Bijlage 3_Raadsinformatiebrief verordening Woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2025.pdf

GEMEENTEBARENDRECHT Binnenhof 1. 2991 AA Barendrecht Postbus 501, 2990 EA Barendrecht

14 0180 (AlgemeennLrnmer) gemeente@barendrecht.nl www.barendrecht.nl Bank: 30.54,00,2 15 Rabobank

@

(Iban: NL04RAB003054002 15, swift/BIC: RABONL2U) KvK numrner: 24494374

Aan de gemeenteraad

Uw brief van

Ons kenmerk:

2025-011094

Uw kenmerk Bijlage(n):

Contactpersoon: Cluster:

Onderwerp: Stand van zaken nieuwe verordening

Doorkiesnummer:

M. de Jonge Leefomgeving 14 0180

Datum:

18 februari 2025

Woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2025

Geachte raadsleden,

Bij deze willen wij u, vooruitlopend op de bespreking door de commissie Ruimte op 1 april 2025, informeren over de stand van zaken van de nieuwe verordening Woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2025. In de regio Rotterdam is, net als in bijna heel Nederland, sprake van schaarste op de sociale huurwoningmarkt, De meeste actief woningzoekenden hebben weliswaar al een woning maar degenen die willen verhuizen, kunnen veelal niet de gewenste woning vinden, De schaarste is onderbouwd door Advies- en onderzoeksbureau Rigo en is noodzakelijk om gebruik te mogen maken van de mogelijkheid die de Huisvestingswet 2014 aan gemeenten biedt om de verdeling van woningen via een huisvestingsverordening te reguleren. Een verordening lost de schaarste uiteraard niet op maar verdeelt deze slechts zo goed mogelijk. De schaarste kan enkel worden verminderd door woningen toe te voegen Proces tot nu toe

De huidige verordening is per 1 juli 2024 in werking getreden en betreft een noodzakelijke verlenging van de vorige verordening die met ingang van 1 juli 2024 afliep. Vanuit praktische overwegingen is hiertoe besloten omdat er slechts een half jaar tijd zat tussen de inwerkingtreding van de gewijzigde wet en het aflopen van de vorige verordening. Deze periode was te kort om de nieuwe wetsmogelijkheden te onderzoeken ten behoeve van een geheel nieuwe verordening. De huidige verordening geldt tot uiterlijk 1 januari 2026 maar de nieuwe verordening treedt volgens de planning al per 1 juli 2025 in werking. Om tot de nieuwe verordening te komen, is onder andere op 12 juni 2024 tijdens een raadsbijeenkomst informatie uitgewisseld. Dit heeft bijgedragen aan een conceptverordening die in oktober 2024 verplicht ter advies aan Gedeputeerde Staten is aangeboden. Gedeputeerde Staten hebben vervolgens een positief advies uitgebracht. Dit heeft geresulteerd in de conceptverordening en de toelichting daarop die het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam (SvWrR) op 20 december 2024 naar alle griffies heeft verzonden. In de conceptverordening staan twee belangrijke keuzemogelijkheden waarover elke gemeenteraad een eigen besluit mag nemen. Een nadere toelichting van deze keuzes staat onder het kopje 'Keuzemogelijkheden'

Voorrangsmogelijkheden • Economische en maatschappelijke voorrang Het verlenen van zowel economische als maatschappelijke voorrang ('voorrang voor Barendrechters’) is al langer mogelijk. Dankzij de gewijzigde wet mag sinds de inwerkingtreding van de huidige verordening maximaal 50% van de aangeboden woningen met voorrang worden aangeboden in plaats van maximaal

Pagina 1 van 3

25%. In geheel 2024 mocht hierdoor maximaal 38% van de woningen met lokale voorrang worden aangeboden. Deze mogelijkheid is. zoals met de corporaties in de prestatieafspraken is afgesproken, volledig benut. Het is overigens niet verplicht om van deze voorrangsmogelijkheden gebruik te maken. Tot nu toe werd in Barendrecht enkel voorrang voor Barendrechters toegepast want alleen deze vorm van voorrang zorgt voor doorstroming binnen Barendrecht. Met de aanwezigheid van Dutch Fresh Port en de geplande grootschalige nieuwbouwlocatie De Stationstuinen wordt in de nabije toekomst ook het verlenen van economische voorrang interessant. Dit bevordert weliswaar niet de doorstroming binnen Barendrecht maar wel kunnen waardevolle werknemers worden gehuisvest die op Dutch Fresh Port werken. Hierover worden tijdig prestatieafspraken gemaakt met de corporaties.

