Besluit

BESLUIT Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Noldijk 181

Gemeenteraad: 30 november 2021

Zaaknummer: 148479

Commissie Ruimte 2 november 2021

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 12 oktober 2021; gezien het advies van Commissie Ruimte op 2 november 2021;

BESLUIT: 1. Het bestemmingsplan 'Noldijk 181' en de bij dit besluit behorende toelichting, regels en verbeelding met identificatiecode NL.IMRO.0489.Noldijk181-VG01 vast te stellen. 2. Vast te stellen dat, gezien de vormvrije m.e.r.-beoordeling, geen omvangrijke negatieve milieueffecten aan de orde zijn die een milieueffectrapportage rechtvaardigen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn.

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Noldijk 181

College van burgemeester en wethouders 12 oktober 2021

Zaaknummer 148479

Portefeuillehouder Peter Luijendijk

Commissie Ruimte 2 november 2021

Openbaar

Gemeenteraad 30 november 2021

Geadviseerd besluit 1. Het bestemmingsplan 'Noldijk 181' en de bij dit besluit behorende toelichting, regels en verbeelding met identificatiecode NL.IMRO.0489.Noldijk181-VG01 vast te stellen. 2. Vast te stellen dat, gezien de vormvrije m.e.r.-beoordeling, geen omvangrijke negatieve milieueffecten aan de orde zijn die een milieueffectrapportage rechtvaardigen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn.

Raadsvoorstel Inleiding Het bestemmingsplan Noldijk 181/183 is opgesteld naar aanleiding van de wens van de initiatiefnemer om een woning te ontwikkelen op het achterste deel van het perceel Noldijk 181. Het bouwrecht voor de extra woning is verworven van de gemeente Barendrecht door de sanering van voormalige agrarische bedrijfsbebouwing op een locatie aan/nabij de Ziedewijdsekade. Eén van de daaruit voortvloeiende bouwrechten wordt nu ingezet aan de Noldijk 181. De kaders voor de ontwikkeling van de woning zijn vastgesteld in het kavelpaspoort Noldijk 181 (2019). Het college heeft eerder een besluit genomen in deze ontwikkeling door vaststelling van het kavelpaspoort en de anterieure overeenkomst (mei 2020). Het bouwplan bestaat daarnaast uit de renovatie van het bestaande Rijksmonument aan de Noldijk 181/ 183. De initiatiefnemer verbindt zich aan de instandhoudingsplicht en renovatie van de bestaande monumentale dijkwoning. Beoogd effect Ontwikkeling van een woning achterop het terrein en restauratie van het monument aan de Noldijk 181/ 183. Relatie met beleidskaders - Bestemmingsplan Zuidrand (2015) - Barendrechts Buitenboek Argumenten 1.Het bestemmingsplan 'Noldijk 181' en de bij dit besluit behorende toelichting, regels en verbeelding met identificatiecode NL.IMRO.0489.Noldijk181-VG01 vast te stellen.

1.1 De ontwikkeling draagt bij aan behoud van het Rijksmonument Naast de ontwikkeling van de woning achterop het terrein van het perceel zal ook het Rijksmonument worden gerestaureerd en in gebruik worden genomen. Het monument bevindt zich momenteel in slechte staat en is niet in gebruik. Het restaureren van het monument is integraal onderdeel van dit plan. In het bestemmingsplan zijn verplichtingen opgenomen om een restauratieplan voor het monument en een erfinrichtingsplan op te stellen. 1.2 Behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de Waal Door bijgebouwen buiten het bouwvlak aan de Waalzijde uit te sluiten wordt het groene karakter en zicht op de Waal behouden. 1.3 Er is in het kader van ex artikel 3.1.1 van het Bro vooroverleg gevoerd Het vooroverleg met de ketenpartners is goed doorlopen. Zie hoofdstuk 7 van de toelichting van het bestemmingsplan voor een compleet overzicht van de reacties. Er zijn geen bijzonderheden behalve het advies van de Erfgoedcommissie ten aanzien van de dakhelling van de woning en het opstellen van een erfinrichtingsplan en restauratieplan voor het Rijksmonument. Deze punten zijn verwerkt waarbij de laatste punten als een voorwaardelijke verplichting zijn opgenomen in het bestemmingsplan. 1.4 Er zijn geen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan is van 30 juli t/m 9 september 2021 ter inzage geweest.

Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijze binnengekomen waardoor het bestemmingsplan niet gewijzigd is ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan.

