Document · PDF

Bestemmingsplan Woongebied Oost Voordijk 267 Barendrecht (Toelichting).pdf

commissie Ruimte 6 december 2022, gemeente BarendrechtBij agendapunt: Bestemmingsplan Woongebied Oost Voordijk 267 Barendrecht52.519 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Deze beslissing heeft consequenties voor ruimtelijke ontwikkelingen, waaronder woningbouw, die kunnen leiden tot een toename van de stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebieden. Nu het ecologisch onderzoek (de ‘passende beoordeling’) van het PAS niet meer als basis voor toestemmingverlening kan worden gebruikt, is voor veel ruimtelijke ontwikkelingen nodig dat zij op een andere manier gaan aantonen, dat het project of plan op voorhand geen significant schadelijke effecten heeft op de Natura 2000-gebieden. De passende beoordeling van het PAS kan daarvoor sinds voornoemde uitspraak niet meer worden gebruikt. Op 9 oktober 2019 verscheen vanuit BIJ12, de uitvoeringsorganisatie voor de 12 provincies, de publicatie dat nieuwe beleidsregels zijn vastgesteld voor het verlenen van vergunningen op grond van de Wnb. Concreet kunnen er vanaf 11 oktober 2019 weer vergunningen verleend worden. Toestemming voor stikstofgerelateerde activiteiten wordt weer mogelijk, zolang de activiteiten niet leiden tot een stijging en in veel gevallen feitelijk tot een daling van stikstofbelasting. Kern van de nieuwe regels is dat door het wegvallen van het PAS nu van tevoren moet worden aangetoond dat emissie en depositie met zekerheid afnemen of niet stijgen.

Samengevat betekent dat (onder meer) dat initiatiefnemers, die aan kunnen tonen dat hun projecten per saldo geen stikstof uitstoten of aan kunnen tonen dat deze geen significante effecten op Natura 2000-gebieden hebben, weer vergund kunnen worden. Tot slot is op 1 juli 2021 de Wet stikstofreductie en natuurverbetering in werking getreden. Deze wet regelt onder meer drie resultaatverplichtingen voor stikstofreductie: in 2025 moet minimaal 40% van het areaal van de stikstofgevoelige natuur in beschermde Natura-2000-gebieden een gezond stikstofniveau hebben; in 2030 minimaal de helft en in 2035 minimaal 74%. Het Besluit stikstofreductie en natuurverbetering werkt de stikstofwet verder uit, waaronder de bouwvrijstelling. Deze vrijstelling geldt voor bouw-, aanleg- en sloopactiviteiten. De vrijstelling geldt niet voor de gebruiksfase van wat wordt gebouwd of aangelegd. Aangezien de gebruiksfase van de nieuwe woning gasloos zal zijn, naast het gegeven dat het aantal verkeersbewegingen eerder af dan toe zal nemen, kan worden gesteld dat het aspect stikstof in voorliggende planvorming geen bedreiging vormt voor de instandhoudingsdoelen van de Natura2000-gebieden.

Soortenbescherming Ten aanzien van het deelaspect ‘soortenbescherming’ heeft het ecologisch adviesbureau EcoTierra in april 2021 een quickscan Flora & Fauna uitgevoerd, waarbij met name is gekeken naar (potentieel) aanwezige beschermde soorten. De quickscan heeft geleid tot onder meer de volgende constateringen en conclusies:

˗ ˗ ˗ ˗ ˗

Flora: tijdens het veldbezoek zijn er binnen het plangebied geen beschermde wilde vaatplanten aangetroffen. Vogels: er zijn geen jaarrond beschermde nesten waargenomen binnen of nabij het plangebied. Grondgebonden zoogdieren: er zijn geen soorten, of verblijfplaatsen ervan, waargenomen die zijn beschermd bij de Habitatrichtlijn of niet zijn vrijgesteld door de provincie. Vleermuizen: de aanwezigheid van verblijfplaatsen van gebouwbewonende vleermuizen wordt binnen het plangebied niet verwacht. Amfibieën, reptielen en vissen: binnen het plangebied zijn geen exemplaren waargenomen of vaste verblijf- of voortplantingsplaatsen vastgesteld van soorten die zijn beschermd bij de Habitatrichtlijn of nationaal beschermde soorten die niet zijn vrijgesteld door de provincie. Ongewervelden/overige soorten: binnen het plangebied zijn geen vaste verblijf- of voortplantingsplaatsen van soorten die zijn beschermd bij de Habitatrichtlijn of voorkomen op de ‘nationale lijst’.

De volledige rapportage van de quickscan Flora & Fauna is als bijlage aan deze Toelichting toegevoegd. Conclusie Het aspect Ecologie vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingplan.

5.6

Water

Toetsingskader Het aspect Water betreft met name de waterhuishouding van een plangebied en zijn omgeving. Het gaat dan met name om de wijze waarop waterstromen in een gebied verlopen. Daarbij kan het gaan om de kringloop van het water in de natuur of om het afwateringssysteem, bestaande uit sloten, kanalen, meren en dergelijke. Waterhuishouding omvat daarnaast ook de (technische) organisatie van het afvoeren van regen- en afvalwater alsmede de zuivering daarvan. Bij een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling is het van belang om aan te geven óf en in welke mate deze ontwikkeling gevolgen heeft voor de waterhuishouding in het gebied. Met name de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de aspecten van waterbeheersing, zijnde ‘vasthouden –> bergen –> afvoeren’ (in die volgorde), zijn van belang. Uitgangspunten in dit verband zijn: ˗ Zoveel mogelijk gebiedseigen water vasthouden en de inlaat van gebiedsvreemd water zoveel mogelijk beperken. ˗ Beperking van overlast door (grond)water of tekort aan water. Naast de waterkwantiteit heeft duurzaam omgaan met water ook betrekking op de kwaliteit van het water. Hierbij staat de trits ‘schoonhouden – scheiden – zuiveren’ centraal. Uitgangspunten in dit verband zijn: ˗ Vervuiling waar mogelijk bij de bron aanpakken; ˗ Voorkomen van verspreiding van verontreinigingen.

Bij ruimtelijke (her)ontwikkelingen is het van belang om de waterhuishouding van het begin af aan mee te nemen in de planvorming. Om dat te waarborgen is de ‘Watertoets’ in het leven geroepen. Het doel van de watertoets is het bewerkstelligen van een goede en evenwichtige afstemming tussen waterbeheer (kwantiteit en kwaliteit) en ruimtelijke plannen. De watertoets is vooral van toepassing bij bouwplannen, waarbij het verhard oppervlak toeneemt en een versnelde afvoer van (hemel)water het gevolg is. Door een toename aan verharding kan hemelwater niet langer infiltreren in de bodem, maar stroomt dit versneld af naar het oppervlaktewatersysteem. Door deze versnelde afvoer wordt het oppervlaktewatersysteem meer belast. Om deze belastingtoename te reduceren hebben veel waterschappen vastgelegd dat er in dergelijke situaties compenserende voorzieningen moeten worden aangebracht.

Het Waterschap Hollandse Delta heeft in dit kader bepaald dat de versnelde afvoer als gevolg van de toename aan verharding binnen haar beheersgebied, waaronder Barendrecht, moet worden gecompenseerd door het aanbrengen van een gelijkwaardige vervangende voorziening. Het waterschap heeft in haar ‘Nota toetsingskaders en beleidsregels voor het watersysteem 2014’ echter opgenomen dat in sommige gevallen de eis tot volledige compensatie zwaar is ten opzichte van het te dienen waterstaatkundige doel. Om deze reden heeft het waterschap de verhardingstoename van maximaal 500 m2 in stedelijk gebied en 1.500 m2 in landelijk gebied, via een algemene regel, vrijgesteld van compensatieplicht. Indien er meer verharding toename plaatsvindt, moet volledig worden gecompenseerd. Toetsing beoogde ontwikkeling Het initiatief leidt niet tot een toename van het verhard oppervlak, leidend tot het compenseren van deze verharding. De beoogde woning wordt, net als de bebouwing in de bestaande situatie, aangesloten op de reeds aanwezige toe- en –afvoervoorzieningen met betrekking tot het (huishoudelijk) afvalwater. Hemelwater wordt rechtstreeks op eigen terrein worden verwerkt of afgevoerd naar het oppervlaktewater. Bij de bouw worden geen uitlogende materialen gebruikt, die in contact kunnen komen met afvoerend hemelwater, zoals koperen of zinken dakgoten.

Conclusie Het aspect Water vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingplan.

