Bijlage 9, Zienswijze Zwijndrecht.pdf

DB van de Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde Postbus 4010 2980 GA Ridderkerk

Raadhuisplein 3 3331 BT Zwijndrecht Postbus 15 3330 AA Zwijndrecht T 14 078 (algemeen) F (078) 620 64 00 gemeente@zwijndrecht.nl

Onderwerp

Van/behandeld door

Datum

zienswijze op de ontwerp wijziging van

A. Sterk

6 maart 2024

Ons nummer

Verzenddatum

de GR NRIJ Uw kenmerk/schrijven

2024 / NRIJ

Geacht bestuur, De raad van de Gemeente Zwijndrecht heeft in zijn vergadering van 5 maart 2024 kennisgenomen van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Natuur en Recreatieschap IJsselmonde (hierna NRIJ). Onze raad heeft onderstaande zienswijze gegeven: Inspraak Er is in de regeling nu geen mogelijkheid tot inspreken opgenomen. Wij zijn van mening dat het voor belanghebbenden mogelijk moet zijn te kunnen inspreken op openbare en nietvertrouwelijke onderwerpen die zijn geagendeerd in de vergaderingen van het Algemeen Bestuur. Dit is uitgezonderd de verslagen van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur. Wij verzoeken u hierover een artikel op te nemen in de regeling. Over de mogelijkheid van inspraak stellen wij de volgende tekst voor: Wij bieden de mogelijkheid tot inspraak in de AB vergadering. Dit moet minimaal 10 dagen van de tevoren met opgave van onderwerp aangevraagd worden. De voorzitter past dit in in de vergaderorde. Onderwerpen waar minder dan 1 jaar geleden besluitvorming over heeft plaatsgevonden in het AB komen niet voor inspraak in aanmerking. Evaluatie In artikel 3 zijn bepalingen geformuleerd over de evaluatie van de regeling. Wij zien dit graag nader geduid en stellen voor lid 3 van artikel 3 te vervangen door de volgende tekst: het AB stelt vooraf het doel en de reikwijdte van de evaluatie vast, alsmede de wijze van evalueren.

Daarbij worden de deelnemers gehoord.

Datum

6 maart 2024 Onderwerp

Zienswijze Zwijndrecht Pagina

2 van 3

Afspraken over uittreding In artikel 43 wordt de procedure over uittreding besproken. Hierin staat dat een conceptuittredingsplan voor een zienswijze aan de raad wordt voorgelegd. Daarna wordt het definitieve uittredingsplan nogmaals voor zienswijze aan de raden voorgelegd. Het twee maal aanbieden voor een zienswijze neemt veel tijd in beslag. Wij stellen voor om het concept-uittredingsplan voor zienswijze voor te leggen aan de deelnemende colleges. Dit neemt minder tijd in beslag, maar biedt wel de mogelijkheid te reageren op het conceptuittredingsplan. Wij stellen voor artikel 43, lid 4 dusdanig aan te passen. Wij kunnen ons vinden in de overige wijzigingen van de regeling. Wij verzoeken u onze zienswijze te betrekken bij de behandeling van de wijziging van de tekst van de gemeenschappelijke regeling NRIJ in de vergadering van uw Algemeen Bestuur. Reactie op het standpunt gemeente Barendrecht Het college van de gemeente Barendrecht heeft op 16 januari een brief (bijlage) gestuurd over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. In deze brief wordt aandacht gevraagd voor hetgeen in de ontwerpwijziging is opgenomen over het uittredingsplan. De gebieden binnen de gehele GR NRIJ bieden een gevarieerd scala aan recreatie en natuur. In een druk bebouwde omgeving is voor inwoners wat te kiezen, binnen redelijke afstanden.

De natuur en recreatie staan onder druk in onze steeds drukker wordende omgeving. Goed verdelen van gebruik van gebieden en de natuur de kans geven om te herstellen zijn urgenter dan ooit. In een aantal gebieden is de bodem gesaneerd en geschikt gemaakt voor de huidige functies en gebruik. Gebieden met en zonder vervuiling in de bodem liggen verspreid, niet per definitie ‘evenwichtig verdeeld’ tussen de gemeenten. Gebieden kennen verschillen in inrichting en verschillen in benodigd beheer -vaak gebonden aan het type inrichting. Een spartelbad vraagt ander beheer dan een bosgebied. Er is ook verschillend geïnvesteerd in inrichting. Naast kosten kent een deel van de gebieden ook opbrengsten, zoals pacht. De gebieden zijn niet allemaal in eigendom bij het NRIJ. Wel dragen ze allen bij aan evenwicht, in de bredere zin, binnen het NRIJ. Bij een eventueel uittreden van een van de deelnemers voorziet de regeling in het opstellen van een uittredingsplan, waarbij de mogelijkheid om toekomstig beheer en/of eigenaarschap van gebieden te spreken. Echter, altijd met de balans in het geheel als uitgangspunt. Het op voorhand hanteren van gemeentegrenzen bij uittreding is daarom volstrekt onlogisch, zeer nadelig voor de gehele GR en dus ondermijnend aan het doel waarvoor de GR NRIJ is opgericht. Zoals genoemd, dat doel en belang nemen alleen maar toe.

Bovendien zou dit een zeer onwenselijke prikkel tot uittreden zijn, het mag nimmer een reden of mogelijkheid zijn om als gemeente gronden te verwerven. Iedere schijn dat dat via de GR NRIJ mogelijk zou zijn, moeten we verre van ons laten.

Datum

6 maart 2024 Onderwerp

Zienswijze Zwijndrecht Pagina

3 van 3

De huidige regeling voorziet in een uittredingsplan, de artikelen die hierop betrekking hebben zijn toereikend verwerkt in voorliggende wijziging en dienen het juiste gesprek. Wij willen dit benadrukken en verwachten dat het bestuur van NRIJ hier ook in de toekomst waakzaam op is.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders

De secretaris

De burgemeester