BZK en IW versnellingsafspraken Barendrecht.pdf

Handvat voor toeleveren informatie versnellingsafspraken. Gegevens worden benut ter voorbereiding van de werksessies met de regio’s (2e ronde; medio mei 2022) Graag het onderstaande formulier zo volledig mogelijk invullen. Als informatie nog niet beschikbaar is, aangeven bij benadering en wanneer/waar de info beschikbaar komt. Propositie Stationstuinen Barendrecht 1.

a. Algemene omschrijving van het plan

De Stationstuinen Barendrecht wordt een nieuw gemengd levendig gebied binnen Barendrecht met ruimte voor een grote variatie aan woningen (waarvan 50% betaalbaar), maatschappelijke voorzieningen, onderwijs, mogelijkheden voor agrofood gerelateerde bedrijfsfuncties, start-ups en ruimte voor R&D. en creatieve nieuwe economie De Stationstuinen versterkt het dorp Barendrecht, Dutch Fresh Port (agro-food sector) en de relatie met haar omgeving en regiofunctie. De ligging van De Stationstuinen is binnenstedelijk, dichtbij het treinstation Barendrecht en op steenworp afstand van de stad Rotterdam. Dit maakt het tot een ideale ontwikkellocatie. De nabijheid van Barendrecht Centrum en haar voorzieningen heeft een positief effect op de aantrekkingskracht van het gebied als woon- en verblijfsgebied. Kortom, De Stationstuinen wordt een gebied met volop ruimte om te wonen en met ruimte voor (duurzame) ontwikkelingen die zich richten op een gezonde woon- en leefomgeving in een autoluwe omgeving. Het programma voor Stationstuinen bestaat uit ruim 3.500 woningen en 65.000 m2 werken functies en voorzieningen. Na het toekennen van de rijksmiddelen in het kader van de woningbouwimpuls 3e tranche en de cofinanciering van de gemeente kunnen we nu echt aan de slag met deze gebiedstransformatie. Bedrijven worden verplaatst naar het iets verderop gelegen AGF-bedrijventerrein Nieuw Rijerwaard.

Niet AGF-bedrijven krijgen elders een plaats.

b. contactpersoon

Paul Smolders p.smolders@bar-organisatie.nl 06-38059181

2.

a. Woningbouwvolume

3.500

b. Locatie + typering woningbouw

Waar wordt gebouwd en in welke dichtheid? Voor welke doelgroepen zijn de woningen?

Locatie aan het station met een dichtheid van 125 woningen per ha. Voor diverse doelgroepen uit Barendrecht en de regio c. Wat is het beoogde woningbouw-programma?

Duiding categorieën (in %). Betreft het minimaal 50% betaalbaar?

30% sociaal, 30% middeldure huur en koop, 40% vrij. (start ontwikkeling/bouw 1e kavel naar verwachting Q1 2023)

3.

a. Pakket benodigde bovenplanse infrastructuur

Welke maatregelen zijn onlosmakelijk verbonden aan de woningbouw en noodzakelijk om de versnelling mogelijk te maken (graag het pakket inclusief onderbouwing)?

1.Mobiliteitsopgave in het gebied en de realisatie van mobility hubs die passen bij het aanbod aan parkeervoorzieningen: Totaal: 3.100 parkeerplaatsen: 560 privaat, 300 parkeerdek, 180 maaiveld, 2270 in HUB’s (aantallen cf WBI-aanvraag 3e tranche, aantallen zijn inmiddels aangepast). Uitwerken passende regulering van het parkeren (betaald, vergunningen, blauwe zone, vrij-parkeren) De opgave daarbij is een sluitende business-case te maken op basis van realisatie, beheer, onderhoud, handhaving en instandhouding parkeerplaatsen. Hoog risicoprofiel van realisatie en exploitatie van de parkeerhubs in het gebied. Daarnaast speelt in Barendrecht ook nog de discussie of er betaald parkeren moet worden geïntroduceerd. 2. bovenplanse infra: Ontsluiting Ziedewij: De Ziedewij is het bedrijventerrein pal ten zuiden van het plangebied. Een aantal bedrijven daar trekken veel vrachtverkeer aan wat nu over de Gebroken Meeldijk rijdt. De Gebroken Meeldijk is straks de zuidelijke afgrenzing van het plangebied en heeft een beoogd autoluw karakter. Zowel vanuit oogpunt van geluid als verkeersveiligheid is het gewenst om de Ziedewij niet meer via de Gebroken Meeldijk te ontsluiten maar via de ‘andere’ kant, nl. de Boezemweg. Dit is mogelijk mits een verbinding gemaakt wordt over een bestaande waterberging en een nieuwe aansluiting op de Boezemweg gemaakt wordt.