5.7

Bodem

Toetsingskader Het bodembeleid in Nederland heeft als doel te voorkomen dat als gevolg van een aanwezige bodemverontreiniging onaanvaardbare risico’s ontstaan voor de gebruikers van deze bodem. De Wet bodembescherming stelt dat de bodem geschikt dient te zijn voor de beoogde functie. De gewenste functie bepaalt daarbij als het ware de benodigde bodemkwaliteit. Toetsing beoogde ontwikkeling In augustus 2021 heeft Arnicon B.V. een verkennend en aanvullend bodemonderzoek uitgevoerd binnen het plangebied. Doel van dit onderzoek was om inzicht te verkrijgen of en in hoeverre het voormalige, dan wel het huidige gebruik van de locatie geleid kan hebben tot verontreiniging van de bodem. Het onderzoek is tevens uitgevoerd om een milieuhygiënische beoordeling te kunnen geven over het beoogde gebruik van deze locatie. Op basis van de onderzoeksresultaten wordt geconcludeerd, dat de onderzoekshypothese ‘verdacht’ voor bodemverontreiniging wordt bevestigd. Dit naar aanleiding van de aangetroffen de sterke verontreiniging met minerale olie in het grondwater en de sterke verontreinigingen met koper, lood en zink in de bovengrond. Deze verontreinigingen geven aanleiding tot het nemen van saneringsmaatregelen.

De geschatte hoeveelheid sterk met minerale olie verontreinigd grondwater bedraagt meer dan 100 m3 en de geschatte hoeveelheid met zware metalen verontreinigde grond bedraagt meer dan 25 m3. Op basis hiervan is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging zoals bedoeld in de Wet bodembescherming. Bij herinrichting van het plangebied zijn dan ook saneringsmaatregelen nodig. Hiervoor zal een saneringsplan of BUSmelding worden ingediend bij het bevoegd gezag i.c. DCMR Milieudienst Rijnmond. De volledige rapportage van het verkennend en aanvullend bodemonderzoek is als bijlage aan deze Toelichting toegevoegd. Conclusie Met inachtname van saneringsmaatregelen vormt het aspect Bodem geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingplan.

5.8

Archeologie

Toetsingskader Op grond van het door Nederland ondertekende Verdrag van Valletta (1992) dient bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening te worden gehouden met mogelijk in de bodem aanwezige archeologische waarden. Het Verdrag is in 2008 geïmplementeerd in de Nederlandse wet- en regelgeving via de Wet op de archeologische monumentenzorg (Wamz). Deze wet regelt de bescherming van archeologisch erfgoed in de bodem alsmede de inpassing ervan in ruimtelijke ontwikkelingen. De Wamz is erop gericht om bodemverstoringen pas te laten plaatsvinden nadat er archeologisch vooronderzoek heeft plaatsgevonden, er is vastgesteld of het om belangrijke archeologische sporen gaat en vervolgens is vastgesteld hoe met die archeologische informatie het beste kan worden omgegaan. Het Verdrag van Valletta geeft aan dat het belangrijk is dat in de ruimtelijke ordening rekening wordt gehouden met het belang van de archeologie. In de Wamz is daarom vastgelegd dat gemeenten bij de vaststelling van nieuwe bestemmingsplannen, of bij vrijstellingen op bestaande plannen, aan moeten geven welke archeologische waarden er in de bodem zitten en hoe de gemeente daarmee denkt om te gaan. Toetsing beoogde ontwikkeling Aan het (nieuw) te bebouwen deel van plangebied is in het vigerende bestemmingsplan de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’ toegekend.

Binnen deze dubbelbestemming is het niet toegestaan om zonder Omgevingsvergunning binnen het perceel werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, die dieper reiken dan 0,8 m beneden maaiveld en die tevens een terreinoppervlakte groter dan 200 m2 beslaan. Het initiatief, waarbij bestaande bebouwing wordt gesloopt en vervolgens op de vrijkomende gronden een nieuwe woning met schuur wordt gebouwd, voorziet niet in grondwerkzaamheden, die (per saldo) over een oppervlak van meer dan 200 m2 dieper reiken dan 0,8 m. Conclusie Het aspect Archeologie vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingplan.

5.9

Milieueffectrapportage

Toetsingskader Milieueffectrapportage (m.e.r.) is geregeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer (Wm) en in het Besluit m.e.r.. In artikel 7.2 Wm wordt het doorlopen van de m.e.r.-procedure gekoppeld aan bepaalde in het Besluit m.e.r. opgenomen plannen en besluiten, die verbonden zijn aan de eveneens in het Besluit m.e.r. weergegeven activiteiten. Het Besluit m.e.r. bevat hiertoe bijlagen, waarbij vooral de onderdelen C en D van belang zijn. Onderdeel C bevat activiteiten, plannen en besluiten, waarvoor het uitvoeren van een m.e.r. verplicht is. Activiteiten, plannen en besluiten waarvoor een m.e.r.-beoordeling nodig is, staan in onderdeel D. Voor beide onderdelen gelden per geval drempelwaarden. In relatie tot woningbouw stelt het Besluit m.e.r. dat er sprake kan zijn van een stedelijk ontwikkelingsproject, gekoppeld aan de omschrijving onder D-11.2, kolom 1: ‘De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen’. Als de ontwikkeling ook voldoet aan kolom 2 (de drempelwaarde), dan is er sprake van een m.e.r.-plicht. Dit is het geval als de activiteit betrekking heeft op: ˗ Oppervlakte van 100 hectare of meer, ˗ Aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen omvat, of ˗ Bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.

De drempelwaarden in het Besluit m.e.r. zijn indicatieve waarden. Dit betekent dat het bevoegd gezag dient na te gaan of de beoogde activiteit daadwerkelijk geen belangrijke nadelige milieugevolgen kan hebben. Op grond van artikel 2 lid 5 van het Besluit m.e.r. is daarom een zogenoemde vormvrije m.e.r.-beoordeling nodig. Als hieruit blijkt dat er mogelijk belangrijke milieugevolgen zijn, is alsnog een uitgebreide m.e.r.-beoordeling noodzakelijk. Toetsing beoogde ontwikkeling Uit jurisprudentie (ECLI:NL:RVS:2020:729,11 maart 2020) inzake de vraag of er sprake is van een (wijziging van een) stedelijk ontwikkelingsproject in de zin van Besluit m.e.r., volgt dat deze vraag afhankelijk is van de concrete omstandigheden van het betreffende geval. Concreet gaat het dan onder meer om aspecten als aard, omvang en locatie van (de voorziene wijzigingen van) de stedelijke ontwikkeling. Kern van deze jurisprudentie is dat het antwoord op de vraag of een activiteit kan worden aangemerkt als een activiteit als bedoeld in kolom 1 van categorie 11.2 van onderdeel D van de bijlage bij het Besluit m.e.r., niet afhankelijk is van het antwoord op de vraag of per saldo aanzienlijke negatieve gevolgen voor het milieu kunnen ontstaan.

In voornoemde case was, naar het oordeel van de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State (ABRvS), geen sprake van een dermate toename van bebouwingsmogelijkheden en veranderend gebruik van het perceel (de case betrof de realisatie van 12 woningen) dat gesproken kon worden van een stedelijk ontwikkelingsproject en de daaraan gekoppelde (substantiële) milieugevolgen. De uitspraak betekende dat voor de beoogde ontwikkeling geen reguliere of vormvrije m.e.r.beoordeling uitgevoerd hoefde te worden. In lijn met voornoemde uitspraak van de ABRvS kan worden gesteld dat het initiatief ‘Voordijk 267’ eveneens geen stedelijke ontwikkeling is, waarvoor een reguliere of vormvrije m.e.r.beoordeling moet worden uitgevoerd. Conclusie Het initiatief vormt geen activiteit waarvoor een vormvrije m.e.r.-beoordeling dient te worden uitgevoerd.

JURIDISCHE TOELICHTING

6.1

Planopzet en systematiek

De in hoofdstuk 3 van deze toelichting beschreven planopzet is juridisch-planologisch vertaald in een bestemmingsregeling, die bindend is voor overheid, bedrijven en burgers. In algemene zin bestaat het bestemmingsplan uit een verbeelding en regels en is voorzien van een toelichting. De regels en verbeelding vormen het juridisch bindende deel. Op de verbeelding worden de toegekende bestemmingen en aanduidingen visueel weergegeven. De regels bevatten het juridische instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken. De toelichting heeft zelf geen juridische bindende werking, maar moet worden beschouwd als handvat voor de uitleg en de onderbouwing van de opgenomen bestemmingen.

