Besluit BD

RAADSBESLUIT Onderwerp: Terinzagelegging omgevingsvergunning 1e Barendrechtseweg 92a (Hof van Barendrecht)

Gemeenteraad: 18 februari 2025

Zaaknummer: 2024-097127

Commissie Ruimte 11 februari 2025

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 14 januari 2025; gezien het advies van Commissie Ruimte op 11 februari 2025;

BESLUIT: 1. De nota van zienswijze ontwerp-omgevingsvergunning projectnummer 2024-042673 vast te stellen. 2. Een definitieve ‘verklaring van geen bedenkingen’ (VVGB) af te geven voor het bouwplan ‘Hof van Barendrecht’ voor realisatie van 27 woningen aan de locatie 1e Barendrechtseweg 92a.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 18 februari 2025.

Raadsvoorstel Onderwerp: Terinzagelegging omgevingsvergunning 1e Barendrechtseweg 92a (Hof van Barendrecht)

College van burgemeester en wethouders 14 januari 2025

Zaaknummer 2024-097127

Portefeuillehouder Lennart Linden

Commissie Ruimte 11 februari 2025

Openbaar

Gemeenteraad 18 februari 2025

Geadviseerd besluit 1. De nota van zienswijze ontwerp-omgevingsvergunning projectnummer 2024-042673 vast te stellen. 2. Een definitieve ‘verklaring van geen bedenkingen’ (VVGB) af te geven voor het bouwplan ‘Hof van Barendrecht’ voor realisatie van 27 woningen aan de locatie 1e Barendrechtseweg 92a.

Raadsvoorstel Inleiding Het plan om aan de 1e Barendrechtseweg 92a met 27 woningen heeft nadat uw raad een voorlopige verklaring van geen bedenkingen heeft verleend, zes weken voor een iedere ter inzage gelegen. Binnen de periode van terinzagelegging zijn tien zienswijzen ontvangen. De ontvangen zienswijzen zijn voorzien van een antwoord in een Nota van beantwoording. De Nota van (beantwoording) zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassing van het plan. Het college wordt voorgesteld de zienswijzen ongegrond te verklaren. Nu er zienswijzen ontvangen zijn wordt de raad geconsulteerd en wordt de raad verzocht een definitieve verklaring van geen bedenkingen te verlenen. Beoogd effect Op de hoek 1e Barendrechtseweg en de Henry Dunantlaan een ontwikkeling juridisch planologisch mogelijk te maken met 27 woningen. Relatie met beleidskaders Bestemmingsplan Woongebied Oost (2013) Het geldende bestemmingsplan staat geen bewoning toe. Op het perceel ligt een enkelbestemming ‘bedrijf’. Structuurvisie Barendrecht (2012) De structuurvisie omschrijft geen ontwikkelrichtingen of opgaven specifiek voor dit plangebied. Het accent ligt op het in stand houden en waar nodig versterken van de bestaande kwaliteiten (historie, groen, ontmoetingsplekken, voorzieningen). Woonvisie 2023-2027 De Woonvisie omschrijft actuele trends en ontwikkelingen op de nationale, regionale en lokale woningmarkt.

Vanuit drie invalshoeken is een verdiepingsslag gemaakt in de visie en zijn specifieke doelen gesteld voor nieuwbouwopgaven en de bestaande woningvoorraad. De drie invalshoeken zijn: • juiste toevoegingen (beschikbaarheid, betaalbaarheid); • toekomstbestendig wonen (duurzaamheid); • wonen en zorg, iedereen doet mee (bijzondere doelgroepen). Binnen de invalshoek “Juiste toevoegingen” heeft het plan raakvlak met de gestelde doelen om 3.600 woningen te realiseren in de periode 2021-2031. Het plan bevat echter geen 30% sociale huur of koopwoningen (grens 2023: € 210.000,--). Overleg gevoerd met KuiperCompagnons (opsteller ruimtelijke onderbouwing) provincie Zuid-Holland waterschap Hollandse Delta DCMR Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond Werkgroep Anti-Hof van Barendrecht Argumenten 1.1 De ontvangen zienswijzen geven geen aanleiding tot een weigering van de omgevingsvergunning. De terinzagelegging is via de wettelijke wijze bekend gemaakt. Binnen de periode van de terinzagelegging (vanaf 12 juli 2024 tot en met 22 augustus 2024 ) zijn door tien belanghebbenden een zienswijze ingediend. De zienswijzen bevatten geen gronden waarop de omgevingsvergunning geweigerd kan worden. In de Nota van beantwoording leest u de antwoorden op de ingekomen zienswijzen (zie bijlage). 2.1 Conform het aanwijzingsbesluit Wabo d.d.

