Besluit

RAADSBESLUIT Onderwerp: Gebiedsvisie Zuidpolder fase 2

Gemeenteraad: 21 september 2021

Zaaknummer: 386081

Commissie Ruimte 7 september 2021

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 24 augustus 2021; gezien het advies van Commissie Ruimte op 7 september 2021; overwegende, dat - Het wenselijk is de gehele Zuidpolder in te richten als natuur- en recreatiegebied; - Het noodzakelijk is bebouwing toe te voegen om de realisatie van een natuur- en recreatiegebied mogelijk te maken; - GKB voor fase 2 van de Zuidpolder een concept plan heeft ingediend welke natuur- en recreatie mogelijk maakt; - Uw raad hiertoe op 2 juni 2020 de motie 'Ontwikkeling westelijk deel van de Zuidpolder' heeft aangenomen; - De gebiedsvisie Zuidpolder fase 2 invulling geeft aan de betreffende motie en als basis kan dienen voor de ontwikkeling van het gebied naar een natuur- en recreatiegebied met een aantal kostendragers;

BESLUIT: 1. De gebiedsvisie Zuidpolder fase 2 vast te stellen 2. De motie 'Ontwikkeling westelijk deel van de Zuidpolder' van 2 juni 2020 af te doen.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 21 september 2021.

Raadsvoorstel Onderwerp: Gebiedsvisie Zuidpolder fase 2

College van burgemeester en wethouders 24 augustus 2021

Zaaknummer 386081

Portefeuillehouder Peter Luijendijk

Commissie Ruimte 7 september 2021

Openbaar

Gemeenteraad 21 september 2021

Geadviseerd besluit 1. De gebiedsvisie Zuidpolder fase 2 vast te stellen 2. De motie 'Ontwikkeling westelijk deel van de Zuidpolder' van 2 juni 2020 af te doen.

Raadsvoorstel Inleiding Zuidpolder fase 2 is het laatste gedeelte van het project Zuidpolder. In de afgelopen 20 jaar is de Zuidpolder heringericht. Er heeft een omvorming plaats gevonden van land- en tuinbouw naar natuur en recreatie. Voor het laatste gedeelte, Zuidpolder fase 2, is echter geen budget meer beschikbaar voor herinrichting. De laatste agrarische bedrijven zijn in afwachting van mogelijke toekomstige ontwikkelingen. Zij hebben last van wildvraat en zijn beperkt in hun bedrijfsvoering vanwege afnemende perceelgroottes door gedwongen verkoop aan gemeente van perceelkoppen . Op 29 mei 2018 is er namens de gemeente een bijeenkomst over fase 2 van de Zuidpolder gehouden met bewoners en betrokkenen van de Zuidpolder (de dialoogtafel). Dit gebeurde naar aanleiding van een verzoek van gemeenteraad bij de vaststelling van bestemmingsplan Zuidpolder 2.1. Hierbij werd geschetst wat de stand van zaken was (patstelling tussen eigenaren en gemeente i.v.m. het ontbreken van financiële middelen voor aankoop gronden en gewenste natuur- en recreatieontwikkeling). Hierbij werden betrokkenen opgeroepen om te kijken of er ideeën zijn voor de herinrichting/ontwikkeling van het gebied. Naar aanleiding van de dialoogtafel heeft GKB gekeken naar mogelijkheden qua herinrichting van het gebied, het creëren van gezamenlijke meerwaarde voor alle eigenaren in het gebied.

Uitgangspunt hierbij was dat er voldoende kostendragers zijn voor uitkoop van bestaande eigenaren en integrale herinrichting van het gebied (natuur en recreatie). Hiertoe heeft GKB begin vorig jaar een conceptplan bij de gemeenteraad ingediend. De gemeenteraad heeft daarop op 2 juni 2020 de motie 'Ontwikkeling westelijk deel van de Zuidpolder aangenomen voor de verdere uitwerking van het conceptplan. De gebiedsvisie Zuidpolder fase 2 is het resultaat van deze uitwerking. Beoogd effect De ontwikkeling van fase 2 van de Zuidpolder naar een natuur- en recreatiegebied met kostendragers mogelijk maken Relatie met beleidskaders - Barendrechts Buitenboek - Structuurvisie Barendrecht (2012) - Landschapspark eiland IJsselmonde Argumenten 1 De gebiedsvisie Zuidpolder fase 2 vast te stellen 1.1 De gebiedsvisie heeft natuur- en recreatieontwikkeling als uitgangspunt De gebiedsvisie Zuidpolder fase 2 heeft natuur- en recreatieontwikkeling als uitgangspunt en dient daarmee een langer gekoesterde maatschappelijke wens voor verdere ontwikkeling van de Zuidpolder naar recreatiegebied.

1.2 Ondernemers en eigenaren in het gebied worden geholpen Met de realisatie van fase 2.1 van de Zuidpolder (noordelijk deel fase 2) in het verschiet worden de ondernemers en eigenaren in het gebied in hun mogelijkheden beperkt. Met voorliggende visie hebben zij perspectief op verkoop en ontwikkeling van deze gronden

1.3 Ontwikkeling houdt grootschalige woningbouw tegen

Met de gebiedsvisie op en de ontwikkeling van fase 2 wordt een eventuele aanwijzing vanuit provincie of rijk als woningbouwlocatie voorkomen danwel zeer lastig gemaakt.