6.2

6.2.1

Toelichting op de regels

Opbouw

In deze subparagraaf wordt de systematiek van de regels en de wijze waarop de regels gehanteerd dienen te worden, uiteengezet. De regels van het plan bestaan uit vier hoofdstukken, waarin achtereenvolgens de inleidende regels, de bestemmingsregels, de algemene regels en de overgangs- en slotregels aan de orde komen. Voor de systematiek is aangesloten op de SVBP2012, zoals verplicht is sinds 1 juli 2013. Dit houdt onder meer in dat het plan IMRO-gecodeerd wordt opgeleverd. Navolgend wordt de opbouw, indeling en systematiek van de regels kort toegelicht. Inleidende regels Begrippen Deze bepaling omvat omschrijvingen van de in het bestemmingsplan gebruikte begrippen. Dit ter voorkoming van interpretatieverschillen. Begripsbepalingen zijn afgestemd op begrippen, zoals gebruikt in de regels en die tot verwarring kunnen leiden of voor meerdere uitleg vatbaar zijn. Wijze van meten Om op een eenduidige manier afstanden, oppervlakten en inhoud van gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde, te bepalen wordt in de wijze van meten uitleg gegeven wat onder de diverse begrippen wordt verstaan. Ten aanzien van de wijze van meten op de verbeelding (plankaart) geldt steeds dat het hart van een lijn moet worden aangehouden. Bestemmingsregels Bestemmingsomschrijving: De omschrijving van de doeleinden. Hierbij gaat het in beginsel om een beschrijving van de aan de grond toegekende functies.

Bouwregels: In de bouwregels worden voor alle bouwwerken de van toepassing zijnde bebouwingsregels geregeld. Waar en met welke maatvoering mag worden gebouwd, wordt hier vastgelegd. Indien mogelijk wordt verwezen naar bouwvlakken en aanduidingen op de verbeelding. Afwijken van de bouwregels: Bij een omgevingsvergunning kan onder voorwaarden worden afgeweken van de bouwregels ten aanzien van het oppervlak en de vorm van bijbehorende bouwwerken.

Specifieke gebruiksregels: In dit onderdeel is aangegeven welke vormen van gebruik in ieder geval zijn toegestaan dan wel strijdig zijn met de bestemming. Daarbij zijn niet alle mogelijke toegestane en strijdige gebruiksvormen genoemd, maar alleen die functies, waarvan het niet op voorhand duidelijk is. Het gaat hierbij in feite om een aanvulling/verduidelijking op de in de bestemmingsomschrijving genoemde functies. Afwijken van de gebruiksregels: Bij een omgevingsvergunning kan onder voorwaarden worden afgeweken van het in de bestemmingsomschrijving beschreven gebruik van hoofdgebouwen en bijbehorende bouwwerken. Algemene regels Anti-dubbeltelregel: Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld. Algemene bouwregels: In dit artikel worden de algemene bouwregels voor het bouwen beschreven, onverminderd het bepaalde in de overige artikelen; Algemene gebruiksregels: Deze bepaling bevat een opsomming van strijdig gebruik van gronden en bouwwerken in algemene zin Algemene aanduidingsregels: In dit artikel worden de algemene aanduidingsregels beschreven.

Algemene afwijkingsregels: In deze bepaling is aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven om af te wijken van bepaalde, in het bestemmingsplan geregelde, onderwerpen. De criteria, die bij toepassing van de afwijkingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn aangegeven. Algemene wijzigingsregels: In deze bepaling is aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven het plan te wijzigen. Het gaat hier om wijzigingsbevoegdheden met een algemene strekking. De criteria, die bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn aangegeven. Algemene procedureregels: In deze bepaling wordt aangegeven welke procedure van toepassing is en hoe deze verloopt. Overgangs- en slotregels Overgangsrecht: Bouwwerken welke op het moment van inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaan (of waarvoor een bouwvergunning is aangevraagd) mogen blijven bestaan, ook al is er strijd met de bebouwingsregels. De overgangsbepaling houdt niet in dat het bestaand, illegaal opgerichte, bouwwerk legaal wordt, noch brengt het met zich mee dat voor een dergelijk bouwwerk alsnog een bouwvergunning kan worden verleend. Burgemeester en wethouders kunnen in beginsel dus nog gewoon gebruik maken van hun handhavingsbevoegdheid. Het overgangsrecht is opgenomen zoals opgenomen in artikel 3.2.1 Bro.

Het gebruik van de grond en opstallen, dat afwijkt van de regels op het moment van inwerkingtreding van het plan mag eveneens worden voortgezet. Slotregel: Deze bepaling geeft aan op welke manier de regels kunnen worden aangehaald.

6.2.2

Bestemmingen

Naast de inleidende regels (begrippen en wijze van meten), algemene regels (zoals bouwregels, gebruiksregels en proceduregels) en de overgangs- en slotregels, zijn de volgende bestemmingen in dit plan opgenomen: Tuin De voor Tuin aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen. Het gaat hier om de voortuinen van woningen. Deze bestemming is gekozen om te voorkomen dat in de voortuinen wordt gebouwd. Water De voor Water aangewezen gronden zijn bestemd voor waterhuishoudkundige voorzieningen, waterberging en waterlopen met daaraan ondergeschikt bij de bestemming behorende bouwwerken en voorzieningen, waaronder paden, bruggen, steigers, dammen en/of duikers alsmede nuts- en groenvoorzieningen. Wonen De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen, waarbij tevens een beroep aan huis is toegestaan. Daarnaast kan het College van B&W onder strikte voorwaarden handel via internet (niet zijnde detailhandelsfunctie) toestaan. Per perceel is door middel van een bouwvlak aangegeven waar de hoofdbebouwing gebouwd mag worden of is gesitueerd. Per bouwvlak is bepaald welke goot- en nokhoogte de hoofdbebouwing mag hebben. Naast de hoofdbebouwing kent het plan ook mogelijkheden voor erfbebouwing.

De hoofdregel daarbij is, dat zowel binnen als buiten het bouwvlak – afhankelijk van de bestemming – bijgebouwen en uitbreidingen van woonruimte mogen worden gebouwd, mits voldaan wordt aan een aantal voorwaarden die zijn opgenomen in de regels. Naast bovenstaande bestemmingen zijn ook een aantal dubbelbestemmingen opgenomen in het plan. Het gaat hierbij om de bestemmingen: Dubbelbestemming Waarde Archeologie 1 en 3 In het plangebied zijn de diverse archeologische waarden beschermd door deze dubbelbestemming. De voor Waterstaat - Waterkering aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming, mede bestemd voor (de bescherming van) waterkeringen, watersystemen als fysiek systeem van waterlopen en andere met de waterhuishouding samenhangende voorzieningen en waterbergingsgebieden.

7.1

UITVOERBAARHEID

Economische uitvoerbaarheid

Bij het opstellen van een bestemmingsplan dient de financiële haalbaarheid van het plan te worden aangetoond te worden. Dit om te voorkomen dat recht gaat gelden dat niet realistisch blijkt te zijn. Met het oog op artikel 6.12 Wro is er geen aanleiding om een exploitatieplan vast te stellen, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn middels een tussen de gemeente en de initiatiefnemer afgesloten anterieure overeenkomst. Het bestemmingsplan is hiermee financieel uitvoerbaar en wordt geconcludeerd dat het kostenverhaal verzekerd is.

7.2

Maatschappelijke haalbaarheid

Buurtparticipatie In de periode 25-30 april hebben de initiatiefnemers hun planvorming voorgelegd aan en besproken met de omwonenden. Deze burgerparticipatie vond plaats via zogenoemde ‘keukentafelgesprekken’ bij de betreffende omwonenden. Concreet zijn de bewoners c.q. (nabije) buren op de adressen Voordijk 263, 269, 284, 290 en 292 persoonlijk geconsulteerd. De buurtparticipatie is gehouden om te peilen hoe er gedacht wordt over de voorgenomen plannen en-/of er voldoende draagvlak voor deze plannen in de buurt is. Eenduidig kan worden geconstateerd dat alle betrokken omwonenden positief naar het plan kijken. Als opvallend kan de ‘gunning’ vanuit de buurt worden genoemd; de initiatiefnemers zijn geen onbekenden gezien de 4e generatie Groenenboom dit perceel blijft bewonen. Enkele voorbeelden van de positieve benadering vanuit de omwonenden zijn het verdwijnen van de oude schuren ten gunste van minder nieuwe bebouwing en een vermindering van de verkeersdrukte omdat de bedrijvigheid verdwijnt. De positieve meningen vanuit de omgeving geven geen aanleiding om de voorgenomen plannen te veranderen. Mogelijkheid tot indiening zienswijze De vaststelling van voorliggend bestemmingsplan ‘Woongebied Oost: Voordijk 267 Barendrecht’ doorloopt de in de Wro vastgelegde bestemmingsplanprocedure.

