Brief burgemeester Schneider met beantwoording technische vragen IVB

Aan de gemeenteraad

drs. R.E. Schneider Burgemeester

Uw brief van: 3 juni 2024

Ons kenmerk:

Uw kenmerk:

Contactpersoon: C. Dewnarain

Bijlage(n):

Handhavingsarrangement Barendrecht 2024-

Cluster:

2027 Onderwerp:

2024-036328 Dienstverlening, Veiligheid en Bestuur

Beantwoording technische vragen IVB 2025-

Telefoon:

140180

2028

Datum:

7 juni 2024

Geachte raadsleden, Hierbij treft u de beantwoording op uw vragen over het Integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028. Vraag 1: Hoeveel meldingen van jeugdcriminaliteit in Barendrecht zijn er sinds 1 januari 2024 gemaakt bij politie/gemeente? En welke definitie hanteert het college voor jeugdcriminaliteit? Antwoord: Jeugdcriminaliteit is strafbaar gedrag gepleegd door jongeren tot en met 23 jaar. Echter kan er ook sprake zijn van signaalgedrag, wanneer er zorgen zijn maar (nog) geen sprake is van een strafbaar feit. In totaal zijn er nu 18 jongeren bij ons in beeld die onder de definitie van jeugdcriminaliteit vallen (peildatum 6 juni 2024). Welke jongeren hebben wij in beeld: - De jongeren die bij ons in beeld zijn, worden via partners gemeld bij de regisseur Jeugd en Veilig. De partners die deelnemen aan dit overleg zijn: Politie, HALT, Pak je Kans en Leerplicht. Met ingang van 1 januari tot heden (6 juni) zijn er 14 jongeren bij onze regisseur gemeld. Daarnaast zijn er 8 jongeren vorig jaar bij ons in beeld gekomen waar nog steeds een traject voor loopt. Onze regisseur Jeugd en Veilig coördineert de samenwerking tussen deze partners en zorgt dat passende hulpverlening wordt geboden; - Jongeren vanaf 12 jaar die in verzekering gaan of in preventieve hechtenis worden bij ons gemeld via Justid. Vanaf 1 januari 2024 zijn er 4 jongeren bij ons gemeld.

Welke jongeren hebben we niet in beeld: - Jongeren die in andere gemeenten een strafbaar feit hebben gepleegd, tenzij dit bij ons wordt gemeld door hulpverlenende instanties; - Jongeren die een waarschuwing krijgen van de politie en geen sprake is van strafrechtelijk vervolg;

pagina 1 van 7

-

Jongeren die een proces-verbaal van de politie hebben gekregen, maar waarvan de zaak is geseponeerd, tenzij de jongere al eerder in beeld is gebracht door hulpverlening of jongerenwerk.

Vraag 2: Speelt deze problematiek ook in andere wijken? Zo ja, welke en wat is de status van deze problematiek? Kunt u dit toelichten in omvang en ernst? Antwoord: Jeugdcriminaliteit vindt niet specifiek in bepaalde wijken in Barendrecht plaats. Bij jeugdoverlast zien wij wel een zekere concentratie rond het winkelgebied in Carnisselande. Vraag 3: Indien deze problematiek in andere wijken is veranderd, welke maatregelen hebben daar dan toe geleid en zijn deze ook in te zetten in andere wijken waar dit nu speelt? Antwoord: Dit is niet aan de orde, zie antwoord vraag 2. Vraag 4: In hoeverre wordt er ook rekening gehouden met het zogenaamde waterbedeffect als overlast gevende jeugd zich verplaatst? Antwoord: We houden hier uiteraard rekening mee en zicht op, omdat alle overlastlocaties en bekende hangplekken terugkomen in het Jeugd Locatie Overleg (zie ook antwoord 6). Daarnaast delen de partners actief signalen met elkaar. Vraag 5: Is er in kaart gebracht welke achtergrond deze overlast gevende jongeren hebben? Komen ze veelal uit Barendrecht of van buiten Barendrecht? Antwoord: De overlastgevende jeugd komt veelal uit Barendrecht. In mindere mate komt er overlastgevende jeugd uit Albrandswaard en Rotterdam-Zuid.

Vraag 6: Welke mogelijkheden, bevoegdheden en middelen zet de burgemeester thans in om de onveiligheid en buurtoverlast aan te pakken in Carnisselande? Antwoord: We pakken de overlast in Carnisselande aan via de inzet van (jeugd)BOA’s, het jongerenwerk en de politie. Deze partners delen hun observaties in het Jeugd Locatie Overleg, waarin de regisseur Overlast als voorzitter de nodige acties bespreekt en inzet op straat afstemt. Vraag 7: Is het Integraal Veiligheidsbeleid 2020-2024 geëvalueerd? Wat is goed gegaan en wat waren de lessons learned?

