Besluit

BESLUIT Onderwerp: Zienswijze ontwerp-begroting 2022 en -1e begrotingswijziging 2021 VRR

Gemeenteraad: 29 juni 2021

Zaaknummer: 320958

Commissie Planning en Control 14 juni 2021

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 18 mei 2021; gezien het advies van Commissie Planning en Control op 14 juni 2021; gelet op Wet gemeenschappelijke regelingen.

BESLUIT: 1. De zienswijze op de ontwerpen van de begroting 2022 en de 1e begrotingswijziging 2021 van de VRR vast te stellen.

Raadsvoorstel Onderwerp: Zienswijze ontwerp-begroting 2022 en -1e begrotingswijziging 2021 VRR

College van burgemeester en wethouders 18 mei 2021

Zaaknummer 320958

Portefeuillehouder Jan van Belzen

Commissie Planning en Control 14 juni 2021

Openbaar

Gemeenteraad 29 juni 2021

Geadviseerd besluit 1. De zienswijze op de ontwerpen van de begroting 2022 en de 1e begrotingswijziging 2021 van de VRR vast te stellen.

Raadsvoorstel Inleiding Bij de brief van 13 april 2021 heeft de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) de procedure rond de 1e wijziging programmabegroting 2021 en de begroting 2022 meegedeeld. Overeenkomstig de Wet gemeenschappelijke regelingen kunt u uw zienswijze over deze stukken kenbaar maken aan het Dagelijks Bestuur. Daarvoor is tot 10 juni de tijd gegeven. Definitieve behandeling en besluitvorming van de 1e begrotingswijziging en de begroting 2022 vindt plaats tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur op 7 juli 2021. Als bijlage is ook het jaarverslag 2020 van de VRR toegevoegd. Het jaarverslag 2020 kent geen zienswijzeprocedure waarop de gemeenteraad opmerkingen kan geven. Hierdoor is het stuk ter kennisgeving gedeeld. De jaarrekening is op 21 april jl. voorgelegd aan het Algemeen Bestuur ter vaststelling. Beoogd effect Het geven van een zienswijze waarmee de gemeente sturing kan geven aan de begroting van de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond. Relatie met beleidskaders Niet van toepassing. Argumenten 1.1 Er vanuit de VRR een zienswijzeprocedure is gestart over de 1e begrotingswijziging 2021 en begroting 2022. In de brief van 13 april heeft de VRR, zoals bij alle financiële stukken het geval is, de zienswijzeprocedure aangekondigd aan de gemeenteraad.

Met deze zienswijze kan de gemeenteraad van Barendrecht sturing geven op de begroting van de VRR en kan de VRR de afgesproken diensten uitvoeren. Overleg gevoerd met n.v.t. Kanttekeningen De begroting 2022 is, zoals de VRR aangeeft, een beleidsarme begroting conform de uitgangspunten uit de kadernota. In afwachting van de uitkomsten en uitvoering van de ontwikkelagenda. Uitvoering/vervolgstappen Het Dagelijks Bestuur zal op 23 juni 2021 de ingezonden zienswijzen bespreken. Definitieve behandeling en besluitvorming van de 1e begrotingswijziging 2021 en de begroting 2022 vindt plaats tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur op 7 juli 2021. Na behandeling in de commissie van 14 juni is de zienswijze als concept naar de VRR verzonden. Na besluit gemeenteraad van 29 juni wordt het definitieve besluit verzonden. Evaluatie/monitoring Niet van toepassing. Financiën 1e begrotingswijziging 2021 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond COVID De COVID-crisis heeft ook weerslag op de begroting van de VRR. In de 1e begrotingswijziging 2021 zijn kosten opgenomen voor een aantal werkzaamheden i.h.k.v. de COVID-crisis die wij nu al weten. Het is nog niet goed te voorspellen hoe deze kosten zich in het loop van het jaar gaan

ontwikkelen. Voor deze kosten bestaat een vergoedingsregeling van het ministerie van VWS; het is nog niet bekend of deze regeling alle kosten zal dekken. Bijdrage gemeente De gemeentelijke bijdrage voor de basiszorg is in deze wijziging gebaseerd op het actuele inwonersaantal per 1 januari 2020 (de inwonersaantallen per 1 januari 2021 worden pas in juni 2021 door het CBS bekendgemaakt). Ambulancedienst Bij het opstellen van de 1e begrotingswijziging 2021 zijn er nog geen definitieve jaarcijfers beschikbaar voor de Coöperatie Ambulancezorg Rotterdam Rijnmond. Het is nog niet duidelijk wat de balans zal zijn zoals die per 1-1-2021 overkomt naar de VRR. Dit zal in de 2e begrotingswijziging worden opgenomen. WNRA Op 1 januari 2020 is de WNRA (Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren) in werking getreden. Vanaf dat moment geldt de WNRA voor het ambulancepersoneel. Hoewel de kosten nog niet exact bekend zijn is in de begroting 2021 opgenomen dat eventuele extra kosten als gevolg van de WNRA gecompenseerd worden middels de gemeentelijke inwonerbijdrage. Begroting 2022 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond De bijdrage basiszorg bestaat uit de basisbijdrage voor brandweerzorg en de bijdrage voor de regionale taken. Beide taken zijn samengebracht in één tarief per inwoner (€49.46,€2.409.591,- totaal voor 2022).

Naast een verhoging van de bijdrage in verband met stijging van de personele lasten door de nieuwe CAO zijn de bijdragen 2022 gecorrigeerd met een toegekend accres van 1,9%. Ontwikkelagenda Het gesprek met de bestuurders over de Ontwikkelagenda moet nog plaatsvinden. De ontwikkelagenda kan van grote invloed op de inwonersbijdrage zijn. Deze gevolgen zijn nog niet bekend en daardoor is de toekomstige bijdrage onzeker. Het is de bedoeling alles in de begroting 2023 te verwerken. Weerstandcapaciteit Voor het vaststellen van de weerstandscapaciteit is met het bestuur de norm voor de weerstandsratio vastgesteld op minimaal 1 (voldoende). Dat betekent dat de VRR in staat is om tenminste de geraamde risico’s op te vangen. Als gevolg van de overname van de activiteiten van de Ambulance Rotterdam-Rijnmond (ARR) daalt het weerstandsvermogen richting 0 in 2021. In de daaropvolgende jaren zal het weerstandsvermogen toenemen door inlossing vanuit de opbrengsten van de ambulancezorg. De inlossingsperiode is gelijk aan de periode die gesteld wordt aan de periode van de aflossing van de lening die de voorloper van de ARR is aangegaan met de Nederlandse Waterschapsbank. Taakdifferentiatie brandweer In de begroting 2022 en de meerjarenraming wordt vooralsnog geen rekening gehouden met eventuele meerkosten bij de brandweer als gevolg van de taakdifferentiatie.

Deze wijziging is wel als risico opgenomen in de risicoparagraaf van de VRR. Juridische zaken Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie/participatie na besluitvorming Niet van toepassing.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Begeleidende brief bij financele stukken.pdf bijlage 1 Jaarverslag 2020.pdf bijlage 2 Infographic Jaarverslag 2020.pdf bijlage 3 1e Begrotingswijziging 2021.pdf bijlage 4 Begroting 2022.pdf Brief VRR getekend.pdf Concept zienswijze VRR 2021 Barendrecht.pdf