Besluit

BESLUIT Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Perceel Dudokdreef

Gemeenteraad: 11 mei 2021

Zaaknummer: 294995

Commissie Ruimte 13 april 2021

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 23 maart 2021; gezien het advies van Commissie Ruimte op 13 april 2021; gelet op Wet ruimtelijke ordening overwegende, dat  het bestemmingsplan een ontwikkeling mogelijk maakt van 8 nieuwe woningen;  met ingang van 22 januari 2020 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage hebben gelegen: - het ontwerpbestemmingsplan 'Perceel Dudokdreef' - ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder;  iedereen gedurende deze periode zienswijzen over deze stukken bij de gemeenteraad naar voren kon brengen;  daarvan kennis is gegeven door publicatie in de Nederlandse Staatscourant en De Schakel en door plaatsing op de gemeentelijke website;  er 2 zienswijzen zijn ontvangen tegen het ontwerpbestemmingsplan;  uit de Nota Zienswijzen blijkt dat het bestemmingsplan niet aangepast hoeft te worden naar aanleiding van de zienswijzen;

BESLUIT: 1. Het bestemmingsplan 'Perceel Dudokdreef' (NL.IMRO.0489.BPWGO20200034-VI01) vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende toelichting, regels en verbeelding. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Perceel Dudokdreef

College van burgemeester en wethouders 23 maart 2021

Zaaknummer 294995

Portefeuillehouder Peter Luijendijk

Commissie Ruimte 13 april 2021

Openbaar

Gemeenteraad 11 mei 2021

Geadviseerd besluit 1. Het bestemmingsplan 'Perceel Dudokdreef' (NL.IMRO.0489.BPWGO20200034-VI01) vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende toelichting, regels en verbeelding. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Raadsvoorstel Inleiding Bolton Ontwikkeling heeft voor de zomer van 2019 een verzoek ingediend voor de herontwikkeling van de bestaande opstallen en grond achter de voormalige boerderij/kliniek aan de Voordijk 276, tegenover de Dudokdreef. In overleg met de gemeente is uiteindelijk gekomen tot een intentieovereenkomst voor de ontwikkeling van 9 woningen, die worden ontsloten via de Dudokdreef. Na overleg met de buurt ligt er nu een ontwerpbestemmingsplan voor de ontwikkeling van 6 tweeonder-een-kap en 2 vrijstaande woningen. Hierbij is grote aandacht besteed aan een groene inpassing van het erf en het aanzicht vanaf de Dudokdreef alsook het zicht op het plan vanaf de naastgelegen woningen aan de Van den Broekveld. Op 12 januari 2021 heeft de commissie Ruimte het ontwerpbestemmingsplan vrijgegeven voor ter inzage legging. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 21 januari tot en met 4 maart ter inzage gelegen. Tijdens de ter inzage legging zijn 2 zienswijzen binnengekomen. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de nota zienswijzen welke is toegevoegd aan de bijgevoegde stukken en het bijlagenboek van het bestemmingsplan. De zienswijzen hebben geen aanleiding gegeven om het ontwerpbestemmingsplan aan te passen. Beoogd effect De ontwikkeling van 8 woningen op het perceel Voordijk 276/Dudokdreef mogelijk te maken.

Relatie met beleidskaders Collegeprogramma 2018-2022 Het mogelijk maken van herontwikkeling draagt bij aan de doelstellingen van het college om 750 woningen te bouwen voor het einde van haar bestuursperiode.

Structuurvisie 2012 Barendrecht zet in op woningbouwontwikkeling binnen het bestaand stedelijk gebied om in te spelen op de locale behoefte. Uitgangspunt is dat passend bij het suburbane, landelijke karakter van Barendrecht wordt gebouwd, ook op herstructureringslocaties.

Strategische visie 2018 De bouwgrenzen van Barendrecht komen in zicht. Daarom is het noodzakelijk om minder op grootschalige uitbreidingslocaties en meer op kleinschalige binnenstedelijke locaties te bouwen Argumenten 1 Het bestemmingsplan 'Perceel Dudokdreef' (NL.IMRO.0489.BPWGO20200034-VI01) vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende toelichting, regels en verbeelding 1.1 Het plan draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit Het plan is zowel op ruimtelijke als milieutechnische aspecten getoetst en positief beoordeeld. Er is bij de ruimtelijke inpassing nadrukkelijk aandacht gegeven aan het aanzicht van het terrein met het soort woningen en de groene inrichting op deze zichtlocatie tussen de Dudokdreef en de Voordijk

1.2 De omgeving is betrokken bij de planvorming

Ontwikkelaar heeft samen met de gemeente gesproken met de omwonenden. In overleg met de bewoners aan de Van den Broekveld is gekomen tot een plan van 8 in plaats van 9 woningen en is er extra groen in het plan opgenomen aan de zijde van de woning aan Voordijk 274a en de woningen aan de Van den Broekveld. Het extra groen is tevens vastgelegd voor de oostzijde van het perceel en door middel van een beplantingsplan geborgd in de regels van het bestemmingsplan.

1.3 Eenieder heeft de mogelijkheid gehad om een zienswijze in te dienen Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 22 januari tot en met 4 maart 2021 ter inzage gelegen en is via de wettelijke kanalen (Schakel, Staatscourant en ruimtelijkeplannen.nl) gepubliceerd. Daarnaast zijn de stukken op de gemeentelijke website geplaatst. Er zijn 2 zienswijzen binnengekomen welke zijn beantwoord in de nota zienswijzen.