Antwoord: Het huidige IVB 2020-2024 is geëvalueerd samen met onze partners. De opbrengsten van de evaluatie zijn geland in het nieuwe IVB, onder andere door beter en gericht focus aan te brengen in de veiligheidsthema’s. Het nieuwe IVB bestaat uit vier prioriteiten. Het huidige IVB bestaat uit vijf prioriteiten en zes ‘overige’ thema’s.

pagina 2 van 7

Vraag 8: Pagina 4: worden de uitvoeringsplannen, waarin concrete acties zijn opgenomen, ook met de raad gedeeld? En bevatten de uitvoeringsplannen ook SMART-geformuleerde doelstellingen, aangezien deze niet zijn opgenomen in het IVB?

Antwoord: Op dit moment wordt gewerkt aan het uitvoeringsplan 2025. Hierin wordt concreet welke acties worden uitgevoerd, wanneer en met wie. De uitvoeringsplannen worden SMART gemaakt waar mogelijk. Het uitvoeringsplan 2025 wordt na besluitvorming in het college met de raad gedeeld. Naar verwachting wordt dit in het 4e kwartaal van dit jaar. Vraag 9: We lezen weinig over de aanpak van drugsdealen in wijken. Hierover horen we regelmatig mensen klagen tijdens wijkbezoeken. Kunt u nog eens toelichten wat u gaat doen aan dit probleem en welke prioriteit dit krijgt? Antwoord: De aanpak van drugshandel heeft uiteraard onze aandacht. Op het moment dat er signalen of meldingen zijn wordt hierop geacteerd door de politie. Naast een strafrechtelijke aanpak is bestuurlijke handhaving mogelijk op basis van artikel 2:74 van de APV waarmee een last onder dwangsom kan worden opgelegd in gevallen waarbij sprake is van drugshandel op straat. Daarnaast maakt de gemeente Barendrecht gebruik van het Damoclesbeleid waarbij de burgemeester de mogelijkheid heeft om drugshandel in panden te bestrijden door het opleggen van een last onder bestuursdwang. We werken daarbij samen met partners ( politie, wooncorporaties, netwerkbeheerders etc.) om op integrale wijze een einde te maken aan de ongewenste aanwezigheid van hennepkwekerijen in de gemeente Barendrecht.

Vraag 10: Onlangs gaf de burgemeester aan dat het veiligheidsarrangement wat door de gemeente gesloten is met de politie, juridisch niet waterdicht was. Is dat nu alsnog gebeurd en zijn hier nog inhoudelijke wijzigingen mee gemoeid?

Antwoord: Het handhavingsarrangement is geactualiseerd en reeds door alle partijen ondertekend. De inhoudelijke wijzigingen hebben betrekking op de professionalisering van de BOA’s, hun uitrusting en middelen. Het handhavingsarrangement ontvangt u per bijlage bij deze brief. Vraag 11: In 2022 heeft de raad middels een motie (2022-14) verzocht ten behoeve van handhaving, naast het gebruik van camera’s, ook het gebruik van big data in de openbare ruimte te onderzoeken c.q. best practices van elders te beoordelen, inclusief mogelijke (privacy)risico’s en nadelen en daarover de raad te berichten. Hierover hebben we nog niks vernomen. Kunt u toelichten wat u met dit verzoek heeft gedaan, wat de uitkomsten zijn geweest en waarom we hierover niets in het IVB lezen?

Antwoord: Voor de inzet van onze BOA’s maken we gebruik van informatie uit waarnemingen en meldingen van de politie en gemeente. Via deze informatie worden de Wijkaandachtspunten voor de BOA’s bepaald. Daarnaast monitort de digitale wijkagent, in het kader van Open Source Intelligence, open bronnen via het internet. De digitale wijkagent en de wijkagent op straat vullen elkaar aan. Ze voorzien elkaar van informatie die op internet dan wel in de buurt wordt vergaard.

