Besluit (1)

RAADSBESLUIT Onderwerp: Gebiedsvisie 3e Barendrechtseweg en omgeving

Gemeenteraad: 22 februari 2022

Zaaknummer: 180252

Commissie Ruimte 8 februari 2022

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 25 januari 2022; gezien het advies van Commissie Ruimte op 8 februari 2022;

BESLUIT: 1. De Gebiedsvisie 3e Barendrechtseweg en omgeving vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 22 februari 2022.

Raadsvoorstel Onderwerp: Gebiedsvisie 3e Barendrechtseweg en omgeving

College van burgemeester en wethouders 25 januari 2022

Zaaknummer 180252

Portefeuillehouder Peter Luijendijk

Commissie Ruimte 8 februari 2022

Openbaar

Gemeenteraad 22 februari 2022

Geadviseerd besluit 1. De Gebiedsvisie 3e Barendrechtseweg en omgeving vast te stellen.

Raadsvoorstel Inleiding In juli 2020 is de gemeente samen met de initiatiefnemers van Wingerden en Leeuwenburg gekomen tot een intentieovereenkomst om Bureau Wissing een gebiedsvisie te laten opstellen voor de omgeving van de 3e Barendrechtseweg. De initiatiefnemers wensen de bestaande kassen te verwijderen en daarvoor in de plaats woningen te bouwen. Wij hebben als gemeente aangegeven dat een goede integrale ruimtelijke afweging van de gehele omgeving noodzakelijk is om de bestaande landschappelijke, recreatieve potenties en kwaliteiten van het gebied te benutten. Later in het proces is ook de heer Booij, tevens kaseigenaar in het gebied, aangehaakt bij de opstelling van de gebiedsvisie. Naast de wensen van de initiatiefnemers, hebben ook de bestaande functies in de directe omgeving wensen voor de uitbreiding van activiteiten. De Kleine Duiker wil bijvoorbeeld uitbreiding van haar activiteiten door onder andere het aanbieden van paardrijlessen. Verder zijn ook de ontwikkeling van de Zuidpolder ten oosten van het gebied en kas Ammerlaan aan de Ziedewijdsekade relevante projecten in de omgeving. De gebiedsvisie is behandeld in de commissie ruimte van 7 september 2021. Het voorstel is aangehouden met de opdracht aan de wethouder om de belangen van alle belanghebbenden te wegen en te verwerken in de visie.

Na afstemming met de bovengenoemde initiatiefnemers en de heer Booij zijn de verschillende belangen meegewogen en verwerkt in de visie. De visie is daarmee een gedragen visie door alle initiatiefnemers. De visie is op een aantal onderdelen gewijzigd ten opzichte van de versie van september 2021. De wijzigingen zitten in een correctie van de berekening van de bouwmogelijkheden en de mogelijkheid tot het bouwen van 1 extra woning op de kavel van de familie Booij bij verwerving van aanvullende bouwrechten. Deze wijzingen hebben geleid tot aangepaste ruimtelijke modellen (voorkeursmodel en 2 alternatieven). Beoogd effect Vaststellen van een visie die als leidraad dient voor integrale herontwikkeling van het gehele gebied en beoordeling van toekomstige initiatieven in het gebied. Relatie met beleidskaders Barendrechts buitenboek Het kwaliteitshandboek buitengebied biedt ruimtelijke en landschappelijke richtlijnen voor versterking van het karakter van het landelijke gebied. De herontwikkeling van de 3e Barendrechtseweg en omgeving zal hieraan bijdragen. Structuurplan Zuidpolder Het plangebied is onderdeel van het landschapspark Zuidpolder dat ontwikkeld wordt als recreatie en natuurgebied. De ontwikkeling van de 3e Barendrechtseweg en omgeving zal hier een bijdrage aan leveren.

Argumenten 1.1 De gebiedsvisie is een gedragen visie door de kaseigenaren Na de behandeling in de commissie ruimte op 7 september 2021 zijn alle belanghebbenden aangehaakt bij de inhoud van de gebiedsvisie. Dit heeft geleid tot een gedragen visie door alle kaseigenaren in het gebied. 1.2 De gebiedsvisie geeft richting aan behoud en versterking van de ruimtelijke kwaliteit De omgeving van de 3e Barendrechtseweg is onderdeel van de Zuidpolder en de entree van het gebied als oprijlaan naar het buitengebied. Er zijn verschillende ruimtelijke structuren en functies aanwezig. Daarentegen zorgen de vele kassen met bijbehorende bouwwerken voor een ontoegankelijk gebied. In de visie worden voorstellen gedaan om de kassen te verwijderen voor een open landschap, een goede landschappelijke inrichting en de realisatie van recreatieve routes (wandel en fiets) in het gebied. Voor de sanering van de kassen is ruimte-voor-ruimte regeling als uitgangspunt genomen. In de regeling wordt 1 bouwrecht verleend per elke 5000m² aan kassen en 1000m² aan (gezamenlijke) bijgebouwen. Conform deze regeling is binnen het gebied ruimte voor de ontwikkeling van 5 tot 6 woningen (afhankelijk van de verwerving van extra bouwrechten). De ontwikkeling van een zorgcluster is ook onderzocht in de modellenstudie.

