BIJLAGE 7 Brief reactie adviezen Wmo-raad def1 (002.pdf

Wmo-raad info@wmo-raadbarendrecht.nl mailarend@gmail.com

BARENDRECHT

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

20 november 2020 -

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:

144545 Vastgoed 0180451480 P.d.Regt@bar-organisatie.nl 15 december 2020

Betreft: Reactie op uw advies m.b.t. Dierensteinweg 2

Geachte leden van de Wmo-raad, Inleiding Begin november hebben wij u gevraagd advies uit te brengen over de mogelijke invulling van de locatie Dierensteinweg 2 te Barendrecht. Op 20 november jl. hebben wij van u een uitgebreid advies ontvangen. Dank daarvoor. Tijdens de voorbereiding van het advies is er regelmatig contact en overleg geweest tussen wethouder Luijendijk, medewerkers van de gemeente en de Wmo-raad. Het contact is steeds zeer prettig verlopen. Wij spreken daar graag onze waardering voor uit. Dat geldt ook voor het zeer professionele advies dat nu voor ligt. In het rapport heeft u 14 adviezen geformuleerd. Hieronder willen we graag puntsgewijs een eerste reactie op deze adviezen geven. Adviezen Advies 1: Onderzoek, voor zover dit nog niet is gebeurd, in hoeverre locaties als De Kleine Duiker en Natuurgoed Ziedewij wenselijke opties voor huisvesting van het VMBO Groenonderwijs zouden kunnen zijn. De locaties hebben (bewezen) ambities op het gebied van een combinatie van beheer van flora en fauna met onderwijs en zorg. Ze beschikken bovendien over mogelijkheden voor dierenverblijven. Reactie 1: Naar de locaties Kleine Duiker en Natuurgoed Ziedewij is door ons gekeken. Een probleem dat daarbij naar voren kwam was dat ze buiten de wettelijke verwijsafstand van 2km liggen, die binnen de onderwijswetgeving geldt.

Waardoor ze geen passend alternatief voor het praktijkdeel van het Groen Onderwijs (VMBO) zijn. Binnen het onderwijskundige concept van het Groen Onderwijs is Groen een profiel, dat volledig wordt geïntegreerd in de overige profielen van Focus beroepsonderwijs. En moet om die reden in de directe omgeving gesitueerd worden. In scenario 2 wegen ook de synergievoordelen met

Speciaal Basisonderwijs (SBO) en Voortgezet Speciaal Onderwijs ((V)SO) mee. Ook deze onderwijsvormen kunnen de buitenvoorzieningen goed gebruiken. Bovendien kan voor met name het (V)SO een link gelegd worden naar de overige praktijklokalen van Focus Beroepsopleiding. Verplaatsing van (een deel van) het Groen Onderwijs op grotere afstand van Dierensteinweg 2 is daarom naar onze mening niet haalbaar. Advies 2: Houdt in de uitwerking van alle scenario’s rekening met het feit dat gebruikers / bewoners langdurig op de locatie verblijven en daarmee voor langere tijd worden blootgesteld aan fijnstof afkomstig van omliggende (snel)wegen. Reactie2 : Gezondheid heeft uiteraard onze aandacht en daar is ook nadrukkelijk naar gekeken. In het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) wordt op nationaal niveau de luchtkwaliteit gemonitord. Op basis van de Monitoringsronde 2019 van het NSL (www.nsl-monitoring.nl) is geconcludeerd dat er geen overschrijdingen zijn van de wettelijke grenswaarden voor luchtkwaliteit. Hierbij is gekeken naar fijnstof (PM2,5 en PM10) en stikstof. Voor deze stoffen blijkt dat er geen overschrijdingen zijn op de locatie. Advies 3: Stem de verkeersroutes nauwgezet af met het beoogde gebruik van de locatie. Reactie 3: In het onderzoek van alle scenario’s is goed gekeken naar de verkeerskundige aspecten.

Onze gemeentelijke verkeersdeskundigen hebben onderzoek gedaan en doorrekeningen gemaakt van de diverse verkeersstromen. Daarbij is onder andere gekeken naar verkeers- en parkeercapaciteit, veiligheid, spreiding van verkeersstromen, afwikkeling van leerlingenvervoer, enz. Dat geldt ook voor het buitenterrein van het pand zelf. Er is uitvoerig met gebruikers gesproken om met name voor de kinderen zo veilig mogelijke verkeersbewegingen te realiseren. Advies 4: Ontwikkel gemeentelijke projecten op basis van maatschappelijke doelen, waaronder ook zeker doelen als het bieden van mogelijkheden tot verbinding en ontmoeting. Een voorbeeld is – mits haalbaar – praktijkruimten voor koken en bloemschikken onderbrengen in het dienstencentrum van Borgstede. Reactie 4: Wij onderschrijven deze gedachte. Daarbij moet wel bedacht worden dat het onderwijsveld er belang bij heeft dat de leerlingen gedurende de onderwijstijd zoveel op 1 locatie kunnen blijven. Daarmee wordt de tijd optimaal benut en voorkom je verkeersbewegingen, met alle risico’s van dien. Met name het overbruggen van grotere afstanden is bezwaarlijk. Op het gebied van integraliteit is nog veel te verbeteren, maar is praktisch nog vaak moeilijk realiseerbaar. Wel willen wij in overleg met de school onderzoeken of de (praktijk)lokalen en ruimten ook voor maatschappelijke doelen beschikbaar kunnen komen.