2 Geen exploitatieplan vast te stellen 2.1 Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de ontwikkelaar Met het aangaan van de anterieure overeenkomst door het college is het kostenverhaal 'anderszins verzekerd', de gemeenteraad hoeft daarom geen exploitatieplan vast te stellen (artikel 6.12 lid 2 Wro) Overleg gevoerd met Bolton (ontwikkelaar) Omwonenden DCMR VRR Waterschap Hollandse Delta Kanttekeningen 1 Het bestemmingsplan 'Perceel Dudokdreef' (NL.IMRO.0489.BPWGO20200034-VI01) vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende toelichting, regels en verbeelding 1.1 Er worden geen betaalbare woningen gerealiseerd De voorgestelde ontwikkeling sluit niet aan op de wens om meer betaalbare woningen te realiseren. Het voormalige gebruik en de daarmee gepaarde grondprijs alsmede de kosten voor bouw- en woonrijp maken (saneren opstallen en realiseren nieuwe ontsluiting) maken de locatie financieel ongeschikt voor goedkope(re) woningen. Voordat de grond in bezit kwam van de ontwikkelaar was deze in particulier eigendom, en hierop was een hypotheek gevestigd. Om tot verkoop van de grond over te kunnen gaan moest de hypotheek waarde worden afgedekt. Het realiseren van deze grondwaarde (hypotheek) was alleen mogelijk met het huidige programma, dus zonder dit programma geen woningbouw op deze locatie.

Omdat de bouwkosten per m2 lager zijn dan de V.O.N. prijs (opbrengsten) per m2 zal je, om voldoende opbrengst te genereren, grotere woningen moet bouwen. Hiermee wordt het gat tussen de VON-prijs en de bouwkosten namelijk groter en creëer je een haalbaar plan.

In het onderhavige geval betekende dit minimaal 8 twee-onder-een kapwoningen. In het geval je hier aanpassingen aan wilt doen door de VON-prijs naar beneden te brengen kan je op deze plek geen haalbaar plan realiseren.

Naast de financiële complexiteit is de locatie ook ruimtelijk niet geschikt voor betaalbare woningen. Door de ligging op een zichtlocatie (Dudokdreef/Voordijk) en de bestaande architectuur in de omgeving is een andere bouwvorm, zoals een groot aantal goedkopere appartementen, ruimtelijk niet passend. Het huidige voorstel sluit kwalitatief veel beter aan op de Dudokdreef en de naastgelegen woningen aan de Van den Broekveld dan een goedkope bouwvorm met grotere aantallen. Daarnaast kan op deze wijze de groene kwaliteit die het nu voor de omgeving heeft met dit plan worden gecontinueerd. Bij het realiseren van een groter aantal goedkope woningen gaat dit ten koste van de openbare ruimte. De behoefte aan deze groene invulling en het beperkte aantal woningen is door omwonenden in het voortraject ook benadrukt. Wel draagt de ontwikkeling bij aan de invulling van de Woonvisie waarin door de raad is vastgelegd dat 50% van de nieuw te bouwen woningen in het dure segment wordt gerealiseerd. Ondanks het dure segment wordt er met dit plan ook bijgedragen aan de krapte op de woningmarkt en er zullen door verhuisbewegingen ook meer betaalbare woningen vrijkomen. Uitvoering/vervolgstappen Het definitieve bestemmingsplan staat nog 6 weken open voor beroep. De beroepstermijn wordt via de Schakel, Staatscourant en de website kenbaar gemaakt.

Het vastgestelde bestemmingsplan wordt tevens op ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Indien er geen beroep wordt aangetekend dan is het bestemmingsplan onherroepelijk en kan ontwikkelaar, nadat een omgevingsvergunning is verleend, overgaan tot de bouw van de woningen. Evaluatie/monitoring niet van toepassing Financiën ambtelijke kosten en kosten aan de buitenruimte zijn gedekt middels de anterieure overeenkomst. De financiële haalbaarheid is daarmee gedekt en er hoeft door de raad geen exploitatieplan te worden vastgesteld. Juridische zaken Het bestemmingsplan vormt het juridisch-planologische kader voor de ontwikkeling van de 8 woningen aan de Voordijk/Dudokdreef. Duurzaamheid De nieuwe woningen zullen moeten voldoen aan de strenge eisen uit het bouwbesluit voor wat betreft duurzaamheid. Zo zullen ze in ieder geval gasloos moeten worden uitgevoerd. Communicatie/participatie na besluitvorming De publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan zal via de Schakel, de gemeentelijke website, de Staatscourant worden gecommuniceerd. De stukken van het bestemmingsplan zelf kan men terugvinden op Ruimtelijkeplannen.nl en de gemeentelijke website. Indieners van de zienswijze krijgen een persoonlijk bericht.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Bestemmingsplan Perceel Dudokdreef Bijlagenboek bestemmingsplan Perceel Dudokdreef Nota zienswijzen bestemmingsplan Perceel Dudokdreef Besluit hogere waarden Perceel Dudokdreef Zienswijze 1 Perceel Dudokdreef.pdf Zienswijze 2 Perceel Dudokdreef.pdf