pagina 3 van 7

Vraag 12: De aandacht voor het onderwerp fysieke veiligheid is beperkt. Hier hebben we nog een vraag over. We hebben een externe veiligheidsvisie specifiek voor Barendrecht 2013-2017. Uit schriftelijke vragen van EVB d.d. 29-12-2021 bleek dat vanwege de komst van het Omgevingsplan/Omgevingsvisie er geen actualisatie van dit document zou plaatsvinden. Wordt er in de Omgevingsvisie een vergelijkbare analyse van de fysieke veiligheid van Barendrecht gemaakt? En wanneer is dit gereed? Antwoord: In de Omgevingsvisie worden uitgangspunten voor externe veiligheid zeker meegenomen. Gedetailleerd beleid moet uitgewerkt worden in programma’s en het Omgevingsplan. In het proces voor de Omgevingsvisie onderzoeken we voor alle beleidsterreinen (dus ook externe veiligheid) of er nieuwe ruimteclaims op Barendrecht af komen, hoe deze ingevuld kunnen worden en welke prioriteit deze krijgen boven andere ruimteclaims indien een keuze noodzakelijk is. Als onderdeel van dit proces wordt al het bestaande beleid tegen het licht gehouden en beoordeeld of aanvullingen nodig zijn. De uitkomst kan zijn dat sectorale kaders zoals programma’s bijgesteld of nieuw gemaakt moeten worden.

Dan kan blijken er in het Omgevingsplan nieuwe of andere regels opgenomen moeten worden ten opzichte van wat er nu in de ‘Bruidsschat’ zit (de oude regels van de rijksoverheid die nu zijn overgeheveld naar gemeentelijke regelgeving). Vraag 13: Pagina 9: regisseur overlast. Kan dat binnen bestaande FTE of is dit uitbreiding? Antwoord: Dit kan binnen de bestaande formatie. Vraag 14: In het stuk lezen we dat het aantal aangiftes is gedaald, maar mogelijk is er een relatie met aangiftebereidheid. Welke maatregelen worden genomen om de aangiftebereidheid te verhogen? Antwoord: In het IVB is opgenomen dat we informatiegestuurd willen werken. Daarvoor is het belangrijk dat er voldoende meldingen zijn. Via communicatie willen we meer aandacht vragen voor veiligheid. Een van de acties die we daarvoor willen uitvoeren is het opstellen van een 'meldkaart' zodat inwoners weten wat gemeld kan worden bij de gemeente en op welke manier dat kan. Ook wordt daarin opgenomen wanneer aangifte kan worden gedaan. Vraag 15: Wat is het huidige oplossingspercentage van misdrijven in Barendrecht? Graag een ontwikkeling van de afgelopen jaren. Zijn er nog concrete doelstellingen ten aanzien van oplossingspercentages voor de komende jaren? We hebben dit nagevraagd bij de politie. In het algemeen kan hier geen antwoord op gegeven worden.

Oplossingspercentages worden slechts van een aantal geprioriteerde doelstellingen bijgehouden. Deze cijfers zijn in beeld op het niveau van het basisteam en dus niet specifiek voor Barendrecht. Vraag 16: In het IVB wordt vrij summier gesproken over camerabewaking in Barendrecht. Kan hierover nader toegelicht worden wat het college hiermee wil de komende jaren? Komen er bijvoorbeeld camera’s bij de parkeerplaats van het Inge de Bruin zwembad?

pagina 4 van 7

Antwoord: In het meerjarenprogramma is beschreven welke plannen wij hebben de komende jaren op het gebied van cameratoezicht en in de tussenevaluatie leest u de stand van zaken hiervan. Er zijn vooralsnog geen plannen om camera’s in de openbare ruimte (op de parkeerplaats) bij het Inge de Bruijn zwembad te plaatsen. Camera’s in de openbare ruimte vallen overigens onder cameratoezicht met geheel andere verplichtingen in het kader van privacy. Ook zien wij cameratoezicht als laatste middel om in te zetten als andere maatregelen geen of te weinig effect sorteren. Vraag 17: In hoeverre wordt bij het aanpakken van ondermijning de samenwerking met andere gemeenten zoals Rotterdam gezocht? Antwoord: De gemeente Barendrecht neemt (ambtelijk en bestuurlijk) deel aan diverse regionale en districtelijke overleggen waarin met andere gemeenten (inclusief Rotterdam) kennis wordt gedeeld over de aanpak van ondermijning.

Vraag 18: Is er nog onderzoek gedaan naar de ‘vakantieservice’ waarbij inwoners kunnen aangeven wanneer ze op vakantie zijn, zodat in wijken/straten waar veel inwoners op vakantie zijn, vaker gesurveilleerd kan worden? Antwoord: Nee, dit is niet onderzocht. Wel zijn er gemeentelijke campagnes om inwoners bewust te maken van maatregelen om hun huis veiliger achter te laten bij een vakantie (“Buren ik ben met vakantie”). Vraag 19: Zijn er nog concrete plannen met de veiligheidspost voor de komst van het politiebureau naar Barendrecht? Of voldoet de status quo qua inrichting en samenwerking met andere veiligheidspartners?