2. Vast te stellen dat, gezien de vormvrije m.e.r.-beoordeling, geen omvangrijke negatieve milieueffecten aan de orde zijn die een milieueffectrapportage rechtvaardigen. 2.1 Sinds 7 juli 2017 is een aanpassing van het Besluit m.e.r. in werking getreden. Hierin is geregeld dat ook voor projecten die beneden de drempelwaarden vallen, een besluit moet worden genomen of een MER nodig is. In dat kader wordt afgewogen of het plan ‐ ondanks dat het ruim onder de drempelwaarde blijft ‐ mogelijk toch belangrijke negatieve milieueffecten heeft, op basis van de eerder genoemde omstandigheden. Dit is een “vormvrije” mer‐beoordeling. In paragraaf 4.6 is verantwoord dat voor dit bestemmingsplan geen MER nodig is. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn. 3.1 Er is geen exploitatieplan vastgesteld, omdat de plankosten middels een anterieure overeenkomst anderszins verzekerd zijn. Overleg gevoerd met Intern: Ruimtelijke Ordening, Milieu, Verkeer, Beheer (water en groen), Erfgoed en Stedenbouw. Extern: Provincie, DCMR, Waterschap, Erfgoedcommissie, Veiligheidsregio en omwonenden. Kanttekeningen 1.Het bestemmingsplan 'Noldijk 181' en de bij dit besluit behorende toelichting, regels en verbeelding met identificatiecode NL.IMRO.0489.Noldijk181-VG01 vast te stellen.

1.1 De Erfgoedcommissie adviseert over erfinrichting De Erfgoedcommissie heeft in het kader van het vooroverleg een aantal belangrijke aandachtspunten meegegeven die voor het grootste gedeelte verwerkt zijn in het bestemmingsplan. Een van de aandachtspunten gaat over de erfinrichting van het achterterrein ten aanzien van het hoofd- en bijgebouw. De commissie adviseert om het bijgebouw los te houden van de woning op het achterterrein, zodat een ensemble van bijgebouwen met een schuurkarakter ontstaat. In het kavelpaspoort wordt de mogelijkheid voor het integreren van het bijgebouw in het hoofdgebouw genoemd. Dit heeft tevens de voorkeur om de ruimte rondom de woning zoveel mogelijk vrij te spelen van bebouwing. Voorgesteld wordt om af te wijken van het advies om het bijgebouw los te houden van de woning op het achterterrein. Het realiseren van een los bijgebouw aan de voor-, zij- of achterkant van de nieuwe woning zal afbreuk doen aan de afstanden van de woning ten aanzien van het monument, het water en het zicht op de Waal. Het is daarom stedenbouwkundig verantwoord om het bijgebouw te integreren in het hoofdgebouw. Daarnaast is er een verbod op vergunningsvrij bouwen op het achterterrein opgenomen in de regels van het bestemmingsplan om de zichtlijn op het water en afstand tot het monument te behouden.

Uitvoering/vervolgstappen Het college stelt voor aan de raad om het bestemmingsplan vast te stellen. Wanneer de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt, wordt het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd (beroepstermijn). Dit wordt bekend gemaakt via een kennisgeving in het Gemeenteblad, de Blik op Barendrecht en op de gemeentelijke website. Belanghebbenden kunnen hierna in de beroepstermijn beroep aantekenen bij de Raad van State. Evaluatie/monitoring Niet van toepassing.

Financiën Middels een anterieure overeenkomst is het kostenverhaal anderszins verzekerd. De realisatie van de woning en de buitenruimte komen geheel voor rekening en risico van de initiatiefnemer. Ook komen mogelijke planschadeclaims voor rekening van de initiatiefnemer. Juridische zaken Met het bestemmingsplan wordt de realisatie van één nieuwe woning mogelijk gemaakt. Tegen het bestemmingsplan kan beroep ingesteld worden door belanghebbenden bij de Raad van State. Duurzaamheid De woning wordt zonder gasaansluiting gerealiseerd. Daarnaast wordt de nieuwe woning gebouwd conform de duurzaamheidseisen zoals vastgesteld in het Bouwbesluit. Communicatie/participatie na besluitvorming Wij sturen een bericht aan onze wettelijke overlegpartners. Daarin laten wij hen weten dat het bestemmingsplan is vastgesteld. Daarnaast informeren wij de omwonenden over de vaststelling van het bestemmingsplan.

Bijlagen 1. regels bp Noldijk 181 Barendrecht september 2021.pdf 2. toelichting bp Noldijk 181 Barendrecht d.d. september 2021.pdf 3. verbeelding bp Noldijk 181 Barendrecht d.d. september 2021.pdf