Tijdens deze procedure kunnen burgers en belanghebbenden op het ontwerpbestemmingsplan hun zienswijze op het plan kenbaar maken. Het ontwerp-bestemmingsplan heeft vanaf 26 september 2022 voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen. Binnen deze termijn is één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze heeft niet geleid tot een wijziging van het voorliggende bestemmingsplan. In de ‘Nota van zienswijzen en beantwoording’ is de binnengekomen zienswijze en de gemeentelijke beantwoording kort samengevat. Deze Nota is als bijlage aan deze Toelichting toegevoegd.

Bijlagen bij toelichting

bestemmingsplan Woongebied Oost Voordijk 267 Barendrecht NL.IMRO.0489.BPWGO20220040-VI01

Bijlage 1

Kavelpaspoort

bestemmingsplan Woongebied Oost Voordijk 267 Barendrecht NL.IMRO.0489.BPWGO20220040-VI01

Voordijk 267 Kavelpaspoort juni 2022

Kavelpaspoort Voordijk 267

Huidig beeld

Voordijk 267 is een monumentale boerderij met bijzondere boerentuin. Het monument staat op een erf met meer opstallen van recentere datum. Het kavel ligt aan de Voordijk. Deze dijk is een belangrijke culturele lijn door het dorp heen. Barendrecht heeft zich door de tijd heen langs deze dijk ontwikkeld. Langs de dijk staan bijzondere gebouwen zoals kerken, dijkwoningen en boerderijen. Daar omheen liggen nieuwe woonwijken die in de voormalige polders gebouwd zijn. De dijken zijn belangrijk voor de identiteit van Barendrecht en behoud van een groen en landelijk beeld is gewenst. Dat wil niet zeggen dat er niets mogelijk is, maar dat er voorzichtig met de omgeving omgegaan moet worden. Erf Het beeld van voorhuis en schuur is bepalend voor dit kavel. De boerentuin met de goed bijgehouden hagen is karakteristiek voor het boerenerf. Het voorhuis heeft de meeste detaillering, terwijl de schuur vooral functioneel vormgegeven is. De verdeling van representatieve voorkant en functioneel achtererf is cultuurhistorisch bepaald. Bij de nieuwe schuren is hier ook rekening mee gehouden. Deze liggen op dezelfde lijn als de monumentale schuur. Het zijn heldere en enkelvoudige volumes die zich schikken naar de functie. De gebouwen zijn met elkaar een ensemble. Deze worden ontsloten door 1 bruggetje over de dijksloot heen naar de Voordijk. Op het erf staan flinke bomen.

De voorste is ook opgenomen op de Groene kaart van Barendrecht en verdient daarmee extra aandacht. Ook de andere bomen dragen bij aan het groene beeld.

Kavelpaspoort Voordijk 267

Nieuwe woning

Een nieuwe woning op het erf moet zich goed verhouden tot de monumentale boerderij. De positionering van nieuwe bebouwing kan niet voor het monument uitkomen. Vandaar dat voor nieuwe bebouwing de huidige lijn van de schuur wordt aangehouden als rooilijn. Hierdoor blijft een ruime voortuin bestaan en blijft het groene beeld langs de Voordijk bestaan. Een collectieve entree draagt bij aan de vormgeving van het erf. Gebruik maken van de collectieve entree heeft de voorkeur, maar het maken van een ‘neven’toegang is mogelijk. Verder op langs de Voordijk hebben de woningen namelijk ook eigen opritten. Nieuwe bebouwing Onderschikt maken van een nieuwe woning kan door een kleinere afgeleide van de schuur te maken. 1 bouwlaag en kap is het uitgangspunt. De monumentale schuur heeft een nokhoogte ten opzichte van het maaiveld van ongeveer 10 meter. De nokhoogte voor nieuwe bebouwing zou lager moeten zijn: 9 m en de goothoogte maximaal 4 meter. De huidige schuur achter het voorhuis is van baksteen gecombineerd met houten delen. Deze materialen kunnen terug komen in de nieuwe woning. Wees terughoudend met bijzondere detaillering om het monument de juiste plek op het erf te laten houden.

Footprint: maximaal 150 m2 Kapvorm: zadeldak Kaprichting: haaks op de dijk Nokhoogte: 9 meter Goothoogte: 4 meter Maximale oppervlakte van aanbouwen aan het hoofdgebouw alsmede (vrijstaande) bijgebouwen: 150 m2 Woning in de aangegeven rooilijn bouwen

Kavelpaspoort Voordijk 267

Referentiebeelden

Kavelpaspoort Voordijk 267

Woordenlijst

Het erf als geheel

De individuele kavel

Erf Het geheel van bebouwing, buitenruimte en beplanting van een (of meer individuele) kavel(s). Het erf bestaat uit een ‘voorerf’ (formele, representatieve gedeelte aan de weg) en een ‘achtererf’ (informele, functionele gedeelte in het landschap).

Kavel De grond waarop een individuele woning staat. Een kavel kan onderdeel zijn van een erf

Polderboerderij Het enige formele, representatieve hoofdgebouw van een erf, rijker gedetailleerd en gematerialiseerd dan de bijgebouwen op het erf (doorgaans uitgevoerd in metselwerk met een rieten kap of keramische pannen). De polderwoning/-boerderij is gesitueerd op het voorerf.

Bijbehorende bouwwerken Al dan niet met het hoofdgebouw verbonden aanen uitbouwen, bijgebouwen en/of overkappingen

Hoofdgebouw De woning of het woongebouw op een individuele kavel

Erfafscheiding De afbakening van een kavelrichting een naastgelegen kavel of openbare ruimte

Schuurwoning Een woning met de eenvoudige uitstraling en architectuur van een bijgebouw (doorgaans) uitgevoerd in (combinatie met) houtendelen, en/of andere lichte materialen. De schuurwoning is gesitueerd op het achtererf. Bijgebouw Het geheel van schuren en stallen op het (achter)erf Bouwvlak Een op de plankaart aangegeven vlak waarmee het gedeelte is aangeduid waarop bepaalde gebouwen zijn toegestaan

Kavelpaspoort Voordijk 267

Bijlage 2

Geluid

bestemmingsplan Woongebied Oost Voordijk 267 Barendrecht NL.IMRO.0489.BPWGO20220040-VI01

RAPPORT Akoestisch onderzoek Voordijk 267 te Barendrecht

Projectnaam Projectnummer Referentie Opdrachtgever Postadres

Contactpersoon

Akoestisch onderzoek Voordijk 267 te Barendrecht 21.158 klg/21.158 Autoservice Groenenboom Voordijk 267 2992 AL Barendrecht Dhr. P. Groenenboom

Datum

Definitief 01 10 maart 2022

Auteur

K. Ligtenberg

Status Versie

Paraaf

Twentepoort Oost 61-14



7609 RG Almelo



0546 - 898 200



info@geluidplus.nl

INHOUDSOPGAVE 1

INLEIDING ..................................................................................................................................... 3

SITUATIE ....................................................................................................................................... 3

NORMSTELLING ............................................................................................................................ 4 3.1 WET GELUIDHINDER 3.2 GEMEENTELIJK GELUIDBELEID

4 5

WEGVERKEERSLAWAAI ................................................................................................................. 6 4.1 VERKEERSGEGEVENS 4.2 RESULTATEN 4.3 BRON- EN OVERDRACHTSMAATREGELEN WET GELUIDHINDER 4.3.1 Bronmaatregelen 4.3.2 Overdrachtsmaatregelen 4.4 TOETSING GEMEENTELIJK BELEID 4.5 HOGERE WAARDEN 4.6 CUMULATIEVE GELUIDBELASTING

6 6 7 7 8 8 9 9

SAMENVATTING...........................................................................................................................10

BIJLAGEN Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Bijlage 4:

Situatie Invoergegevens Resultaten wegverkeerslawaai Tabel hogere waarden

10 maart 2022



projectnr. 21.158



pagina 2 van 14

INLEIDING In opdracht van Autoservice Groenenboom is, door Geluid Plus Adviseurs, een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor de wijziging van het bestemmingsplan van het perceel aan de Voordijk 267 te Barendrecht. De bestaande schuur wordt gesloopt en hier wordt een nieuwe woning gerealiseerd. Het onderzoek is uitgevoerd in het kader van een wijziging van het bestemmingsplan. In het kader van de Wet geluidhinder dienen gezoneerde wegen, 30 km/u wegen uitgezonderd, beoordeeld te worden bij het realiseren van een nieuwe woonbestemming. Het plangebied is gelegen in het wettelijk invloedsgebied (zone) van de Rijksweg A29, de Sweelincklaan en de Henry Dunantlaan. De geluidbelasting vanwege deze wegen zijn beoordeeld. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is tevens de geluidbelasting van de Voordijk (30 km/uur) meegenomen in het onderzoek.