Advies 5: Maak bij de afweging voor de (her)huisvesting van gebruikers van ’t Trefpunt en De Baerne en organisaties als de Voedselbank onderscheid tussen organisaties die een wijk-/buurtfunctie als doel hebben en de organisaties die gemeente-brede doelstelling hebben. Voor laatstgenoemde is de geschiktheid van de accommodatie belangrijker dan ligging in een specifieke wijk of buurt. Reactie 5: Er zijn veel raakvlakken tussen de herontwikkeling van ’t Trefpunt, Dierensteinweg 2 de Baerne en ’t Centrum. Wij realiseren ons dat een specifieke locatie binnen de gemeente voor de ene partij belangrijker

Betreft: Benoeming leden van de Raad van Toezicht van OZHW voor PO en VO

Pagina 3 van 5

is dan voor de andere. Dat is tussen de afzonderlijke projectgroepen regelmatig onderwerp van gesprek geweest. We houden daar ook zoveel als mogelijk rekening mee. Advies 6: Ontwikkel een brede huisvestingsvisie waarin duidelijk wordt welke huisvestingsopgaven verwacht worden en hoe deze elkaar kunnen versterken. Neem daarbij sociaal-maatschappelijke doelen als uitgangspunt. Een huisvestingsvisie, met een nieuwe, integrale woonvisie als onderdeel, vormt een belangrijke basis voor de omgevingsvisie die de sociaal-maatschappelijke vraagstukken centraal stelt. Reactie 6: Op dit moment beschikt de gemeente nog niet over een dergelijk integraal plan. Een begin kan zijn het schrijven van de omgevingsvisie, die straks in de nieuwe omgevingswet verplicht wordt. Het schrijven van een uitgebreide en integrale visie, zoals in uw advies bedoeld, is op korte termijn nog niet haalbaar. Advies 7: Betrek een integrale benadering nadrukkelijk bij invulling van locaties als Dierensteinweg 2 en een eventueel dienstencentrum in het vernieuwde Borgstede. Misschien is huisvesting van Harmonievereniging Barendrecht en de praktijkruimten voor kook- en bloemschiklessen wel heel goed mogelijk in de nog beschikbare (diensten)ruimte van Borgstede.

Ook zou een keuken voor kooklessen tevens ingezet kunnen worden voor bereiding van maaltijden voor een wijkrestaurant of distributie naar diverse ontmoetingstafels in buurten en wijken. Reactie 7: De gedachte achter dit advies spreekt ons aan. Wat betreft de praktische uitvoerbaarheid moeten ons echter wel realiseren dat de gemeente geen eigenaar is van dienstencentrum Borgstede waardoor het lastig kan zijn om invloed te krijgen op deze ontwikkeling. Wat betreft het inpassen van de harmonie in dit centrum moeten we ons realiseren dat hiervoor flinke aanpassingen moeten plaatsvinden vooral op het gebied van akoestische voorzieningen. Voor het onderwijs is wenselijk alle praktijkgedeelten zo dicht mogelijk bij de uitvoer van de theorielessen te behouden (zie ook de reactie op advies 4). Advies 8: Gebruik de mogelijkheden zoals het terrein van Dierensteinweg 2 eerst en vooral om de gemeentelijke doelen te realiseren, waaronder het realiseren van voldoende (betaalbare) woningen. Spring! kan daartoe wat ons betreft niet gerekend worden. Reactie 8: Dit advies zal één van de uitgangspunt zijn voor de uitwerking van scenario 1.

Advies 9: Onderzoek de mogelijkheid van een woonzorgconcept waarin (permanente) woningen en enkele huurders als de praktijkruimten van VMBO groenonderwijs, de dierenverblijven, een gezondheidscentrum en/of passende culturele organisaties elkaar kunnen versterken ten behoeve van de algemene maatschappelijke doelen van Barendrecht. Denk daarbij aan levensloopbestendige woningen en/of vormen van beschermd wonen. Reactie 9: Indien de gemeenteraad opteert voor scenario 3 zullen wij uw advies in de uitwerking betrekken.