De kosten worden door de gemeente Barendrecht geraamd op € 545.000,-. Ontsluiting langs Gebroken Meeldijk: Hierbij gaat het om de ontsluiting van het gebied waarvoor een bedrijf aangekocht en verplaatst moet worden. Op deze locatie kan geen programma gerealiseerd worden en ontstaat een kosten post van ongeveer € 1.8 mio.

Hoofdontsluiting Dutch Fresh Port (DFP): De interne bereikbaarheid van de DFP staat onder druk. Reeds in de huidige situatie zijn er problemen op gebied van doorstroming binnen het cluster en op de snelwegen rondom het gebeid. Daarnaast is de verkeersveiligheid voor auto’s, vrachtauto’s en fietsers een aandachtspunt in combinatie met de leefbaarheid van het gebied. Twee nieuwe ontwikkelingen maken de problemen urgenter: woningbouw in De Stationstuinen en het toevoegen van (logistieke) bedrijvigheid in Nieuw Reijerwaard. RHDHV heeft een probleemanalyse gemaakt met een aantal mogelijke oplossingen. Een definitieve keuze tussen de varianten moet nog plaatsvinden, evenals het vaststellen van een bijdrage van De Stationstuinen conform PTP criteria. Het is al wel evident dat er maatregelen noodzakelijk zijn en dat De Stationstuinen hier een bijdrage aan zal leveren. De hoogte van deze kosten zijn heel onzeker, omdat er nog andere varianten buiten de invloedssfeer van de ontwikkeling Stationstuinen mogelijk zijn. Hierbij wordt gerefereerd aan de marktinitiatieven voor oplossingen voor de infrastructuur van het totale DFP-gebied. Een voorlopige schatting is dat de bovenplanse kosten voor deze infra ca. € 3 mio bedraagt. Toerit en weefvak naar A15: Op dit moment wordt de IJsselmondse knoop heringericht om de toekomstige verkeersstromen te kunnen verwerken.

Bij de onderzoeken naar de herinrichting is gebleken dat een verbreding van de toerit en het weefvak naar de A15 vanaf de IJsselmondse knoop van 1 naar 2 rijstroken noodzakelijk is. Met de realisatie van De Stationstuinen neemt deze noodzaak extra toe. Alle betrokken partijen zijn het eens dat deze verbreding nut heeft. Daarom wordt er op ingezet dit project als meekoppelkans mee te nemen binnen de MIRT-verkenning Oeververbindingen-A16. De kosten voor verbreding zijn voorlopig geraamd op ca. € 4,5 mio.

b. Is er naar verwachting aanwijsbare impact op hoofdnetwerken (Rijk)?

Betekent de te versnellen woningbouw mogelijk iets voor hoofdnetwerken weg/spoor? En zo ja, wat? Geef ook aan of er een relatie is met bestaande MIRT-projecten

Er is een directe relatie met de verkeersstromen van en naar de A15 Vaanplein – Ridderster en daarmee ook de A16 Dordrecht – Van Brienenoordbrug. Met name de toeritten en afritten van de A15 bij de IJsselmondse knoop worden zwaarder belast. Daarmee wordt ook het filekiempunt op de A16 parallelbaan richting Van Brienenoordbrug zwaarder belast. De externe ontsluiting van zowel Dutch Fresh Port als De Stationstuinen kan worden verbeterd door het verbreden van de Toerit en het Weefvak naar de A15 en het aanleggen van een extra toerit naar de A16 richting Dordrecht.