SITUATIE Het plangebied is gelegen aan de Voordijk 267 te Barendrecht. In figuur 2.1 is de ligging van het plan opgenomen. De bestaande schuur, ten oosten van de woning, wordt gesloopt. Op deze plek wordt een nieuwe woning gerealiseerd in dezelfde rooilijn als de huidige schuur. Voor het realiseren van een woning op de locatie van de schuur dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden. Figuur 2.1: ligging plangebied

10 maart 2022



projectnr. 21.158



pagina 3 van 14

NORMSTELLING

3.1

WET GELUIDHINDER In de Wet geluidhinder is beschreven dat alle wegen een zone hebben, uitgezonderd een aantal situaties, waaronder wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur. De zone is een gebied waarbinnen een nader akoestisch onderzoek verplicht is. De breedte van de zone, aan weerszijde van de weg, is afhankelijk van het aantal rijstroken en de aard van de omgeving (binnenstedelijk of buitenstedelijk). Aan het einde van een weg loopt de zone door over een afstand van één keer de zonebreedte. In tabel 2.1 worden de zonebreedten weergegeven. Tabel 3.1: Zonebreedten zonebreedten [m¹] Aantal rijstroken

binnenstedelijk

buitenstedelijk

▪

1 of 2

200

250

▪

3 of 4

350

400

▪

5 of meer

350

600

De Rijksweg A29 is buitenstedelijk gelegen, heeft 5 of meer rijstroken en daarmee een zone van 600 meter. De Sweelincklaan en Henry Dunantlaan zijn binnenstedelijk gelegen en hebben 1 of 2 rijstroken. De zone van deze wegen bedraagt 200 meter. De Voordijk heeft een toegestane snelheid van 30 km/uur en hiermee geen wettelijke geluidzone. Deze weg is in het kader van een goede ruimtelijke ordening wel meegenomen in het onderzoek. In de Wet geluidhinder (Wgh) worden eisen gesteld aan de toelaatbare geluidbelasting op de gevels van nieuwe woningen langs een bestaande weg. Voor woningen binnen de wettelijke zone van een weg geldt overeenkomstig artikel 82, lid 1 van de Wgh een ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van de gevel, de zogenaamde ‘voorkeursgrenswaarde’. De voorkeursgrenswaarde bedraagt 48 dB. Indien niet aan de voorkeursgrenswaarde kan worden voldaan, kan onder voorwaarden een hogere grenswaarde worden vastgesteld. De maximale ontheffingswaarde bedraagt conform artikel 83, lid 1 (Wgh) voor woningen gelegen binnen de zone van een weg met een buitenstedelijke ligging 53 dB. Voor woningen die liggen in de zone van een weg met binnenstedelijke ligging, bedraagt de maximale ontheffingswaarde 63 dB (artikel 83, lid 1 Wgh).

Indien een plangebied is gelegen binnen de zone van twee of meer geluidzones dient op grond van artikel 110f van de Wet geluidhinder ook onderzoek te worden gedaan naar de effecten van de samenloop van verschillende geluidbronnen. In artikel 110g van de Wgh is bepaald dat op grond van de verwachting dat de geluidproductie van motorvoertuigen in de toekomst zal afnemen, bij de berekening van de geluidbelasting een correctie mag worden toegepast. Dit is geregeld in artikel 3.4, lid 1 van het Reken- en Meetvoorschrift Geluidhinder (RMG2012). De hoogte van de correctie is afhankelijk van de toegestane rijsnelheid op en de geluidbelasting vanwege de weg. In tabel 3.2 is de hoogte van de correctie opgenomen.

10 maart 2022



projectnr. 21.158



pagina 4 van 14

Tabel 3.2: Correctie conform artikel 110g Wgh; artikel 3.4, lid 1 RMG2012 Toegestane rijsnelheid

Geluidbelasting vanwege de weg

Correctie artikel 110g Wgh

(excl. artikel 110g Wgh) ▪

< 70 km/u

-1

5 dB

▪

≥ 70 km/u

< 56 dB

2 dB

56 dB

3 dB

57 dB

4 dB

1 NB.

> 57 dB 2 dB Correctie is niet afhankelijk van de geluidbelasting vanwege de weg Overeenkomstig artikel 1.3, lid 1 van het RMG2012 wordt de berekende geluidbelasting afgerond naar het dichtstbijzijnde gehele, even getal. Vervolgens wordt de correctie conform artikel 110g Wgh toegepast.

Ten behoeve van de bepaling van de geluidwering van de gevels wordt de aftrek conform artikel 110g van de Wet geluidhinder niet toegepast.

3.2

GEMEENTELIJK GELUIDBELEID De gemeente Barendrecht hanteert het “stand-still” principe, wat betekent dat de geluidskwaliteit voor 2006 als uitgangspunt bij toekomstige ontwikkelingen wordt genomen. Het “stand-still” principe dat de gemeente Barendrecht wil gaan hanteren is als volgt samen te vatten: ▪ Geen geluidssituaties creëren waarbij de geluidsbelasting boven de saneringswaarde (70 dB(A)) komt te liggen; ▪ Het percentage geluidgehinderden niet laten toenemen ten opzichte van 2006; ▪ Een ontheffing Hogere grenswaarde (= toestemming voor een geluidsniveau boven de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A)) alleen verlenen als wordt voldaan aan het “stand-still” principe.

10 maart 2022



projectnr. 21.158



pagina 5 van 14

WEGVERKEERSLAWAAI

4.1

VERKEERSGEGEVENS De verkeersgegevens van de Sweelincklaan, Henry Dunantlaan en Voordijk zijn door de gemeente Barendrecht aangeleverd en betreffen het prognosejaar 2032. In tabel 4.1 zijn de meest relevante verkeersgegevens en wegkenmerken opgenomen. De volledige verkeersgegevens zijn opgenomen in bijlage 2. De verkeersgegevens van de Rijksweg A29 zijn geïmporteerd uit het landelijk geluidregister van Rijkswaterstaat. Vanwege de omvang van de gegevens zijn deze niet in tabel 4.1 opgenomen, maar wordt verwezen naar bijlage 2. Tabel 4.1: Verkeersgegevens maatgevende wegvakken (peiljaar 2032) Weg

4.2

Wegdek-

Snelheid

Etmaal-

type

[km/u]

intensiteit

Ten zuiden van de Voordijk

DAB1)

11.636

Ten noorden van de Voordijk

DAB1)

11.576

DAB1)

800

▪

Sweelincklaan2)

▪

Henry Dunantlaan2)

▪ 1) 2)

Voordijk Ten oosten van de Henry Dunantlaan DAB = dicht asfaltbeton of referentiewegdek Deze wegen worden beoordeeld als 1 weg

RESULTATEN De berekeningen van de geluidbelastingen zijn uitgevoerd conform de Standaard rekenmethode 2 uit het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012, met behulp van een akoestisch rekenmodel (Geomilieu versie 2021.1). In het overdrachtsmodel wordt, voor zover van toepassing, rekening gehouden met verzwakking door geometrische uitbreiding, luchtabsorptie, afscherming door obstakels, reflectie tegen obstakels, verstrooiing en absorptie door installaties en vegetaties, reflecties tegen, verstrooiing door en absorptie van de bodem. De bodemfactor bedraagt, buiten de ingevoerde bodemgebieden, Bf = 0,5 [-] (50% absorberende bodem). De geluidbelasting is bepaald op 1,5, 4,5 en 7,5 meter hoogte (1,5 meter boven de verdiepingsvloer). De invoergegevens van het rekenmodel zijn opgenomen in bijlage 2. In tabel 4.2 t/m 4.4 zijn de geluidbelastingen van de relevante wegen opgenomen per gevel en per verdieping. De geluidbelasting is gegeven inclusief aftrek ex artikel 110g Wgh. De volledige resultaten zijn opgenomen in bijlage 3. Tabel 4.2: Berekende geluidbelasting vanwege de Rijksweg A29 (incl. aftrek 2 dB ex artikel 110g Wgh) Geluidbelasting (Lden) [dB] incl. aftrek artikel 110g Wgh Beoordelingspunt

Begane grond

Eerste verdieping

Tweede verdieping

Noordgevel

Oostgevel

Zuidgevel

Westgevel

Uit tabel 4.2 blijkt dat de geluidbelasting vanwege de Rijksweg A29 ten hoogste 50 dB bedraagt. Hiermee wordt de voorkeursgrenswaarde overschreden, er wordt wel voldaan aan de maximaal toelaatbare grenswaarde van 53 dB.