Advies 10: Neem een visie op inclusief onderwijs en ontwikkelingen vanuit het Ministerie van Onderwijs als uitgangspunt om te bepalen in hoeverre het huisvestingsconcept van scenario 2 al dan niet gewenst is. Maak, wanneer het concept als zodanig gewenst en passend is, met betrokken partijen afspraken over de wijze waarop dit huisvestingsconcept bijdraagt aan inhoudelijke onderwijsdoelstellingen (op de lange termijn). Reactie 10: Het gezamenlijke plan van onderwijs en zorgpartners kan gezien worden als een passend antwoord op een knelpunt in de evaluatie van passend onderwijs, namelijk dat onderwijs en jeugdzorg nog onvoldoende samenwerken en samen optrekken. Dit geldt temeer, omdat De Rank en De Wijngaard zich inspannen om thuiszitten te voorkomen en thuiszitters te helpen om de weg naar schoolgaan weer te maken. De Rank, als school voor zeer moeilijk lerende kinderen en kinderen met ernstige meervoudige beperkingen, heeft in de achterliggende jaren de populatie zien veranderen. Ze plaatsen nu leerlingen die een aantal jaren geleden niet naar school zouden gaan maar in een KDC zouden blijven. Daarmee geven ze de ambitie van het leerrecht uit Passend Onderwijs nu al vorm.

De stichting waar De Rank en De Wijngaard een onderdeel van zijn heeft een dienstencentrum, waarin ze de expertise van hun speciale scholen inzetten om basisscholen te ondersteunen in het bieden van ondersteuning aan leerlingen die dat nodig hebben. Met deze inzet werken ze mee aan het versterken van het vermogen om leerlingen langer op de basisscholen te kunnen houden. Advies 11: Investeer in de realisatie van koopwoningen in het lagere prijssegment (tot € 180.000) en verbindt daaraan passende voorwaarden zoals terugkoopgaranties. Betrek financiële partners om het kopen van een woning voor minder kapitaalkrachtige inwoners mogelijk te maken. Reactie 11: In verschillende woningbouwprojecten is de trend waarneembaar dat dergelijke woningbouw de gemeente, dan wel een ontwikkelaar, veel geld kost in plaats van dat het geld opbrengt waardoor dergelijke woningbouw niet of nauwelijks plaatsvindt. Dit is een zorgelijke ontwikkeling die landelijk, provinciaal en gemeentelijk op de politieke agenda staat. We zien verschillende subsidieregelingen die de ontwikkeling van dergelijke koopwoningen beogen te stimuleren. De gemeente spant zich in om in ieder geval mee te dingen naar dergelijke financiële tegemoetkomingen om ook koopwoningen in een lager prijssegment te blijven ontwikkelingen.

De maatregelen die kunnen worden gehanteerd om misbruik, door bijvoorbeeld speculanten, te voorkomen zijn de gemeente bekend. Advies 12: Betrek in de overwegingen voor verschillende opstellingen van woongebouwen ook nadrukkelijk de belangen van direct omwonenden (Barendrechtseweg). Neem ook onze gezondheidsoverweging (zie ‘algemene opmerkingen’) daarin mee. Reactie 12: De belangen van omwonenden worden zeker meegenomen in de overwegingen, alsmede de overwegingen die gezondheid aangaan. Voor de gemeente is het maatschappelijk draagvlak van evident belang om van een succesvolle ontwikkelingen te kunnen spreken. Advies 13: Ga na, voor zover dit nog niet is gebeurd, in hoeverre het haalbaar is om aan de noordzijde van de Dierensteinweg, (meer) parkeerplaatsen te realiseren en gebruik de uitkomst voor het verruimen van de mogelijkheden van Dierensteinweg 2 of als mogelijke uitbreiding wanneer een concept met minder eigen

Betreft: Benoeming leden van de Raad van Toezicht van OZHW voor PO en VO

Pagina 5 van 5

autobezit in de toekomst niet blijkt te werken. Dit advies kan uiteraard ook betrokken worden bij een ander scenario voor Dierensteinweg 2. Reactie 13: Deze optie is eveneens nader onderzocht bij de uitwerking van de verschillende woningbouwprogramma’s. Advies 14: Presenteer aan de gemeenteraad een duidelijk overzicht van financiële kosten en baten voor de verschillende scenario’s, op basis waarvan het gemeentebestuur een duidelijke keuze kan maken voor realisatie van sociaal-maatschappelijke doelen en de daaraan verbonden investeringen. Reactie 14: Dit is een vraag die ook de gemeenteraad ons heeft gesteld. In de bijlagen bij het raadsbesluit is daarom een overzicht opgenomen met daarin alle kosten van het project, ook de kosten die niet rechtstreeks met het pand Dierensteinweg 2 te maken hebben. Het voorstel laat ook zien welke maatschappelijke meerwaarde de diverse scenario’s opleveren voor de gemeente Barendrecht. Slotopmerkingen Wij hopen dat uit bovenstaande reactie blijkt dat wij uw adviezen waarderen en serieus nemen. Een aantal van uw adviezen zullen door ons opgevolgd worden. Dat is echter niet in alle gevallen mogelijk of gewenst. Nogmaals dank voor uw uitvoerig en deskundig advies.

Met vriendelijke groet, Het college van Burgemeester en wethouders van Barendrecht,

De secretaris,

De burgemeester,

G.J. Bravenboer

drs. J. van Belzen