1.3 De gebiedsvisie geeft richting aan initiatief kassen De volgende voorwaarden zijn leidend voor de ontwikkeling van de kavels: • Toevoegen van structureel (openbaar toegankelijk) landschap; • Brede open doorzichten noordzuid- en oostwestrichting; • Nieuwe recreatieve routes, aansluitend op de bestaande; • Ontsluiting van woningen middels een informele (eigen)weg/pad. Deze ontsluiting kan een recreatief medegebruik krijgen; • Indien sprake is van erfscheidingen zijn deze altijd groen en bij voorkeur laag. 1.4 De gebiedsvisie doet voorstellen voor de versterking van het recreatief profiel van het gebied Verbindingen Een belangrijk onderdeel van de gebiedsvisie is de realisatie van nieuwe recreatieve verbindingen zoals wandel- en fietspaden. Uitgangspunt is dat de verbindingen zullen aansluiten op de bestaande verbindingen in de Zuidpolder zodat een integraal recreatief netwerk ontstaat. De oostwest en noordzuid verbindingen zijn geborgd in de gebiedsvisie en huurovereenkomst van naastgelegen kavel. De exacte ligging en uitvoering van de verbindingen zijn echter onderdeel van de uitwerking en afhankelijk van de toekomstige ruimtelijke indeling en overleg met initiatiefnemers/ eigenaren. Evenementen De visie doet ook uitspraken over het evenemententerrein naast de Kleine Duiker.

De aanvragen zullen per geval bekeken worden waarbij het principe van extensieve recreatie in het gebied leidend is. De activiteiten dienen het recreatief profiel te versterken en geen afbreuk te doen aan de rust en ruimte in het gebied. Om die reden zijn kleinschalige, incidentele, lokale activiteiten zoals kleinschalige evenementen en markten toegestaan. Deze activiteiten vinden in lage frequentie plaats waarbij maximaal een paar honderd bezoekers zijn toegestaan. Een voorbeeld van een gewenste activiteit is de streekmarkt die op 11 augustus 2021 heeft plaatsgevonden bij de Kleine Duiker. Overleg gevoerd met • Wethouder Ruimtelijke Ordening • Afdelingen stedenbouw, groen en recreatie, verkeer, openbare ruimte & duurzaamheid • Projectleider Zuidpolder • Juridisch adviseur • Initiatiefnemers Kanttekeningen 1.1 De gebiedsvisie geeft enkel een richting De gebiedsvisie vormt enkel een richting en geen verplichting tot nadere uitwerking van de visie door de partijen. De visie biedt wel richting voor toekomstige ruimtelijke procedures en vestiging van eventueel nieuwe functies in het gebied. De gebiedsvisie voorziet daarnaast in een modellenstudie waarbij reguliere woningen en zorgwoningen zijn onderzocht. Deze opties zijn onderzocht om richting te geven aan de mogelijke ruimtelijke invulling van de kavels bij beide opties.

Het is echter aan de initiatiefnemers om invulling te geven aan de type woningen ook ten aanzien van vergelijkbare ruimte voor ruimte regelingen in Barendrecht. Uit de gevoerde gesprekken met de initiatiefnemers blijkt dat reguliere woningen, passend in de randvoorwaarden van de visie, het meest gewenst zijn. Verder wordt in de Zuidpolder fase 2, nabij de omgeving van de 3e Barendrechtseweg, invulling gegeven aan de woonzorgopgave door het initiatief van de GKB-groep. Uitvoering/vervolgstappen De gebiedsvisie vormt de leidraad voor de toetsing van ruimtelijke initiatieven en vestiging van nieuwe functies in het gebied. Evaluatie/monitoring De visie dient als basis voor de uitwerking van ruimtelijke plannen en initiatieven in het gebied. Principeverzoeken en nieuwe initiatieven zullen worden getoetst aan de randvoorwaarden van de gebiedsvisie. Financiën De gemeente heeft grondpositie in het studiegebied en beoogd de versterking van de ruimtelijke, maatschappelijke en recreatieve kwaliteiten van het gebied. Om die reden heeft de gemeente €7.670

geïnvesteerd in het opstellen van de gebiedsvisie. De kosten zijn middels het budget bestemmingsplannen gedekt. Voor het behandelen van principeverzoeken en het starten van ruimtelijke procedures zullen de kosten verhaald worden bij de initiatiefnemers. Juridische zaken Door in te stemmen met de gebiedsvisie zal deze leidraad vormen voor toetsing van ruimtelijke initiatieven en vestiging van nieuwe functies in het gebied. Duurzaamheid Bij uitwerking van de visie zal worden gekeken naar een duurzame invulling van het gebied. Ten aanzien van de buitenruimte wordt hier invulling aan gegeven door het reduceren van bebouwing, het vergroten van de waterbergingscapaciteit door verbreding van watergangen, het toevoegen van natuurvriendelijke oevers en het creëren en vergroten van de beleefbaarheid van het landschap. De nieuw aan te leggen bebouwing zal moeten voldoen aan de huidige regelgeving ten aanzien van duurzaamheid. Communicatie/participatie na besluitvorming Na besluitvorming zal een artikel over de visie gepubliceerd worden in de gemeentekrant Blik op Barendrecht.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Gebiedsvisie 3e Barendrechtseweg, Barendrecht.pdf Advies commissie Ruimte 7 september 2021.pdf Advies commissie Ruimte van 8 februari 2022.pdf Ondertekend raadsbesluit Gebiedsvisie 3e Barendrechtseweg en omgeving.pdf