2. De motie 'Ontwikkeling westelijk deel van de Zuidpolder' af te doen 2.1 College heeft voldaan aan de motie Met het opleveren van de gebiedsvisie Zuidpolder fase 2 heeft het college voldaan aan de motie van 2 juni 2020. Overleg gevoerd met - GKB - Provincie Zuid-Holland; - Waterschap Hollandse Delta; - Eigenaren en bewoners in het gebied; - Beleidsadviseurs stedenbouw, openbare ruimte, recreatie en ruimtelijke ordening; Kanttekeningen 1. In te stemmen met de gebiedsvisie Zuidpolder fase 2 1.1 Er wordt bebouwing toegevoegd aan het gebied Gemeente en provincie zijn over het geheel genomen zeer terughoudend met het toevoegen van bebouwing in het gebied. Om het gehele gebied te ontwikkelen naar natuur- en recreatiegebied zijn echter kostendragers nodig. De inpassing van deze bebouwing is zoveel mogelijk gekoppeld aan bestaande bebouwing aan de Achterzeedijk om de impact tot een minimum te beperken. Daarnaast wordt met dank aan de bebouwing een programma met een hoge ruimtelijke kwaliteit teruggebracht, dit is ook het uitgangspunt binnen bestaande beleidskaders als het Barendrechts Buitenboek.

1.2 Visie biedt 'slechts' een richtinggevend kader Op basis van de visie kan nog niet direct worden gebouwd, het geeft alleen richting aan de ontwikkeling. GKB zal samen met het college nog met de uitwerking aan de slag moeten en de benodigde procedures moeten doorlopen. Vaststellen van de visie geeft initiatiefnemer wel de politiekbestuurlijke zekerheid die zij nodig heeft om tot ontwikkeling over te kunnen gaan.

1.3 Verkeersveiligheid is een aandachtspunt Met het uitwerken van de visie zal het gebied intensiever worden gaan gebruikt, zowel door nieuwe bewoners als recreanten. Dit vraagt om een verbetering van de verkeersveiligheid in het gebied, met name rondom de Achterzeedijk. De gemeente zal hiervoor met ontwikkelaar en waterschap een plan van aanpak moeten maken om de verkeersveiligheid te borgen bij de verdere invulling van de visie.

1.4 Capaciteit riool is mogelijk niet toereikend

Recent is gebleken dat de huidige capaciteit van het riool in het gebied beperkt is. In de verdere uitwerking van de bouwplannen zal moeten worden gekeken hoe groot dit probleem is en welke maatregelen hiervoor mogelijk moeten worden getroffen. Uitvoering/vervolgstappen Na vaststelling van de visie zal deze door GKB is samenwerking met het college worden uitgewerkt in een definitief ontwerp. Het definitieve ontwerp met een uitgebreide omgevingsvergunning worden ingediend. Deze kan door het college worden afgedaan indien het binnen de kaders van de vast te stellen gebiedsvisie past. Na onherroepelijk worden van de vergunning kan tot realisatie worden overgegaan. Evaluatie/monitoring Het college ziet toe op de uitwerking van de gebiedsvisie in een definitief ontwerp en vergunning Financiën De kosten voor de ontwikkeling komen voor rekening van initiatiefnemer. Er zal nog nader onderzocht moeten worden in hoeverre er aanpassingen moeten worden gedaan aan de Achterzeedijk om het gebied meer toegankelijk te maken voor recreanten (fietsers en voetgangers), hiertoe zal nog in overleg met het waterschap (eigenaar/beheerder) moeten worden getreden. Juridische zaken De gebiedsvisie is geen juridisch kader. Pas nadat deze is uitgewerkt en vastgelegd in een omgevingsvergunning hebben de plannen een juridisch karakter.

Duurzaamheid Met het vaststellen van de visie Zuidpolder fase 2 kan tot een duurzame ontwikkeling van het gebied worden gekomen welke voor langere tijd kan worden geborgd. Bebouwing wordt volgens de laatste milieu-eisen alsmede klimaatadaptief worden uitgevoerd. Communicatie/participatie na besluitvorming Belanghebbenden zullen na besluitvorming nader worden geïnformeerd.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Motie 'Ontwikkeling westelijk deel van de Zuidpolder' Gebiedsvisie Zuidpolder fase 2 210903 Technische vragen Gebiedsvisie Zuidpolder.pdf 396313 brief wethouder Luijendijk inzake beantwoording technische vragen fractie EVB gebiedsvisie Zuidpolder.pdf 5. Advies commissie Ruimte 7 september 2021.pdf 6. Aanvullende raadsvragen gebiedsvisie zuidpolder fase 2.pdf 7. Ondertekend raadsbesluit Gebiedsvisie Zuidpolder fase 2.pdf