Besluit

BESLUIT Onderwerp: Woningbouwontwikkeling Middenbaan 64

Gemeenteraad: 11 mei 2021

Zaaknummer: 211817

Commissie Ruimte 13 april 2021

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 23 maart 2021; gezien het advies van Commissie Ruimte op 13 april 2021; gelet op Wro. overwegende, dat De raad van de gemeente Barendrecht overwegende dat; ● het gewenst is medewerking te verlening aan de nieuwbouwontwikkeling aan de Middenbaan 64; ● de ruimtelijke onderbouwing, nadat het op wettelijk wijze bekendgemaakt is, zes weken ter inzage heeft gelegen; ● binnen de periode van de terinzagelegging twee zienswijzen ontvangen zijn; ● de ontvangen zienswijzen ongegrond zijn en geen aanleiding geven tot weigering van de omgevingsvergunning; ● het kostenverhaal middels een anterieure overeenkomst anderszins verzekerd is;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 maart 2021;

gelezen het advies van de commissie Ruimte van 6 april 2021;

BESLUIT: 1. Een verklaring van geen bedenkingen te verlenen voor de nieuwbouwontwikkeling aan de Middenbaan 64; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Raadsvoorstel Onderwerp: Woningbouwontwikkeling Middenbaan 64

College van burgemeester en wethouders 23 maart 2021

Zaaknummer 211817

Portefeuillehouder Peter Luijendijk

Commissie Ruimte 13 april 2021

Openbaar

Gemeenteraad 11 mei 2021

Geadviseerd besluit 1. Een verklaring van geen bedenkingen te verlenen voor de nieuwbouwontwikkeling aan de Middenbaan 64; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Raadsvoorstel Inleiding Het plan om aan de Middenbaan 64 elf starterswoningen (in de prijsklasse € 195.000,- tot en met € 225.000,- V.O.N.) en een commerciële ruimte in de plint te ontwikkelen heeft, nadat uw raad een voorlopige verklaring vaan geen bedenkingen heeft verleend, zes weken voor een iedere ter inzage gelegen. Binnen de periode van terinzagelegging zijn twee zienswijzen ontvangen. De ontvangen zienswijzen zijn voorzien van een antwoord in een Nota van beantwoording (zie bijlage). De zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassing van het plan. Het college heeft de zienswijzen ongegrond verklaard. Nu er zienswijzen ontvangen zijn wordt uw raad opnieuw geconsulteerd en wordt u verzocht een definitieve verklaring van geen bedenkingen te verlenen. Op basis van uw verklaring van geen bedenkingen kan de omgevingsvergunning voor de bouw van de 11 starterswoningen en een commerciële ruimte in de plint verleend worden. Uw raad kan alleen op basis van ruimtelijke motieven de verklaring van geen bedenkingen weigeren. Beoogd effect Het verlenen van de omgevingsvergunning, zodat medewerking verleend kan worden aan de realisatie van 11 startersappartementen en een commerciële functie in de plint aan de Middenbaan 64.

Relatie met beleidskaders Centrumaanpak, ruimtelijke kansenverkenning (2015); Beeldkwaliteitsplan Centrum (2015); Bestemmingsplan Woongebied Oost (2013); Structuurvisie Centrumontwikkeling Barendrecht (2009); Woonvisie Barendrecht 2016-2025. Argumenten 1.1 Conform het delegatiebesluit is een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) noodzakelijk Uw raad heeft reeds op 15 december 2020 een voorlopige VVGB verleend. Het ontwerpbesluit met bijbehorende stukken heeft zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Binnen de periode van ter inzage legging zijn twee zienswijzen ontvangen. Nu er zienswijzen ontvangen zijn wordt uw raad opnieuw verzocht een VVGB af te geven, waarmee de omgevingsvergunning verleend kan worden. De VVGB kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening. 1.2 De ruimtelijke kwaliteit verbetert als gevolg van dit plan De algehele uitstraling van het huidige leegstaande winkelpand biedt weinig ruimtelijke kwaliteit. Door herontwikkeling naar woningbouw met 11 (betaalbare) startersappartementen en een commerciële ruimte in de pint met aandacht voor architectonische kwaliteit verbetert de uitstraling van het woon- en winkelgebied (zowel aan de Middenbaan als aan het Onderlangs).

1.3 Past binnen de ambitie en visie van het centrum Voorgenomen planontwikkeling draagt bij aan de (verdere) vorming van een vitaal en aantrekkelijk woon- en winkelgebied in het centrum van Barendrecht. De planontwikkeling sluit daarmee aan op de ruimtelijke kansenverkenning (2015). Zowel de voorzijde (aan de Middenbaan) als de achterzijde (aan het Onderlangs) kent een hoge architectonische uitstraling ten opzicht van het huidige pand. Aan de Onderlangs kent het pand een volwaardige gevel. Het herstructureringsplan zorgt voor een kwaliteitssprong passend binnen het Beeldkwaliteitsplan (2015). 1.4 De ontwikkeling speelt in op de vraag naar woningen in Barendrecht Op de locatie worden 11 (betaalbare) koopwoningen gerealiseerd in de prijsklasse van € 195.000,- tot rond de € 220.000 V.O.N. De ontwikkeling voorziet daarmee in de behoefte aan voldoende betaalbare starterswoningen in het centrum van Barendrecht. De ontwikkeling van starterswoningen draagt bij aan de doelstelling van de Woonvisie Barendrecht 2016-2025. Inmiddels zijn alle woningen verkocht aan starters. Alle starters, op één na, komen uit Barendrecht.

