Besluit BD

RAADSBESLUIT Onderwerp: Vaststelling wijziging Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond

Gemeenteraad: 17 december 2024

Zaaknummer: 957959

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 25 november 2024

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 21 oktober 2024; gezien het advies van Commissie Algemene Zaken en Financiën BD op 25 november 2024;

BESLUIT: 1. Toestemming te verlenen aan het college om de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 17 december 2024.

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling wijziging Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond

College van burgemeester en wethouders 21 oktober 2024

Zaaknummer 957959

Portefeuillehouder Lennart Linden

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 25 november 2024

Openbaar

Gemeenteraad 17 december 2024

Geadviseerd besluit 1. Toestemming te verlenen aan het college om de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond vast te stellen.

Raadsvoorstel Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Een aantal wijzigingen is in werking getreden op 1 juli 2022, maar vóór 1 juli 2024 moet een deel opgenomen zijn in de diverse gemeenschappelijke regelingen. Alle voorbereidingen zijn hiervoor getroffen en vóór 31 december 2024 moet deze bekrachtigd worden. Eind 2023 heeft de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) daartoe een ontwerp-gewijzigde gemeenschappelijke regeling voor een zienswijze voorgelegd. Het betreft een collegeregeling. Op 27 februari 2024 heeft de raad zijn zienswijze hierover vastgesteld. Het Algemeen Bestuur van de GRJR (AB GRJR) heeft in een schrijven aan de raad, d.d. 12 juli 2024, toegelicht in hoeverre de uitgebrachte zienswijzen zijn overgenomen, wanneer daarvan is afgezien en om welke reden. In voorliggend raadsvoorstel wordt aan de raad gevraagd om het college toestemming te verlenen om de gewijzigde gemeenteschappelijke regeling van de GRJR vast te stellen. De brief van het AB GRJR en de gewijzigde regeling zijn opgenomen in bijlagen 1 en 2 (2a en 2b). In bijlage 3 is de eerder afgegeven zienswijze van de raad opgenomen. Beoogd effect Het hebben van een actuele gemeenschappelijke regeling die voldoet aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen van 1 juli 2022.

Relatie met beleidskaders Nota verbonden partijen 2016-2020 en de Handleiding Verbonden Partijen 2017-2020. Overleg gevoerd met Regiogemeenten Rotterdam-Rijnmond, Gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond. Argumenten 1.1 Wettelijk is voorgeschreven dat de toestemming van de raad vereist is, om als college de wijziging van de gemeenschappelijke regeling te kunnen vaststellen. Op grond van artikel 1, lid 4 Wet gemeenschappelijke regelingen kan het college pas de regeling vaststellen nadat de gemeenteraad hiervoor toestemming heeft verleend. 1.2 Van de in de eerdere zienswijzebrief opgenomen opmerkingen/verzoeken zijn (deels) overgenomen: • A. Extra zienswijzemogelijkheid raden bij besluiten: in de regeling is opgenomen dit instrument niet in te zetten. • B. Evaluatie regeling: in de regeling is overgenomen wat met de uitkomsten wordt gedaan. • D. Actieve informatieplicht: in artikel 12 is een brede omschrijving van de actieve informatieplicht opgenomen, omdat niet bij voorbaat valt te specificeren om welke soort informatie ten aanzien van welke besluitvorming het kan gaan. Verder kan de GRJR altijd op verzoek in de raad verschijnen als hier belangrijke overwegingen en redenen voor zijn. • F. Overige punten zienswijzen: de raad had bij dit onderdeel geen wijzigingen gevraagd.

1.3 Het niet overnemen van de overige opmerkingen/verzoeken is geen reden om de vereiste toestemming niet te verlenen. De onderstaande opmerkingen uit de zienswijzebrief zijn niet verwerkt in de definitieve regeling: • C. Participatie: de mogelijkheid tot participatie als bedoeld in artikel 10, zevende lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt niet geopend. Een viertal gemeenteraden (Albrandswaard, Barendrecht, Krimpen aan den IJssel, Ridderkerk) ziet als invulling van participatie graag een mogelijkheid opgenomen in de regeling voor spreekrecht van belanghebbenden in vergaderingen van het AB. Er wordt niet voor gekozen hierover iets in de regeling op te nemen. In principe staat er niets in de weg om, indien daar in voorkomend geval aanleiding toe bestaat, een belanghebbende toe te staan in te spreken tijdens een vergadering. Omdat het hier echter gaat om een beleidsarme regeling, en in feite een inkooporganisatie, ligt het meer voor de hand dat participatie en inspraak verloopt via de colleges en raden van de deelnemende gemeenten. Dit is ook in de toelichting bij deze bepaling in de regeling duidelijk gemaakt.

•

E. Financiële gevolgen uittreding (voor het vermogen van het openbaar lichaam): de raad had bij dit onderdeel geen wijzigingen gevraagd. Evenwel zijn in artikel 29 bepalingen opgenomen over de uittreedsom, frictiekosten en desintegratiekosten. De raad kan toestemming alleen onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Hiervan is, gezien bovenstaande niet in de regeling verwerkte zaken, geen sprake.

Kanttekeningen N.v.t. Financiën N.v.t. Juridische zaken De gewijzigde gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond treedt in werking na goedkeuring van alle deelnemers en (vervolgens) publicatie. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen Zodra de colleges van alle dertien gemeenten binnen de GR de gewijzigde regeling hebben vastgesteld zal deze worden gepubliceerd. Het college heeft reeds onder voorbehoud van toestemming van de raad tot wijziging besloten. Evaluatie/monitoring N.v.t.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Bijlage 1 Reactie zienswijze wijziging GRJR.pdf Bijlage 2a Gemeenschapp. Regeling Jeugdhulp Rijnmond.pdf Bijlage 2b (met wijzigingen) Gemeenschapp. Regeling Jeugdhulp Rijnmond.pdf Bijlage 3 Zienswijzebrief GRJR nav Wgr Barendrecht.pdf Advies openbare commissie AZ&F 25 november 2024.pdf Ondertekend raadsbesluit Vaststelling wijziging Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond.pdf