Antwoord: Recent hebben de Barendrechtse wijkagenten een eigen werkruimte in de Veiligheidspost aan de Maasstraat gekregen. Ook andere partners kunnen hier gebruik van maken, bijvoorbeeld de wijkbrandweervrouw of de medewerkers van Stichting HALT. Nu voldoet de huidige inrichting voor de partners. Vraag 20: Hoeveel communicatiebudget heeft de gemeente beschikbaar voor veiligheid en hoe wordt dat op hoofdlijnen besteed? Antwoord: In het meerjarenprogramma is jaarlijks € 5.000 euro extra beschikbaar gesteld voor intensieve communicatie over veiligheid. Van het IVB budget is geen specifiek bedrag beschikbaar gesteld voor communicatie. In het uitvoeringsprogramma wordt verder uitgewerkt welke acties worden uitgevoerd en hoeveel dit gaat kosten. Vraag 21: Wat zijn de kosten en mogelijkheden om één keer per jaar bij alle AOW-gerechtigden in Barendrecht thuis een papieren (veiligheids)krant van zo’n 4 pagina’s A4 in kleur te bezorgen? En hoeveel bij alle Barendrechtse woningen?

pagina 5 van 7

Antwoord: Volgens onze gemeentelijke basisadministratie zijn er 8.230 inwoners die geboren zijn voor 1 januari 1957 en daarmee een leeftijd hebben van 67 jaar of ouder (peildatum 5 juni 2024). Deze personen zijn verdeeld over 5.731 adressen. Een veiligheidskrant ontwikkelen (opmaak, drukken, sealen en voorzien van adressen) voor 6.000 woningen kost ongeveer € 2.000 euro (excl. BTW, waarvan € 300 euro eenmalige kosten voor het template). De inhoud voor de krant zal vanuit de interne organisatie geleverd worden. De kosten van deze inzet zijn niet meegenomen in het bedrag. Het bedrag is exclusief portokosten, welke aanzienlijk zijn en PostNL direct aan ons doorberekend. Als we een veiligheidskrant bezorgen bij alle Barendrechtse woningen, kunnen we daarvoor gebruik maken van een themapagina (2 pagina’s) in De Schakel voor ongeveer € 1.450 euro (excl. BTW). Vraag 22: Zijn er nog kansen voor een snellere komst van het politiebureau naar Barendrecht nu het landelijke akkoord op hoofdlijnen wenst dat er meer politieposten in de wijken komen? En biedt het nog mogelijkheden op een of meerdere politiebureaus dichter in de Barendrechtse woonomgeving dan nu gepland aan de Dierensteinweg? Antwoord: Er zijn hierover geen nieuwe ontwikkelingen te melden, dan waarover u reeds bent geïnformeerd in de RIB op 2 april jl. Vraag 23: In bijlage 2 staat dat inwoners graag o.a.

via sociale media op de hoogte willen worden gehouden van informatie over veiligheid in de gemeente. In het IVB lezen we hier verder niks terug. Graag een uitgebreide toelichting op het (sociale) mediabeleid van de gemeente en politie in relatie tot veiligheid, waaronder ook het laten zien van ‘successen’ zoals bekeuringen op de Middenbaan wanneer er vele bekeuringen zijn uitgedeeld met afschrikking als doel. Antwoord: Het uitvoeringsprogramma van het IVB zal een hoofdstuk communicatie bevatten waarin duidelijk wordt voor welke acties wordt gecommuniceerd en op welke manier. Vraag 24: Op pagina 24 staat: “Vooral het aantal diefstallen van fietsen is fors gedaald. Dit is mede te danken aan de inzet vanuit de gemeente, zoals gerichte campagnes ter voorkoming van fietsendiefstal en de bewaakte stalling bij het NS station.” Kunt u dit aantonen? Of is er ook een relatie te bedenken met het gegeven dat aangifte doen van fietsendiefstal vrijwel nooit leidt tot bevredigend resultaat? Antwoord: Er zijn, zoals beschreven, een aantal acties uitgevoerd om het aantal fietsdiefstallen te verlagen. Wij achten het aannemelijk deze acties hebben bijgedragen aan het lagere aantal fietsdiefstallen.

Vraag 25: We lezen niets terug over vuurwerkbeleid (ook buiten de jaarwisseling op) in het IVB. Is hiervoor een reden? Wordt de aanpak van vuurwerkoverlast / criminaliteit meegenomen in de uitvoeringsplannen? Antwoord: Het stellen van regels over vuurwerk is een taak van de Rijksoverheid. De gemeente kan verbieden om op specifieke plekken of in de hele gemeente vuurwerk af te steken. In Barendrecht zijn reeds

pagina 6 van 7

vier vuurwerkvrije zones aangewezen. Over het vuurwerkbeleid gaan we op 11 juni in gesprek met de commissie. Hoogachtend,

drs. R.E. Schneider

pagina 7 van 7