Brief college over Septembercirculaire

GEM EENTEBARENDRECHT Binnenhof 1. 2991 AA Barendrecht Postbus 501, 2990 EA Barendrecht

14 0180 (/UgemeenLrnmer) gemeente@barendrecht.nl mw.barendrecht.nl Bank: 30.54.00.215 Rabobank (Iban: NL04RAB003054002 15, swift/BIC: RABONL2U) KvK numrner: 24494374

Aan de gemeenteraad

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): Onderwerp:

Septembercirculaire 2025 gemeentefonds

Ons kenmerk:

2025-071429

Contactpersoon: R. Poldervaan Cluster: DVB Doorkiesnummer: 14 0180 Datum:

30 september 2025

Geachte raadsleden,

Bijgevoegde septembercirculaire bevat informatie over de actualisatie van het gemeentefonds op basis van de Miljoenennota 2026 van het Rijk en de gevolgen die dit heeft voor gemeente Barendrecht.

Kernboodschap De septembercirculaire pakt voor Barendrecht financieel voordelig uit ten opzichte van de meicirculaire voor het lopende jaar 2025. Voor de jaren 2026 tot en met 2029 is er een nadelig saldo. De algemene lijn is een nadelige bijstelling van het accres die meerjarig dOOIwerkt.Voor 2025 zijn er incidentele voordelen vanuit de taakmutaties. Het gaat hierbij om de al eerder aangekondigde compensatie voor de tekorten in de Jeugdzorg 2023 en 2024 van € 728 miljoen en een compensatie van € 60 miljoen voor de vervroegde Tweede Kamer verkiezingen.

De ontwikkelingen met de grootste financiële impact zijn de volgende 1 In de septembercirculaire zijn voor 2025 extra middelen opgenomen voor jeugdzorg (compensatie voor tekorten 2023-2024) 2. De CDOKE-regeling (SPUK) wordt voor 2026 omgezet in een decentralisatie-uitkering 3. De compensatie voor loon- en prijsindexatie is lager dan in de meicirculaire 4. De uitkeringsfactor pakt ongunstiger uit (minder € per maatstaD omdat er ten opzichte van de inschattingen bij de meicirculaire landelijk hogere aantallen zijn op diverse variabelen waardoor het beschikbare budget over hogere aantallen verdeeld moet worden

pagina 1 van 5

Toelichting In onderstaand overzicht treft u de mutaties voor Barendrecht aan met daaronder een uitgebreidere puntsgewijze toelichting. Voor het vervallen van de specifieke uitkeringen (SPUK) CDOKE en IDO is in het blauw een stelpost opgenomen. De bij deze SPUKs behorende lasten worden nu opgenomen in de reguliere begroting. Septembercirculaire 2025 Gemeente: Uitkeringsfactoren:

Barendrecht

Lopende prijzen Basis: Septembercirculaire 2025 Vergelijk: Meicirculaire 2025

Let op! Alle bedragen zijn afgerond op 1.000 euro

A.

Beginstand Mei 2025

B

Accres, uitkeringsfactor en uitkeringsbasis Volume accres historisch Bbp LPOaccres prijs Bbp

1 2

3 Voorlopige afrekening ruimte onder BCF-plafond 2025 4 Ontwikkeling uitkeringsbasis+ hoeveelheidsverschillenen afronding Subtotaal B. Mutaties Accres,uitkeringsfactor/ uitkeringsbasis

c.

Taakmutaties

5

Wet integrale suïcidepreventie

6

Hervormingsagenda Jeugd 2023 en 2024

7

2025 91.669

2026 93.387

2027 96.559

2028 97.881

102.125

2029

0

0

-208

-208

-70 -209

- 137

0

-206

-208

-306

410

-27

-93

-54

-34

104

-235

-372

-397

-450

0

25

26

27

28

0

0

24

0 6

0

Implementatie Participatiewet in balans

1.325 55

2

2

8

Vervroegde Tweede Kamer verkiezingen

160

0

0

0

9

Overige

6

3

4

0 4

1.546

52

36

33

33

40 48 0

43

45

-1

-1

0

0

0

1.424

0

0 0

taakmutaties

< € 25.CX)O

Subtotaal C. Taakmutaties Overige mutaties Participatie (IU) 11 Spreidingswet 12 Capaciteit decentraIe overheden klimaat- en energiebeleid(CDOKE) 12b Stelpost (vervallen SPUKregeling CDOKE) 13 Overheidsbrede Dienstverlening{IDO)

3

D.

10

13b Stelpost (vervallen SPUKregeling IDO) 14 Overige mutaties < € 25.0(X)

Subtotaal D. Overige mutaties

0

. 1.424

0

43

43

43

43

-43

-43

-43

-43

19

22

20

16

2

107

65

65

15

1

E.