29 november 2011 is een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) noodzakelijk. De raad heeft reeds op 4 juni 2024 een voorlopige VVGB verleend. Het ontwerpbesluit met bijbehorende stukken heeft zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Binnen de periode van terinzagelegging zijn tien zienswijzen ontvangen. Nu er zienswijzen ontvangen zijn wordt de raad

verzocht een definitieve VVGB af te geven, waarmee de omgevingsvergunning verleend kan worden. De VVGB kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening. 2.2 De ruimtelijke kwaliteit verbetert. De huidige inrichting van het plangebied bestaat uit een bedrijfslocatie met verouderde bedrijfsopstallen en een terrein dat er verlaten bij ligt. Door herontwikkeling met nieuwbouw ontstaat er een nieuwe situatie met een positieve uitstraling naar de omgeving. Kanttekeningen 1.1 Het plangebied ligt op een locatie met een hoge geluidsbelasting. Uit akoestisch onderzoek bij de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het verkeer op de rijkswegen, de Henry Dunantlaan, de 1e Barendrechtseweg, de 30 km-wegen en het spoorverkeer een geluidsbelasting veroorzaakt die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde. Vanwege de Wet geluidhinder moeten er hogere waarden vastgesteld worden. De DCMR is kritisch over het woon- en leefklimaat voor de nieuwe woningen op deze locatie. Het plan voldoet weliswaar aan wet- en regelgeving. Ondanks plaatsing van een geluidsscherm van 1,2 meter hoog langs de Henry Dunantlaan is de verwachte leefomgevingskwaliteit voor de benedenbovenwoningen volgens de DCMR slecht.

Dit komt door een combinatie van een hoge geluidsbelasting op de woningen, toepassing van een dove gevel en het ontbreken van een geluidsluwe zijde voor een aantal woningen in het plan. Naar aanleiding van dit advies is nader gekeken of er nog aanvullende kansen zijn om het woon- en leefklimaat te optimaliseren. Het advies van de DCMR is verwerkt in de ruimtelijke onderbouwing bij de vergunning. De voorgestelde maatregelen zijn nader beschouwd. Zo is onder meer gekeken naar de mogelijkheid tot het plaatsen van een of meer voorhangschermen (voor te openen gebouwdelen) aan de zijde van de Henry Dunantlaan, waardoor geen dove gevel nodig zou zijn. Een andere onderzochte optie is een aanpassing van de indeling van het pand, waardoor de nadelige gevolgen van een dove gevel beperkt worden. Beide maatregelen zijn niet mogelijk gebleken, onder meer omdat ze niet kosteneffectief zijn, mede gelet op het doel om hier betaalbare woningen te realiseren. Ook stuitten ze op stedenbouwkundige bezwaren. Zo heeft het plaatsen van voorhangschermen duidelijke gevolgen voor de architectuur; een scherm (glazen wand) langs de gehele gevel van het gebouw levert op deze locatie niet een stedenbouwkundig wenselijk beeld op. Tot slot is ook de indeling van de woningen zelf niet dusdanig verder te optimaliseren gebleken waardoor het woon- en leefklimaat significant verbetert.

Op basis daarvan is gekozen voor de oplossing met een geluidscherm en (gedeeltelijk) dove gevels, zoals onderzocht in het akoestisch onderzoek. Daarmee wordt voldaan aan de wet- en regelgeving, en kan binnen alle randvoorwaarden op deze locatie een zo goed mogelijk woon- en leefklimaat gerealiseerd worden. Met deze onderbouwing kunnen de hogere waarden worden vastgesteld en de woningen op deze locatie worden toegelaten. Financiën Via de anterieure overeenkomst is het wettelijk kostenverhaal geregeld. Hierin zijn afspraken gemaakt over het verhaal van plankosten, planschade en herinrichting van de buitenruimte (plaatsing geluidsscherm). Juridische zaken Nadat de VVGB is afgegeven wordt de omgevingsvergunning verleend. Tegen de verleende omgevingsvergunning is beroep mogelijk. Overige (financiële) afspraken en planschadeclaims zijn met de ontwikkelaar vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Communicatie/participatie na besluitvorming De tien indieners van de zienswijzen ontvangen schriftelijk een terugkoppeling op de zienswijze (inclusief de nota van beantwoording). Zij worden gewezen op de beroepsmogelijkheid. Uitvoering/vervolgstappen Na verlening van de VVGB wordt de omgevingsvergunning ondertekend en bekendgemaakt.

Tegen de verleende omgevingsvergunning staat beroep open. Evaluatie/monitoring N.v.t.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Nota Zienswijzen_Hof van Barendrecht 18 februari 2025 (geanonimiseerd).pdf Advies gecombineerde commissie Ruimte-AZenF 11 februari 2025.pdf Inspraakreactie dhr. Van der Stoep.pdf Ondertekend raadsbesluit Terinzagelegging omgevingsvergunning 1e Barendrechtseweg 92a (Hof van Barendrecht).pdf 5. 2025-042673 Brief wethouder van der Linden over Toezeggingen Hof van Barendrecht.pdf