De ontwikkeling van 3.500 woningen en 65.000 m2 werken functies en voorzieningen naast station Barendrecht levert in combinatie met het beoogde mobiliteitsconcept een toename van het aantal treinreizigers op de Oude Lijn op. Dit sluit aan bij de beoogde doorontwikkeling van de Oude Lijn met verhoging van de frequentie van de treinen. c. Flankerend beleid

Hoe ziet flankerend beleid gericht op duurzame mobiliteitstransitie er uit?

De ontwikkeling Stationstuinen krijgt een autoluw karakter. Het mobiliteitsconcept is hier op ingericht. Het gebied wordt gerealiseerd naast het treinstation Barendrecht. Vanuit het station komen er goede loop- en fietsroutes het gebied in. Ook sluit de ontwikkeling aan op goede fietsvoorzieningen richting het centrum van Barendrecht, Rotterdam en Ridderkerk. Vanwege deze kwaliteiten kan het gebied met een lagere parkeernorm worden ontwikkeld. Daarbij wordt middels parkeerregulering en de inzet van deelauto’s en andere vormen van deelmobiliteit ingezet op het verlagen van het autobezit van de inwoners in het gebied en draagt zo bij aan een duurzame en gezonde woonleef- en werkomgeving in de Stationstuinen. 4.

Omvang financieel tekort

Om welke benodigde extra bovenplanse investeringen gaat het?

Het ontwikkelkader Stationstuinen bevat 3500 woning en de WBI aanvraag bevat 3055 woningen: een verschil van 500 extra hub parkeerplakken. Daarnaast zijn de realisatie kosten van een gebouwde parkeervoorziening aanzienlijk gestegen (20% op dit moment t.o.v. kosten bij start van deze gebiedsontwikkeling). Deze kosten verhoging kunnen niet doorlegd worden aan ontwikkelaars, deels vanwege de al gemaakte afspraken als verankerd in de Samenwerkingsovereenkomst (SOK). Het financieel tekort is als volgt opgebouwd: 1) 3055 woningen -> 1800 hub plekken kostenstijging => € 4.300,- per plek = € 7,7 mio 2) 500 extra hubplekken met een onrendabele top van € 18.950,- per plek = € 9.3 mio. Het totale tekort komt voor parkeren op € 17,0 mio. Het totale tekort voor de bovenplanse infra bedraagt € 9,3 mio.

5.

a. Oorspronkelijke planning realisatie woningbouw (en bereikbaarheid)

Voor wanneer staat het woningbouwvolume in de huidige planning (bandbreedte). Is het mogelijk om de noodzakelijke bereikbaarheidsmaatregelen te faseren?

Start bouw Q1 2023, eerste bovenplanse investering Q4 2022

6.

b. Versnelbaar tot <3-5 jaar?

Ja/ nee/ twijfel, toelichting (evt. risico’s en randvoorwaarden)

c. Ruimtelijke randvoorwaarden op orde?

Of zijn er nog aandachtspunten?

Het plan past in/ bijdrage aan regionale verstedelijkings-/ netwerkstrategie?

Ja, hoe/ nee, waarom niet/ n.v.t.

Ja, versnelbaar met minimaal 1 tot mogelijkheden 2/2,5 jaar.

De ruimtelijke randvoorwaarden worden momenteel, in goede samenwerking met betrokken stakeholders, uitgewerkt. Het VO stedenbouwkundig plan en de MER zijn daarbij leidend. De aspecten geluid en verkeer (voor wat betreft impact op omliggende infrastructuur) zijn op dit moment aandachtspunten, maar niet perse een probleem. Begin oktober 2022 zijn deze documenten volledig en kan het omgevingsplan worden opgesteld.

Denk hierbij niet alleen aan doelen voor wonen en bereikbaarheid, maar ook aan water, bodem, energie, klimaat, economie, etc.

De hub gedachte alsook het ontwikkelen van woningbouw/gebiedsontwikkeling rond HOV met hoge dichtheden, passen in de regionale verstedelijkings- en netwerkstrategie. Barendrecht ligt ook aan de Oude lijn van Leiden tot Dordrecht. Tevens wordt in Stationstuinen klimaatadaptief en natuurinclusief gebouwd en is een gezonde leefomgeving een van de kernwaarden van de gebiedsontwikkeling. De andere kernwaarden zijn: een plek voor iedereen, stedelijk met dorps karakter en groen en bewust Daarnaast wordt ook ingezet op bouwen: inzet op modulaire en industriële woningbouw. Dan kun je sneller bouwen en een sneller proces levert winst op in relatie tot ander gebruik materiaal, minder afval, minder mensen nodig etc. En wordt een link gelegd met de Rotterdamse Bouwversnelling.