Totaal mutaties september 2025 (B+C+D)

1.757

.118

-271

.349

.416

F.

Berekening na septembenirculaire 2025 (A+E)

93.426

93.269

96.288

97.532

101.709

pagina 2 van 5

1

Ontwikkeling accres volume (historisch Bbp) Het volume accres wordt gebaseerd op een 8-jaars historisch gemiddelde (t-9 t/m t-2) van de ontwikkeling van het bbp. In de septernbercirculaire is een nieuwe raming voor het accres 2026 en verder opgenomen. Deze raming is gebaseerd op de actuele raming van de ontwikkeling van het bbp door het Centraal Planbureau (CPB; MEV 2026). Voor de jaren 2026 tot en met 2030 is de raming van het volumeaccres neerwaarts bijgesteld

2.

Ontwikkeling accres loon en prijs (LPO) (Bbp)

In de septembercirculaire 2025 is het LPO accres geactualiseerd voor de macro-economische cijfers van het Centraal Economisch Plan (MEV 2026). De indexatie voor loon- en prijsontwikkeling is gebaseerd op de prijs bruto binnenlands product (pbbp). Met name voor 2026 en 2030 is de raming voor de prijs bbp neerwaarts bijgesteld. 3.

Voorlopige afrekening ruimte onder BCF-plafond 2025 Het BTW-compensatiefonds (BCF) heeft een plafond. In 2025 bedraagt het BCF-plafond voor gemeenten € 4,5 miljard. Als de gezamenlijke declaraties onder dit plafond blijven, wordt het verschil in het gemeentefonds gestort. Bij overschrijding volgt een uitname. Jaarlijks wordt bij de septembercirculaire een voorschot verstrekt op de verwachte onderschrijding van dat kalenderjaar. In deze circulaire bedraagt het voorschot voor het jaar 2025 € 428 miljoen (ofwel 14 punten uitkeringsfactor). Bij de begroting 2025 is, op basis van de realisatie BCF-plafond 2023, reeds een stelpost opgenomen van € 1.280.000. Deze stelpost wordt nu aangepast aan het bedrag van het voorschot 2025 en dit levert een nadeel op van € 307.000. De impact op de jaren 2026 en verder is bij de meicirculaire verwerkt op basis van de realisatie BCF-plafond 2024

4.

Ontwikkeling uitkeringsbasis + hoeveelheidsverschillen en afronding De ontwikkeling van de uitkeringsbasis heeft betrekking op mutaties in landelijke aantallen, zoals het aantal inwoners, woonruimten, leerlingen, uitkeringsgerechtigden en WOZ-waarden. Deze aantallen vormen de maatstaven waarop de verdeling van de algemene uitkering uit het gemeentefonds is gebaseerd. Wanneer de totale omvang van het gemeentefonds gelijk blijft en de hoeveelheid (Q) toeneemt, moet het bijbehorende maatstafgewicht (P) dalen. In de praktijk is dit een complexe berekeningswUze.Daarom wordt gekozen voor een vereenvoudigde aanpak: een daling van de uitkeringsfactor. Het gevolg hiervan is dat de algemene uitkering voor gemeenten per saldo meerjarig daalt. Voor het jaar 2025 is bij een aantal maatstaven de hoeveelheid (Q) hoger dan bij de meicirculaire verwacht.

5.

Wet integrale suïcidepreventie Op 1 januari 2026 treedt de Wet integrale suïcidespreventie in werking. Gemeenten worden op grond van deze wet geacht suÏcidepreventie in hun gezondheidsbeleid op te nemen en uit te voeren Hiertoe wordt vanaf 2026 jaarlijks € 10 miljoen beschikbaar gesteld.

6.

Hervormingsagenda Jeugd 2023 en 2024

Naar aanleiding van de eerdere afspraken in het voorjaar met de VNG heeft het kabinet besloten tot compensatie van de incidentele tekorten 2023 en 2024 in de jeugdzorg. Gemeenten ontvangen in totaal € 728 miljoen van het Rijk die ze kunnen inzetten ter ondersteuning van de transformatie van de Jeugdhulp conform de afspraken in de Hervormingsagenda 7.