10 maart 2022



projectnr. 21.158



pagina 6 van 14

Tabel 4.3: Berekende geluidbelasting vanwege de Sweelincklaan-Henry Dunantlaan (incl. aftrek 2 dB ex artikel 110g Wgh) Geluidbelasting (Lden) [dB] incl. aftrek artikel 110g Wgh Beoordelingspunt

Begane grond

Eerste verdieping

Tweede verdieping

Noordgevel

Oostgevel

Zuidgevel

Westgevel

Uit tabel 4.3 blijkt dat de geluidbelasting vanwege de Sweelincklaan-Henry Dunantlaan ten hoogste 49 dB bedraagt. Hiermee wordt de voorkeursgrenswaarde overschreden, er wordt wel voldaan aan de maximaal toelaatbare grenswaarde van 53 dB. Tabel 4.4: Berekende geluidbelasting vanwege de Voordijk – 30 km/uur (incl. aftrek 5 dB ex artikel 110g Wgh) Geluidbelasting (Lden) [dB] incl. aftrek artikel 110g Wgh Beoordelingspunt

Begane grond

Eerste verdieping

Tweede verdieping

Noordgevel

Oostgevel

Zuidgevel

Westgevel

Uit tabel 4.4 blijkt dat de geluidbelasting vanwege de Voordijk (30 km/uur) ten hoogste 38 dB bedraagt. Hiermee wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van de Wet geluidhinder, als richtwaarde.

4.3

BRON- EN OVERDRACHTSMAATREGELEN WET GELUIDHINDER In situaties waar nieuw te realiseren woningen een geluidbelasting ondervinden boven de voorkeursgrenswaarde, dient allereerst onderzocht te worden of deze geluidbelasting gereduceerd kan worden door het treffen van maatregelen aan de bron of in het overdrachtsgebied. Indien dit niet mogelijk is kunnen Burgemeester en wethouders van gemeente Barendrecht een hogere waarde vaststellen. Voor de onderhavige situatie wordt ten gevolge van de Rijksweg A29 en de Sweelincklaan-Henry Dunantlaan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschreden, waarvoor bron- en overdrachtsmaatregelen beoordeeld dienen te worden.

4.3.1 Bronmaatregelen Geluidreducerend wegdek Door het toepassen van een geluidreducerend wegdek kan een lagere geluidbelasting op de gevels van de toekomstige woningen bereikt worden. Indien een geluidreducerend wegdektype wordt toegepast in deze situatie, kan de geluidbelasting gereduceerd worden. Echter, de kosten voor het vervangen van het wegdek bij zowel de A29 als de Sweelincklaan-Henry Dunantlaan wegen niet op tegen de geluidreductie bij slechts één woning. Deze maatregel stuit derhalve op financiële bezwaren.

10 maart 2022



projectnr. 21.158



pagina 7 van 14

Verlagen van de snelheid Het verlagen van de maximum toegestane snelheid is een bronmaatregel om de geluidbelasting te reduceren. Vanwege het doorgaande karakter van de Sweelincklaan-Henry Dunantlaan is het echter vanuit verkeerskundig oogpunt niet wenselijk om de toegestane snelheid op deze weg te verlagen. Bij de Rijksweg A29 is het vanwege het karakter van de weg niet wenselijk en realistisch om de snelheid te verlagen voor de realisatie van slechts één woning. Op basis van bovenstaande kan worden geconcludeerd dat het treffen van bronmaatregelen niet doelmatig is en stuit op bezwaren van financiële en verkeerskundige aard. 4.3.2 Overdrachtsmaatregelen Geluidscherm of geluidwal De geluidreductie ten gevolge van een geluidscherm of -wal is het meest effectief wanneer deze dicht bij de bron of ontvanger geplaatst wordt. De ruimtelijke inpasbaarheid kan hierbij een probleem zijn en de ruimtelijke kwaliteit kan hierdoor worden aangetast. De Rijksweg A29 en de Sweelincklaan-Henry Dunantlaan zijn beide reeds aan de oostzijde voorzien van een geluidscherm. Het ophogen van deze schermen stuit op financiële bezwaren. De kosten voor het verhogen van de schermen wegen niet op tegen de realisatie van slechts één woning. Afstand vergroten tussen bron en ontvanger Het vergroten van de afstand tussen de bron en ontvanger is een maatregel om de geluidbelasting op de woningen te reduceren.

Gezien de grootte van het kavel is het niet mogelijk om de woning dermate te verplaatsen dat ten gevolge van de A29 of de Sweelincklaan-Henry Dunantlaan wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde. Deze maatregel heeft derhalve niet het gewenste doel. Op basis van het voorgaande kan worden geconcludeerd dat het nemen van maatregelen in de overdracht stuiten op financiële, verkeerskundige en stedenbouwkundige bezwaren. De maatregelen dienen derhalve gezocht te worden bij de ontvanger (gevelmaatregelen).

4.4

TOETSING GEMEENTELIJK BELEID Volgens het ‘stand-still’ principe van de Gemeente Barendrecht mag er percentueel geen toename zijn van het aantal woningen in de door de gemeente opgestelde geluidsklassen. Uit de resultaten blijkt dat bij de realisatie van het plan Voordijk 267 het aantal gehinderden in de gemeente Barendrecht in absolute zin zal toenemen. Het gaat echter om een dusdanig klein aantal, slechts één woning, dat er percentueel gezien geen verschil zal optreden. Hierdoor is er geen belemmering voor de realisatie van het plan.

10 maart 2022



projectnr. 21.158



pagina 8 van 14

4.5

HOGERE WAARDEN Vanwege de A29 en de Sweelincklaan-Henry Dunantlaan wordt de gemeente Barendrecht verzocht hogere waarden vast te stellen voor de te realiseren woning aan de Voordijk 267. Hogere waarden kunnen vastgesteld worden omdat bron- en overdrachtsmaatregelen niet mogelijk zijn en er voldaan wordt aan het gemeentelijk beleid. Vanwege de A29 is een hogere waarde van 50 dB en vanwege de Sweelincklaan-Henry Dunantlaan is een hogere waarde van 49 dB nodig om de woning te kunnen realiseren. In bijlage 4 is een overzicht gegeven van de rekenpunten met een geluidbelasting hoger dan de voorkeursgrenswaarde.

4.6

CUMULATIEVE GELUIDBELASTING Bij het vaststellen van hogere waarden dient aangetoond te worden dat het geluidniveau in de verblijfsgebieden van de woning niet meer bedraagt dan 33 dB. Voor het bepalen van eventuele geluidwerende voorzieningen wordt uitgegaan van de gecumuleerde geluidbelasting exclusief aftrek ex artikel 110g Wgh. Daar waar de geluidbelasting hoger is dan 53 dB dienen berekeningen naar de gevelwering uitgevoerd te worden. In tabel 4.5 zijn deze geluidbelastingen weergegeven. Tabel 4.5: Berekende gecumuleerde geluidbelastingen excl. aftrek ex artikel 110g Wgh Geluidbelasting (Lcum) [dB] excl. aftrek artikel 110g Wgh Beoordelingspunt

Begane grond

Eerste verdieping

Tweede verdieping

Noordgevel

Oostgevel

Zuidgevel

Westgevel

Uit tabel 4.5 blijkt dat de hoogste gecumuleerde geluidbelasting 55 dB bedraagt (exclusief aftrek ex artikel 110g Wgh) ter plaatse van de noordgevel op de 2e verdieping. Ter plaatse van de westgevel is de geluidbelasting ten hoogste 54 dB. Voor de verblijfsruimten die grenzen aan de geluidbelaste noord- en westgevel is derhalve onderzoek naar de geluidwering van de gevel noodzakelijk.

10 maart 2022



projectnr. 21.158



pagina 9 van 14

SAMENVATTING In opdracht van Autoservice Groenenboom is, door Geluid Plus Adviseurs, een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor de wijziging van het bestemmingsplan van het perceel aan de Voordijk 267 te Barendrecht. De bestaande schuur wordt gesloopt en hier wordt een nieuwe woning gerealiseerd. In het voorliggende onderzoek is de geluidbelasting vanwege het wegverkeerslawaai van de Rijksweg A29, de Sweelincklaan en de Henry Dunantlaan beoordeeld ter plaatse van de nieuw te realiseren woning. De geluidbelasting vanwege de Rijksweg A29 en de Sweelincklaan-Henry Dunantlaan bedraagt ten hoogste respectievelijk 50 en 49 dB. Hiervoor worden hogere waarden verzocht. Hiertoe wordt aan de eisen conform het gemeentelijk geluidbeleid voldaan. De cumulatieve geluidbelasting bedraag ten hoogste 55 dB. Voor het bouwplan is nader onderzoek naar de geluidwering van de gevel nodig voor de verblijfsruimten die grenzen aan de geluidbelaste noord- en westgevel.

