet of niet afdoende opgenomen in de APV.