Besluit BD

RAADSBESLUIT Onderwerp: Afwijzing verzoek tot opheffing geheimhouding van de VSO tussen Prorail en de gemeente

Gemeenteraad: 1 juli 2025

Zaaknummer: 2025-044863

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 16 juni 2025

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 10 juni 2025; gezien het advies van Commissie Algemene Zaken en Financiën BD op 16 juni 2025; gelet op artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;

BESLUIT: 1. Het verzoek om opheffing van de geheimhouding van de VSO (inclusief bijlagen), dekkingsvoorstel aankoop ProRail Dwarsligger en Akte Prorail na tussenvonnis rechtbank Rotterdam tussen ProRail en de gemeente, af te wijzen. 2. De griffier te mandateren toekomstige verzoeken tot opheffing van de geheimhouding van de VSO (inclusief bijlagen), dekkingsvoorstel aankoop ProRail Dwarsligger en Akte Prorail na tussenvonnis rechtbank Rotterdam tussen ProRail en de gemeente tot de afsluiting van de GREX BT-Oost, af te wijzen.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 1 juli 2025.

Raadsvoorstel Onderwerp: Afwijzing verzoek tot opheffing geheimhouding van de VSO tussen Prorail en de gemeente

College van burgemeester en wethouders 10 juni 2025

Zaaknummer 2025-044863

Portefeuillehouder Dirk Vermaat

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 16 juni 2025

Openbaar

Gemeenteraad 1 juli 2025

Geadviseerd besluit 1. Het verzoek om opheffing van de geheimhouding van de VSO (inclusief bijlagen), dekkingsvoorstel aankoop ProRail Dwarsligger en Akte Prorail na tussenvonnis rechtbank Rotterdam tussen ProRail en de gemeente, af te wijzen. 2. De griffier te mandateren toekomstige verzoeken tot opheffing van de geheimhouding van de VSO (inclusief bijlagen), dekkingsvoorstel aankoop ProRail Dwarsligger en Akte Prorail na tussenvonnis rechtbank Rotterdam tussen ProRail en de gemeente tot de afsluiting van de GREX BT-Oost, af te wijzen.

Raadsvoorstel Inleiding Bij brief van 8 mei 2025, ontvangen door de gemeente op 14 mei 2025, heeft een journalist van ProMedia Group in het kader van een journalistiek onderzoek van SpoorPro.nl een verzoek ingediend tot openbaarmaking van documenten met betrekking tot “de afspraken die gemaakt zijn tussen ProRail en gemeente Barendrecht in onderlinge gesprekken en waar de gemeenteraad mee in heeft gestemd”. Verzocht wordt om in dat kader prioriteit te geven aan de documenten die zijn voorgelegd aan de gemeenteraad, waarin “de hoogte van het bedrag van de schadeloosstelling wordt genoemd zoals vastgesteld in de gesprekken met ProRail in het geschil over de grond voor een verkeersleidingspost, en waarover de gemeenteraad heeft besloten op 15 april 2025, inclusief eventuele aanvullende afspraken die voorvloeien uit die gesprekken.” Ook wordt verzocht om eventuele documenten die zijn voorgelegd aan de gemeenteraad ter ondersteuning van de besluitvorming op 15 april 2025. Op de vaststellingsovereenkomst (VSO) heeft het college op grond van artikel 87 van de Gemeentewet en artikel 5.1, tweede lid, onder b, van de Wet open overheid (Woo), geheimhouding opgelegd. Dat betekent dat het verzoek tot openbaarmaking ook moet worden opgevat als een verzoek aan de raad tot opheffing van de opgelegde geheimhouding.

Omdat de geheime informatie aan de raad is verstrekt, is uitsluitend de raad bevoegd de geheimhouding op te heffen. Totdat de raad heeft besloten op het verzoek tot opheffing van de geheimhouding, kan het college geen besluit op het verzoek tot openbaarmaking nemen. Beoogd effect Het doel van dit voorstel is het afdoen van het verzoek tot opheffing van de geheimhouding op de VSO (inclusief bijlagen), dekkingsvoorstel aankoop ProRail Dwarsligger en Akte Prorail na tussenvonnis rechtbank Rotterdam tussen ProRail en de gemeente en daarmee te komen tot een juiste afwikkeling van het verzoek tot openbaarmaking. Relatie met beleidskaders N.v.t. Overleg gevoerd met Griffier Argumenten 1.1 De omstandigheden ten opzichte van het moment waarop de geheimhouding is opgelegd zijn ongewijzigd. Het college heeft op 20 maart 2025 geheimhouding opgelegd. De omstandigheden zijn sindsdien ongewijzigd. Er is dan ook geen aanleiding nu om een ander standpunt in te nemen. 1.2 Openbaarmaking van de VSO schaadt de economische belangen van de gemeente Met de geheimhouding worden de economische en financiële belangen van de gemeente alsmede het vertrouwelijke karakter van de onderhandelingen met ProRail geborgd. De grondwaarde wordt bekend waardoor het de positie schaadt van de gemeente in toekomstige ontwikkelingen. 2.1 Mandatering leidt tot eenvoudigere besluitvorming.

Doordat de verzoeken door de griffier kunnen worden afgedaan, is niet voor elk verzoek een raadsvoorstel en behandeling daarvan in de raad nodig. Dit is een kleinere belasting voor de raad en versnelling van de besluitvormingsprocedure. Dit is in het bijzonder van belang vanwege de korte beslistermijn bij Woo-verzoeken. Opheffing van de geheimhouding valt niet binnen de reikwijdte van het mandaat: hiervoor blijft een raadsbesluit noodzakelijk. Het mandaat geldt evenmin voor andere documenten. Kanttekeningen N.v.t.

Financiën N.v.t. Juridische zaken N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen N.v.t. Evaluatie/monitoring N.v.t.

Bijlagen 1. Advies commissie AZ&F (openbare gedeelte) 16 juni 2025.pdf 2. Aangenomen A2025-09 Afwijzing verzoek tot opheffing geheimhouding van de VSO tussen ProRail en de gemeente.pdf 3. Ondertekend raadsbesluit Afwijzing verzoek tot opheffing geheimhouding van de VSO tussen ProRail en de gemeente.pdf