Besluit BD

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zienswijze 4e wijziging GR SVHW 2023 (Rechtstreeks geagendeerd)

Gemeenteraad: 17 december 2024

Zaaknummer: 2024-100558

raad

:

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 10 december 2024; gezien het advies van Gemeenteraad op 17 december 2024; gelet op Wet gemeenschappelijke regelingen

BESLUIT: 1. De zienswijze op de 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 (GR SVHW 2023) in verband met het in overeenstemming brengen van bepalingen in de GR SVHW 2023 met bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) vast te stellen en te versturen.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 17 december 2024.

Raadsvoorstel Onderwerp: Zienswijze 4e wijziging GR SVHW 2023 (Rechtstreeks geagendeerd)

College van burgemeester en wethouders 10 december 2024

Zaaknummer 2024-100558

Portefeuillehouder Lennart Linden

Gemeenteraad 17 december 2024

Openbaar

Geadviseerd besluit 1. De zienswijze op de 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 (GR SVHW 2023) in verband met het in overeenstemming brengen van bepalingen in de GR SVHW 2023 met bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) vast te stellen en te versturen.

Raadsvoorstel Inleiding Bij brief van 14 november 2024 heeft SVHW het concept van de 4e wijziging GR SVHW 2023 toegezonden en de gemeenteraad van Barendrecht in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Dit voorstel voorziet hierin. Beoogd effect Vanuit de controlerende rol van de raad een zienswijze te geven ten aanzien van de concept 4e wijziging GR SVHW 2023. Relatie met beleidskaders Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 Overleg gevoerd met SVHW op ambtelijk niveau. Argumenten 1.1 Data met betrekking tot de besluitvorming over de begroting van SVHW zullen na wijziging in overeenstemming zijn met Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De bepalingen in de GR SVHW 2023 met betrekking tot de datum van vaststelling van de begroting door het algemeen bestuur en de datum voor het aanbieden van de begroting aan de vertegenwoordigde organen van de deelnemers (gemeenteraden) worden gewijzigd in overeenstemming met de Wgr. 1.2 De datum vaststelling van de begroting SVHW conform WGR wordt gewijzigd van 1 juli in 14 september. Het dagelijks bestuur van SVHW zendt conform de Wgr (artikel 67, tweede lid) de vastgestelde begroting uiterlijk 15 september aan Gedeputeerde Staten. Dit houdt in dat de begroting van SVHW uiterlijk op 14 september door het algemeen bestuur vastgesteld dient te zijn.

In de huidige GR SVHW 2023 is opgenomen dat het algemeen bestuur de begroting uiterlijk 1 juli voorafgaande aan het jaar waarvoor deze geldt vaststelt (artikel 18, eerste lid). Deze datum wordt gewijzigd in 14 september. 1.3 De datum voor het verzenden van de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden van de deelnemende gemeenten conform WGR wordt gewijzigd van vóór 15 april in vóór 30 april. In de Wgr (artikel 67a) is voorgeschreven dat het dagelijks bestuur de algemene financiële en beleidsmatige kaders vóór 30 april aan de raden van de deelnemende gemeenten dient te verzenden. In de huidige GR SVHW is hiervoor de datum van 15 april opgenomen. Deze datum wordt gewijzigd in 30 april. In de Financiële Verordening van SVHW is deze datum van 30 april ook opgenomen met betrekking tot het verzenden van de jaarrekening. 1.4 Uitzondering op de zienswijzeprocedure met betrekking tot begrotingswijzigingen in latere momenten op grond van de Wgr worden opgenomen in de 4e wijziging van GR SVHW 2023. Begrotingswijzigingen kunnen volgens artikel 192 van de Gemeentewet tot het eind van het begrotingsjaar worden vastgesteld. In de GR SVHW 2023 staat dat het algemeen bestuur de begroting en begrotingswijzigingen voor moet leggen aan de vertegenwoordigende organen voor een zienswijze.

Vanwege de zienswijze termijn van 12 weken is het alleen voor de eerste begrotingswijziging, die plaatsvindt naar aanleiding van de resultaten van de jaarrekening uit het voorgaande jaar, mogelijk om deze voor een zienswijze in te dienen om ook daadwerkelijk op een zienswijze invloed uit te kunnen oefenen bij een definitieve vaststelling van de wijziging door het algemeen bestuur. Op latere momenten in het jaar is het niet mogelijk de zienswijzeprocedure tijdig te doorlopen om invloed uit te kunnen oefenen. Daardoor komt strikt formeel de rechtmatigheid in het gedrang. Door de verantwoordelijkheid voor de overige begrotingswijzigingen bij het algemeen bestuur te leggen wordt voorkomen dat onrechtmatig gehandeld wordt volgens de letter van de wet. Hierdoor behoeft er voor deze overige begrotingswijzigingen in latere momenten van het jaar niet meer te

worden voorgelegd aan de vertegenwoordigende organen van de deelnemers voor een zienswijze. Het voorgaande geschiedt middels toepassing van de bepaling in de Wgr (artikel 68, achtste lid), waarin is bepaald dat ten aanzien van bepaalde begrotingswijzigingen kan worden afgeweken voor een zienswijzeprocedure. Daartoe wordt artikel 18, tiende lid, van de GR SVHW 2023 als volgt gewijzigd: Was: Het bepaalde in het derde, vierde, vijfde, zesde, zevende, achtste en negende lid, alsmede het bepaalde in artikel 192 Gemeentewet is mede van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting. Wordt: Het bepaalde in het derde, vierde, vijfde, zesde, zevende, achtste en negende lid, alsmede het bepaalde in artikel 192 Gemeentewet is niet van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting, dit is voorbehouden aan het Algemeen Bestuur. Uitzondering hierop betreft een begrotingswijziging, indien de resultaten van de voorlopige jaarrekening van het voorafgaande jaar daartoe aanleiding geven. Door deze wijziging in lid 10 is lid 11 niet meer van toepassing en komt te vervallen. 1.5 Met de wijziging worden verder geen inhoudelijke of beleidsmatige wijzigingen beoogd of doorgevoerd. Kanttekeningen N.v.t. Financiën N.v.t. Juridische zaken N.v.t.

Communicatie/participatie na besluitvorming Het dagelijks bestuur van SVHW wordt in kennis gesteld middels de bijgevoegde brief als reactie op het concept van de 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023. Uitvoering/vervolgstappen Het algemeen bestuur van SVHW zal na verwerking van de ontvangen reacties van de deelnemers de 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 vaststellen. Deze zal vervolgens aan de deelnemers (gemeenteraad en colleges) worden toegestuurd voor toestemming om de GR SVHW 2023 te wijzigen. Evaluatie/monitoring N.v.t.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Aanbiedingsbrief zienswijze 4e wijziging GR SVHW 2023.pdf Oplegnotitie 4e wijziging GR SVHW 2023.pdf 4e wijziging GR SVHW 2023 v4.0.pdf Bijlage bij GR als bedoeld in artikel 4.pdf Ondertekend raadsbesluit Zienswijze 4e wijziging GR SVHW 2023.pdf Ondertekende zienswijze gemeenteraad aan DB GR SVHW over 4e wijziging GR SVHW 2023.pdf