•

Voorrangvitale beroepsgroepen

De wettelijke mogelijkheid om voorrang te geven aan vitale beroepsgroepen is nieuw. Ook deze vorm van voorrang is onderdeel van het wettelijke maximum van 50% en is standaard opgenomen in de verordening Net als bij economische en maatschappelijke voorrang kan de gemeente vervolgens kiezen om dit wel of niet toe te passen. Volgens de door Rigo verplicht onderbouwde schaarste is in de regio Rotterdam sprake van een tekort aan alle navolgende beroepsgroepen: docenten beroepsgerichte vakken secundair onderwijs, docenten algemene vakken secundair onderwijs, leerkrachten basisonderwijs, leidsters kinderopvang en onderwijsassistenten, brandweer en politie, verpleegkundigen en verzorgenden. Ook hierover kunnen prestatieafspraken worden gemaakt met de corporaties

Keuzemogelijkheden Tot nu toe had de verordening enkel betrekking op sociale huurwoningen van corporaties. De conceptverordening die na het positieve advies van Gedeputeerde Staten naar de griffies is verstuurd, bevat echter de mogelijkheid om de reikwijdte van de verordening uit te breiden met sociale huurwoningen van particuliere verhuurders en met betaalbare nieuwbouwkoopwoningen(maximaal € 405.000; prijspeil 2025) Op 18 februari 2025 heeft het college besloten om geen van beide categorieën toe te voegen • Sociale huurwoningen van particuliere verhuurders Uitbreiding van de reikwijdte van de verordening met sociale huurwoningen van particuliere verhuurders is op dit moment niet zinvol voor Barendrecht. In Barendrecht worden circa 1.200 woningen door particulieren verhuurd. Het is algemeen bekend dat de meeste particuliere verhuurders hun woningen in het hogere huurprijssegment verhuren. Stel dat 10% (120 woningen) tot de sociale sector behoort en de mutatiegraad 5% is dan komen er per jaar 6 sociale huurwoningen vrij. Daarvan mag, als deze woningen wel in de verordening zouden worden opgenomen, maximaal 50% met voorrang worden aangeboden, zijnde 3 woningen per jaar.

Het in de verordening opnemen van dit woningmarktsegment heeft om die reden vrijwel geen positief effect voor Barendrechtse woningzoekenden, Het zou daarentegen wel extra capaciteit en financiële middelen vereisen voor bijvoorbeeld toezicht en handhaving. Om die reden is ervoor gekozen om deze categorie niet op te nemen in de verordening • Betaalbare nieuwbouwkoopwoningen De uitbreiding van de reikwijdte van de verordening met betaalbare nieuwbouwkoopwoningen is overwogen Als deze categorie wordt opgenomen, zou eveneens maximaal 50% van deze categorie met voorrangseisen mogen worden aangeboden. Een aantal jaar geleden werd daarom uitgekeken naar de wetswijziging die dit mogelijk zou maken maar de vaststelling van die wijziging duurde erg lang. In die periode is deze vorm van voorrang met diverse projectontwikkelaars al op privaatrechtelijke basis geregeld. Ondanks dat dit niet afdwingbaar is, blijkt in de praktijk namelijk dat projectontwikkelaars welwillend tegenover deze wens van de gemeente staan. Op deze wijze wordt veelal 100% van de betaalbare nieuwbouwkoopwoningen met voorrang voor Barendrechters aangeboden. Bovendien beperkt het met voorrang aanbieden zich veelal niet enkel tot de betaalbare koopwoningen maar worden ook duurdere koopwoningen met voorrang voor Barendrechters aangeboden.

Nu deze vorm van voorrang in de verordening kan worden verankerd, zou het officieel niet langer privaatrechtelijk mogen worden geregeld. In de praktijk blijkt echter dat veel gemeenten deze werkwijze desondanks willen voortzetten. Welke regiogemeenten dit betreft, is nog niet bekend omdat

pagina 2 van 3

meerdere regiogemeenten hun keuze mede laten afhangen van de keuze van de andere regiogemeenten Als betaalbare koopwoningen in de verordening zouden worden opgenomen, wordt het percentage woningen dat met voorrang voor Barendrechters wordt aangeboden aanzienlijk lager dan we in de huidige situatie met de projectontwikkelaars afspreken en bovendien vereist ook de uitvoering op deze wijze extra capaciteit en financiële middelen. Daarom is ervoor gekozen om ook deze categorie op dit moment niet op te nemen in de verordening

Tot slot Inzake de taakstelling statushouders geldt dat, zolang de wetgeving niet is aangepast, gemeenten moeten voldoen aan de taakstelling voor statushouders. Het is op dit moment onzeker of en zo ja wanneer nieuwe wetgeving op dit punt wordt vastgesteld. De verordening is op dit punt echter zodanig geformuleerd dat, als de taakstelling komt te vervallen, de verordening niet hoeft te worden aangepast. Mogelijk hoeft in de nabije toekomst, als de plannen voor het Zuidelijk Randpark doorgang kunnen vinden, toch al geen of slechts in beperkte mate een beroep te worden gedaan op de reguliere sociale huurwoningvoorraad van de corporaties, Verder heeft gemeente Ridderkerk per 1 januari 2025 haar deelname aan het SvWrR opgezegd. Het SvWrR onderzoekt momenteel of en zo ja op welke wijze naar aanleiding daarvan actie wordt ondernomen Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders van Barendrecht, de secretaris,

lnten MSc

de burgemeester,

R.E.Achneider

pagina 3 van 3