1.5 Aan de parkeernorm wordt voldaan Door toevoeging van 11 extra woningen neemt de parkeerdruk in de omgeving toe. Gelet op allerlei ruimtelijke ontwikkelingen (zoals mogelijk (deels) autovrij maken van het Vlak) is de verwachting dat de parkeerdruk in het centrum toeneemt. Rekening houdend met allerlei ruimtelijke ontwikkelingen in relatie tot de parkeerdruk is gebleken dat aan de parkeernorm voldaan kan worden, mede door het toekennen van een (elektrische) deelauto aan de toekomstige bewoners. Voor meer informatie wordt verwezen naar hoofdstuk 3.2.1 van de ruimtelijke onderbouwing. 1.6 De ontvangen zienswijzen geven geen aanleiding tot een weigering van de omgevingsvergunning uw raad wordt daarom verzocht een VVGB af te geven De terinzagelegging is via de wettelijke wijze bekend gemaakt. Ook zijn alle direct omwonenden vooraf schriftelijk geïnformeerd over de terinzagelegging. Binnen de periode van de terinzagelegging (vanaf 15 januari tot en met 25 februari 2021) zijn door twee bewoners aan de Keerweer een zienswijze ingediend. De zienswijzen bevatten geen gronden waarop de omgevingsvergunning geweigerd kan worden. In de Nota van beantwoording leest u de antwoorden op de ingekomen zienswijze (zie bijlage). Uw raad geeft reeds een voorlopige VVGB verleend. Nu er twee zienswijzen ontvangen zijn wordt uw raad opnieuw geraadpleegd.

Uw raad wordt verzocht een definitieve VVGB af te geven, aangezien de twee ontvangen zienswijzen geen aanleiding geven tot weigering van de omgevingsvergunning. Op grond van de afgegeven VVGB kan de omgevingsvergunning verleend worden. 2.1 Geen exploitatieplan vast te stellen. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig, omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is. De plankosten worden via de startleges en het aangaan van een anterieure overeenkomst verhaald op de initiatiefnemer. Overleg gevoerd met Intern: Ruimtelijke Ordening, Milieu, Verkeer, Juridische Zaken, Stedenbouw en Openbare Ruimte. Extern: Ontwikkelaar. Kanttekeningen 1.1 De raad kan een verklaring van geen bedenkingen weigeren De ontvangen zienswijzen zijn weerlegd er wordt immers voldaan aan een goede ruimtelijke ordening. Er zijn daarmee gegronde reden om een verklaring van geen bedenkingen te verlenen. Met de verklaring van geen bedenkingen kan de omgevingsvergunning verleend worden. Uitvoering/vervolgstappen  Een VVGB verlenen;  Na verlening van de VVGB kan de aanvraag omgevingsvergunning verleend worden;  Tegen de verleende omgevingsvergunning is beroep mogelijk. Evaluatie/monitoring Niet van toepassing. Financiën Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig, omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is.

De plankosten worden via de startleges en het aangaan van een anterieure overeenkomst verhaald op de initiatiefnemer: 1. Dekking ambtelijke uren tot aan anterieure overeenkomst vindt via de startleges plaats € 2.219,- (reeds voldaan); 2. In de anterieure overeenkomst zijn de werkelijk gemaakte plankosten verhaald. Ook zijn in de anterieure overeenkomst afspraken vastgelegd over de te verhalen planschadekosten en eventuele kosten voor de buitenruimte.

Juridische zaken Nadat de VVGB is afgegeven wordt de omgevingsvergunning verleend. Tegen de verleende omgevingsvergunning is beroep mogelijk. Overige (financiële) afspraken en planschadeclaims zijn met de ontwikkelaar vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Duurzaamheid De woningen dienen ten minste te voldoen aan de eis van bijna energieneutrale gebouwen (BENG). De ontwikkelaar levert de woningen gasloos en all-electric op. In verband met waterproblematiek in het centrum vooral tijdens hoosbuien wordt het aspect water (waterafvoer, riolering en dergelijke) nader uitgewerkt. Aspecten als klimaatadaptatie (Natuurinclusief Bouwen) en hittestress worden ook meegenomen in de verdere uitwerking van het plan. Ook wordt een (elektrische) deelauto beschikbaar gesteld voor de toekomstige bewoners. Communicatie/participatie na besluitvorming De twee reclamanten ontvangen schriftelijk een terugkoppeling op de zienswijze (inclusief de nota van beantwoording). Reclamanten worden gewezen op de beroepsmogelijkheid.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Ruimtelijke Onderbouwing Middenbaan 64 Nota van beantwoording Zienswijzen Middenbaan 64.pdf MB64-2_EcoTierra_200410_Middenbaan 64 Barendrecht_Ecologie QS FF.pdf MB64-3_Natuurbank Overijssel_Middenbaan 64 Barendrecht_Natuurwaardenonderzoek_201023.pdf MB64-5_Arnicon_200423_Middenbaan 64 Barendrecht_Bodem VBO.pdf MB64-6_Ad Fontem_200525_Middenbaan 64 Barendrecht_Aerius stikstofberekening.pdf Advies commissie Ruimte 1 december 2020.pdf technische vragen fractie CDA inzake middenbaan 64 irt nota beantwoording zienswijzen.pdf