Besluit

BESLUIT Onderwerp: Zienswijze Kadernota 2022 GR Jeugdhulp Rijnmond

Gemeenteraad: 26 januari 2021

Zaaknummer: 222533

Commissie Planning en Control 11 januari 2021

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 15 december 2020; gezien het advies van Commissie Planning en Control op 11 januari 2021; gelet op De wet op de gemeenschappelijke regeling en de jeugdwet zijn van toepassing.

BESLUIT: 1. De zienswijze op de kadernota 2022 van de GRJR vast te stellen.

Raadsvoorstel Onderwerp: Zienswijze Kadernota 2022 GR Jeugdhulp Rijnmond

College van burgemeester en wethouders 15 december 2020

Zaaknummer 222533

Portefeuillehouder Reshma Roopram

Commissie Planning en Control 11 januari 2021

Openbaar

Gemeenteraad 26 januari 2021

Geadviseerd besluit 1. De zienswijze op de kadernota 2022 van de GRJR vast te stellen.

Raadsvoorstel Inleiding Bijgaand ontvangt u de Kadernota 2022 van de Gemeenschappelijk Regeling Jeugdhulp Rijnmond (hierna: GRJR), de zienswijze op de Kadernota 2022 en een aanbiedingsbrief van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond. In de Kadernota stelt het GR-bestuur de begrotingskaders vast voor 2022. De nota schetst op hoofdlijnen de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen in de taken die de GRJR uitvoert en geeft een doorkijk naar de komende jaren. Hiermee vormt de Kadernota 2022 de start voor het opstellen van de begroting 2022 en daaropvolgende (ramings)jaren. De gemeenteraad krijgt bij de Kadernota 2022 de mogelijkheid om een zienswijze mee te geven. Daarmee wordt ruimte geboden om de zienswijzen van de vijftien gemeenten binnen de GRJR een plek te geven in de begroting 2022. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond wordt ook de begroting 2022 voor zienswijze aan de gemeenteraad voorgelegd. Het Dagelijks Bestuur van de GRJR vraagt de raad om uiterlijk 1 februari 2021 een zienswijze met betrekking tot de Kadernota 2022 aan het Dagelijks Bestuur van de GRJR kenbaar te maken. Beoogd effect De zienswijze op de Kadernota 2022 van de GRJR kenbaar te maken. Relatie met beleidskaders Het Meerjarenbeleidskader 2.0 Jeugdhulp 2015-2018.

De nota integraal beleid Sociaal Domein (nog vast te stellen). Argumenten 1.1 indexeren in lijn met de aangepaste indexeringssystematiek De aangepaste indexeringssystematiek vanaf 2022 past beter bij de kostenopbouw binnen de gemeenschappelijke regelingen. Nacalculatie op de index over de afgelopen drie jaar blijft ongewijzigd, omdat daarmee verschillen tussen raming en werkelijkheid worden voorkomen. Deze indexeringssystematiek is conform de afspraken met de kring van gemeentesecretarissen. De nieuwe methode resulteert in een afgerond indexpercentage van 1,9% voor het jaar 2022 inclusief nacalculatie.

1.2 Benadrukken belang realistisch begroten Het is van belang dat de GRJR realistisch begroot, aangezien wij veronderstellen dat dit in de toekomst zal resulteren in minder begrotingswijzigingen en meer sluitende jaarrekeningen. Het Algemeen Bestuur heeft hierin stappen gezet.

1.3 Benadrukken belang verbetering informatievoorziening en de inhoudelijke duiding van trends en analyses van het zorggebruik Er zijn stappen gemaakt met betrekking tot de informatievoorziening en de inhoudelijke duiding van trends en analyses van het zorggebruik. Een blijvende focus op deze analyses en verdieping ervan blijft noodzakelijk, zodat we met elkaar kunnen komen tot kwalitatief goede jeugdhulp, jeugdbescherming, jeugdreclassering en Veilig Thuis, en dit alles tegen beheersbare kosten.

1.4 Effecten coronacrisis Vooralsnog is het onduidelijk wat de gevolgen zijn van de coronacrisis. Er is een vermoeden van uitgestelde zorg. Wij verwachten een actieve rol van de GRJR door in te springen op deze ontwikkelingen en door deze effecten zoveel mogelijk inzichtelijk te maken. Wij gaan er vanuit dat de eventuele financiële gevolgen worden gedekt uit de gemeentelijke bijdragen en dat de bijdrage aan de GRJR niet stijgt.

1.5 inzicht op reële wachttijden Het is van belang dat de GRJR de reële wachttijden inzichtelijk maakt. Dubbeltelling dient voorkomen te worden door onderscheid te maken tussen lokale en regionale wachttijden.

1.6 Toetsen nut en noodzaak vlaktakssysteem Het vlaktakssysteem wordt momenteel toegepast, waarbij een verrekening van de realisatie van de daadwerkelijke zorgkosten twee jaar na het boekjaar plaatsvindt. Wij stellen voor om met de nieuwe inkoopstrategie nut en noodzaak van de vlaktakssystematiek te toetsen. Overleg gevoerd met De portefeuillehouder, collega-beleidsadviseur jeugdhulp, afdeling financiën en manager sociaal domein (jeugd). Kanttekeningen 1.1 De aard van de gemeenschappelijke regeling beperkt de invloed De besluitvorming van begrotingen van de GRJR is gebaseerd op het principe van een 2/3e meerderheid. De gemeente Barendrecht heeft in het Algemeen Bestuur van de GRJR slechts beperkte invloed. Uitvoering/vervolgstappen De zienswijzen van de 15 gemeenten zullen worden betrokken bij het opstellen van de Programmabegroting 2022. Evaluatie/monitoring Op basis van de bestuursrapportages die worden aangeboden aan het algemeen bestuur, wordt de opvolging van in de zienswijze opgenomen aandachtspunten nauwgezet gevolgd. Financiën De financiële ambitie van de GRJR is erop gericht om een besparing te realiseren van -1% in 2021, 2% in 2022, -3% in 2023 en -4% in 2024 voor alle deelnemende gemeente tezamen. Feitelijk zal de financiële opgave groter zijn, omdat overschrijdingen van de budgetten, zoals bijvoorbeeld in 2019 plaatsvonden, niet zijn meegenomen.

De jaarlijkse bijdrage van de gemeente Barendrecht aan de begroting van de GRJR past binnen de eigen meerjarenbegroting, mits het zorggebruik van Barendrecht de komende jaren niet stijgt. Voor de indexering van de zorggerelateerde kosten wordt in de Kadernota 2022 het voorlopige OVA indexatiecijfer 2021 gehanteerd zoals deze op de site van de NZA staat, te weten 3,24%. De financiële doorvertaling van dit percentage is €7.332.470 voor alle deelnemende gemeenten tezamen. Voor de indexering van de organisatiekosten is gewerkt met het voor 2021 gecommuniceerde percentage van 1,4%. De financiële doorvertaling van dit percentage is €98.600 voor alle deelnemende gemeenten tezamen. De GRJR verwacht het indexatiepercentage voor 2022 in januari

2021 te ontvangen, aangezien daarvoor wordt aangesloten bij de indexatie die de kring van gemeentesecretarissen jaarlijks vaststelt. Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t.

Bijlagen 1. Kadernota 2022 GR Jeugdhulp Rijnmond 14102020 def.pdf 2. Aanbiedingsbrief Kadernota 2022 GR Jeugdhulp Rijnmond 14102020.pdf 3. Zienswijze Bd.pdf