Bijlage: Zie plantekeningen in power point

Toelichting: 2a. Totaalplan telt op tot >500 woningen. Of het betreft –in de provincies buiten de Randstad- kleinere plannen (>200), die idealiter wel gebundeld optellen tot een propositie van >500 woningen. De vraag is vervolgens hoeveel woningen (bv. deelfases) binnen 3-5 jaar kunnen starten als gevolg van de beoogde bijdrage. Betreft zowel te versnellen als ‘los te trekken’, oftewel deze woningen waren anders (nog) niet tot stand gekomen. 2b. Duiding plangebied + kaart van plangebied, bij voorkeur met duiding welke infrastructuurmaatregelen het betreft. Aangeven dichtheid (aantal woningen/ha) en ook een korte omschrijving van de doelgroep (denk aan leeftijd en gezinssamenstelling). 2c. Svp aangeven beoogde verdeling programma in categorieën betaalbaar (= sociale huur, particuliere huur tot 1.000 p/m, betaalbare koop onder NHG-grens (355.000) en huur/koop in het hogere segment.

3a. Betreft bij voorkeur randvoorwaardelijk benodigde, maar bovenplanse (niet geheel aan de woningbouw toerekenbare) infrastructuur- en mobiliteits-maatregelen. Beschrijf svp helder de koppeling van de bovenplanse maatregelen aan de woningbouw, om doelbereik van investeringen goed inzichtelijk te maken. Bedragen in principe op basis van huidig prijspeil (incl. BTW). 3b. Afhankelijk van de locatie (binnenstedelijk/ uitleg), de omvang van de woningbouw en mobiliteitspatronen betekent de te versnellen woningbouw mogelijk iets voor hoofdnetwerken weg/spoor. Probeer dit svp te duiden: wel impact, nauwelijks? Is dat te onderbouwen? 3c. Welke duurzame mobiliteits-maatregelen worden flankerend getroffen? Denk bijvoorbeeld aan parkeernormering, deelmobiliteit, faciliteren van alternatieven, etc.

4. Benodigde investering in pakket bovenplanse infra. Hoeveel is het aannemelijk tekort na bijdragen grexen/ kostenverhaal/ evt. fonds bovenwijks/ al ontvangen hiervoor geoormerkte WBI/ subsidies, etc.. NB Zonder afslag voor evt. co-financiering door gemeente/vervoerregio/provincie, tenzij het al toegezegde subsidies betreft Svp inclusief waar mogelijk onderbouwing ramingen infrastructurele kosten.

5a. Oorspronkelijke planning vs versnelling Als het gaat om een plan wat al eerder WBI heeft gehad: wordt het plan door de extra bijdrage voor bovenplanse maatregelen als geheel sneller dan oorspronkelijk gerealiseerd? En in hoeverre zijn de voorgestelde bereikbaarheidsmaatregelen tijdig te realiseren en is de fasering daarvan een mogelijkheid? Zijn marktpartijen reeds aan boord? 5b. Zijn er evt. relevante knelpunten (bv. uit te plaatsen bedrijvigheid, stikstof, etc.) of andere redenen waarom de woningbouw mogelijk toch niet binnen 3-5 jaar tot stand kan komen? Welke randvoorwaarden gelden om dit te kunnen borgen? 5c . Bijv. rond water/ bodem, klimaatadaptatie, duurzame energie, lucht/ geluid, externe veiligheid, gezondheid, groen/ natuur, etc.?

6. Past de locatie van de woningbouw in de verstedelijkingsstrategie of MIRT bereikbaarheidsprogramma, past de bovenplanse infrastructuur hierin, en/of het flankerend beleid? Wat is hier wel/ niet in voorzien?

Bij hoge voorkeur de vragen svp zo kwantitatief mogelijk beantwoorden, met bronverwijzing (naar onderzoeken). Waar dat niet kan kwalitatief, maar wel met bronverwijzing naar onderliggend materiaal.