10 maart 2022



projectnr. 21.158



pagina 10 van 14

Bijlage 1:

10 maart 2022

Situatie



projectnr. 21.158



pagina 11 van 14

Bijlage 2:

10 maart 2022

Invoergegevens



projectnr. 21.158



pagina 12 van 14

Voordijk 267 te Barendrecht Invoergegevens wegen Model: Groep:

Geluid Plus Adviseurs

Voordijk 267 (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 699168 697123 666451 117309 117308

Omschr. Voordijk Sweelincklaan Henry Dunantlaan Voordijk Voordijk

117294 117292 42469 42467 42345

Henry Dunantlaan Sweelincklaan 0 / 0,000 / 0,000 0 / 0,000 / 0,000 0 / 0,000 / 0,000

42180 42102 42020 41854 41761

0/ 0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

41751 41576 41567 41543 41505

0/ 0/ 0/ 0/ 0/

41489 41412 41409 41363 41236 41165 41162 41152 40885

Hbron 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

Wegdek W1 W1 W1 W1 W1

Wegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

V(LV(D)) 30 70 70 30 30

V(LV(A)) 30 70 70 30 30

V(LV(N)) 30 70 70 30 30

V(MV(D)) 30 70 70 30 30

V(MV(A)) 30 70 70 30 30

V(MV(N)) 30 70 70 30 30

V(ZV(D)) 30 70 70 30 30

V(ZV(A)) 30 70 70 30 30

V(ZV(N)) 30 70 70 30 30

Totaal aantal 800,00 11636,00 11576,00 848,00 848,00

%Int(D) 7,00 6,47 6,48 6,96 6,96

%Int(A) 3,00 3,15 3,14 2,95 2,95

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W1 W1 W4 W5 W2

Referentiewegdek Referentiewegdek 2L ZOAB 2L ZOAB fijn 1L ZOAB

70 70 100 100 100

70 70 80 80 80

11576,00 11636,00 34000,00 28549,96 13760,00

6,48 6,47 6,37 6,09 6,32

3,14 3,15 3,20 2,81 3,34

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W5 W4 W1 W2 W4

2L ZOAB fijn 2L ZOAB Referentiewegdek 1L ZOAB 2L ZOAB

100 100 100 100 100

80 80 80 80 80

36492,00 24460,00 4408,00 25256,00 16500,00

6,31 6,55 6,31 6,50 6,56

2,46 2,77 2,45 2,44 2,39

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W4 W5 W5 W5 W5

2L ZOAB 2L ZOAB fijn 2L ZOAB fijn 2L ZOAB fijn 2L ZOAB fijn

100 100 100 100 100

80 80 80 80 80

18004,00 28549,96 4688,00 38308,00 23800,00

6,39 6,09 6,36 6,41 6,42

3,14 2,81 2,56 3,66 2,52

0/ 0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W2 W5 W4 W4 W2

1L ZOAB 2L ZOAB fijn 2L ZOAB 2L ZOAB 1L ZOAB

100 100 100 100 90

80 80 80 80 80

33100,00 14696,00 24596,00 11904,00 4688,00

6,47 6,29 6,33 6,62 6,36

2,47 4,12 3,93 2,59 2,56

0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75

W4 W4 W4 W2

2L ZOAB 2L ZOAB 2L ZOAB 1L ZOAB

100 100 100 100

80 80 80 80

15900,00 11904,00 25256,00 1104,00

6,35 6,62 6,50 6,34

3,25 2,59 2,44 2,17

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Geluid Plus Adviseurs

10-3-2022 12:52:58

Voordijk 267 te Barendrecht Invoergegevens wegen Model: Groep:

Geluid Plus Adviseurs

Voordijk 267 (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 699168 697123 666451 117309 117308

%Int(N) 0,50 1,22 1,21 0,59 0,59

%LV(D) 96,43 93,09 93,07 91,53 91,53

%LV(A) 100,00 96,72 96,70 96,00 96,00

%LV(N) 100,00 90,14 90,71 80,00 80,00

%MV(D) 3,57 4,52 4,53 6,78 6,78

%MV(A) -1,91 1,92 4,00 4,00

%MV(N) -5,63 5,00 20,00 20,00

%ZV(D) -2,39 2,40 1,69 1,69

%ZV(A) -1,37 1,37 ---

%ZV(N) -4,23 4,29 ---

117294 117292 42469 42467 42345

1,21 1,22 1,34 1,96 1,36

93,07 93,09 88,32 100,00 100,00

96,70 96,72 93,01 100,00 100,00

90,71 90,14 90,15 100,00 100,00

4,53 4,52 3,51 ---

1,92 1,91 1,47 ---

5,00 5,63 2,84 ---

2,40 2,39 8,17 ---

1,37 1,37 5,51 ---

4,29 4,23 7,00 ---

42180 42102 42020 41854 41761

1,80 1,30 1,81 1,53 1,46

91,32 54,28 90,65 62,28 48,48

94,66 67,70 94,44 68,07 54,82

90,40 58,99 88,75 71,58 58,92

2,95 13,80 3,24 11,40 15,60

1,22 6,64 0,93 5,35 7,61

2,90 11,67 3,75 8,01 11,62

5,73 31,92 6,12 26,33 35,92

4,12 25,66 4,63 26,58 37,56

6,71 29,34 7,50 20,41 29,46

41751 41576 41567 41543 41505

1,34 1,96 1,69 1,06 1,62

83,93 100,00 93,29 73,06 79,50

90,28 100,00 95,00 85,58 83,31

86,31 100,00 94,94 70,52 85,45

4,87 -2,01 8,68 6,22

1,94 -0,83 3,93 2,84

3,73 -1,27 10,32 4,16

11,21 -4,70 18,26 14,28

7,77 -4,17 10,49 13,86

9,96 -3,80 19,16 10,39

41489 41412 41409 41363 41236

1,56 1,01 1,03 1,28 1,69

68,85 96,32 86,91 40,10 93,29

73,96 98,18 93,59 54,22 95,00

77,18 95,95 85,43 44,74 94,94

9,43 1,19 4,24 18,02 2,01

4,40 0,50 1,76 9,42 0,83

6,38 1,35 5,12 15,79 1,27

21,72 2,49 8,86 41,88 4,70

21,64 1,32 4,65 36,36 4,17

16,44 2,70 9,45 39,47 3,80

41165 41162 41152 40885

1,35 1,28 1,53 1,90

93,17 40,10 62,28 62,86

96,13 54,22 68,07 75,00

94,39 44,74 71,58 57,14

2,08 18,02 11,40 12,86

0,77 9,42 5,35 4,17

1,40 15,79 8,01 14,29

4,75 41,88 26,33 24,29

3,09 36,36 26,58 20,83

4,21 39,47 20,41 28,57

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Geluid Plus Adviseurs

10-3-2022 12:52:58

Voordijk 267 te Barendrecht Invoergegevens wegen Model: Groep:

Geluid Plus Adviseurs

Voordijk 267 (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 40709 40707 40538 40374 40362

Omschr. 0 / 0,000 / 0 / 0,000 / 0 / 0,000 / 0 / 0,000 / 0 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Hbron 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