Implementatie Participatiewet in balans

Het wetsvoorstel Participatiewet in Balans is een initiatief om de Participatiewet te vereenvoudigen en te verbeteren, met name door meer maatwerk, versoepeling van regels en een menselijkere aanpak. In totaal wordt € 58,1 miljoen aan de algemene uitkering toegevoegd. Er wordt € 55,5 mitjoen beschikbaar gesteld in de periode 2025-2030 ten behoeve van de implementatie van deze

wet. Deze € 55,5 miljoen is inclusief een bijdrage voor de regeling Verrekenen. De bijdrage voor de

pagina 3 van 5

regeling Verrekenen start in 2026 met € 500.000. Vanaf 2027 gaat het om een structurele bijdrage van € 1 miljoen per jaar. Er wordt € 600.000 beschikbaar gesteld in 2025 en € 1 miljoen in 2026 en 2027 ten behoeve van het verstrekken van de premie arbeidsinschakeling voor jongeren 8.

Vervroegde Tweede Kamer verkiezingen

Het kabinet stelt eenmalig € 60 miljoen beschikbaar aan gemeenten voor de organisatie van de vervroegde Tweede Kamerverkiezing op 29 oktober. Deze vergoeding is aanvullend op de vergoeding die gemeenten krijgen voor de uitvoering van hun wettelijke taken bij het organiseren van verkiezingen. 9.

Overige taakmutaties < €25.000

Diverse kleinere taakmutaties van minder dan € 25.000. 10-

Participatie(IU) De integratie-uitkeringen Participatie is geïndexeerd. De uitgekeerde loon- en prijsbUstelling2025 bedraagt € 102,4 miljoen voor Participatie.

11

Spreidingswet Vanuit de Spreidingswet hebben gemeenten een nieuwe taak gekregen in het zoeken naar Opvangplekken. Zij ontvangen hiervoor middelen vanuit het gemeentefonds. Voor gemeenten is er een bijdrage van in totaal € 15,3 miljoen beschikbaar. Elke gemeente ontvangt een vast bedrag van € 20.000. Het resterende bedrag wordt verdeeld op basis van de verdeling van het aantal opvangplaatsen per gemeente

12-

Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (CDOKE) De decentralisatie-uitkering CDOKE vervangt de SPUK CDOKE. In 2026 wordt een bedrag van ruim € 666 miljoen beschikbaar gesteld aan gemeenten om uitvoering te kunnen geven aan hun taken op he gebied van klimaat- en energiebeleid. Van dit bedrag wordt € 30,5 miljoen in een volgende circulaire verdeeld op basis van een nog vast te stellen verdeelsleutel. De middelen zijn ook beschikbaar voor de periode 2027 tot en met 2030 maar de hoogte en de uitkeringsvorm na 2026 is nog niet bepaald. Aangezien de hiermee samenhangende lasten worden gedekt vanuit de SPUK, wordt dIt bedrag gereserveerd in afwachting van de nieuwe richtlijnen en bijbehorend beleid rondom CDOKE

73.

Overheidsbrede Dienstverlening (IDO)

De SPUK Informatiepunten Digitale Overheid (IDO) wordt vanaf 2026 omgezet naar de DU Overheidsbrede Dienstverlening. Via deze uitkering worden gemeenten gefaciliteerd om laagdrempelige en empathische ondersteuning te bieden bij regetzaken met de (digitale) overheid en om hun regierol in het lokale netwerk in te vullen. Hiervoor is vanaf 2026 een structurele bijdrage van € 15,4 miljoen beschikbaar. Aangezien de hiermee samenhangende lasten worden gedekt vanuit de SPUK, wordt dit bedrag gereserveerd. 14-

Overige mutaties < €25.000 Diverse overige mutaties < € 25.000

pagina4 van5

Vervolg De gevolgen uit deze raadsinformatiebrief worden voor 2025 in de komende slotwijziging opgenomen evenals eventueel benodigde extra lasten vanwege de (taak)mutaties. De structurele effecten voor de (meerjaren)begroting 2026 inclusief eventuele extra benodigde lasten worden in de Tussenrapportage 2026 verwerkt, Impact op de meerjarenbeeld Barendrecht Hieronder is de impact van de septembercirculaire 2025 op de meerjarenperspectief uit de Tussenrapportage 2025 en de begroting 2026-2029 weergegeven. U kunt de informatie uit deze raadsinformatiebrief betrekken bij uw behandeling van de begroting 2026 -2029 en de slotwijziging2025. 2025

2026

2027

2028

2029

SaldoTurap 2025 en Begroting 2026-2029

.4.060.200

.651.200

1.329.800

-581.500

-562.700

overschot

overschot

Septembe rci rculai re 2025

.1.757.000

118.000

Saldo na septembercirculaire 2025

.5.817.200

1.058.800

overschot

overschot

overschot

416.m)

271.m)

146.700 overschot

Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders van Barendrecht,

de secretaris

de burgemeester,

L. van Zanten MSc

drs. R.E. Schneider

pagina 5 van 5