Wegdek W4 W1 W4 W4 W5

Wegdek 2L ZOAB Referentiewegdek 2L ZOAB 2L ZOAB 2L ZOAB fijn

V(LV(D)) 100 100 100 100 100

V(LV(A)) 100 100 100 100 100

V(LV(N)) 100 100 100 100 100

V(MV(D)) 80 80 80 80 80

V(MV(A)) 80 80 80 80 80

V(MV(N)) 80 80 80 80 80

V(ZV(D)) 80 80 80 80 80

V(ZV(A)) 80 80 80 80 80

V(ZV(N)) 80 80 80 80 80

Totaal aantal 18004,00 4688,00 16212,00 13760,00 26299,96

%Int(D) 6,39 6,36 6,55 6,32 6,20

%Int(A) 3,14 2,56 2,76 3,34 4,32

40358 40307 40297 40195 40192

0/ 0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W5 W4 W5 W4 W2

2L ZOAB fijn 2L ZOAB 2L ZOAB fijn 2L ZOAB 1L ZOAB

100 100 100 100 100

80 80 80 80 80

34000,04 16500,00 27596,00 15900,00 11904,00

6,34 6,56 6,39 6,35 6,62

3,81 2,39 3,72 3,25 2,59

40177 39994 39931 39830 39797

0/ 0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W2 W2 W2 W2 W5

1L ZOAB 1L ZOAB 1L ZOAB 1L ZOAB 2L ZOAB fijn

100 100 100 100 100

80 80 80 80 80

15900,00 1104,00 4688,00 9308,00 14696,00

6,35 6,34 6,36 6,26 6,29

3,25 2,17 2,56 4,19 4,12

39733 39682 39552 39547 39540

0/ 0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W4 W5 W2 W4 W2

2L ZOAB 2L ZOAB fijn 1L ZOAB 2L ZOAB 1L ZOAB

100 100 100 100 90

80 80 80 80 80

11904,00 27596,00 1104,00 34000,00 4688,00

6,62 6,39 6,34 6,37 6,36

2,59 3,72 2,17 3,20 2,56

39372 39363 39074 38948 38933

0/ 0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W4 W4 W4 W2 W1

2L ZOAB 2L ZOAB 2L ZOAB 1L ZOAB Referentiewegdek

100 100 100 100 100

80 80 80 80 80

24596,00 11904,00 34000,00 16500,00 14696,00

6,33 6,62 6,37 6,56 6,29

3,93 2,59 3,20 2,39 4,12

38678 38557 38554 38528

0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75

W5 W2 W4 W5

2L ZOAB fijn 1L ZOAB 2L ZOAB 2L ZOAB fijn

100 90 100 100

80 80 80 80

26300,00 4688,00 13760,00 36492,00

6,30 6,36 6,32 6,31

2,55 2,56 3,34 2,46

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Geluid Plus Adviseurs

10-3-2022 12:52:58

Voordijk 267 te Barendrecht Invoergegevens wegen Model: Groep:

Geluid Plus Adviseurs

Voordijk 267 (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 40709 40707 40538 40374 40362

%Int(N) 1,34 1,69 1,30 1,36 1,03

%LV(D) 83,93 93,29 52,92 100,00 100,00

%LV(A) 90,28 95,00 66,44 100,00 100,00

%LV(N) 86,31 94,94 57,62 100,00 100,00

%MV(D) 4,87 2,01 14,22 ---

%MV(A) 1,94 0,83 6,94 ---

%MV(N) 3,73 1,27 11,90 ---

%ZV(D) 11,21 4,70 32,86 ---

%ZV(A) 7,77 4,17 26,62 ---

%ZV(N) 9,96 3,80 30,48 ---

40358 40307 40297 40195 40192

1,08 1,46 1,06 1,35 1,28

75,65 48,48 76,06 93,17 40,10

87,69 54,82 87,43 96,13 54,22

74,15 58,92 73,63 94,39 44,74

10,90 15,60 7,71 2,08 18,02

5,14 7,61 3,41 0,77 9,42

10,87 11,62 9,25 1,40 15,79

13,45 35,92 16,22 4,75 41,88

7,17 37,56 9,16 3,09 36,36

14,98 29,46 17,12 4,21 39,47

40177 39994 39931 39830 39797

1,35 1,90 1,69 1,01 1,01

93,17 62,86 93,29 100,00 96,32

96,13 75,00 95,00 100,00 98,18

94,39 57,14 94,94 100,00 95,95

2,08 12,86 2,01 -1,19

0,77 4,17 0,83 -0,50

1,40 14,29 1,27 -1,35

4,75 24,29 4,70 -2,49

3,09 20,83 4,17 -1,32

4,21 28,57 3,80 -2,70

39733 39682 39552 39547 39540

1,28 1,06 1,90 1,34 1,69

40,10 76,06 62,86 88,32 93,29

54,22 87,43 75,00 93,01 95,00

44,74 73,63 57,14 90,15 94,94

18,02 7,71 12,86 3,51 2,01

9,42 3,41 4,17 1,47 0,83

15,79 9,25 14,29 2,84 1,27

41,88 16,22 24,29 8,17 4,70

36,36 9,16 20,83 5,51 4,17

39,47 17,12 28,57 7,00 3,80

39372 39363 39074 38948 38933

1,03 1,28 1,34 1,46 1,01

86,91 40,10 88,32 48,48 96,32

93,59 54,22 93,01 54,82 98,18

85,43 44,74 90,15 58,92 95,95

4,24 18,02 3,51 15,60 1,19

1,76 9,42 1,47 7,61 0,50

5,12 15,79 2,84 11,62 1,35

8,86 41,88 8,17 35,92 2,49

4,65 36,36 5,51 37,56 1,32

9,45 39,47 7,00 29,46 2,70

38678 38557 38554 38528

1,78 1,69 1,36 1,80

100,00 93,29 100,00 91,32

100,00 95,00 100,00 94,66

100,00 94,94 100,00 90,40

-2,01 -2,95

-0,83 -1,22

-1,27 -2,90

-4,70 -5,73

-4,17 -4,12

-3,80 -6,71

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Geluid Plus Adviseurs

10-3-2022 12:52:58

Voordijk 267 te Barendrecht Invoergegevens wegen Model: Groep:

Geluid Plus Adviseurs

Voordijk 267 (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 38500 38499 38361 38356 38337

Omschr. 0 / 0,000 / 0 / 0,000 / 0 / 0,000 / 0 / 0,000 / 0 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Hbron 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

Wegdek W2 W4 W5 W4 W4

Wegdek 1L ZOAB 2L ZOAB 2L ZOAB fijn 2L ZOAB 2L ZOAB

V(LV(D)) 100 100 100 100 100

V(LV(A)) 100 100 100 100 100

V(LV(N)) 100 100 100 100 100

V(MV(D)) 80 80 80 80 80

V(MV(A)) 80 80 80 80 80

V(MV(N)) 80 80 80 80 80

V(ZV(D)) 80 80 80 80 80

V(ZV(A)) 80 80 80 80 80

V(ZV(N)) 80 80 80 80 80

Totaal aantal 15900,00 13760,00 27596,00 34000,00 11904,00

%Int(D) 6,35 6,32 6,39 6,37 6,62

%Int(A) 3,25 3,34 3,72 3,20 2,59

38335 38081 38071 38038 37969

0/ 0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W2 W4 W5 W2 W5

1L ZOAB 2L ZOAB 2L ZOAB fijn 1L ZOAB 2L ZOAB fijn

100 100 100 100 100

80 80 80 80 80

15900,00 13760,00 26300,00 24460,00 38308,00

6,35 6,32 6,30 6,55 6,41

3,25 3,34 2,55 2,77 3,66

37704 37501 37464 37450 37342

0/ 0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W5 W4 W2 W4 W2

2L ZOAB fijn 2L ZOAB 1L ZOAB 2L ZOAB 1L ZOAB

100 100 100 100 100

80 80 80 80 80

38350,00 24460,00 24596,00 16160,00 15900,00

6,20 6,55 6,33 6,32 6,35

2,48 2,77 3,93 2,60 3,25

37265 37259 37176 37163 36823

0/ 0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W5 W5 W5 W2 W2

2L ZOAB fijn 2L ZOAB fijn 2L ZOAB fijn 1L ZOAB 1L ZOAB

100 100 100 100 100

80 80 80 80 80

23800,00 28608,00 14696,00 1104,00 4408,00

6,42 6,27 6,29 6,34 6,31

2,52 4,19 4,12 2,17 2,45

36685 36531 36513 36511 36501

0/ 0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W2 W2 W2 W5 W4

1L ZOAB 1L ZOAB 1L ZOAB 2L ZOAB fijn 2L ZOAB

100 100 100 100 100

80 80 80 80 80

14696,00 18408,00 9308,00 36492,00 25256,00

6,29 6,30 6,26 6,31 6,50

4,12 2,52 4,19 2,46 2,44

36374 36353 36263 36260

0/ 0/ 0/ 0/

0,000 / 0,000 / 0,000 / 0,000 /

0,000 0,000 0,000 0,000

0,75 0,75 0,75 0,75

W4 W4 W5 W4

2L ZOAB 2L ZOAB 2L ZOAB fijn 2L ZOAB

100 100 100 100

80 80 80 80

34000,00 34000,00 36492,00 25256,00

6,37 6,37 6,31 6,50

3,20 3,20 2,46 2,44

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Geluid Plus Adviseurs

10-3-2022 12:52:58

Voordijk 267 te Barendrecht Invoergegevens wegen Model: Groep:

Geluid Plus Adviseurs

Voordijk 267 (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12078283/1